中藥項目立項報告（參考范文）

1、泓域咨詢/中藥項目立項報告目錄第一章 項目緒論8一、 項目名稱及建設性質8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設理由9四、 報告編制說明10五、 項目建設選址11六、 項目生產(chǎn)規(guī)模12七、 建筑物建設規(guī)模12八、 環(huán)境影響12九、 項目總投資及資金構成12十、 資金籌措方案13十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標13十二、 項目建設進度規(guī)劃14主要經(jīng)濟指標一覽表14第二章 背景及必要性17一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時17二、 行業(yè)試點階段推進標準化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億18三、 打造一流營商環(huán)境19四、 創(chuàng)新開展招商引資20五、 項目實施的必要性21第三章 行業(yè)發(fā)展分析22

2、一、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保22二、 結構調整，深化醫(yī)改持續(xù)落地22三、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市24第四章 項目選址方案27一、 項目選址原則27二、 建設區(qū)基本情況27三、 有序落實以貿易投資自由便利為重點的制度安排30四、 構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系31五、 項目選址綜合評價32第五章 產(chǎn)品方案分析33一、 建設規(guī)模及主要建設內容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表33第六章 運營管理模式35一、 公司經(jīng)營宗旨35二、 公司的目標、主要職責35三、 各部門職責及權限36四、 財務會計制度39第七章 發(fā)展規(guī)劃47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、

3、 保障措施48第八章 法人治理結構50一、 股東權利及義務50二、 董事54三、 高級管理人員60四、 監(jiān)事62第九章 SWOT分析說明64一、 優(yōu)勢分析（S）64二、 劣勢分析（W）65三、 機會分析（O）66四、 威脅分析（T）66第十章 組織架構分析74一、 人力資源配置74勞動定員一覽表74二、 員工技能培訓74第十一章 原輔材料分析77一、 項目建設期原輔材料供應情況77二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理77第十二章 項目實施進度計劃79一、 項目進度安排79項目實施進度計劃一覽表79二、 項目實施保障措施80第十三章 項目節(jié)能方案81一、 項目節(jié)能概述81二、 能源消費種類和數(shù)

4、量分析82能耗分析一覽表83三、 項目節(jié)能措施83四、 節(jié)能綜合評價84第十四章 項目投資分析85一、 投資估算的依據(jù)和說明85二、 建設投資估算86建設投資估算表88三、 建設期利息88建設期利息估算表88四、 流動資金90流動資金估算表90五、 總投資91總投資及構成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃92項目投資計劃與資金籌措一覽表93第十五章 經(jīng)濟效益評價94一、 基本假設及基礎參數(shù)選取94二、 經(jīng)濟評價財務測算94營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表96利潤及利潤分配表98三、 項目盈利能力分析99項目投資現(xiàn)金流量表100四、 財務生存能力分析102五、 償債能力

5、分析102借款還本付息計劃表103六、 經(jīng)濟評價結論104第十六章 招標、投標105一、 項目招標依據(jù)105二、 項目招標范圍105三、 招標要求105四、 招標組織方式107五、 招標信息發(fā)布108第十七章 風險風險及應對措施109一、 項目風險分析109二、 項目風險對策111第十八章 總結評價說明114第十九章 附表附件115主要經(jīng)濟指標一覽表115建設投資估算表116建設期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118流動資金估算表119總投資及構成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表122固定資產(chǎn)折舊費估算表123無形資

6、產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表124利潤及利潤分配表125項目投資現(xiàn)金流量表126借款還本付息計劃表127建筑工程投資一覽表128項目實施進度計劃一覽表129主要設備購置一覽表130能耗分析一覽表130報告說明中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶

7、點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資30706.40萬元，其中：建設投資25531.94萬元，占項目總投資的83.15%；建設期利息668.84萬元，占項目總投資的2.18%；流動資金4505.62萬元，占項目總投資的14.67%。項目正常運營每年營業(yè)收入54800.00萬元，綜合總成本費用46055.98萬元，凈利潤6375.29萬元，財務內部收益率14.83%，財務凈現(xiàn)值2074.37萬元，全部投資回收期6.63年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水

8、、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱中藥項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人崔xx（三）項目建設單位概況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機

9、構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思

10、路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。三、 項目定位及建設理由長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配

11、方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。預計2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別完成703億元、110億元、733億元和367億元，“十三五”期間年均分別增長6.5%、8.1%、1.1%和10.1%，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為9.5：20.8：69.7，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重較2015年提高2.3個百分點，圓滿完成“十三五”節(jié)能減排任務。城鄉(xiāng)基礎設施網(wǎng)絡化智能化現(xiàn)代化水平加快提升。常住人口城鎮(zhèn)化率76.26%，比“十二五”末提高4.23個百分點。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家和

12、地方關于促進產(chǎn)業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。（二）報告編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產(chǎn)品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產(chǎn)生

13、的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。（二） 報告主要內容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約79.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中藥制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本

14、期項目建筑面積101442.53，其中：生產(chǎn)工程64723.54，倉儲工程23031.48，行政辦公及生活服務設施9814.90，公共工程3872.61。八、 環(huán)境影響本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時設計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護的法規(guī)和標準。積極采用先進而成熟的工藝設備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內部，項目單位及時對生產(chǎn)過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設與實施過程完全符合國家環(huán)境保護規(guī)范標準。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息

15、和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資30706.40萬元，其中：建設投資25531.94萬元，占項目總投資的83.15%；建設期利息668.84萬元，占項目總投資的2.18%；流動資金4505.62萬元，占項目總投資的14.67%。（二）建設投資構成本期項目建設投資25531.94萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用22483.67萬元，工程建設其他費用2383.81萬元，預備費664.46萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資30706.40萬元，其中申請銀行長期貸款13649.83萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正

16、常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：54800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：46055.98萬元。3、凈利潤（NP）：6375.29萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.63年。2、財務內部收益率：14.83%。3、財務凈現(xiàn)值：2074.37萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。主

17、要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積52667.00約79.00畝1.1總建筑面積101442.531.2基底面積30020.191.3投資強度萬元/畝321.312總投資萬元30706.402.1建設投資萬元25531.942.1.1工程費用萬元22483.672.1.2其他費用萬元2383.812.1.3預備費萬元664.462.2建設期利息萬元668.842.3流動資金萬元4505.623資金籌措萬元30706.403.1自籌資金萬元17056.573.2銀行貸款萬元13649.834營業(yè)收入萬元54800.00正常運營年份5總成本費用萬元46055.98""

18、;6利潤總額萬元8500.38""7凈利潤萬元6375.29""8所得稅萬元2125.09""9增值稅萬元2030.30""10稅金及附加萬元243.64""11納稅總額萬元4399.03""12工業(yè)增加值萬元15375.71""13盈虧平衡點萬元26119.38產(chǎn)值14回收期年6.6315內部收益率14.83%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2074.37所得稅后第二章 背景及必要性一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內

19、外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術方案，在全國范圍內實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊

20、上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。二、 行業(yè)試點階段推進標準化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億探索試點二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標準化

21、和規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導下，按照中醫(yī)臨床處方調配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補充，也是飲片現(xiàn)代化和標準化的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結束試點，步入發(fā)展新時期。在試點管理階段，國家批準了6家中藥配方顆粒試點生產(chǎn)企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標準的統(tǒng)一。2015年12月，原國家食藥監(jiān)局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴大試點生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開

22、始在僅限外銷方面試點。在使用端，試點醫(yī)療機構僅限二級以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點企業(yè)確認+省局備案的醫(yī)療機構不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實行“一票制”。可以說，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市場驅動下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護的細分行業(yè)。2017年全國深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫(yī)院實行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國家?guī)Я坎少?，醫(yī)院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質等諸

23、多優(yōu)點，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費動力強勁。2020年我國中藥配方顆粒行業(yè)營業(yè)收入已超過200億，占中藥飲片加工行業(yè)營業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場規(guī)模CAGR為18.84%，遠高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點的6家企業(yè)占據(jù)了大部分市場規(guī)模。三、 打造一流營商環(huán)境以企業(yè)和群眾的實際獲得感為導向，實施新一輪營商環(huán)境優(yōu)化行動。強化政府服務意識，提升依法行政水平，當好服務企業(yè)和群眾的“店小二”。堅持“新官理舊賬”，依法依規(guī)解決土地等歷史遺留問題。建立健全市場主體評價反饋機制，開展營商環(huán)境監(jiān)督。貫徹落實好本省制定出臺的自由貿易港商事注銷條例、破產(chǎn)條例、公平競爭條例和征

24、收征用條例。簡化行政審批流程，優(yōu)化行政審批服務，推動落實“非禁即入”。深化“證照分離”改革，增強商事服務線上辦理功能，打造“一鹿快辦”政務服務體系。完善國際貿易“單一窗口”和國際投資“單一窗口”，實現(xiàn)一個窗口辦事、一次辦成事。推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動生產(chǎn)商的政務服務點向基層延伸，深化“就近辦事”服務，打破信息壁壘，實現(xiàn)信息共享。健全多元化國際商事糾紛解決機制。加強社會信用體系建設，健全社會信用獎懲聯(lián)動機制。建設崖州灣科技城知識產(chǎn)權綜合保護先行示范區(qū)。四、 創(chuàng)新開展招商引資緊緊抓住自由貿易港政策機遇期，落實招商引資主體責任，加大招商引資力度，實施精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等靈活招商方式

25、，吸引全世界投資者到三亞投資興業(yè)。繼續(xù)落實“百家央企進海南”行動方案，大力引進跨國企業(yè)、國內大企業(yè)集團在三亞設立區(qū)域總部和設計、金融、交易、結算等功能性總部，加快發(fā)展總部經(jīng)濟和結算中心。更加注重招商引資工作質量，從提高投入產(chǎn)出比著手，把最好資源配置給最優(yōu)企業(yè)，引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、畝產(chǎn)效益高、稅收貢獻多、發(fā)展前景好的企業(yè)和項目。注重國際招商，加強與國際專業(yè)招商機構合作，推動國際知名外企集聚。搭建面向全球的招商網(wǎng)絡和駐點平臺，建立招商引資考核和獎勵機制，實行招商信息系統(tǒng)化管理。統(tǒng)籌做好資源要素保障，不斷提高簽約項目落地率、投產(chǎn)率。五、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)

26、展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先

27、水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫(yī)保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結構、鼓勵創(chuàng)新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關于醫(yī)保支持中醫(yī)

28、藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實現(xiàn)市場的放量。二、 結構調整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計111個產(chǎn)品擬中選，中選率達62%，擬中選產(chǎn)品價

29、格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規(guī)則更為復雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤推動降價?？紤]到中成藥獨家產(chǎn)品眾多、質量評價體系難以統(tǒng)一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥

30、986政策加速落地，醫(yī)療機構中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項目擴容（飲片、中成藥、院內制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機構中藥使用量有望提升。2019年10月國務院辦公廳印發(fā)關于進一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機構形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達到52.74%

31、，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)?？刭M和藥品質量安全標準提升已推動中成藥市場產(chǎn)能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進一步提升。當前院內中成藥市場將面臨新一輪結構調整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強執(zhí)行），以院內市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費壓力。在醫(yī)保支持政策和

32、醫(yī)療機構強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內制劑和中醫(yī)診療技術項目將整體迎來市場擴容，院內市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進一步強化品種和品牌優(yōu)勢。三、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質量問題、不規(guī)范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴查新藥臨床數(shù)據(jù)

33、造假，隨后新藥申報審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數(shù)量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報數(shù)量高增。2017年10月國務院印發(fā)關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類

34、屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數(shù)量開始回升，2021年的申報數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達到54個。“三結合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經(jīng)驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相

35、結合，也進一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況三亞市，是海南省地級市，簡稱崖，古稱崖州，別稱鹿城，地處海南島的最南端。三亞東鄰陵水黎族自治縣，西接樂東黎族自治縣，北毗保亭黎族苗族自治縣，南臨南海，三亞市

36、陸地總面積1921平方千米，海域總面積3226平方千米。東西長91.6千米，南北寬51公里，下轄四個區(qū)。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，三亞市常住人口為1031396人。三亞是具有熱帶海濱風景特色的國際旅游城市，又被稱為“東方夏威夷”。2016年6月14日，中國科學院對外發(fā)布中國宜居城市研究報告，三亞宜居指數(shù)在全國40個城市中位居第三。2016年9月，三亞入選“中國地級市民生發(fā)展100強”。2017年2月，三亞入選第三批國家低碳城市試點之一。三亞也是同時入選中國特色魅力城市200強及世界特色魅力城市200強。2017年中國地級市全面小康指數(shù)排名第50。2018年12月，入

37、選2018中國最佳旅游目的地城市第15名。2018年12月13日，入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)名單。三亞是“無廢城市”建設試點城市。2019年10月23日，被確定為“第三批城市黑臭水體治理示范城市”。2020年11月底至12月初，第六屆亞洲沙灘運動會將在海南省三亞市舉行?！笆奈濉睍r期三亞經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：高水平開放發(fā)展格局基本確立。以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系初步建立，營商環(huán)境總體達到國內一流水平，推動各類市場要素便捷高效流動，市場主體大幅增長、更具活力，風險防控有力有效，基本形成高水平開放型經(jīng)濟新體制。發(fā)展質量效益顯著提高。經(jīng)濟增長速度位居全省前列，地區(qū)生產(chǎn)總

38、值實現(xiàn)年均增長10%以上。人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁入高收入地區(qū)行列，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，爭取進入創(chuàng)新型城市行列，打造海南經(jīng)濟高質量發(fā)展的第二極?！笆奈濉睍r期，我市發(fā)展將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，人類命運共同體理念深入人心，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。我國已轉向高質量發(fā)展階段，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定和諧。同時，“加快構建

39、以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，為我們指明了發(fā)展方向。從全省和三亞看，海南自由貿易港建設順利開局，必將成為暢通國內國際雙循環(huán)的重要樞紐。三亞作為國家支點城市、海南“南北兩極”的重要一極、“大三亞”經(jīng)濟圈的領頭羊，在“全省一盤棋、全島同城化”的大格局中地位特殊、責任重大，在海南自由貿易港建設大背景下將更好服務和融入國內國際雙循環(huán)，迎來前所未有的重大發(fā)展機遇。但也要認識到，我市經(jīng)濟基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質效不高、民生工作存在短板、土地資源緊缺、人才資源缺乏、國際化服務水平不高、社會治理存在弱項、營商環(huán)境存在差距等矛盾和問題。全市上下要深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求

40、，深刻認識錯綜復雜的國內外環(huán)境帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻認識三亞在海南自由貿易港建設中的使命擔當，切實增強機遇意識、責任意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，準確識變、科學應變、主動求變，以確定性工作應對不確定形勢，善于化危為機，在危機中育先機、于變局中開新局，全面完成“十四五”時期的宏偉目標。展望2035年，三亞在社會主義現(xiàn)代化建設上走在全省前列;自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟，營商環(huán)境更加優(yōu)化，形成高水平對外開放新格局;經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，優(yōu)質公共服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境達到國際先進水平;以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導、以熱帶特色高效農(nóng)業(yè)

41、為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系引領經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式升級;碳達峰、碳中和工作取得顯著成效，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境質量和資源利用效率居于世界領先水平;基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;全民素質和城市文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強;基本實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治三亞、平安三亞建設達到更高水平，風險防控體系更加嚴密，現(xiàn)代社會治理格局基本形成。三、 有序落實以貿易投資自由便利為重點的制度安排對標國際高水平經(jīng)貿規(guī)則，分步驟、分階段實施貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動政策，落實“零關稅、低稅率、簡稅制”等制度安排。用足用好免稅購

42、物政策，優(yōu)化免稅店布局，豐富免稅商品種類，實現(xiàn)免稅品品牌、品種、價格與國際原產(chǎn)地“三同步”，形成日用消費品免稅、離境退稅、離島免稅三類免稅購物并存，不斷提升免稅購物體驗。實施好企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策，促進優(yōu)質企業(yè)和人才聚集。加快三亞保稅物流中心(B型)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，實行便捷高效海關監(jiān)管。推進中國(三亞)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，推動跨境電子商務與對外經(jīng)濟貿易協(xié)調發(fā)展。建設海南自由貿易港(三亞)跨境投資服務平臺，優(yōu)化外資結構，提升利用外資水平。完善過程監(jiān)管制度，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管。完善公平競爭制度，推動各類所有制市場主體享受平等待遇。完善政府采購

43、制度，對內外資企業(yè)一視同仁。四、 構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深化供給側結構性改革，注重需求側管理，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌，著力突破三亞經(jīng)濟發(fā)展“冬暖夏涼”瓶頸，培育經(jīng)濟增長持續(xù)動能。打造千億級旅游產(chǎn)業(yè)，加快建設國際旅游消費中心核心區(qū);以崖州灣科技城和遙感產(chǎn)業(yè)園為載體，加快布局建設一批重大科研基礎設施和條件平臺，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，推動以南繁科技、深海科技、空天科技、數(shù)字科技為核心的高新技術產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快布局培育沒有任何污染的先進制造業(yè);培育壯大金融服務、國際會展、健康產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、國際設計、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)保等現(xiàn)代服務業(yè)，推動房

44、地產(chǎn)業(yè)提質轉型，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實現(xiàn)三亞經(jīng)濟快速發(fā)展、彎道超車。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 產(chǎn)品方案分析一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積52667.00（折合約7

45、9.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積101442.53。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸中藥制品，預計年營業(yè)收入54800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位

46、單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥制品噸xx2中藥制品噸xx3中藥制品噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx54800.00發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。第六章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)

47、改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施

48、公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中藥制品行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內中藥制品行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總

49、經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。

50、8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導

51、和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題，并提出

52、處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程

53、，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以

54、上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司

55、的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司

56、也可根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤