“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

1、“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃為貫徹落實(shí) X省推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案（ X年）確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，特制訂以下行動(dòng)計(jì)劃。一、著力構(gòu)建交通商貿(mào)物流中心1建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快省內(nèi)國(guó)家高速公路、鐵路擴(kuò)能改造，推進(jìn)“米”字型高鐵網(wǎng)建設(shè)，暢通省際出口和區(qū)域大通道，構(gòu)建 X 與周邊省份以及至X、X、X 等的快速通道。增開(kāi)和加密洲際以及東南亞、日韓地區(qū)的直飛航線，突破中亞、西亞地區(qū)航線，實(shí)現(xiàn)絲綢之路沿線主要城市全覆蓋。支持X 國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際航空樞紐，構(gòu)建X 連接五大洲的客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際航空物流港。2建設(shè)國(guó)際物流樞紐。提升物流大通道通行能力，積極推進(jìn)全省“三網(wǎng)三港”核心骨干

2、物流體系建設(shè)。完善X 國(guó)際港務(wù)區(qū)陸路口岸功能，加快新筑鐵路綜合物流中心建設(shè)，擴(kuò)建X港鐵路口岸監(jiān)管區(qū)，加強(qiáng)與沿海港口的聯(lián)動(dòng)，建設(shè)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范基地。支持中歐班列（ X）拓展線路，完善“兩干多支兩節(jié)點(diǎn)” （兩干：西線、中線，多支：分支到莫斯科、漢堡、華沙等，兩節(jié)點(diǎn)：X樞紐、歐洲樞紐節(jié)點(diǎn)）國(guó)際鐵路物流網(wǎng)絡(luò)。支持X 國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)拓國(guó)際貨運(yùn)航線，推動(dòng)成立貨運(yùn)航空公司。積極推進(jìn)與海航、京東等企業(yè)在物流領(lǐng)域的合作。建立陜、寧、青貨郵“一站式”服務(wù)體系，推動(dòng)航空物流一體化發(fā)展。3推進(jìn)大通關(guān)體系建設(shè)。全面深化和推進(jìn)通關(guān)一體化和檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化。多渠道深化與“一帶一路”沿線國(guó)家通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫合作，重點(diǎn)加強(qiáng)信息互

3、換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助方面的協(xié)作交流，大力推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化。加快指定口岸申報(bào)和建設(shè)步伐。推進(jìn) X 電子口岸和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)X口岸“三互”大通關(guān)建設(shè)。4支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。建立和完善跨境電子商務(wù)服務(wù)體系和管理機(jī)制，創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯和退稅管理方式，爭(zhēng)取創(chuàng)建跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展各類(lèi)跨境電子商務(wù)平臺(tái)，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)跨境電子商務(wù)一般出口、直購(gòu)進(jìn)口和保稅進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。5擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模。健全外經(jīng)貿(mào)協(xié)同服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的跟蹤巡訪服務(wù)力度。培育孵化外貿(mào)企業(yè)，不斷壯大我省外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)出口增量與

4、外貿(mào)效益持續(xù)提升。支持企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)“海外倉(cāng)”或“X 商品展示中心”，逐漸形成“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”格局。加大招商引資力度，推動(dòng)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)大的項(xiàng)目落地。二、著力構(gòu)建國(guó)際產(chǎn)能合作中心6加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。做實(shí)中美省州合作，深化與中東歐國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，提升與日、韓、澳等國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大對(duì)港澳臺(tái)的開(kāi)放合作，密切與非洲和拉美地區(qū)的產(chǎn)能與經(jīng)貿(mào)合作。7加快國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推行“一園兩地”合作模式，重點(diǎn)建設(shè)中俄絲路創(chuàng)新園、中哈人民蘋(píng)果友誼園。加快境內(nèi)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)中韓（X）產(chǎn)業(yè)園、中哈產(chǎn)業(yè)園X 紡織工業(yè)園區(qū)、中以創(chuàng)新示范園、X新城絲路國(guó)際產(chǎn)業(yè)園、 X 新城美國(guó)

5、科技產(chǎn)業(yè)園、陜港融資租賃合作園、半導(dǎo)體國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、X經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)境外園區(qū)建設(shè)，加快印尼 X 鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、柬埔寨中柬金邊經(jīng)濟(jì)特區(qū)和非洲安哥拉農(nóng)業(yè)高技術(shù)園區(qū)建設(shè)。8支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作，支持 X 延長(zhǎng)集團(tuán)、 X煤化集團(tuán)、 X 有色集團(tuán)、陸港集團(tuán)、大唐西市集團(tuán)等國(guó)有骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)加快“走出去”步伐，擴(kuò)大對(duì)外投資合作規(guī)模。充分發(fā)揮我省在對(duì)外工程承包領(lǐng)域的集群優(yōu)勢(shì)，依托 X 國(guó)際、中鐵一局、中鐵二十局集團(tuán)、水電三局等重點(diǎn)企業(yè)拓展境外工程承包市場(chǎng)。三、著力構(gòu)建科技教育中心9強(qiáng)化科技領(lǐng)域合作。規(guī)劃建設(shè)國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)基地，部署一批引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)

6、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)任務(wù)項(xiàng)目。建設(shè)國(guó)際科學(xué)家協(xié)同創(chuàng)新研究及信息共享平臺(tái)，廣泛開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的科技合作交流。全面建設(shè)X 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心，建設(shè)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技商務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與中亞各國(guó)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源化工、裝備制造等領(lǐng)域的合作與交流。支持國(guó)外機(jī)構(gòu)在陜?cè)O(shè)立全球研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持境外高等學(xué)校、科研院所帶技術(shù)、帶成果在我省實(shí)施產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)省內(nèi)機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立研發(fā)中心，支持X鼓集團(tuán)海外研發(fā)中心建設(shè)。10強(qiáng)化培訓(xùn)教育合作。支持X 研究中心、阿拉伯文化研究中心等智庫(kù)建設(shè)，提高交流共享和協(xié)作研究水平。調(diào)整優(yōu)化省內(nèi)相關(guān)

7、院校的學(xué)科及專(zhuān)業(yè)設(shè)置，加快培養(yǎng)國(guó)家急需的非通用語(yǔ)種人才和國(guó)別區(qū)域研究人才，推進(jìn)面向絲綢之路沿線國(guó)家的教育培訓(xùn)基地建設(shè)。爭(zhēng)取“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)陜傾斜，支持省內(nèi)高校申請(qǐng)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)華留學(xué)生招收資格。支持X 加快建設(shè)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展學(xué)院。加強(qiáng)教育國(guó)際合作交流平臺(tái)建設(shè)，提升省內(nèi)高等院校國(guó)際知名度， 推進(jìn) X西部國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作高地建設(shè)。四、著力構(gòu)建國(guó)際旅游中心11深化國(guó)際旅游合作。在X國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)行部分國(guó)家人員 144 小時(shí)過(guò)境免簽政策，與絲綢之路沿線國(guó)家簽訂旅游合作框架協(xié)議、合作備忘錄，共同舉辦國(guó)際旅游展會(huì)。以“絲綢之路的起點(diǎn)·兵馬俑的故鄉(xiāng)”形象宣傳為引領(lǐng)，拓展境外旅游宣傳渠道

8、，促進(jìn)更多外國(guó)游客來(lái) X 旅游。12推進(jìn)智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)。完善省級(jí)旅游運(yùn)行監(jiān)測(cè)指揮中心軟硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游日常監(jiān)管調(diào)度及應(yīng)急指揮數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)旅游服務(wù)信息互聯(lián)互通， 利用社交媒體平臺(tái)宣傳 X，構(gòu)建X 旅游海外宣傳推介網(wǎng)絡(luò)。13打造特色旅游品牌。支持符合條件的市、縣（區(qū)）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)。支持X 建設(shè)紅色旅游國(guó)際合作示范區(qū)，打造革命圣地X紅色旅游品牌。構(gòu)建“絲綢之路起點(diǎn)”風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊、X 人文生態(tài)旅游度假圈、X 旅游帶，建設(shè)黃帝陵國(guó)家文化公園， 增強(qiáng) X旅游品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五、著力構(gòu)建區(qū)域金融中心14打造金融聚集區(qū)。優(yōu)化金融資源布局，依托X金融商務(wù)區(qū)、

9、 X新區(qū)、 X 高新區(qū)、 X 新區(qū)，促進(jìn)離岸金融、能源金融、科技金融、文化金融聚集發(fā)展。積極引進(jìn)外資金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，并支持其在陜?cè)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推進(jìn)地方金融體系建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)依法設(shè)立民營(yíng)銀行，積極發(fā)展非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，加快區(qū)域金融中心建設(shè)。15拓展金融業(yè)務(wù)。加快開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)和跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)工作，鼓勵(lì)有離岸牌照的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力推介離岸業(yè)務(wù)，提升離岸業(yè)務(wù)知名度，擴(kuò)大離岸業(yè)務(wù)客戶(hù)群。16深化金融創(chuàng)新。創(chuàng)新國(guó)際化融資模式，與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、亞投行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和絲路基金、中非基金等在開(kāi)展境外重大項(xiàng)目投資方面加強(qiáng)合作。深化投融資體制改革，挖掘民間資金和社會(huì)資本

10、潛力，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，多渠道拓寬資金來(lái)源。六、搭建人文交流平臺(tái)17建設(shè)歷史文化基地。提升佛道教祖庭建設(shè)水平，充分挖掘宗教文化、特別是漢傳佛教祖庭文化在服務(wù)“一帶一路”和歷史文化特色國(guó)際化大都市建設(shè)方面的作用。發(fā)揮周秦漢唐中華傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，以黃帝陵祭典、炎帝陵祭典、民間社火等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目為依托，研究設(shè)立國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。18擴(kuò)大文化考古交流。辦好第X屆絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)，打造“國(guó)風(fēng)秦韻” X 對(duì)外文化品牌。 推進(jìn)絲綢之路沿線國(guó)家博物館聯(lián)盟建設(shè)，打造以絲路文化為主題的城市智慧博物館國(guó)際合作交流平臺(tái)和歷史文化研究交流中心。繼續(xù)做好與中亞聯(lián)合考古工作，擴(kuò)大合作

11、領(lǐng)域，加大合作力度。19強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。以X、X、X、X 等市為重點(diǎn)地區(qū)，建設(shè)中草藥產(chǎn)業(yè)基地，形成我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。支持X市與 X中醫(yī)藥大學(xué)合作，推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)基地建設(shè)。借助中非基金和絲路基金，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域與絲綢之路沿線國(guó)家廣泛合作。20加強(qiáng)影視和版權(quán)領(lǐng)域合作。譯制一批反映當(dāng)代X的精品出版物和精品影視劇，形成一系列與“一帶一路”建設(shè)配套的文化產(chǎn)品。爭(zhēng)取“絲綢之路影視橋工程”“絲路書(shū)香工程”“經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程” 等項(xiàng)目落戶(hù) X。積極推動(dòng)版權(quán)對(duì)外貿(mào)易， 著力將西部國(guó)家版權(quán)交易中心打造成我國(guó)西部輻射力最強(qiáng)的版權(quán)交易國(guó)際綜合公共服務(wù)平臺(tái)。加快中國(guó)（X）文化中心建設(shè)，設(shè)立國(guó)際文化交

12、流展示中心。七、提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境21加快中國(guó)（ X）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化行政管理體制改革，積極穩(wěn)妥地做好217 項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)的下放和承接工作，推進(jìn)政府管理模式向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。深化商事登記制度改革，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面實(shí)施“一口受理、多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”并聯(lián)審批機(jī)制。加快推進(jìn)投資、貿(mào)易便利化改革試點(diǎn)，簡(jiǎn)化境外投資手續(xù)，建成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。22加強(qiáng)環(huán)保和生態(tài)領(lǐng)域合作。推進(jìn)韓國(guó)與我省共建大氣污染防治示范項(xiàng)目和X 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)X 市與瑞典于奧默市垃圾分類(lèi)項(xiàng)目合作，在X浐灞生態(tài)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，完善現(xiàn)代城市垃圾網(wǎng)格化管理體系。加快X 國(guó)家公園、橋山國(guó)家公園和大熊貓國(guó)家公園

13、建設(shè)。抓好國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。23辦好重要國(guó)際合作活動(dòng)。繼續(xù)辦好X經(jīng)濟(jì)論壇、 X 暨 X洽會(huì)、 X 農(nóng)高會(huì)、 X經(jīng)濟(jì)合作周、全球秦商大會(huì)、西部跨采會(huì)等重大投資促進(jìn)活動(dòng)。精心做好X阿斯塔納世博會(huì)中國(guó)館X活動(dòng)周組織籌備工作。24加強(qiáng)領(lǐng)事交流合作。爭(zhēng)取更多絲綢之路沿線國(guó)家在陜?cè)O(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、商務(wù)代表處。做好柬埔寨、馬來(lái)西亞在X設(shè)立總領(lǐng)館后續(xù)工作，推進(jìn)韓國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)駐X總領(lǐng)館入駐領(lǐng)館區(qū)。25加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。建立國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，積極爭(zhēng)取在陜?cè)O(shè)立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作中心”。依托 X 外國(guó)語(yǔ)大學(xué)絲綢之路語(yǔ)言服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)翻譯實(shí)踐教育基地和X 交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，建設(shè)以培養(yǎng)外語(yǔ)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化人才為主要目標(biāo)的教育實(shí)踐基地。26為企業(yè)“走出去”提供便利化服務(wù)。推動(dòng)更多歐盟國(guó)家在陜?cè)O(shè)立簽證代辦機(jī)構(gòu)，建設(shè)X 國(guó)際采購(gòu)中心。積極推進(jìn)絲綢之路商務(wù)理事會(huì)建設(shè)，發(fā)揮多邊合作機(jī)制