2006年環(huán)保專項行動工作總結(jié)

1、 省環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室：依據(jù)國家和省、市2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的整體支配和部署，在市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全市各級政府、各有關(guān)職能部門高度重視，結(jié)合實際，認真部署，細心組織，依據(jù)昭通市2006年環(huán)保專項行動實施方案所明確的整治重點和具體要求，集中時間、統(tǒng)一步驟，階段性地抓好各項工作落實，圓滿完成了昭通市2006年環(huán)保專項整治行動中的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將環(huán)保專項行動工作總結(jié)如下：一、基本狀況據(jù)統(tǒng)計，專項行動期間全市共出動檢查人員3802人次，檢查企業(yè)1004家，其中立案企業(yè)70家；已結(jié)案企業(yè)57家；13家未結(jié)案的企業(yè)正在辦理過程中。查處環(huán)境違

2、法企業(yè)78家，其中市級督辦企業(yè)2家；縣級督辦企業(yè)6家；非督辦企業(yè)70家，鎮(zhèn)雄、威信、彝良等縣分別對63家環(huán)境違法企業(yè)進行了經(jīng)濟懲罰，共懲罰金累計35.35萬元。對31家環(huán)境違法建設(shè)項目分別實行了停止建設(shè)、限期補辦環(huán)評手續(xù)的懲罰措施。對魯?shù)榭h石材加工廠廠長李加違反城市管理規(guī)定，無任何審批手續(xù)的環(huán)境違法行為進行了責任追究，并移送相關(guān)部門依法進行取締。全市掛牌督辦環(huán)境問題企業(yè)29家，其中市級5家；縣級24家。截止自11月5日止，專項行動期間累計接受12369環(huán)保熱線投訴案件176件，其中已受理166件；受理辦結(jié)153件，辦結(jié)率92.3%。另外13件因其它緣由正在辦理過程中。二、具體做法（一）提高生疏

3、，加強領(lǐng)導。據(jù)統(tǒng)計，全市共制作大型橫幅標語35幅，背景墻11幅，投入經(jīng)費2.5萬余元。各縣區(qū)政府領(lǐng)導發(fā)表電視講話28次，組織開展環(huán)保學問下鄉(xiāng)、進廠、進學校、進社區(qū)活動，組織大型廣場宣揚35場次，散發(fā)環(huán)保宣揚資料12000余份，累計投入資金12.2萬元。二是協(xié)作市人大開展環(huán)保世紀行活動，對我市自然生態(tài)狀況進行調(diào)研。三是主動加強與民間環(huán)保組織的聯(lián)系，推動環(huán)保宣揚的參與面。如市環(huán)保局與昭通黑頸鶴愛護志愿者協(xié)會聯(lián)合舉辦了青年志愿者“環(huán)保學問下鄉(xiāng)”活動，印發(fā)資料3000余冊，對大山包黑頸鶴自然愛護區(qū)四周居民進行環(huán)境愛護宣揚教育；與昭通市登山協(xié)會聯(lián)合舉辦了“愛護生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧家園”登山競賽活動；10月

4、，由市政府主辦，市環(huán)保局承辦邀請了云南省環(huán)境科學學會的專家到我市進行了環(huán)境愛護專題講座。四是責任到人，認真抓好專項行動期間的各種信息上報工作。據(jù)統(tǒng)計，全市先后累計編發(fā)環(huán)保專項行動工作簡報36期，報送有關(guān)材料118次，涉及各類報表50余份，充分反映了我市環(huán)保專項整治行動各階段的實際工作狀況。（三）理順關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)。在環(huán)保專項整治行動中，全市各級政府及相關(guān)職能部門，依據(jù)市政府的統(tǒng)一支配和要求，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認真搞好環(huán)保專項行動的各項工作。環(huán)保部門依據(jù)要求，認真做好環(huán)保專項整治行動的調(diào)查摸底和各種資料的統(tǒng)計上報工作；各企業(yè)業(yè)主主動協(xié)作，準時主動供應(yīng)企業(yè)相關(guān)資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，為各級政府和業(yè)務(wù)部門

5、科學決策精確供應(yīng)基礎(chǔ)依據(jù)；其他相關(guān)職能部門結(jié)合各部門的業(yè)務(wù)工作，樂觀主動，親密協(xié)作，加大對環(huán)境違法案件的調(diào)查處理和打擊力度，為環(huán)保專項整治行動的順當開展供應(yīng)了有力保障。（四）確定整治重點，抓好工作落實。依據(jù)國家、省、市2006年環(huán)保專項行動實施方案的整體部署和要求，我市環(huán)保專項行動主要抓好了以下幾項工作：第一、集中整治威逼飲用水源平安的污染和隱患。一是對全市集中式飲用水源地進行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計：全市共有集中式飲用水源地（縣級以上）19處，屬備用水源的3處，水源地類型分別為河流、水庫和地下水，所在河流及其水系分別為金沙江水系、烏江水系、赤水河水系和發(fā)達河水系，水質(zhì)狀況為類水質(zhì)4處；類水質(zhì)11處

6、；類水質(zhì)3處；類水質(zhì)1處（鎮(zhèn)雄縣洗白河水源，屬備用水源）。飲用水源地愛護區(qū)劃定屬省級劃定的愛護區(qū)1處，縣級劃定的愛護區(qū)9處，至今未劃定愛護區(qū)9處，飲用水源地愛護區(qū)愛護級別分別為1級和2級。各水源地均設(shè)置了相應(yīng)的管理機構(gòu)。在檢查中，發(fā)覺對水質(zhì)有影響的主要污染企業(yè)共4家，分別是昭陽區(qū)水泥一廠、大龍洞公園、鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)洗白村集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)雄縣石門坎煤礦堆放場。通過檢查，基本上查清了全市集中式飲用水源地的基本狀況，并對全市集中式飲用水源地基礎(chǔ)信息進行了認真整理，為我市集中整治威逼飲用水源平安的污染和隱患打下了良好的基礎(chǔ)。二是對水質(zhì)有影響的4家企業(yè)進行集中整治，確保了集中式飲用水源地的水環(huán)境平安。對昭陽區(qū)水

7、泥一廠實行的懲罰措施是限期治理；對大龍洞公園實行的懲罰措施是責成大龍洞公園承包方盡快完善各項環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，盡快落實環(huán)境影響評價的編制和審批，確保大龍洞水源地水環(huán)境平安；對鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)洗白村集鎮(zhèn)實行的懲罰措施是責成鎮(zhèn)雄縣環(huán)保局盡快組織專職管理人員加大對水源地的監(jiān)測力度，對水源地段設(shè)置界樁、護欄和警示牌；對鎮(zhèn)雄縣石門坎煤礦堆放場實行的懲罰措施是依法關(guān)停。通過以上整治，我市集中式飲用水源地的環(huán)境平安隱患基本上得到遏制，水環(huán)境平安防范意識得到了進一步加強。其次、集中整治工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題。8月21日至26日，由市、縣（區(qū)）環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組聯(lián)合當?shù)叵嚓P(guān)職能部門，分別對昭陽工業(yè)園區(qū)和

8、水富工業(yè)園區(qū)進行了環(huán)保專項執(zhí)法檢查，此次檢查共出動人員28人次，檢查相關(guān)企業(yè)12家。其中能依據(jù)環(huán)保要求，各項環(huán)保手續(xù)完善，認真落實了建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度的企業(yè)8家；不按環(huán)保相關(guān)要求認真落實建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度和環(huán)境影響評價制度的企業(yè)4家，責成4家違反環(huán)保相關(guān)規(guī)定的企業(yè)限期整治，落實環(huán)?！叭瑫r”制度。從這次工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題的清理整治狀況來看，我市在工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理方面還存在兩個方面的問題：一是依據(jù)工業(yè)園區(qū)的界定，工業(yè)園區(qū)必需是由政府批建并設(shè)有管理機構(gòu)的工業(yè)企業(yè)集中區(qū)，但我們在執(zhí)法檢查中，沒有發(fā)覺有相關(guān)批文，我市2個工業(yè)園區(qū)的界定不清；

9、二是作為工業(yè)集中區(qū)域，環(huán)境污染風險比較高，相關(guān)部門對各工業(yè)區(qū)缺乏重視，相應(yīng)管理機構(gòu)不健全。針對以上存在的問題提出以下對策及措施：一是建議有關(guān)部門盡快完善相關(guān)手續(xù)，明確職責，劃清界定，成立相應(yīng)管理機構(gòu)，加強對園區(qū)內(nèi)落戶企業(yè)的監(jiān)督管理，削減園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為的發(fā)生；二是建議當?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門，進一步加大對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境執(zhí)法力度，對存在環(huán)境平安隱患問題的少數(shù)個別違法企業(yè)，將依法從重從嚴處理。第三、集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題。一是突出重點，認真抓好集中整治工作。依據(jù)環(huán)保專項行動實施方案中明確提出的“集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題”的要求，主要是針對2003年環(huán)境影響評價法實施以來的化工、采選礦（含

10、煤礦）、冶金、水電、大路、造紙等行業(yè)的建設(shè)項目進行清理整治；對環(huán)評審批、環(huán)保“三同時”制度落實和環(huán)保驗收過程中存在的問題進行了認真清查；對未經(jīng)環(huán)保部門審批合格的違法建設(shè)項目進行了依法查處；對未按環(huán)評規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，擅自長期以試生產(chǎn)名譽違法進行生產(chǎn)的少數(shù)個別企業(yè)作出了停產(chǎn)治理的懲罰，較好地落實了這次集中整治工作。二是嚴格執(zhí)法，認真抓好建設(shè)項目環(huán)境違法問題的清理和整治。對全市存在建設(shè)項目環(huán)境違法問題的31家企業(yè)，市、縣區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組依據(jù)環(huán)保相關(guān)規(guī)定，分別進行了相應(yīng)的懲罰和實行了相應(yīng)的整改措施。第四、集中整治大路沿線環(huán)境污染的問題。依據(jù)環(huán)保專項行動實施方案的實施步驟和要求，市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組集中時間，認真組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)主要大路沿線違法排污企業(yè)進行了清理整治，重點對轄區(qū)內(nèi)的213國道（昭待大路、昭麻大路、水麻大路）及全市11縣區(qū)縣際油路沿線的排污企業(yè)和旅游道路沿線、旅游景點愛護區(qū)（昭通大龍洞