淺談煤礦安全管理的有效措施與應(yīng)用

1、淺談煤礦安全管理的有效措施與應(yīng)用    【摘 要】隨著煤礦安全監(jiān)管技術(shù)的不斷更新以及對整體要求的逐步嚴(yán)格，煤礦安全監(jiān)管成為了一個重要的課題。在強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的過程中，圍繞煤礦企業(yè)的整體效益與采煤技術(shù)的綜合應(yīng)用，不斷加強(qiáng)行政部門的總體管理，構(gòu)建煤礦安全的監(jiān)管體系，將具有重要的作用。本文將圍繞當(dāng)前煤礦企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并闡述安全管理在煤礦企業(yè)的重要性，從多方面尋求強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的有效措施與應(yīng)用模式。 【關(guān)鍵詞】煤礦；安全管理；措施；應(yīng)用 煤礦資源的開采作為一項技術(shù)性的運(yùn)用手段，與安全管理是分不開的，尤其是當(dāng)前煤礦企業(yè)中點面廣，規(guī)模小、生產(chǎn)粗放等

2、多種方式存在，嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行，也給安全管理帶來了很大的困擾，因此，從安全監(jiān)管的角度出發(fā)，思考強(qiáng)化煤礦安全管理的有效措施和技術(shù)應(yīng)用，成為了一個尤為重要的方面。 1 簡述安全管理在煤礦企業(yè)的重要性 1.1 企業(yè)競爭的推動力 在煤礦企業(yè)的發(fā)展中，安全管理是體現(xiàn)企業(yè)競爭力的一個重要綜合性指標(biāo)，尤其是在采煤技術(shù)、安全管理環(huán)節(jié)中，更要注重從細(xì)節(jié)上強(qiáng)化安全管理的方法，只有保證采煤每一個環(huán)節(jié)的安全性，才能更好的針對現(xiàn)場的采煤和運(yùn)輸?shù)墓ぷ魈攸c，并在具體的操作中通過嚴(yán)格的設(shè)備管理和安全意識，做好及時的宣傳和具體的安全監(jiān)管，做到不出任何事故，提升企業(yè)的整體競爭能力。 1.2 減少安全事故的需要 在煤礦

3、企業(yè)的安全管理中，既可以加強(qiáng)搶修技術(shù)的提升，對現(xiàn)場維修的各種綜合要素進(jìn)行全面的衡量，同時全面加強(qiáng)搶修作業(yè)者的安全防范意識，進(jìn)行各方面的安全技能培訓(xùn)，形成警鐘長鳴的形式，從規(guī)范化的管理中減少安全事故的發(fā)生，從細(xì)節(jié)處掌握好煤礦開采現(xiàn)場安全管理辦法，能降低安全事故的發(fā)生，并規(guī)范各項搶修措施，養(yǎng)成更好的安全管理習(xí)慣。 2 概述煤礦企業(yè)安全管理存在的問題和隱患 2.1 多頭管理權(quán)責(zé)不明晰 復(fù)雜的多部門管理體制時常出現(xiàn)“政出多門，相互沖突”的現(xiàn)象，企業(yè)無所適從，應(yīng)付性增強(qiáng)，不能從資源利用和行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度去宏觀規(guī)劃和制訂發(fā)展戰(zhàn)略。另外各管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分比較混亂，各部門職能重疊和責(zé)任推托現(xiàn)象同時并存，存

4、在相互矛盾和沖突之處，同一職能不同法律規(guī)定由不同部門來履行的情況很多，由此導(dǎo)致的各部門職責(zé)混亂，特別是那些邊緣化的職責(zé)就更為嚴(yán)重。 2.2 安全監(jiān)管部門缺乏獨立性和專業(yè)性 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實際上屬于綜合性管理機(jī)構(gòu)，既有煤礦安全監(jiān)察職能，還有煤炭行業(yè)管理職能。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)既是煤炭行業(yè)的規(guī)劃設(shè)計者、組織者和實施者，又是煤礦安全的監(jiān)管者，既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，專業(yè)性不強(qiáng)，難以保證安全監(jiān)察的公正性。實際上，從我國現(xiàn)行的煤炭安全監(jiān)管框架看，我國并沒有一個實際意義上獨立和專業(yè)的安全監(jiān)管部門。為解決我國煤礦安全問題，借鑒西方安全監(jiān)管體制的經(jīng)驗，建立一個獨立、專業(yè)的安全監(jiān)管部門是迫切需要的。 3 探討強(qiáng)化

5、煤礦安全管理的有效措施 3.1 監(jiān)理制在煤礦安全監(jiān)管中的運(yùn)用 在具體的管理措施中，要強(qiáng)化監(jiān)理管理的綜合作用，尤其是細(xì)化煤礦工程以及采煤過程中的每一個細(xì)節(jié)，形成制度化的管理模式，在積極宣傳煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全責(zé)任制的構(gòu)建模式，圍繞地方煤礦安全生產(chǎn)與管理的相關(guān)法律法規(guī)，將煤礦企業(yè)的安全責(zé)任事故與領(lǐng)導(dǎo)的管理直接聯(lián)系，形成安全運(yùn)營的整體管理模式，強(qiáng)化對煤礦工程的長期監(jiān)管，對于施工承包、監(jiān)理服務(wù)、合同管理都有詳實的管理方式，更好的推動煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管能力，改善煤礦企業(yè)的內(nèi)外運(yùn)營環(huán)境。 3.2 嚴(yán)格落實各種隱患的整改 在煤礦企業(yè)的安全管理中，在形成常規(guī)化的檢查制度上，要強(qiáng)化對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的

6、整改，責(zé)令重點單位及時糾正，落實對各項安全隱患的整改措施。堅持隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過的原則，重點單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。 3.3 提升技術(shù)促進(jìn)安全管理 提升煤礦安全保障能力，加強(qiáng)技術(shù)是關(guān)鍵。安全技術(shù)的提升是改善企業(yè)安全現(xiàn)狀、強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很

7、大的啟示，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)，加快建立完善井下緊急避險系統(tǒng)。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知要求煤礦和非煤礦山企業(yè)必須建設(shè)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位等六大安全避險系統(tǒng)，并限期3年完成，表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。井下避難室和救生艙這些高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，將極大提高煤礦事故的可防可控性。因此，通過新技術(shù)的不斷融入，從煤礦井下采煤設(shè)備的更新與技術(shù)運(yùn)用的融合，實現(xiàn)整體安全的有效模式。 4 結(jié)語 提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。堅持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)體制。以落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點，構(gòu)建完善的責(zé)任追究制度，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，從提高認(rèn)識、加強(qiáng)技術(shù)和完善體制出發(fā)，不斷提升煤礦安全保障能力，夯實煤礦安全基礎(chǔ)、筑牢煤礦安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： 1劉素冬，于秀琴.我國煤礦安全監(jiān)管深層次問題及解決思路J.煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2009（02）. 2胡文國，吳棟，李樂夫.我國煤炭行業(yè)管理體制研究J.煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2007（06）. 3劉永亮，賀阿紅，趙鵬飛.我國煤礦安全監(jiān)管體制存在的問題及對策