現(xiàn)答復(fù)如下一、我區(qū)學(xué)校安全工作的總體情況（一）領(lǐng)

1、尊敬的王雷英代表： 您所提出的關(guān)于要求進(jìn)一步投入校園安保人、財(cái)、物等的建議已收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下： 一、我區(qū)學(xué)校安全工作的總體情況 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任進(jìn)一步落實(shí) 在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市教育局、區(qū)綜治委的指導(dǎo)下，區(qū)教育局以科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主”為工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，調(diào)整充實(shí)了區(qū)教育局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室按照相關(guān)行政職能承擔(dān)相關(guān)安全職責(zé)。去年9月，專門成立了安全和基建科，充實(shí)相關(guān)工作人員，綜合管理全區(qū)教育系統(tǒng)的三防（人防、技防、物防）安全、食品安全、基建生產(chǎn)安全、校園安全、綜和治理等工作。 每年春季開學(xué)的第三周，區(qū)教育局制定下發(fā)本年

2、度教育系統(tǒng)安全工作意見，與區(qū)綜治辦聯(lián)合召開安全工作會(huì)議，總結(jié)部署學(xué)校安全工作。并與學(xué)校、幼兒園（含民辦）、直屬單位、科室簽訂年度學(xué)校（科室）安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把安全工作作為學(xué)校教育目標(biāo)考核內(nèi)容之一，目標(biāo)明確，責(zé)任到人。各校也把安全責(zé)任書的責(zé)任內(nèi)容層層分解到有關(guān)科室，明確責(zé)任人，建立起全員負(fù)責(zé)、人人參與的學(xué)校安全工作體系。 （二）網(wǎng)絡(luò)健全，學(xué)校安保工作體系全面升級(jí) 1、健全“人防、物防、技防”三位一體的校園安全防控網(wǎng)絡(luò) 一是加強(qiáng)“人防”。加強(qiáng)校園專業(yè)保安人員的配備和培訓(xùn)。至2011年4月，全區(qū)24所中小學(xué)、43所幼兒園（含民辦）共配備保安161名，覆蓋面100%。并對(duì)保安人員進(jìn)行了以“

3、提高防范意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力”為主題的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高保安人員的綜合素質(zhì)及處理突發(fā)事件的技能技巧。 二是加強(qiáng)“物防”。至2011年4月，全區(qū)學(xué)校、幼兒園配備橡皮警棍、辣椒水、警哨和武裝帶等警械裝備148套，覆蓋面100%。 三是加強(qiáng)“技防”。至2011年4月，全區(qū)中小學(xué)、幼兒園安裝安防系統(tǒng)，安裝與110聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警器708個(gè)，覆蓋面100%；安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭758個(gè)，覆蓋面100%；校園內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)電子攝像頭與轄區(qū)分管派出所及區(qū)公安局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)隨時(shí)隨地可實(shí)時(shí)監(jiān)控校園區(qū)情況，并且實(shí)現(xiàn)可調(diào)看至少15天內(nèi)所有視頻監(jiān)控資料；校園內(nèi)重點(diǎn)位置安裝了紅外探頭，周界紅外對(duì)射探頭，緊急按鈕等，并與110現(xiàn)

4、實(shí)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到有事110能第一時(shí)間獲知并到達(dá)現(xiàn)場。 2、健全校園創(chuàng)安組織網(wǎng)絡(luò) 一是建立“護(hù)校隊(duì)”隊(duì)伍。全區(qū)學(xué)校、幼兒園成立以校（園）長為隊(duì)長的護(hù)校隊(duì)，并且有相當(dāng)一部分學(xué)校、幼兒園的家長參與了護(hù)校隊(duì)工作，在上學(xué)和放學(xué)時(shí)段加強(qiáng)校園內(nèi)、外巡邏執(zhí)勤，做好校內(nèi)的治安防范工作，并認(rèn)真做好巡邏記錄。 二是建立“安全聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍。全區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園指定專人擔(dān)任安全聯(lián)絡(luò)員工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹上級(jí)指示精神，布置工作任務(wù)，及時(shí)處理突發(fā)事件；每月向區(qū)教育局報(bào)告涉穩(wěn)情況信息，尤其是在敏感時(shí)期和特殊情況下，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍信息快、情況明的優(yōu)勢，及時(shí)做好安全預(yù)防工作，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。 三是建立“法制副校長”隊(duì)伍。從公

5、安派出所為全區(qū)所有中小學(xué)校選聘法制副校長，定期到學(xué)校上法制教育課，結(jié)合社會(huì)上的違法犯罪案例，以案釋法。 四是建立“綜治聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍。由區(qū)綜治辦牽頭，街道、公安、城管、交警等相關(guān)部門在全區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園設(shè)有對(duì)應(yīng)的綜治聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與學(xué)校的日常工作聯(lián)系，形成了縱向到底、橫向到邊300余人的學(xué)校及其周邊綜治聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握校內(nèi)各種動(dòng)態(tài)，解決各類隱患。 3、健全周邊環(huán)境整治網(wǎng)絡(luò) 健全海曙區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，建立周邊環(huán)境整治網(wǎng)絡(luò)，保障校園周邊環(huán)境整治工作有效開展。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)牽頭，由綜治、教育、公安、工商、團(tuán)委、城管、衛(wèi)生、文

6、廣、司法、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、交警、消防等部門和各街道綜治辦負(fù)責(zé)人共同參與。 （三）制度完善，學(xué)校安保工作長效機(jī)制進(jìn)一步健全 1、健全學(xué)校及周邊治安綜合治理工作長效機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議成員單位不定期地交流學(xué)校（幼兒園）周邊環(huán)境整治工作的開展情況，共同進(jìn)行研究、探討，確定整治方案，組織開展整治行動(dòng)，確保校園周邊環(huán)境整治工作深入開展。2010年在東恩中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、海曙中心小學(xué)、解放南路小學(xué)開展物業(yè)安保服務(wù)外包試點(diǎn)。在綜治辦的指導(dǎo)下，率先在東恩中學(xué)開展了學(xué)?！熬C治室”的創(chuàng)建試點(diǎn)。 2、健全隱患滾動(dòng)排摸機(jī)制。根據(jù)寧波市中小學(xué)校安全隱患排查治理參考表，區(qū)教育局配合綜治等部門不定期對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段

7、、重點(diǎn)場所和高危人群逐個(gè)排查，統(tǒng)籌解決。各學(xué)校每日、每周、每月堅(jiān)持隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。 3、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)教育局根據(jù)寧波市校園保安力量配備標(biāo)準(zhǔn)和浙江省安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合實(shí)際，加大財(cái)政投入，全面落實(shí)校園“三防”經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步提高校園安全防范能力。2010年共投入校園安保工作經(jīng)費(fèi)為338余萬元。2011年14月各學(xué)校、幼兒園又投入安防資金302.584萬元。 4、健全校園內(nèi)部安全防范制度。繼續(xù)強(qiáng)化每天的“一分鐘安全教育”制度，在每天中午和下午放學(xué)時(shí)，利用校園音響，及時(shí)播放“安全溫馨提示”，確保學(xué)生每天受教育。門衛(wèi)普遍實(shí)行“四個(gè)一律”的日常安全管理制度，即外來人

8、員一律由教職工帶入校園并逐一登記，閑散可疑人員一律禁止進(jìn)入校園，外來車輛未經(jīng)許可一律禁止進(jìn)入校園，上學(xué)、放學(xué)時(shí)段一律安排教師和保安人員在門口護(hù)送。 （四）重點(diǎn)突出，學(xué)校安全工作基礎(chǔ)全面深化 1、深化“平安校園”建設(shè)。近年來，區(qū)教育局以“平安校園”創(chuàng)建為載體，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)了校園的安全穩(wěn)定。目前，全區(qū)100%的中小學(xué)校、81%的省等級(jí)幼兒園通過“平安校園”評(píng)估認(rèn)定和復(fù)查。 2、深化安全教育及演練。區(qū)教育局高度重視學(xué)生的安全教育，將安全教育納入學(xué)校課時(shí)，保證每周0.5課時(shí)的教學(xué)時(shí)間。各學(xué)校、幼兒園通過上安全教育課、開展安全教育講座、校園網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)校園安全

9、宣傳畫（書）等形式，廣泛開展師生的安全教育和自我防護(hù)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提高學(xué)生安全意識(shí)和安全防范能力。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用，深入開展法制教育和應(yīng)急常識(shí)宣傳。區(qū)教育局組織力量編寫了學(xué)生安全與應(yīng)急手冊(cè)等教育資料。加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，全面落實(shí)寧波市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)工程實(shí)施意見，廣泛開展心理健康宣傳周活動(dòng)，率先創(chuàng)建心理工作室，及時(shí)掌握師生的心理動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)化解。 各學(xué)校、幼兒園還完善應(yīng)急預(yù)案，并按照學(xué)生特點(diǎn)和季節(jié)特征，每學(xué)期開展至少一次的應(yīng)急演練，著力提高師生自救互救能力。全面推廣“利用課間操時(shí)間，每天開展逃生演練”的經(jīng)驗(yàn)典型，合理利用課間操、集會(huì)等時(shí)機(jī)，經(jīng)常性開展逃生演練，

10、使演練常態(tài)化。積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣。同時(shí)，區(qū)教育局根據(jù)雨雪冰凍惡劣天氣的實(shí)際情況，提前發(fā)出預(yù)警，果斷采取停課措施，有效預(yù)防學(xué)校各類安全事故發(fā)生。 3、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作。區(qū)教育局與區(qū)衛(wèi)生局每年都開展學(xué)校食堂食品安全督查、春季學(xué)生集體用餐食品安全專項(xiàng)檢查。2010年，區(qū)教育局與區(qū)工商局首次聯(lián)合建立校園食雜店公開評(píng)價(jià)制度，全面構(gòu)建校園食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。并對(duì)每個(gè)校園食雜店進(jìn)行專項(xiàng)整治，評(píng)價(jià)結(jié)果抄告學(xué)校，督促落實(shí)。每逢春季開學(xué)，區(qū)教育局都與衛(wèi)生局開展春季學(xué)校傳染病防控工作檢查。此外，還進(jìn)一步健全和落實(shí)了校園飲用水安全使用臺(tái)帳制度、衛(wèi)生管理工作臺(tái)賬制度、食堂“五常法”管理制度、食堂索證索

11、票制度。通過檢查督促和完善制度，提高了學(xué)校衛(wèi)生工作水平。 4、強(qiáng)化消防安全管理工作。根據(jù)社會(huì)單位消防四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)教育局加強(qiáng)了對(duì)各學(xué)校的消防安全管理。各學(xué)校、幼兒園加大了對(duì)校園安全設(shè)施、消防器材的投入，確保校園重點(diǎn)部位防盜設(shè)施、滅火器材、報(bào)警設(shè)備及時(shí)到位。同時(shí)，全區(qū)教育系統(tǒng)還開展了消防安全百日攻堅(jiān)活動(dòng)。在今年寒假期間，全區(qū)許多中小學(xué)、幼兒園都布置安全寒假作業(yè)：每個(gè)學(xué)生與父母一起繪制一份“家庭火災(zāi)逃生示意圖”，通過“示意圖”的繪制，了解火災(zāi)的特點(diǎn)及逃生的要領(lǐng)。有的學(xué)校、幼兒園還把交通安全、防寒凍防滑、用水用電用氣安全以及食品安全、防范電話詐騙、燃放煙花爆竹等安全知識(shí)和技能寫進(jìn)了學(xué)生的寒假作

12、業(yè)。消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)逐步推進(jìn)。 5、推進(jìn)校安工程建設(shè) 根據(jù)上級(jí)政府文件精神和我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的路線圖，扎實(shí)有效地開展校舍安全整治工作。目前，廣濟(jì)中心擴(kuò)建工程、蓮橋街小學(xué)工程已開工建設(shè)，達(dá)敏學(xué)校遷建工程進(jìn)入項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。28幢單體建筑抗震加固工程也已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，編制預(yù)算，審核預(yù)算，立項(xiàng)，編制預(yù)算招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)等審批，目前已進(jìn)入招標(biāo)程序。將于2011年5月開工建設(shè)。 二、針對(duì)您的建議，今后我們將： 1、強(qiáng)化校內(nèi)安全教育。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全教育與健康教育水 平，突出針對(duì)性和實(shí)效性。在安全教育重點(diǎn)人群上要突出四類學(xué)生：即貧困生、學(xué)困生、過往病史學(xué)生、單親家庭學(xué)生。

13、在安全教育內(nèi)容上要突出四類教育：即學(xué)生的生命教育、交通安全教育、心理健康教育、消防安全的教育。在教育形式上主要是：利用主題班隊(duì)會(huì)、升旗儀式、校園廣播、墻刊班報(bào)、宣傳欄、校園網(wǎng)等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、飲食安全、用電安全、防火、防煤氣中毒、防樓梯踩踏、預(yù)防傳染病、心理健康以及珍愛生命等知識(shí)教育，全面強(qiáng)化學(xué)校安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。 2、強(qiáng)化安全管理與責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)行政“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化學(xué)校一把手的安全管理工作責(zé)任。同時(shí)要建立健全下列八個(gè)安全管理制度，即“四個(gè)一律”門衛(wèi)日常管理制度、保安校園的巡查制度、警校聯(lián)防制度、家長責(zé)任告知制度、缺課學(xué)生的追蹤追因制度、幼兒園家長接送卡制度、放學(xué)前一分鐘安

14、全教育制度和應(yīng)急預(yù)案及演練制度。 3、加強(qiáng)學(xué)校三防建設(shè)。今后，我們將按照寧波市保安力量配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校三防建設(shè)，并在2010年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步推行安保服務(wù)外包工作。同時(shí)，在東恩中學(xué)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在有條件的學(xué)校推行建立學(xué)校綜治室。為更好的提高保安的工作水平，我們會(huì)定期舉辦培訓(xùn)班。今年暑期將舉辦一期保安專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容和課程正在于相關(guān)部門制定中。 4、加強(qiáng)學(xué)校校舍安全工作。一是海曙區(qū)校安工程三年規(guī)劃將于今年全部開工，其中14所學(xué)校28幢單體建筑加固項(xiàng)目將于暑期全部完工。校安工程完工后，我區(qū)校舍全部達(dá)到國家頒布的校安工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。二是我們實(shí)行學(xué)校隱患滾動(dòng)排摸機(jī)制，學(xué)校每月要上報(bào)海曙區(qū)中小學(xué)安全、綜治工作月報(bào)表，對(duì)于學(xué)校排查到的校舍隱患，我們及時(shí)了解情況，并嚴(yán)格按照海曙區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法和海曙區(qū)教育系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。三是暑期集中維修列入海曙區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的學(xué)校工程項(xiàng)目。 5、強(qiáng)化“大安全穩(wěn)定”格局。進(jìn)一步完善校園安全綜合治理的長效機(jī)制。正如您所說，當(dāng)前安全穩(wěn)定工作范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的事故預(yù)防上升為保障教育事業(yè)健康發(fā)展、服務(wù)學(xué)生健康