2016工程咨詢繼續(xù)教育考試PPP政策解析及制度建設試卷117分

1、政支出責任。A股權(quán)投資 B債權(quán)投資 C運營補貼 D風險承擔 E配套投入 用戶答案：ACDE   得分：1.00 19.BOT項目在實際操作層面，存在（）等具體衍生演變形式，應根據(jù)項目交易結(jié)構(gòu)特點選擇靈活的具體實現(xiàn)方式。ABOOT BROT CBOO DBLOT EM&O 用戶答案：ABCD   得分：1.00 20.PPP項目融資應由社會資本或項目公司負責。社會資本或項目公司應及時開展（）等工作。A融資方案設計 B機構(gòu)接洽 C合同簽訂 D融資交割 E股權(quán)轉(zhuǎn)讓 用戶答案：ABCD   得分：1.00 21.財政部PPP綜合信息平

2、臺對全國PPP項目信息按照（）實行分類管理。A項目庫 B機構(gòu)庫 C專家?guī)?D資料庫 E知識庫 用戶答案：ABD   得分：1.00 22.地方政府債務分為（），分類納入預算管理。A特殊債務 B一般債務 C普通債務 D專項債務 E主權(quán)債務 用戶答案：BD   得分：1.00 23.對于（）的基礎設施及公共服務項目，適宜采用政府和社會資本合作模式。A投資規(guī)模較大 B運作條件復雜 C需求長期穩(wěn)定 D價格調(diào)整機制靈活 E市場化程度較高 用戶答案：ACDE   得分：1.00 24.國家發(fā)展改革委與聯(lián)合國歐經(jīng)會簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，強調(diào)在（）等領

3、域加強合作。A聯(lián)合舉辦青島PPP國際論壇 B共同推動重大項目融資 C組建聯(lián)合國歐經(jīng)會PPP中國中心 D開展PPP國際培訓 E制定聯(lián)合國PPP國際標準 用戶答案：ACDE   得分：1.00 三、判斷題 【本題型共48道題】  1.財政部政府和社會資本合作模式操作指南提出要積極發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)作用，全面統(tǒng)籌政府和社會資本合作管理工作。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 2.對于PPP項目實施方案專篇，涉及財政資金直接支付的，應開展財政承受能力論證。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 3.基礎設施和公用事業(yè)

4、特許經(jīng)營管理辦法（國家發(fā)改委2015年第25號令）僅適用于授予境內(nèi)法人特許經(jīng)營權(quán)的情形。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 4.PPP項目評標標準和辦法要客觀、具體、透明，禁止排斥、限制或歧視民間資本和外商投資，鼓勵社會投資人聯(lián)合體投標，鼓勵設立混合所有制項目公司。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 5.關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見（國辦發(fā)201542號）要求政府和社會資本合作模式應采取競爭性方式擇優(yōu)選擇社會資本。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 6.PPP項目無論采用使用者付

5、費還是政府付費，都是提供公共產(chǎn)品的具體方式，都需要占用公共資源，與公共利益密切相關。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 7.PPP項目的政府.社會資本或項目公司應依法公開披露項目相關信息，保障公眾知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 8.PPP項目無論是使用者付費還是政府付費，都強調(diào)加強績效管理，按績效付費，確保公共產(chǎn)品和公共服務提供的質(zhì)量和效率。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 9.財政部規(guī)定要嚴格按照政府采購法要求，采取競爭性招標方式，引入信譽好.有實力的運營商參與示范項目建設和

6、運營。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 10.PPP項目應按照風險分配優(yōu)化.風險收益對等和風險可控等原則，綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素，確定風險分配基本框架。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 11.PPP模式強調(diào)政府和社會資本開展合作，且政府必須投入資金，以便建立資本層面的合作伙伴關系。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 12.國有企業(yè)以社會資本的身份參與PPP項目，難以實現(xiàn)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00

7、 13.推廣應用PPP模式的根本目的是改善公共服務的供給方式。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 14.PPP模式屬于國際上非常成熟的基礎設施項目運作模式，并對項目運作結(jié)構(gòu)框架已經(jīng)達成非常清晰一致的國際共識。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 15.英國習慣于將PPP和PFI兩個概念等同使用，即通常將PPP視為政府付費類購買公共服務PFI模式，并強調(diào)要納入政府采購的范疇進行管理。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 16.國家發(fā)展改革委提出要“推進建立多元化.可持續(xù)的PPP項目資金保障機制”。Y對 N錯 用

8、戶答案：Y   得分：1.00 17.PPP模式通過引入社會資本，平滑財政支出，可以有效緩解地方政府債務壓力。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 18.對于公共服務之外的領域，以及完全可以交給市場化運作的私人產(chǎn)品項目，不應納入PPP的適用范圍。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 19.PPP項目社會資本或項目公司違反項目合同約定，威脅公共產(chǎn)品和服務持續(xù)穩(wěn)定安全供給，政府有權(quán)臨時接管項目，直至啟動項目提前終止程序。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 20.PPP項目的融資成本一般應低于當

9、地財政資金融資成本或地方政府平臺公司的融資成本。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 21.對于使用者付費類PPP制度設計的核心是通過收費制度及價格形成機制的改革，建立政府付費型項目回報機制。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 22.PPP項目社會資本方可以通過施工總承包等方式將完工風險轉(zhuǎn)移給更為專業(yè)的工程保險機構(gòu)。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 23.凡是具有“利益共享、風險共擔、建立長期合作伙伴關系”等特征基礎設施及公共服務項目運作模式，都屬于PPP模式。Y對 N錯 用戶答案：N  

10、60;得分：1.00 24.BOT模式在我國得到廣泛使用，根本原因在于這種運作模式較好地體現(xiàn)了PPP模式所遵循的理念。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 25.PPP不應該成為政府向納稅人進行“二次收費”的理由。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 26.公開招標主要適用于核心邊界條件和技術經(jīng)濟參數(shù)難以界定，符合國家法律法規(guī)和政府采購政策，且采購中不作更改的項目。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 27.納入當?shù)鼗A設施PPP儲備庫的項目，實行動態(tài)管理、滾動實施、分批次推進。對于需要當年推進實施的PPP儲備

11、項目，應納入年度投資預算計劃。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 28.財政部政府和社會資本合作模式操作指南（財金2014113號）規(guī)定本級政府所屬融資平臺公司能夠以社會資本的身份參與當?shù)豍PP項目。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 29.財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476號）要求，政府部門應負責基礎設施及公共服務PPP項目的價格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 30.BOT和PPP都是基礎設施引入社會資本融資項目的具體運作模式，

12、BOT項目本質(zhì)上就是PPP項目。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 31.國家發(fā)展改革委政府和社會資本合作項目通用合同指南（2014年版），由國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司負責編寫。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 32.PPP項目的實施方案應由項目實施機構(gòu)組織編制。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 33.國家發(fā)改委要求建立實施PPP項目進展情況按月報送制度，設立PPP項目庫，及時跟蹤調(diào)度.梳理匯總項目實施進展。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 34.從公共管理的視

13、角看，“使用者付費”和“政府付費”本質(zhì)上是相同的，因此應將使用者付費類特許經(jīng)營PPP模式內(nèi)容政府采購流程進行規(guī)范化管理。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 35.PPP項目必須有5家以上社會資本通過資格預審，項目實施機構(gòu)才可以繼續(xù)開展采購文件準備工作。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 36.當項目出現(xiàn)重大經(jīng)營或財務風險，威脅或侵害債權(quán)人利益時，債權(quán)人可依據(jù)與政府、社會資本或項目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議或條款，要求社會資本或項目公司改善管理等。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 37.無論是使用者付費類PP

14、P項目，還是政府付費類PPP項目，都強調(diào)加大政府財政資金對PPP項目投資的介入力度。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 38.如果政府財政資金過度介入，說明不存在財政資金緊缺問題，因此從融資的角度看，沒有必要采用PPP模式。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 39.當前我國缺乏的不是資金，而是具有財務可持續(xù)性的有價值的投資項目，需要探尋新的資金籌措機制。Y對 N錯 用戶答案：Y   得分：1.00 40.項目合同中涉及的政府支付義務，財政部門應結(jié)合中長期財政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入上級政府預算，按照預算管理相關規(guī)定執(zhí)行。

15、Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 41.PPP項目如果需要政府股權(quán)投資，應由項目實施機構(gòu)與社會資本方或其聯(lián)合體成員共同發(fā)起成立項目公司。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 42.PPP項目主要根據(jù)項目的預期收益.資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度來安排融資，是以項目發(fā)起方為信用主體的融資活動。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 43.PPP模式使得提供公共服務的責任主體從地方政府轉(zhuǎn)移到民營企業(yè)或社會資本。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 44.PPP模式在本質(zhì)上屬于“政府購買服務”，應按照“政府采購”的思路進行評價和管理。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.00 45.PPP項目的財政資金投入，要從“補運營”向“補建設”逐步轉(zhuǎn)變，探索建立動態(tài)補貼機制。Y對 N錯 用戶答案：N   得分：1.