煤礦安全技術發(fā)展規(guī)劃

1、安全技術發(fā)展規(guī)劃安全生產(chǎn)關系到人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全,是社會文明和進步的重要標志,是國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展運行的重要保障,是堅持以人為本安全理念的必然要求,是堅持人與自然和諧發(fā)展的前提條件,是全面建設小康社會宏偉目標的重要內(nèi)容。20112015年將是陽城煤礦建設快速發(fā)展的關鍵時期,煤礦安全技術的快速發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響,本礦安全生產(chǎn)基礎比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然相當嚴峻。為防止和減少各類事故,保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,根據(jù)各級煤炭行業(yè)管理的有關要求,并結(jié)合我礦實際情況,制定

2、陽城煤礦安全技術發(fā)展規(guī)劃,提出20112015年礦安全生產(chǎn)的指導思想、基本方針、目標、主要任務、保障措施,以指導礦未來五年的安全生產(chǎn)工作。一、指導思想和發(fā)展方針(一指導思想堅持以人為本,堅持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高安全水平;堅持“安全第一、預防為主”的方針,實施科技興礦,建立安全生產(chǎn)長效管理機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。(二發(fā)展方針堅持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設和社會進步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持“科技興礦”,裝備、管理和培訓并重;堅持“安全第一、預防為主”,立足防范、綜合治理的總體思路。二、總體目標未來五年,礦安全生產(chǎn)狀況達到根本性的改

3、善,建立起現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系,形成以安全科為主體、以部門管理為輔助、以企業(yè)制度為標準、以開放式終身安全教育為手段、以安全信息網(wǎng)絡服務為窗口、以安全科技應用為支撐,認真貫徹學習黎雪楓省長的指示精神,從零開始、向零奮斗,圍繞零傷亡、零目標召開,真正建立起礦安全生產(chǎn)長效管理的戰(zhàn)略機制,使總體管理水平全面提升。分類目標:(一傷亡事故控制目標從零開始、向零奮斗、零傷亡、零目標,消滅傷亡事故和重特大事故。(1有毒有害作業(yè)場所檢測率100%,檢測合格率達100%。(2有毒有害崗位職工健康監(jiān)護體檢率達100%。(3新建、改建、擴建生產(chǎn)經(jīng)營項目“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用審查驗收率達70%以上

4、。(4勞動防護用品按照標準100%發(fā)放、正確使用。(三培訓教育目標(1特種作業(yè)人員及管理人員培訓目標特種作業(yè)人員培訓上崗率達到100%,單位主要負責人和安全管理人員培訓率達100%。(2全員培訓教育率達100%。(四安全投入目標(1按照豫財建【2004】90號文要求,按噸煤8.5元提取安全費用和維筒費,并保證用于安全生產(chǎn)的投入;不能滿足安全需要的,還應加大安全的投入,直至符合安全條件。(2礦按照每年不低于30萬元的應急救援經(jīng)費的投入,加強應急救援隊伍的演練,并隨著經(jīng)濟的增長逐年增加。(3礦按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,將安全生產(chǎn)目標獎勵基金和安全生產(chǎn)違規(guī)舉報獎勵基金足額納入礦財政預算。(五重大危險

5、源監(jiān)控和重大事故隱患治理目標(1建立重大危險源和重大事故隱患信息庫,實行動態(tài)管理。(2建立礦重大危險源監(jiān)控管理體系及重大事故預防控制體系。(3重大事故隱患得到有效治理和消除。三、主要任務建立六大體系:即建立以分級負責、考核科學、制約有力為主線的安全責任體系;以立足防范、規(guī)范管理、質(zhì)量標準化為支撐的標準體系;以高效務實、依法治礦、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理工作體系;以人為本、講求實效的安全宣傳教育培訓體系;以信息準確、渠道暢通、反應快捷的信息化網(wǎng)絡體系;以反應迅速、措施得當,救援有力的應急救援體系,作為建立安全生產(chǎn)長效管理機制的六大安全生產(chǎn)管理體系。四、規(guī)劃實施的保障措施(一統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展把

6、安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、投資計劃、有關指標納入到礦經(jīng)濟和發(fā)展的總體規(guī)劃中。(二加強各部門對安全生產(chǎn)工作的管理建立強有力的安全生產(chǎn)工作組織領導和協(xié)調(diào)管理機制,保障安全生產(chǎn)管理機構、人員、裝備、經(jīng)費等到位,及時解決安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的重大問題。制定和實施安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。(三強化安全生產(chǎn)責任主體機制、安全目標考評機制和獎懲機制,完善各部門安全生產(chǎn)責任制,逐級落實。把安全生產(chǎn)納入到成績考核指標體系,完不成指標任務的,一票否決,并嚴格執(zhí)行責任追究制度,完成任務的進行獎勵。(四加強安全生產(chǎn)管理體系建設1、安全生產(chǎn)管理機構和隊伍建設建立和完善礦、科、隊、班組四級安全生產(chǎn)管理體系,建立一支具有權威性,并賦予安

7、全生產(chǎn)綜合管理職能的上下貫通的安全生產(chǎn)管理隊伍。2、安全生產(chǎn)管理方式和手段創(chuàng)新提高安全生產(chǎn)管理隊伍的質(zhì)量和水平,用科學的制度、嚴密的程序、嚴格的紀律塑造一支高素質(zhì)的安全管理隊伍,進一步規(guī)范內(nèi)部制度。3、安全生產(chǎn)管理依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構,按照從業(yè)人員的數(shù)量或危險性大小,建立和配置安全生產(chǎn)管理機構和人員,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制的運行正常、企業(yè)主體責任得到落實。(五安全生產(chǎn)應急救援體系建設和事故應急處置預案依托省、市現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急指揮和組織網(wǎng)絡,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應急救援隊伍和建設以自身為責任主體的事故應急處置預案,建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、

8、常抓不懈的應急救援保障系統(tǒng);同時還要建立定性、定量的分析機制,為建立礦安全生產(chǎn)預警體系提供強有力的科學依據(jù)。(六建立重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患治理及動態(tài)監(jiān)管機制1.重大危險源監(jiān)控(1建立和實施重大危險源監(jiān)控管理制度。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,結(jié)合我礦實際,制定重大危險源監(jiān)控管理制度,規(guī)范重大危險源辨識、申報、登記、評估、檢測、監(jiān)控等工作要求和管理職責。(2組織開展重大危險源申報、登記,建立重大危險源管理信息系統(tǒng)。開展重大危險源辨識工作,凡列入重大危險源的,都應予以登記、建檔。并將重大危險源的數(shù)量、分布情況、目前狀況、監(jiān)控管理措施、事故應急預案等報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。(3建立重大危險源安全

9、控制體系。安全生產(chǎn)管理部門定期對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控情況進行專業(yè)檢查,實現(xiàn)動態(tài)管理監(jiān)控。制訂并完善安全技術措施和組織管理措施(4加大重大事故預警、防范、控制技術裝備等方面的投入,完善重大危險源設施的安全監(jiān)控技術條件,從硬件上進一步提高重大危險源本質(zhì)安全度。2.重大事故隱患治理(1礦安全科應組織開展重大事故隱患辨識和風險評估,凡列入重大事故隱患的,督促所在單位制訂整改計劃、方案,期限整改。(2礦加大對重大事故隱患整治力度,建立重大事故隱患監(jiān)控信息系統(tǒng),實施動態(tài)監(jiān)管。(3建立礦級領導帶班下井制度,深入現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)和消滅不安全隱患,加強源頭化管理,及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中的矛盾和問

10、題。建立重大事故隱患報告制度。經(jīng)評估列為重大事故隱患的,應向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告、備案。報告內(nèi)容包括:事故隱患類別;事故隱患等級;影響范圍;影響程度;整改措施;整改資金來源及其保障措施;整改目標。(七嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。對安全產(chǎn)品、安全設備及設施等實行市場準入制度,對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。嚴格落實建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”制度。(八實行風險抵押金制度認真落實安全生產(chǎn)風險抵押金和安全費用提取制度,按標準提取安全費用和交納安全生產(chǎn)風險抵押金,專戶存儲,專項管理,依法全部用于安全生產(chǎn),不斷提高防范事故和抵御風險的能力。(九加強安全生產(chǎn)教育培訓力度提高安全

11、生產(chǎn)教育培訓力度,倡導以人為本的安全理念,宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識,提高職工安全意識和安全文化素質(zhì)。煤礦安全技術發(fā)展規(guī)劃鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司二0一一年七月礦井在施工過程中,必須始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、各工種操作規(guī)程及礦山安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的有關規(guī)定,堅持綜合治理完善各種設施的安全生產(chǎn)原則,建立健全安全技術措施,確保安全投入,不斷,努力改善作業(yè)環(huán)境,確保礦井安全生產(chǎn)。從我礦長遠發(fā)展出發(fā),特制定2008年度安全技術發(fā)展規(guī)劃及措施計劃。一、總論1、認真學習、貫徹、執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及上級有關安全生產(chǎn)指示精神,認真貫徹

12、、執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和六盤水市米田煤礦安全規(guī)程,牢固樹立“安全第一”的思想。2、加強對礦井各類災害特別是幾大災害規(guī)律的摸索和總結(jié),積極推廣新技術,尋求更為合理的防治方法。每季度組織一次分析會,針對瓦斯、火、水、頂板、煤塵等方面制定針對性的防治措施。3、根據(jù)煤礦安全規(guī)程和六盤水市米田煤礦安全規(guī)程及現(xiàn)場情況,認真組織編制具有針對性的作業(yè)規(guī)程和安全技術措施,并組織貫徹和實施。加強技術管理及工程質(zhì)量標準化管理。4、編制設計礦井的各種工程及采掘布置長遠規(guī)劃,做到同時計劃、施工、驗收、投產(chǎn)使用,在計劃布置、總結(jié)、評比采掘工作的同時,要計劃、布置、總結(jié)、評比安全工作。5、要不斷推行、采用先進技術和科學,改善勞

13、動條件,創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。6、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有重大安全問題時,要及時制定有針對性的安全技術措施。10、進行定期的安全大檢查,定期組織安全辦公會。11、定期召開安全生產(chǎn)技術專業(yè)會議,掌握安全生產(chǎn)技術狀況,研究解決重大安全生產(chǎn)技術隱患,參加安全生產(chǎn)調(diào)度會,平衡解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)技術的各種問題。7、做好防爆設備的入井檢查工作,采取措施,消滅井下電氣設備失爆,杜絕電氣火源。8、做好防洪、防凍、避雷針試驗,完善礦井保護裝置。9、加強安全裝備、儀器、儀表的使用管理。10、嚴格執(zhí)行“四位一體”防突措施。加強局部通風的管理,維護好通風設施。做到無風、微風不作業(yè),瓦斯超限不作業(yè),堅持使用好前探支架,杜絕空頂作業(yè)。11、積極推廣使用先進技術、設備及新工藝,提高抗災能力。12、加強培訓,礦級及特殊工種人員及時復訓,職工及時送培。二、安全投入1、嚴格執(zhí)行按月提取安全維簡費,做到?？顚Ｓ?保證安全投入。2、礦長及特殊工種人員及時復訓、年審,職工及時培訓和送專門的培訓機構進行培訓。預計投入資金6萬元。3、完善壓風系統(tǒng),購置13m3全自動的空壓機一臺,預計資金30萬元。4、購置單體液壓支柱650套,保證采面支護方式全部金屬化,預計資金80萬元。5、購置11#工字鋼150噸,保證支護方式全部金屬化。預計資金90萬元