檔案法實(shí)施辦法

1、-1999-06-07 】檔案法實(shí)施辦法【篇一：中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法1990 年 10 月 24 日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1990 年 11 月 19 日國(guó)家檔案局令第 1 號(hào)發(fā)布，1999 年 5 月 5 日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂,1999 年 6 月 7 日國(guó)家檔案局令第5 號(hào)重新發(fā)布。第一章 總 則第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法（以下簡(jiǎn)稱檔案法）的規(guī)定，制定本辦法。第二條檔案法第二條所稱對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案，屬于國(guó)家所有的，由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門確定具體范圍；屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國(guó)家

2、檔案局同意后確定具體范圍。第三條各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級(jí)管理，分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國(guó)家檔案局制定。第四條國(guó)務(wù)院各部門經(jīng)國(guó)家檔案局同意，省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門經(jīng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立、健全檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作依法開展。第六條 有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予

3、獎(jiǎng)勵(lì)：（一）對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；（二）對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；（三）對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第七條國(guó)家檔案局依照檔案法第六條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，研究、制定檔案工作規(guī)章制度和具體方針政策；?（二）組織協(xié)調(diào)全國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展，制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；（三）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；（四）對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部

4、門、國(guó)務(wù)院直屬企業(yè)事業(yè)單位以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不屬于登記范圍的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的檔案工作，中央級(jí)國(guó)家檔案館的工作，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門的工作，實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)；（五）組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)；（六）組織、開展檔案工作的國(guó)際交流活動(dòng)。第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依照檔案法第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施；（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為；（四）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域

5、內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)。第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)依照檔案法第七條的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度；（二）指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；（三）統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；（四）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。第十條 中央和地方各級(jí)國(guó)家檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，依照檔案法第八條的規(guī)定，承擔(dān)下列工作任務(wù)：（一）收集和接收本館保管范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案；（二）對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；

6、（三）采取各種形式開發(fā)檔案資源，為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)成立的其他各類檔案館，根據(jù)需要，可以承擔(dān)前款規(guī)定的工作任務(wù)。第十一條全國(guó)檔案館的設(shè)置原則和布局方案，由國(guó)家檔案局制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。第三章 檔案的管理第十二條按照國(guó)家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理；任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案局關(guān)于檔案移交的規(guī)定，定期向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交檔案。屬于中央級(jí)和省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔

7、案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿20 年即向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交；屬于縣級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿 10 年即向有關(guān)的縣級(jí)國(guó)家檔案館移交。經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限；已撤銷的單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交。第十四條既是文物、圖書資料又是檔案的，檔案館可以與博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。第十五條各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)所保管的檔案采取下列管理措施：（一）建立科學(xué)

8、的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)保管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；（二）配置適宜安全保存檔案的專門庫(kù)房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施；（三）根據(jù)檔案的不同等級(jí)，采取有效措施，加以保護(hù)和管理；（四）根據(jù)需要和可能，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管，根據(jù)需要，參照前款規(guī)定辦理。第十六條檔案法第十四條所稱保密檔案密級(jí)的變更和解密，依照中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法及其實(shí)施辦法的規(guī)定辦理。第十七條屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單

9、位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)；嚴(yán)禁向外國(guó)人和外國(guó)組織出賣或者贈(zèng)送。第十八條屬于國(guó)家所有的檔案，任何組織和個(gè)人都不得出賣。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。各級(jí)各類檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集、交換中國(guó)散失在國(guó)外的檔案、進(jìn)行國(guó)際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等的需要，經(jīng)國(guó)家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣檔案的復(fù)制件。第十九條各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一級(jí)檔案嚴(yán)禁出境。各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的二級(jí)檔案需

10、要出境的，必須經(jīng)國(guó)家檔案局審查批準(zhǔn)。各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的三級(jí)檔案、各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一、二、三級(jí)檔案以外的屬于國(guó)家所有的檔案和屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級(jí)國(guó)家檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。第四章 檔案的利用和公布第二十條各級(jí)國(guó)家檔案館保管的檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案法的有關(guān)規(guī)定，分期分批地向社會(huì)開放，并同時(shí)公布開放檔案的目錄。檔案開放的起始時(shí)間：（一）中華人民共和國(guó)成立以前的檔案（包括清代和清代

11、以前的檔案；民國(guó)時(shí)期的檔案和革命歷史檔案），自本辦法實(shí)施之日起向社會(huì)開放；（二）中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案，自形成之日起滿30 年向社會(huì)開放；（三）經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開放。前款所列檔案中涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿30 年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開放的檔案，經(jīng)上一級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以延期向社會(huì)開放。第二十一條各級(jí)各類檔案館提供社會(huì)利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效 力。第二十二條 檔案法所稱檔案的利

12、用，是指對(duì)檔案的閱覽、 復(fù)制和摘錄。中華人民共和國(guó)公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合 法證明，可以利用已開放的檔案。外國(guó)人或者外國(guó)組織利用中國(guó)已 開放的檔案，須經(jīng)中國(guó)有關(guān)主管部門介紹以及保存該檔案的檔案館 同意。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國(guó)公民利用檔案館保 存的未開放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)還須經(jīng) 有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔 案館移交的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國(guó) 公民需要利用的，須經(jīng)檔案保存單位同意。各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。提供社會(huì)利用 的檔案，

13、可以按照規(guī)定收取費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)務(wù) 院價(jià)格管理部門制定。第二十三條 檔案法第二十二條所稱檔案的公布，是指通過(guò)下列 形式首次向社會(huì)公開檔案的全部或者部分原文，或者檔案記載的特 定內(nèi)容：（一）通過(guò)報(bào)紙、刊物、圖書、聲像、電子等出版物發(fā)表；（二）通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)播放；（三）通過(guò)公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播；（四）在公開場(chǎng)合宣讀、播放；（五）出版發(fā)行檔案史料、資料的全文或者摘錄匯編；（六）公開出售、散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制件；（七）展覽、公開陳列檔案或者其復(fù)制件。第二十四條 公布屬于國(guó)家所有的檔案，按照下列規(guī)定辦理：（一）保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得檔案形 成單位同意或者報(bào)經(jīng)檔

14、案形成單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布；（二）保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的，由各該單位公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng) 報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布；【篇二：中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法】中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法（ 1990 年 10 月 24 日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1990 年 11 月 19 日國(guó)家檔案局令第 1 號(hào)發(fā)布，1999 年 5 月 5 日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂,1999 年 6 月 7 日國(guó)家檔案局令第5 號(hào)重新發(fā)布）第一章總 則第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法（以下簡(jiǎn)稱檔案法）的規(guī)定，制定本辦法。第二條 檔案法第二條所稱對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案，屬于國(guó)家所有的，由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門確定具體范圍；屬于集體

15、所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國(guó)家檔案局同意后確定具體范圍。第三條 各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級(jí)管理，分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國(guó)家檔案局制定。第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立、健全檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作依法開展。第六條 有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的

16、；（二）對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；（三）對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第七條國(guó)家檔案局依照檔案法第六條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，研究、制定檔案工作規(guī)章制度和具體方針政策；?（二）組織協(xié)調(diào)全國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展，制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；（三）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；（四）對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、國(guó)務(wù)院直屬企業(yè)事業(yè)單位以及依 照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不屬于

17、登記范圍的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的檔案工作，中 央級(jí)國(guó)家檔案館的工作，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行 政管理部門的工作，實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)；（五）組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、 檔案工作人員培訓(xùn)；（六）組織、開展檔案工作的國(guó)際交流活動(dòng)。第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依照檔案法 第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度， 并組織實(shí)施；（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行 為；（四）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣 傳與檔案

18、教育、檔案工作人員培訓(xùn)。第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)依照檔 案法第七條的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，建立、健全 本單位的檔案工作規(guī)章制度；（二）指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；（三）統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；（四）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。第十條 中央和地方各級(jí)國(guó)家檔案館，是集中保存、管理檔案的文化 事業(yè)機(jī)構(gòu)，依照檔案法第八條的規(guī)定，承擔(dān)下列工作任務(wù)：（一）收集和接收本館保管范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案；（二）對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；（三）采取各種形式開發(fā)檔案資源，為

19、社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)成立的其他各類檔案館，根據(jù)需要，可 以承擔(dān)前款規(guī)定的工作任務(wù)。第十一條 全國(guó)檔案館的設(shè)置原則和布局方案，由國(guó)家檔案局制定， 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。第三章檔案的管理第十二條 按照國(guó)家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔 的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理；任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案局關(guān)于檔案移交的規(guī)定，定期向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交檔案。屬于中央級(jí)和省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形

20、成之日起滿20 年即向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交；屬于縣級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿 10 年即向有關(guān)的縣級(jí)國(guó)家檔案館移交。經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限；已撤銷的單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交。第十四條既是文物、圖書資料又是檔案的，檔案館可以與博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。第十五條各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)所保管的檔案采取下列管理措施：（一）建立科學(xué)的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)保管

21、的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；（二）配置適宜安全保存檔案的專門庫(kù)房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施；（三）根據(jù)檔案的不同等級(jí)，采取有效措施，加以保護(hù)和管理；（四）根據(jù)需要和可能，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管，根據(jù)需要，參照前款規(guī)定辦理。第十六條檔案法第十四條所稱保密檔案密級(jí)的變更和解密，依照中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法及其實(shí)施辦法的規(guī)定辦理。第十七條屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓或者

22、贈(zèng)送的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)；嚴(yán)禁向外國(guó)人和外國(guó)組織出賣或者贈(zèng)送。第十八條屬于國(guó)家所有的檔案，任何組織和個(gè)人都不得出賣。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。各級(jí)各類檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集、交換中國(guó)散失在國(guó)外的檔案、進(jìn)行國(guó)際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等的需要，經(jīng)國(guó)家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣檔案的復(fù)制件。第十九條各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一級(jí)檔案嚴(yán)禁出境。各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的二級(jí)檔案需要出境的，必須經(jīng)國(guó)家檔案

23、局審查批準(zhǔn)。各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的三級(jí)檔案、各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一、二、三級(jí)檔案以外的屬于國(guó)家所有的檔案和屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級(jí)國(guó)家檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。第四章 檔案的利用和公布第二十條各級(jí)國(guó)家檔案館保管的檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案法的有關(guān)規(guī)定，分期分批地向社會(huì)開放，并同時(shí)公布開放檔案的目錄。檔案開放的起始時(shí)間：（一）中華人民共和國(guó)成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國(guó)時(shí)期的檔

24、案和革命歷史檔案），自本辦法實(shí)施之日起向社會(huì)開放；（二）中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案，自形成之日起滿30年向社會(huì)開放；（三）經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開放。前款所列檔案中涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿30 年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開放的檔案，經(jīng)上一級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以延期向社會(huì)開放。第二十一條各級(jí)各類檔案館提供社會(huì)利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。第二十二條檔案法所稱檔案的利用，是指對(duì)檔案的閱覽、復(fù)制和摘

25、錄。中華人民共和國(guó)公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的檔案。外國(guó)人或者外國(guó)組織利用中國(guó)已開放的檔案，須經(jīng)中國(guó)有關(guān)主管部門介紹以及保存該檔案的檔案館同意。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國(guó)公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國(guó)公民需要利用的，須經(jīng)檔案保存單位同意。各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。提供社會(huì)利用的檔案，可以按照規(guī)定收取費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)

26、務(wù)院價(jià)格管理部門制定。第二十三條檔案法第二十二條所稱檔案的公布，是指通過(guò)下列形式首次向社會(huì)公開檔案的全部或者部分原文，或者檔案記載的特定內(nèi)容：（一）通過(guò)報(bào)紙、刊物、圖書、聲像、電子等出版物發(fā)表；（二）通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)播放；（三）通過(guò)公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播；（四）在公開場(chǎng)合宣讀、播放；（五）出版發(fā)行檔案史料、資料的全文或者摘錄匯編；（六）公開出售、散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制件；（七）展覽、公開陳列檔案或者其復(fù)制件。第二十四條公布屬于國(guó)家所有的檔案，按照下列規(guī)定辦理：（一）保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位同意或者報(bào)經(jīng)檔案形成單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布；（二）保存在各單位檔案機(jī)

27、構(gòu)的，由各該單位公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)【篇三：中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法】中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法第一章總則第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法（以下簡(jiǎn)稱檔案法）的規(guī)定，制定本辦法。第二條檔案法第二條所稱對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案，屬于國(guó)家所有的，?由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門確定具體范圍；屬于集體所有、?個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的，由省、自治區(qū)、 ?直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國(guó)家檔案局同意后確定具體范圍。第三條 各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的永久保管檔案分一、?二、三級(jí)管理， ?分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國(guó)家檔案局制定。第四條 國(guó)務(wù)院各部門經(jīng)國(guó)家檔案局同意，省、?自治區(qū)、

28、?直轄市人民政府各部門經(jīng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門同意，?可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。第五條 ?縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，?把檔案事業(yè)建設(shè)列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立、健全檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，?統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、 ?企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作依法開展。第六條 有下列事跡之一的，由人民政府、?檔案行政管理部門或者本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）對(duì)檔案的收集、整理、?提供利用做出顯著成績(jī)的；（二）對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；（三）對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；（四）將重要的或者珍

29、貴的檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，?表現(xiàn)突出的。第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第七條 ?國(guó)家檔案局依照檔案法第六條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）根據(jù)有關(guān)法律、?行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，研究、制定檔案工作規(guī)章制度和具體方針政策；（二）組織協(xié)調(diào)全國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展，?制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；（三）對(duì)有關(guān)法律、?法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；（四）對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、?國(guó)務(wù)院直屬企業(yè)事業(yè)單位以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不屬于登記范圍的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的檔案工作，中央級(jí)國(guó)家檔案館的工作，以及省、 ?自治區(qū)、直轄市人民

30、政府檔案行政管理部門的工作，?實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)；（五）組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、?檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)；（六）組織、開展檔案工作的國(guó)際交流活動(dòng)。第八條?縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依照檔案法第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、?法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度，產(chǎn)并組織實(shí)施；（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，?依法查處檔案違法行為；（四）組織、?指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)。第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、?企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)依照檔案

31、法第七條的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、?法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度；（二）指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、?積累和歸檔工作；（三）統(tǒng)一管理本單位的檔案，?并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；（四）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。第十條 中央和地方各級(jí)國(guó)家檔案館，?是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，?依照檔案法第八條的規(guī)定，承擔(dān)下列工作任務(wù)：（一）收集和接收本館保管范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案；（二）對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；（三）采取各種形式開發(fā)檔案資源，?為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)成立的其他各類檔案館，?根據(jù)

32、需要，可以承擔(dān)前款規(guī)定的工作任務(wù)。第十一條全國(guó)檔案館的設(shè)置原則和布局方案，?由國(guó)家檔案局制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。第三章 檔案的管理第十二條? 按照國(guó)家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定，?應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，?定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理；任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、?企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案局關(guān)于檔案移交的規(guī)定，?定期向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交檔案。屬于中央級(jí)和省級(jí)、?設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿20? 年即向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交；?屬于縣級(jí)國(guó)家檔案館接收

33、范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿 10? 年即向有關(guān)的縣級(jí)國(guó)家檔案館移交。經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門檢查和同意，?專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限；?已撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交。第十四條既是文物、圖書資料又是檔案的，? 檔案館可以與博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，?共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。第十五條?各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)所保管的檔案采取下列管理措施；（一）建立科學(xué)的管理制度，?逐步實(shí)現(xiàn)保管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；（二）配置適宜安全保存檔案的專門庫(kù)

34、房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施；（三）根據(jù)檔案的不同等級(jí)，采取有效措施，?加以保護(hù)和管理；（四）根據(jù)需要和可能，?配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管，?根據(jù)需要，參照前款規(guī)定辦理。第十六條? 檔案法第十四條所稱保密檔案密級(jí)的變更和解密，?依照中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法及其實(shí)施辦法的規(guī)定辦理。第十七條屬于集體所有、?個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存、?捐贈(zèng)或者出賣。向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的，?必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔

35、案行政管理部門批準(zhǔn)；嚴(yán)禁向外國(guó)人和外國(guó)組織出賣或者贈(zèng)送。第十八條屬于國(guó)家所有的檔案，?任何組織和個(gè)人都不得出賣。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的，?按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。各級(jí)各類檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、?企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集、交換中國(guó)散失在國(guó)外的檔案、?進(jìn)行國(guó)際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、?科學(xué)研究和科技成果推廣等的需要，經(jīng)國(guó)家檔案局或者省、自治區(qū)、?直轄市人民政府檔案行政管理部門依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，?可以向國(guó)內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣檔案的復(fù)制件。第十九條? 各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一級(jí)檔案嚴(yán)禁出境。各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的二級(jí)檔案需要出境的，?必須經(jīng)國(guó)家檔案局審查批準(zhǔn)。各

36、級(jí)國(guó)家檔案館館藏的三級(jí)檔案、?各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一、二、三、?級(jí)檔案以外的屬于國(guó)家所有的檔案和屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件,各級(jí)國(guó)家檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人需要攜帶、?運(yùn)輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、?直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件杳驗(yàn)放行。第四章 檔案的利用和公布第二十條? 各級(jí)國(guó)家檔案館保管的檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案法的有關(guān)規(guī)定，分期分批地向社會(huì)開放，?并同時(shí)公布開放檔案的目錄。檔案開放的起始時(shí)間：（一）中華人民共和國(guó)成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國(guó)時(shí)期的檔案和革命歷史檔案），?自本辦法實(shí)施之日起向社會(huì)開放；（二）中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案，?自形成之日起滿30年向社會(huì)開放；（三）經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，?可以隨時(shí)向社會(huì)開放。前款