施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1、施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施方案2012施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施方案1、前言太子參為石竹科植物，以塊根入藥。又名孩兒參、童參。有補(bǔ)氣益血、生津、補(bǔ)脾胃的作用。適于久熱不退、飲食不振、肺虛、咳嗽、心悸等虛弱之癥以及病后體弱無力、自汗、盜汗、口平等癥。被衛(wèi)生部確定列入“可用于保健食品的中藥材” 名單。1992年，時任林業(yè)輔導(dǎo)員的張代金等7人從河南商丘等地購進(jìn)太子參種苗，經(jīng)過馴化、培育、擴(kuò)繁，異地太子參在施秉終于安家落戶，繁衍生息了。之后，經(jīng)過政府、企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶和科研院校二十年的努力，目前，施秉太子參已經(jīng)形成了一定的品牌效應(yīng)，種植面積、年產(chǎn)量等指標(biāo)居全國之首，而且，在市場

2、，其它主產(chǎn)區(qū)的太子參時常冠以“施秉太子參”的美譽(yù)才能賣得好價錢。二十年間，施秉太子參完成了產(chǎn)業(yè)鏈的形成過程，從種苗培育到以其為主要原料的深加工產(chǎn)品，施秉太子參產(chǎn)業(yè)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。支撐這個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)日臻完善，2004年施秉太子參通過國家GAP認(rèn)證；2010年8月23日，貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布通告第84號正式發(fā)布通告批準(zhǔn)施秉太子參為貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)于2010年9月23日正式實(shí)施；“施秉太子參”原產(chǎn)地證明商標(biāo)業(yè)已通過國家工商總局商標(biāo)局審核；圍繞施秉太子參種植和加工的專利有：“一種太子參的規(guī)范化種植方法”（專利申請?zhí)枺?00410040477.9)、“太子參顆粒的制備方法及其

3、產(chǎn)品”（專利申請?zhí)枺?01010301056.2）、一種太子參保健飲料的檢測方法（專利申請?zhí)枺?01110176370.7）；僅十一五期間，依靠科技進(jìn)步，獲18項(xiàng)科技成果，完成太子參種植全過程關(guān)鍵技術(shù)研究、應(yīng)用、推廣，形成了以施秉、黃平縣為主，輻射十六縣市種植的局面，推動太子參種植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，帶動5.42萬農(nóng)戶種植23.5萬畝，創(chuàng)產(chǎn)值7億元，戶均年增收1.3萬元。僅2010年靠單品種讓26戶藥農(nóng)年收入在百萬元以上，36戶收入5099萬元，219戶收入1049萬元。僅牛大場中藥材交易市場太子參年交易額超過3億元人民幣。一個產(chǎn)業(yè)的形成，離不開產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。目前，在施秉經(jīng)營

4、太子參產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有：貴州三元太寶實(shí)業(yè)股份有限公司、貴州省施秉縣茂源生物資源開發(fā)有限公司、貴州昌昊中藥發(fā)展有限公司、貴州百靈企業(yè)集團(tuán)制藥股份有限公司、貴州省施秉縣經(jīng)緯中藥材開發(fā)有限公司和貴州省施秉縣啟發(fā)科技實(shí)業(yè)有限公司6家企業(yè)，中藥材協(xié)會1家，中藥材專業(yè)合作社3家，太子參種植大戶36戶、散戶上萬。隨著栽培、生物藥學(xué)、化學(xué)、藥理及毒理學(xué)、制藥工業(yè)及臨床醫(yī)學(xué)各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的廣泛深入研究，施秉太子參在栽培技術(shù)、制劑加工、新藥開發(fā)、新產(chǎn)品研制、市場等方面皆取得了可喜的成績，使施秉太子參從一般中藥材生產(chǎn)發(fā)展成為現(xiàn)代制藥、保健品和食品工業(yè)不可缺少、不可替代的原料而大量投入生產(chǎn)，業(yè)已形成了施秉太子參種植、加工、

5、儲運(yùn)、銷售和研發(fā)等企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和科研院校所構(gòu)成的施秉太子參產(chǎn)業(yè)體系。施秉太子參在黔東南州乃至貴州省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高，施秉太子參被列為貴州省“十二五”重點(diǎn)發(fā)展品種，到2015年達(dá)10萬畝規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超10億元目標(biāo)。2、施秉太子參產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀經(jīng)過二十年的自然發(fā)展，在一種無序狀態(tài)下，施秉太子參產(chǎn)業(yè)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)，但是，這個產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)的發(fā)展并不均衡，種植業(yè)的比重明顯地高于其它環(huán)節(jié)，頭重腳輕，后續(xù)的加工業(yè)比重畸輕，從而制約了整個產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展。2.1 施秉太子參種植現(xiàn)狀施秉太子參的種植歷史已經(jīng)有20年了，發(fā)展至今，種植太子參的農(nóng)戶數(shù)、企業(yè)、種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值跟20年前相

6、比，有了質(zhì)的飛躍。2.1.1 種植主體目前，施秉種植太子參的企業(yè)有貴州三元太寶實(shí)業(yè)股份有限公司、貴州省施秉縣茂源生物資源開發(fā)有限公司、貴州昌昊中藥發(fā)展有限公司、貴州百靈企業(yè)集團(tuán)制藥股份有限公司、貴州省施秉縣經(jīng)緯中藥材開發(fā)有限公司和貴州省施秉縣啟發(fā)科技實(shí)業(yè)有限公司6家企業(yè)，中藥材協(xié)會1家，中藥材專業(yè)合作社3家，太子參種植大戶36戶、散戶上萬。2.1.2 分布施秉縣處于黔東南中山峽谷植被區(qū)，該區(qū)為貴州高原向湘、桂丘陵盆地過度的地區(qū)，縣域內(nèi)地勢為北高南低，最高點(diǎn)北部為馬溪鄉(xiāng)與石阡縣交界的佛頂山（1 869.3m），最低點(diǎn)為南部馬號鄉(xiāng)六合村清水江出境處（486m），平均海拔為780m，城區(qū)海拔為523

7、m，屬中亞熱帶濕潤氣候，年平均氣溫在16左右，無霜期288294天，年總?cè)照諘r數(shù)為10001195小時，年降雨量為10631121mm；其中56月的降雨量占50%左右，雨量充沛，土地肥沃；冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。表1 施秉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候、地形地貌、土壤與太子參種植情況表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地形地貌氣 候土 壤太子參種植情況城關(guān)鎮(zhèn)低中山丘陵為主，河谷，平均海拔為780m亞熱帶濕潤氣候年平均氣溫在16左右，無霜期288294天，年總?cè)照諘r數(shù)10001195小時，年降雨量為10631121mm黑色石灰土、水稻土、黃色石灰土、黃、紅壤種植面積較大牛大場鎮(zhèn)中山丘陵為主，海拔在6001000m亞熱帶季風(fēng)性氣候，年平均氣溫1

8、5.5，年均雨量1300mm，無霜期280天左右黃、紅壤和黑色石灰土為主太子參種植面積最集中最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬溪鄉(xiāng)中山區(qū)，巖溶發(fā)達(dá)，東北較高，最高海拔1869.3m，西南方偏低，最低海拔656m亞熱帶季風(fēng)性氣候，年平均氣溫14.9，年平均降雨量1080mm。黃、紅壤和黃色石灰土、黑色石灰土為主由于海拔高度太大，只有零星種植白垛鄉(xiāng)中山丘陵，巖溶發(fā)達(dá)，平均海拔1100m亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年平均氣溫18攝氏度，年均降雨量在1000mm左右黃、紅壤和黑色石灰土為主種植面積較大甘溪鄉(xiāng)丘陵，西北較高，東南較低，平均海拔800m屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫14至16，年降雨量1060至1200mm，黃、

9、紅壤和黑色石灰土為主種植農(nóng)戶不多楊柳塘鎮(zhèn)低中山丘陵，平均海拔700m屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，年平均氣溫15.5，年均雨量1200 mm，無霜期280天左右水稻土、黃、紅壤、黑色石灰土種植面積較多雙井鎮(zhèn)低中山丘陵，西北方略高，南面較低，最高海拔1235m，最低海拔516m亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年平均氣溫15.O，無霜期290天左右，年降雨量1075mm水稻土、黃、紅壤、黑色石灰土少量種植。受苗族文化影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植太子參的積極性不高馬號鄉(xiāng)中山丘陵，巖溶較發(fā)達(dá)，海拔在9601600m之間亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年平均氣溫在16.0，無霜期270天左右, 年降雨量1050mm黃、紅壤和黑色石灰土為主零星

10、種植。施秉太子參種植分布圖受海拔、氣候、土壤等人文地理和民族習(xí)俗等因素影響，施秉太子參多集中在施秉縣北部、中部漢族人民集中居住牛大場鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、楊柳塘鎮(zhèn)等區(qū)域，苗族人民集中居住的馬號鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)則很少。最北部的馬溪鄉(xiāng)則因氣候條件，只有零星種植。2.1.3 太子參種植面積、產(chǎn)量據(jù)統(tǒng)計(jì)，施秉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植太子參的面積及產(chǎn)量情況如下表：施秉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植太子參情況統(tǒng)計(jì)表單位：畝主面 體 積鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會合作社大戶散戶合計(jì)牛大場鎮(zhèn)7005010250001520021052城關(guān)鎮(zhèn)6050013001860楊柳塘鎮(zhèn)45010601510北垛鄉(xiāng)4060035004140甘溪鄉(xiāng)47021002570雙井鎮(zhèn)61201

11、0601186馬號鄉(xiāng)6868馬溪鄉(xiāng)103103合計(jì)7465016271402439132489施秉太子參近幾年穩(wěn)定在1400噸左右，2012年由于種植面積增大，產(chǎn)量會有所提高。2.2 施秉太子參加工業(yè)現(xiàn)狀施秉太子參加工業(yè)才起步，當(dāng)?shù)厥〖夀r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)貴州三元太寶實(shí)業(yè)股份有限公司開發(fā)生產(chǎn)出了以太子參為主要原料的固體和液體飲料，但還沒有形成規(guī)模生產(chǎn)。2.3 交易市場施秉縣牛大場鎮(zhèn)的中藥材交易市場可以說是施秉太子參專業(yè)交易市場，年交易額超過了3億元人民幣。牛大場鎮(zhèn)中藥材交易市場成了全國遠(yuǎn)近聞名的太子參區(qū)域交易市場，每年太子參上市時節(jié)，全國各地的太子參客商云集到此，省內(nèi)其它產(chǎn)地的太子參運(yùn)到

12、這里才方便出售，才能賣好價錢。牛大場鎮(zhèn)中藥材交易市場已經(jīng)成為施秉太子參品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的重要一環(huán)。2.4 產(chǎn)業(yè)政策施秉太子參產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是在一個無序、自然的狀態(tài)下進(jìn)行的，地方政府還沒有上升到產(chǎn)業(yè)的高度制定相關(guān)的政策、措施。2.5 產(chǎn)品開發(fā)當(dāng)?shù)嘏c太子參產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)有6家，但多是從事太子參種植或種苗培育，從事太子參產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)只有貴州三元太寶實(shí)業(yè)股份有限公司一家，該企業(yè)繼生產(chǎn)太子參飲料產(chǎn)品之后，正在研發(fā)太子參扶膚美容、保健酒等產(chǎn)品。太子參復(fù)方產(chǎn)品的深度開發(fā)將會有力地促進(jìn)施秉太子參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.6 知識產(chǎn)權(quán)圍繞施秉太子參產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)并不多，有施秉太子參貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)、“施秉太子參”

13、原產(chǎn)地證明商標(biāo)、“一種太子參的規(guī)范化種植方法”（專利申請?zhí)枺?00410040477.9)、“太子參顆粒的制備方法及其產(chǎn)品”（專利申請?zhí)枺?01010301056.2）、一種太子參保健飲料的檢測方法（專利申請?zhí)枺?01110176370.7）。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)，離不開科技的支撐，離不開知識產(chǎn)權(quán)的保障。做大做強(qiáng)施秉太子參產(chǎn)業(yè)，還需要太多的知識產(chǎn)權(quán)支撐，特別是以太子參為主要原料的產(chǎn)品開發(fā)專利。有了強(qiáng)大的知識產(chǎn)權(quán)支撐，才能保持強(qiáng)大的市場競爭力。2.7 人才隊(duì)伍企業(yè)之間的競爭說到底就是人才之間的競爭，同樣的，產(chǎn)業(yè)之間的競爭，亦是人才之間的競爭。施秉縣畢竟是一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個縣，吸引人才方方面面的條

14、件欠完善，施秉太子參產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍尚在形成過程中，本土人才少，人才隊(duì)伍相對集中在幾家企業(yè)，還需要從省、州高校，科研院所聘請。地方政府還沒有。出臺吸引人才的政策，建立施秉太子參產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的機(jī)制還沒有形成。2.8 產(chǎn)業(yè)集聚情況產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)在某個特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個過程。任何一個強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)都是該產(chǎn)業(yè)集聚從而形成集聚效應(yīng)的結(jié)果。沒有產(chǎn)業(yè)的集聚，不可能形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。施秉太子參產(chǎn)業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚群，還沒能產(chǎn)生出集聚效應(yīng)、3、施秉太子參產(chǎn)業(yè)目前存在的問題分析施秉太子參產(chǎn)業(yè)處在剛剛形成過程中，自然會存在諸多問題。分析起來，大概有以下幾點(diǎn)：3.1 產(chǎn)業(yè)鏈上

15、各環(huán)節(jié)發(fā)展不均衡。施秉太子參產(chǎn)業(yè)鏈存在著頭重腳輕的現(xiàn)象，處在產(chǎn)業(yè)鏈上游的種植業(yè)相對加工、運(yùn)輸研發(fā)來說，顯得過于龐大。這種不均衡性顯然不利于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，就整個產(chǎn)業(yè)鏈來說，從種植、加工到市場流通都全部自由化，無序競爭導(dǎo)致在太子參種植的無計(jì)劃性、種植過剩等，價格競爭激烈，跌宕起伏。跌價時，對參農(nóng)的積極性創(chuàng)傷較大。施秉太子參產(chǎn)業(yè)鏈不緊密，基地、加工、市場等各環(huán)節(jié)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致種植比重過大，加工規(guī)模不足，市場流通混亂，特別是施秉太子參加工企業(yè)群體不足，尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使得加工業(yè)拉動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯，以致加工業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)化發(fā)展程度低，施秉太子參產(chǎn)業(yè)還處在低水

16、平，低層次發(fā)展階段。3.2 生產(chǎn)栽培模式傳統(tǒng)化，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)普及率低。施秉參農(nóng)們種植太子參的模式依舊采用傳統(tǒng)的方法，山坡種植，地塊分散，輪作，有的甚至不輪作，產(chǎn)量下降，病蟲害多。參業(yè)用地的供應(yīng)面積呈現(xiàn)逐年減少趨勢。盡管頒布了施秉太子參貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)，太子參種植有了“太子參的規(guī)范化種植方法”，但由于缺少強(qiáng)制性的管理手段，生產(chǎn)者與經(jīng)營者又缺乏無公害意識，沒有綠色產(chǎn)品的概念，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普及應(yīng)用率很低，部分生產(chǎn)者在太子參生產(chǎn)過程仍然使用有害農(nóng)藥和化肥，致使太子參產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)。隨著國家對制藥企業(yè)原材料監(jiān)管的日趨嚴(yán)格，農(nóng)殘重金屬超標(biāo)將成為施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬傷。3.3 加工及品牌意識差。施秉太子參

17、幾乎都是作為原料出售的，沒有經(jīng)過加工。只是最近，才有了飲料產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低。北京同仁堂藥店售賣的太子參飲片（切成段），售價是原料的十倍，當(dāng)然其產(chǎn)品有品牌價值在里面。施秉太子參宣傳力度小，通往施秉的大小路上，沒見一個廣告牌是宣傳施秉太子參的，主要是施秉太子參文化研究滯后，開展適應(yīng)市場開發(fā)的全國性、國際性施秉太子參學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)品推介活動的檔次低，規(guī)模小，影響力不夠，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品系統(tǒng)對外宣傳的力度不夠。普及施秉太子參文化是發(fā)展施秉太子參產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。韓國的太子參文化氛圍非常濃厚，童話、故事、影視節(jié)目都經(jīng)常出現(xiàn)以太子參為主題的作品，各種美妙的太子參傳說在韓國流傳范圍廣、影響深、機(jī)場、碼頭、商店等公共

18、場所到處可見太子參宣傳廣告，經(jīng)常能從韓國的新聞媒體上看到有關(guān)太子參方面的宣傳報(bào)道。韓劇大長今中，有大量太子參入菜的鏡頭。在韓國，太子參可以進(jìn)入藥品、保健品、化妝品、日常食品等各個領(lǐng)域，不受法律限制，因此，在韓國商店，超市、街面的自動售貨機(jī)里均有太子參糖、太子參茶、太子參飲料、太子參餅干、太子參果醬、太子參方便面、太子參蜜片、太子參維生素片等多種制品出售，韓國人都有喝太子參湯的習(xí)慣。3.4 市場運(yùn)作不規(guī)范。施秉太子參產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一個產(chǎn)業(yè)體系，但“散、亂、差”問題突出，集約化程度低，個體經(jīng)營占90%，產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)各個環(huán)節(jié)無法形成有機(jī)的聯(lián)系，是一種介于自然經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的中間形態(tài)，經(jīng)營混亂、市場無序

19、競爭，參價不穩(wěn)，資源嚴(yán)重流失，經(jīng)濟(jì)效益低下。3.5 稅收流失。盡管當(dāng)?shù)赜辛私灰资袌觯愂毡O(jiān)管不到位，造成施秉太子參富了農(nóng)民，窮了財(cái)政的現(xiàn)象。事實(shí)上，不少購買太子參的客商是需要發(fā)票的，因?yàn)槟没厝ズ螅梢宰鳛檫M(jìn)項(xiàng)稅金抵扣，但苦于找不到開稅票的地方。安徽亳州中藥材交易市場，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)專門在那里開設(shè)了開票窗口。一個交易市場帶活了一個市的經(jīng)濟(jì)。地方財(cái)政收益了，地方政府扶持的積極性自然就高了。3.6 沒有配套的產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)投入不足。目前，在我國太子參被列為不可“藥食同源”的藥品，即只可在保健食品和藥品中使用，而不可作為食品，無疑限制了太子參產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。施秉太子參盡管有了二十年的歷史，但當(dāng)?shù)卣€沒

20、有出臺專門的扶持施秉太子參產(chǎn)業(yè)的文件。這也是造成施秉太子參產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)出現(xiàn)無序狀態(tài)的原因之一。施秉縣是國家級扶貧縣，財(cái)力有限，政府投入資金不足，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度有限；同時，產(chǎn)業(yè)投融資渠道狹窄，爭取資金困難，招商引資效果短期內(nèi)難以見效，施秉太子參產(chǎn)業(yè)投資的多元化格局尚未形成，以致產(chǎn)業(yè)資金來源渠道單一，投入不足，難以滿足整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。3.7 施秉太子參產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力主要是施秉太子參產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系不健全，科研力量和資源配置低，研發(fā)平臺層次低，施秉太子參基礎(chǔ)、應(yīng)用研究及新產(chǎn)品開發(fā)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)不夠，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的作用還不明顯。3.8 龍

21、頭企業(yè)培育難度大。施秉太子參加工企業(yè)發(fā)展起步晚、規(guī)模小，企業(yè)人才素質(zhì)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和管理水平都有待提高，加之政府的扶持力度有限，以致施秉太子參企業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展后勁不足，抵御市場風(fēng)險的能力較弱，難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，尚未形成真正具備實(shí)力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使得施秉太子參資源優(yōu)勢無法得到充分發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益還體現(xiàn)不出來，“大資源，小企業(yè)，小產(chǎn)品，小市場”發(fā)展格局依然未徹底打破，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的大企業(yè)、大品種、大品牌、大流通、大市場的格局還未真正形成，與建立起的大基地、大資源格局還不適應(yīng)。4、施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略貴州省提出在十二五期間實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省，城鎮(zhèn)化帶動的發(fā)展戰(zhàn)略，從“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)

22、業(yè)、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)”四個方面，對實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)行了部署。發(fā)展施秉太子參產(chǎn)業(yè)是工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的一個組成部分，是工業(yè)強(qiáng)州、工業(yè)強(qiáng)縣的需要。4.1 施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景工業(yè)強(qiáng)省，西部大開發(fā)等歷史機(jī)遇，為制定施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定制了宏偉的歷史背景。2009年，太子參入選衛(wèi)生部頒發(fā)的甲型H1N1流感中醫(yī)藥預(yù)防計(jì)劃中的藥物預(yù)防藥方，這一計(jì)劃奠定了太子參在保障人類健康方面的重要地位。制定、實(shí)施施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是為了人類的健康的需要，是市場的需求。發(fā)展施秉太子參產(chǎn)業(yè)具有深遠(yuǎn)的和現(xiàn)實(shí)的意義。1 、中共貴州省十屆十次全會議審議通過的中共貴州省委關(guān)于制定貴州省

23、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議提出了強(qiáng)調(diào)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，建議從“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)”四個方面，對實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)行了部署，加快推動涵蓋生物醫(yī)藥的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目，盡快形成一批優(yōu)勢企業(yè)和龍頭產(chǎn)品。施秉太子參產(chǎn)業(yè)被貴州省委省政府列入了十二五重點(diǎn)扶持的十大產(chǎn)業(yè)之一。2 、在西部大開發(fā)10周年紀(jì)念會上，中央提出了未來10年的發(fā)展目標(biāo)。到2020年，西部地區(qū)要建成國家重要的能源基地、資源深加工基地，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；人民生活水平和質(zhì)量大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。

24、施秉太子參產(chǎn)業(yè)在過去的20年間，對提升當(dāng)?shù)乩习傩丈钏阶龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn)。3 、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局組織專家，在總結(jié)古今文獻(xiàn)的基本上，依據(jù)2009年甲型H1N1流感疫情的特色制訂了甲型H1N1流感中醫(yī)藥預(yù)防計(jì)劃（2009版）。在這個預(yù)防計(jì)劃中，太子參被入選“藥物預(yù)防”藥方，太子參具有提高人體整體免疫能力的穩(wěn)定功效。4.2 施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景4.2.1 發(fā)展?jié)摿薮筇訁⒌闹饕煞譃樘穷悺被犷?、脂肪酸類、微量元素等化學(xué)成分，太子參的化學(xué)成分符合食品應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)成分要求，從功效上分析，太子參具有益氣健脾、補(bǔ)氣生精的功效。其特點(diǎn)是補(bǔ)而不爆。在中醫(yī)中藥的應(yīng)用上能收到益氣而不升提，生津且不助

25、濕，扶正又不戀邪，補(bǔ)虛且不峻猛的效果。可見太子參的藥效功能極為獨(dú)特，既補(bǔ)益又緩和。現(xiàn)實(shí)生活中，太子參除應(yīng)用到中醫(yī)中藥方面，還廣泛應(yīng)用到功能性食品、普通食品和健康食譜方面，除此之外，太子參提取液在化妝品中的應(yīng)用潛力巨大。太子參所含的氨基酸品種恰是有益于營養(yǎng)頭發(fā)和皮膚的，太子參中含的鐵、錳、鋅、鎘、鋁等微量元素有機(jī)物在化妝品中的應(yīng)用也是很重要的。另外，太子參中的多糖、皂苷以及十六酸、亞油酸、單甘油脂等的含量都不低，這些都是化妝品中常用作改善角質(zhì)層的添加劑，它們都能達(dá)到潤膚、滋發(fā)，甚至生發(fā)的效果。可見，將太子參提取液作為頭發(fā)、皮膚化妝品的營養(yǎng)添加劑是十分理想的，一定能開拓出一個廣闊的市場前景。4.2

26、.2 開發(fā)前景廣闊醫(yī)藥業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，屬高科技大產(chǎn)業(yè)的范疇，目前已經(jīng)發(fā)展成為全球增長速度最快的五大產(chǎn)業(yè)之一。由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，特別是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場巨大，利潤豐厚，而且從天然植物藥中開發(fā)新藥具有投資省、周期短、風(fēng)險小的優(yōu)點(diǎn)，各國均不惜投入巨資進(jìn)行新藥的開發(fā)研究，使得植物藥已成為投資的熱點(diǎn)。另外，隨著社會發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，人們健康意識的增強(qiáng)，現(xiàn)代醫(yī)療模式已經(jīng)由單純的疾病治療轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)防、保健、治療、康復(fù)”相結(jié)合的模式，這一醫(yī)療模式和觀念的改變，使得現(xiàn)在和潛在的醫(yī)藥市場日益發(fā)展和擴(kuò)大，從而為傳統(tǒng)中藥材的發(fā)展帶來了契機(jī)；此外，隨著國際社會人口老齡化的來臨和我國即將步入老齡化社會，各種老

27、年病癥的大量發(fā)生也將為中藥產(chǎn)業(yè)帶來了商機(jī)。太子參作為具有巨大開發(fā)潛力的生物資源，而且當(dāng)前太子參產(chǎn)品的開發(fā)處于初級階段，深度開發(fā)還剛剛開始，施秉太子參深度開發(fā)具有廣闊的開發(fā)和發(fā)展前景。4.2.3 市場空間巨大從國際市場上看，醫(yī)藥市場已經(jīng)呈現(xiàn)了快速增長的勢頭，2010年全球醫(yī)藥市場銷售額預(yù)計(jì)將達(dá)到6800億至7200億美元。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，全球藥品消費(fèi)有85以上集中在美國、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和藥品消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人口眾多的發(fā)展中國家的購買力將會有較快的增長。據(jù)預(yù)測，今后10年里，全球藥品銷售每年將以7左右的速度增長。生物技術(shù)為醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，世界各國政府

28、和跨國制藥企業(yè)正紛紛投入巨資，開發(fā)以現(xiàn)代生物技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，以搶先占領(lǐng)市場。隨著國際醫(yī)藥貿(mào)易一體化進(jìn)程和非處方藥市場銷售增長的加速，以及老年疾病用藥和婦女兒童用藥市場的迅速發(fā)展，全球醫(yī)藥市場的銷售額將不斷增長。目前，太子參及其產(chǎn)品已經(jīng)銷往美國、法國、英國、東南亞等二十多個國家，并呈現(xiàn)了良好、快速的增長勢頭，顯現(xiàn)了太子參開發(fā)的無限商機(jī)。從國內(nèi)市場來看，我國以太子參為原料或輔料的生產(chǎn)企業(yè)近百家，僅江中制藥年需求量保持在2000噸以上。目前，國內(nèi)太子參市場的年需求量保持在10000噸以上，而全國三大主產(chǎn)區(qū)的年產(chǎn)量卻在4000噸左右，因而，太子參市場空間和容量相當(dāng)大，4.3 施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展

29、機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)目前，發(fā)展施秉太子參產(chǎn)業(yè)既面臨著良好的機(jī)遇，同時，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。4.3.1 發(fā)展機(jī)遇、隨著太子參被列為貴州省“十二五”重點(diǎn)發(fā)展品種，太子參產(chǎn)業(yè)將會得到省、州和縣三級黨委、政府給予的大力支持。貴州省“工業(yè)強(qiáng)省，城鎮(zhèn)化帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略給施秉太子參產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一次歷史性機(jī)遇。在工業(yè)強(qiáng)省，城鎮(zhèn)化帶動的戰(zhàn)略下，施秉縣人民政府提出了工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動的發(fā)展戰(zhàn)略。而對于施秉來說，太子參產(chǎn)業(yè)是其要打造的3張名片之一，是縣委、縣政府著力扶持的產(chǎn)業(yè)。、近幾年來，良好的市場行情給發(fā)展施秉太子參產(chǎn)業(yè)注入了信心和活力。、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是幫扶貴州戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了良好的歷史機(jī)遇。合理開發(fā)和利

30、用生物資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一個重點(diǎn)。施秉太子參作為貴州省獨(dú)具特色的優(yōu)勢資源，在國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是國家?guī)头鲑F州給予的政策，為施秉太子參產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。、中華民族傳統(tǒng)的中醫(yī)理論開始走向世界，越來越多的人開始關(guān)注太子參和中醫(yī)藥；中國和中華文化受到其他地區(qū)的更多關(guān)注，為太子參文化宣傳提供了契機(jī)。、綠色食品傾向不斷增加，保健食品市場發(fā)展旺盛。4.3.2 施秉太子參產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、缺少有實(shí)力的龍頭企業(yè)帶動。目前，施秉略具實(shí)力的企業(yè)只有1家貴州三元太寶實(shí)業(yè)股份有限公司，而且，該企業(yè)還存在著人才

31、、資金后勁不足的問題。2 、政策層面上，當(dāng)?shù)卣疀]有出臺專門的施秉太子參產(chǎn)業(yè)政策。盡管近幾年來，各級政府對施秉太子參產(chǎn)業(yè)給予了大力的扶持，但多集中在種植、科研項(xiàng)目上，沒有把施秉太子參作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理和開發(fā)，而僅僅是當(dāng)作一種中藥材進(jìn)行管理，因此，施秉太子參產(chǎn)業(yè)還處在低級的自由生產(chǎn)階段，在質(zhì)量、規(guī)格、品牌、產(chǎn)地以及產(chǎn)業(yè)鏈的組織上均缺少政策支持。沒有專門的管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，立法缺失。3 、缺乏科技支撐。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要科技作支撐。目前，施秉太子參產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)品品種少，缺少太子參精加工的技術(shù)，對太子參研究還嚴(yán)重不足，缺少相關(guān)人才。、市場競爭日趨激烈。國內(nèi)市場上，盡管市場空

32、間大，但面臨著福建柘榮、安徽等地的競爭。再加上國外醫(yī)藥產(chǎn)品的大量涌入，勢必對以國內(nèi)市場為重心的太子參產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。國際市場上，施秉太子參藥材缺乏與國際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒有健全完美的施秉太子參質(zhì)量檢測、監(jiān)督和控制體系，難以全面生產(chǎn)具有三效（速效、長效、高效）、三小（毒性小、副作用小、用量?。?、三便（儲存方便、攜帶方便、服用方便）、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的施秉太子參產(chǎn)品。重金屬超標(biāo)、農(nóng)藥殘留量可能會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到歐美有關(guān)藥品甚至食品的基本要求，進(jìn)入國際市場，目前來說，還存在著不少障礙。、太子參種植量大，質(zhì)量低，有農(nóng)藥殘留問題。在缺乏管理和控制的情況下，國內(nèi)很多參農(nóng)使用化肥，表面上看增加了產(chǎn)量，但是卻

33、影響了施秉太子參內(nèi)存品質(zhì)和藥用價值，得不償失。、對太子參文化宣傳不夠，品牌意識差。4.4 施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的政策建議4.4.1 強(qiáng)化太子參產(chǎn)業(yè)管理和相應(yīng)的政策扶持力度。在施秉太子參主產(chǎn)區(qū)，要設(shè)置太子參的專門管理機(jī)構(gòu)，從太子參栽培、加工、銷售各環(huán)節(jié)實(shí)行許可證制度。設(shè)立太子參產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持資金，主要用于太子參的精深產(chǎn)品開發(fā)、龍頭企業(yè)和太子參重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持。4.4.2 實(shí)施和推廣無公害太子參栽培技術(shù)規(guī)程，盡快建設(shè)無公害太子參基地。建議政府和有關(guān)部門實(shí)行政策傾斜，扶持施秉太子參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加大科技推廣力度，強(qiáng)化對參農(nóng)的培訓(xùn)和教育，大力發(fā)展無公害太子參，從根本上解決太子參高農(nóng)殘問題。4.4.3

34、加大龍頭企業(yè)的扶持力度，強(qiáng)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，尤其對活力強(qiáng)、潛力大、成長性好的特產(chǎn)實(shí)業(yè)公司、太子參加工廠等企業(yè)，要加大政策扶持和資金扶持，重點(diǎn)培育以太子參為原料或輔料的深加工產(chǎn)品，以加工業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)的上下游。4.4.4實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場競爭力。從施秉太子參產(chǎn)地角度出發(fā)，對施秉目前太子參產(chǎn)地進(jìn)行評估，根據(jù)環(huán)境、質(zhì)量、技術(shù)等方面綜合因素考慮對施秉太子參產(chǎn)地進(jìn)行分級，重點(diǎn)對第一級別的原產(chǎn)地太子參進(jìn)行管理和扶持。限定產(chǎn)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行授權(quán)標(biāo)識（原產(chǎn)地證明商標(biāo)）管理，逐步探索品牌戰(zhàn)略塑造的路徑。4.4.5合理規(guī)劃穩(wěn)定施秉太子參生產(chǎn)面積。施秉太子參種植面積，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，

35、保持穩(wěn)定，不能無序、混亂，忽高忽低。政府在政策導(dǎo)向上，不能片面地追求面積指標(biāo)。要質(zhì)量、產(chǎn)量并重。4.4.6提高現(xiàn)有產(chǎn)品的工藝水平，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，拓寬太子參應(yīng)用領(lǐng)域。政府有關(guān)部門應(yīng)組織制定出施秉統(tǒng)一規(guī)格的太子參加工工藝標(biāo)準(zhǔn)。太子參加工廠應(yīng)采用當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)的科技成果、工藝技術(shù)與配套的太子參加工的先進(jìn)設(shè)備，逐步完善太子參加工工藝，使太子參加工現(xiàn)代化、自動化、科學(xué)化。施秉統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)，以提高施秉太子參產(chǎn)品的質(zhì)量。在太子參應(yīng)用領(lǐng)域，我國研發(fā)的面很窄，太子參除藥用以外，在食用、保健、養(yǎng)顏?zhàn)o(hù)膚、美發(fā)等化妝領(lǐng)域還有很大空間。此外，還要打開太子參進(jìn)入食品的禁錮。藥食同源已經(jīng)幾百年的歷史，食用已經(jīng)被人們所

36、承認(rèn)，但目前要開發(fā)太子參食用產(chǎn)品還有很多的政策限制。這一限制，可以通過黔東南州所擁有的少數(shù)民族自治州立法權(quán)來嘗試解決。4.4.7 建立太子參產(chǎn)業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總結(jié)太子參及方劑的化學(xué)成分、藥理作用、毒副作用等研究開發(fā)數(shù)據(jù)庫，收集、整理國際市場需求和各國醫(yī)藥法規(guī)及專利情況，建立國內(nèi)國際市場信息數(shù)據(jù)庫，組成信息系統(tǒng)。充分利用信息技術(shù)，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)系統(tǒng)挖掘，實(shí)現(xiàn)太子參產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。4.4.8 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)人才是技術(shù)創(chuàng)新的保證，也是提高施秉太子參產(chǎn)業(yè)國際競爭力的核心因素。培養(yǎng)高水平的研究開發(fā)和管理人才是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)既懂科技又懂經(jīng)營與管理的人才尤為重要。建立一批設(shè)備先進(jìn)、具有

37、特色、開放性專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，聘請與吸收國內(nèi)外優(yōu)秀研究人員，開展國際間或國內(nèi)各部門間的合作研究，填補(bǔ)國內(nèi)重要的空白領(lǐng)域或增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵縣域外醫(yī)藥研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在施秉建立合作研究機(jī)構(gòu)。5、施秉太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施施秉太子參產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)差，其發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施擬分為三個階段：第一個階段是基礎(chǔ)改造階段。主要是對施秉太子參產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、政策約束、產(chǎn)品分級、品牌規(guī)劃和質(zhì)量改造階段。主要目標(biāo)就是提升施秉太子參核心競爭力的基本質(zhì)量和品牌建設(shè)；第二個階段是宣傳發(fā)展期。主要目標(biāo)是進(jìn)行品牌宣傳和施秉太子參推廣；第三個階段成熟期則是整個戰(zhàn)略最后目標(biāo)實(shí)現(xiàn)階段。5.1 基礎(chǔ)改造階段5.1.1 施秉太子參產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一是提升施秉太子參產(chǎn)業(yè)的整體水平。按照扶優(yōu)促強(qiáng)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，扶持市場前景好、輻射帶動能力比較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)國家級的龍頭企業(yè)，打造行業(yè)旗艦，提高施秉太子參產(chǎn)業(yè)化的整體水平。同時，要建設(shè)施秉太子參產(chǎn)業(yè)園區(qū)（擬建在星紅工業(yè)園區(qū)），推進(jìn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)源頭的對接，不斷完善參業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益連接機(jī)制，構(gòu)建“企業(yè)合作組織基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。大幅度提高參農(nóng)進(jìn)入市場的組織化程度，加快培育和發(fā)展這種高科技企業(yè)，加大施秉太子參高中端產(chǎn)品的開發(fā)力度，提高施秉太子參產(chǎn)業(yè)的附加值和產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力