我國(guó)醫(yī)院藥房托管模式回顧與展望

1、我國(guó)醫(yī)院藥房托管模式回顧與展望伴隨我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型，看病貴、看病難等民生問(wèn)題日益凸顯，并進(jìn)而催生出一種創(chuàng)新性醫(yī)藥公共政策模式醫(yī)院藥房托管。藥房托管作為醫(yī)藥分開(kāi)管理的一種過(guò)渡形式，日益受到政府和社會(huì)的青睞。本文從我國(guó)醫(yī)藥體制改革的背景出發(fā)，對(duì)藥房托管的發(fā)展歷程以及實(shí)施成效等進(jìn)行回顧，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)提出思考。希望能給有關(guān)人員和讀者以啟迪。藥房托管是醫(yī)院委托企業(yè)對(duì)藥房進(jìn)行管理的簡(jiǎn)稱，是指在不改變醫(yī)院對(duì)藥房所有權(quán)的情況下，委托企業(yè)對(duì)藥房進(jìn)行管理。即保持藥房法人地位、產(chǎn)權(quán)、人事關(guān)系不變，將藥房委托給經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)、實(shí)力雄厚的藥品企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，托管企業(yè)負(fù)責(zé)全部藥品的采購(gòu)、配送和日常管理，并按合同規(guī)定給醫(yī)院上

2、繳利潤(rùn)；醫(yī)院不再負(fù)責(zé)藥房的日常管理工作，只對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。藥房托管模式由點(diǎn)及面，由城市到區(qū)域迅速鋪開(kāi)，表現(xiàn)出極高的參與性與極強(qiáng)的生命力，成為了對(duì)醫(yī)療體制改革的一種有益的探索。藥房托管發(fā)展歷程從2001年三九集團(tuán)成功托管了柳州市中醫(yī)院、揚(yáng)州市中醫(yī)院等7家醫(yī)院藥房開(kāi)始，藥房托管模式先后經(jīng)歷了萌芽、部分停滯和全面復(fù)蘇發(fā)展三個(gè)發(fā)展階段：萌芽階段。從2001年6月到2003年底，三九集團(tuán)成功托管了柳州市中醫(yī)院、揚(yáng)州市中醫(yī)院、玉林市中醫(yī)院等7家醫(yī)院藥房，并和廣州市、沈陽(yáng)市、大連市等地的10多家醫(yī)院簽訂了藥房委托管理合作意向書。這在當(dāng)時(shí)被視為是醫(yī)院實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)的一種模式和大膽的嘗試。三九集團(tuán)藥房托管的原則是：

3、藥房所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，藥房所有權(quán)屬于醫(yī)院，藥房人事歸屬權(quán)仍在醫(yī)院，藥房經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、員工考核及薪金發(fā)放等由企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)保障醫(yī)院來(lái)源于藥品經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)收入。其模式最大的困難在于醫(yī)院管理體制與人事分配體制改革滯后。部分停滯階段。從2003年底至2005年底，國(guó)內(nèi)的藥房托管模式基本處于創(chuàng)新的停滯狀態(tài)。醫(yī)藥托管業(yè)務(wù)的開(kāi)展基本上處于停滯。當(dāng)然在這個(gè)階段，也出現(xiàn)過(guò)一些地方上的嘗試，如四川華西醫(yī)科大附院與企業(yè)合作將門診藥房社會(huì)化成藥店；武漢萬(wàn)佳樂(lè)醫(yī)藥公司托管了8家社區(qū)醫(yī)院的藥房；上海浦東的通用技術(shù)集團(tuán)醫(yī)藥控股有限公司與云南彌勒縣醫(yī)院、河南洛陽(yáng)市中心醫(yī)院等簽署了“醫(yī)院藥房托管協(xié)議”。但是這一階段的

4、藥房托管在理論上沒(méi)有突破，在實(shí)踐上僅僅是前一階段的延續(xù)。歸納起來(lái)主要有以下幾種方式：一是醫(yī)院將藥房承包給企業(yè)，或?qū)⒔?jīng)營(yíng)權(quán)賣給企業(yè)；二是企業(yè)與醫(yī)院合作將藥房變?yōu)樯鐣?huì)化的藥店；三是醫(yī)院引進(jìn)社會(huì)化藥店與自身藥房共存；四是政府主導(dǎo)下的社區(qū)醫(yī)療單位藥房成立社會(huì)化連鎖藥店。全面復(fù)蘇與發(fā)展階段。從2005年底至今，國(guó)內(nèi)的藥房托管模式全面復(fù)蘇，并有了較大的進(jìn)展和創(chuàng)新。其中，典型的代表是南京醫(yī)藥股份有限公司對(duì)藥房托管模式的探索。其基本特點(diǎn)是實(shí)行“二權(quán)分離”和“三個(gè)不變”，即所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，所有權(quán)歸醫(yī)院，經(jīng)營(yíng)權(quán)交給受托方；醫(yī)院藥房的產(chǎn)權(quán)不變、藥劑科的職能不變和藥房人員的身份不變。2005年9月，南京市雨花臺(tái)區(qū)

5、政府將區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與南京國(guó)盛藥業(yè)有限公司、南京醫(yī)藥股份有限公司、江蘇省醫(yī)藥實(shí)業(yè)有限公司簽訂了托管協(xié)議，雨花臺(tái)區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)了藥房托管。2006年2月，南京市又將所有一級(jí)醫(yī)院全部托管，僅過(guò)了兩個(gè)月，南京市又宣布到2006年底將所有二級(jí)以下醫(yī)院全部托管。截止到目前，南京市二級(jí)以下醫(yī)院藥房托管已經(jīng)完成。其中僅南京醫(yī)藥股份有限公司就成功托管藥房達(dá)136家，獲得了南京市92%的托管權(quán)，總量規(guī)模達(dá)5億元。從其發(fā)展創(chuàng)新程度來(lái)看，這一階段的典型特點(diǎn)是“集中托管”?！凹型泄堋笔状螌?shí)行了藥品“收支兩條線”，醫(yī)院藥品收入統(tǒng)一到政府衛(wèi)生財(cái)政，再由政府通過(guò)財(cái)政方式補(bǔ)貼回到醫(yī)院，以便進(jìn)一步切斷醫(yī)院、醫(yī)生

6、和醫(yī)藥企業(yè)之間的不當(dāng)經(jīng)濟(jì)瓜葛。其特點(diǎn)是實(shí)行“藥品采購(gòu)權(quán)與臨床使用權(quán)分離”以及“一品一廠一送”、“收支兩條線”兩原則?！凹型泄堋币阅暇榇?，南京醫(yī)藥將自己的托管模式也歸納為四個(gè)不變：即受托醫(yī)院藥房經(jīng)營(yíng)收益占比不變；藥房?jī)?nèi)員工身份不變；內(nèi)外部藥房監(jiān)管主體不變；醫(yī)院臨床和門診藥學(xué)管理模式不變。藥房托管成效明顯從以上關(guān)于藥房托管模式發(fā)展歷程的敘述中我們看到，藥房托管作為醫(yī)藥體制改革的一種有益探索，雖然其在全國(guó)各地形式不盡相同，但其內(nèi)涵是一脈相承，其本質(zhì)也是一致的，都是以降低藥品價(jià)格、解決百姓看病難、看病貴為出發(fā)點(diǎn)，以切斷醫(yī)院和醫(yī)生及醫(yī)藥企業(yè)之間的不當(dāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系為手段，以政府推動(dòng)企業(yè)為主體、社會(huì)力量積

7、極參與為形式。也正因?yàn)樗幏客泄軓拿妊康綇?fù)蘇發(fā)展經(jīng)歷了這么多年，呈現(xiàn)出深入完善的必然趨勢(shì)，而且在實(shí)踐當(dāng)中也確實(shí)產(chǎn)生了一定的積極成效。一是藥房托管在一定程度上能夠降低高額的藥價(jià)，從而降低人民群眾的醫(yī)療費(fèi)用。例如2006年，南京堯化區(qū)的醫(yī)院平均每診療人次藥費(fèi)、平均出院患者藥費(fèi)、平均單張?zhí)幏街?，分別為39.8元、1074.7元、33.2元，藥品所占比為44，患者少花50%的錢照樣能看好病。二是藥房托管一般都還較好地保障了各利益主體的利益，一定程度上取得了較為積極的成效。正如上面講到的，醫(yī)院處方均值、中西藥進(jìn)藥價(jià)、就診患者醫(yī)藥費(fèi)支出、藥占比等都有較明顯降低；患者滿意度、就診人數(shù)和比例、診療費(fèi)用比例以及醫(yī)

8、院收入等則明顯上升。同時(shí)，藥房托管企業(yè)也因?yàn)閰⑴c托管業(yè)務(wù)而較以往獲得更穩(wěn)定的收益。三是藥房托管模式切斷了醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥代表與醫(yī)生之間的利益關(guān)系，遏制了醫(yī)藥購(gòu)銷環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，既形成阻斷機(jī)制，又促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。由于藥房托管發(fā)揮了“市場(chǎng)”和“監(jiān)管”雙重作用，促進(jìn)了合理用藥，從而形成了藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)的利益相互制約機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作。藥房托管模式需要完善藥房托管的內(nèi)涵應(yīng)該是在政府承擔(dān)公益性醫(yī)院的一些風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，由政府、社會(huì)以及市場(chǎng)共同體形成政府和市場(chǎng)的雙層補(bǔ)償機(jī)制。目前托管方和受托方有三種贏利方式：一是包定利潤(rùn)基數(shù)，超額利潤(rùn)作為托管方

9、的托管收入；二是固定托管費(fèi)用，贏利按雙方協(xié)商比例劃分；三是免收固定托管費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)的稅前利潤(rùn)為基數(shù)按協(xié)商比例分配。各種贏利方式均以保證患者和醫(yī)院的利益為前提。就目前來(lái)講藥房托管仍然存在諸多并不完善、不夠滿意之處。比如，藥房托管的形式還是相當(dāng)單純、相當(dāng)原始，缺乏多樣性、靈活性、新穎性和現(xiàn)代性；藥房托管監(jiān)管機(jī)制還不健全，出現(xiàn)了一些違規(guī)托管、虛假托管等行為；部分地方藥房托管宣傳力度不大、開(kāi)展不徹底，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，以致出現(xiàn)藕斷絲連式的半托管或者干脆是形式上進(jìn)行托管；藥房托管覆蓋面很窄，還只是在不多的地方實(shí)行，帶有試點(diǎn)性質(zhì)，并沒(méi)完全在面上推開(kāi)等等。因此在未來(lái)藥房托管要更加完善、更上層次

10、，還有很長(zhǎng)的路要走。從其后續(xù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)講，應(yīng)該有以下幾點(diǎn)：其一，藥房托管模式必須建立在高效、高科技的電子商務(wù)信息平臺(tái)基礎(chǔ)之上，并使托管行為具備一整套科學(xué)的管理程序及嚴(yán)格的完善的管理制度。其二，藥房托管應(yīng)不斷創(chuàng)新形式，進(jìn)一步提高其靈活性、新穎性和現(xiàn)代性，也更加適應(yīng)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。其三，對(duì)藥房托管模式會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管，直至實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分開(kāi)管理。作為醫(yī)藥分開(kāi)管理的過(guò)渡形式，政府對(duì)于藥房托管模式中收支兩條線管理、市場(chǎng)機(jī)制與政府行為互補(bǔ)、打擊商業(yè)賄賂等不正之風(fēng)、提高公益性醫(yī)療事業(yè)的投入等方面，都會(huì)給予更多的關(guān)注、肯定、支持和幫助。戒除違規(guī)托管以及虛假托管等不當(dāng)行為。對(duì)托管企業(yè)的資質(zhì)和條件首先要更嚴(yán)

11、格把關(guān)，比如托管企業(yè)必須具備以下6種條件：齊全的藥品品種，包括中藥、西藥、急救藥、稀缺藥品、器材等；較強(qiáng)的貨源組織能力；精細(xì)化的管理水平；迅捷的物流配送體系相當(dāng)?shù)馁Y金實(shí)力；充分的讓利及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。總之，藥房托管作為醫(yī)藥分開(kāi)管理的一種過(guò)渡形式，既有利于醫(yī)院、有利于企業(yè)、有利于患者，也有利于政府的監(jiān)管。醫(yī)藥分開(kāi)已成為醫(yī)療體制改革的必然方向，但必須在具體形式和方法上進(jìn)行不斷地探索。相信在未來(lái)，以藥房托管為開(kāi)端的醫(yī)藥體制改革必將能夠達(dá)成醫(yī)藥分開(kāi)和促進(jìn)和諧社會(huì)的目標(biāo)和愿景。公立醫(yī)院托管模式的啟發(fā)與思考一、什么是醫(yī)院托管托管是指醫(yī)院的所有者通過(guò)契約形式，將醫(yī)院法人的財(cái)產(chǎn)交由具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力，并能夠承擔(dān)

12、相應(yīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人去有償經(jīng)營(yíng)，明晰醫(yī)院所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者責(zé)權(quán)利關(guān)系，保證醫(yī)院財(cái)產(chǎn)保值增值并取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。實(shí)施醫(yī)院托管經(jīng)營(yíng)是在醫(yī)院所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步將醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者從醫(yī)院要素與醫(yī)院生產(chǎn)者中分離開(kāi)來(lái)。作為新的獨(dú)立的利益主體，以受托方的身份與委托方即醫(yī)院所有者簽訂經(jīng)營(yíng)合同，從事醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理，從而形成所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間的相互利益關(guān)系和制約關(guān)系。通過(guò)這種“外在于”醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)者，把有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、科學(xué)的管理手段、科技成果、優(yōu)質(zhì)品牌等引入醫(yī)院，包括投入一定量的啟動(dòng)資金等，對(duì)醫(yī)院實(shí)施有償經(jīng)營(yíng)。二、公立醫(yī)院改革的路徑選擇目前醫(yī)院改革主要是考慮產(chǎn)權(quán)改制，即改

13、體制，衛(wèi)生行政主管部門考慮的是要轉(zhuǎn)換職能，實(shí)行政醫(yī)分開(kāi)，改變政府既是國(guó)有資產(chǎn)所有者又是社會(huì)行政管理者的雙重角色，改變因政府職能交叉、角色錯(cuò)位所導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，以及產(chǎn)權(quán)歸屬不清帶來(lái)的弊端。但是，在轟轟烈烈的產(chǎn)權(quán)改革背后，是醫(yī)療服務(wù)公益性和贏利性的矛盾，而且醫(yī)療服務(wù)不同于一般商品市場(chǎng)，存在供需雙方信息的嚴(yán)重不對(duì)稱性。一位研究醫(yī)療改革的專家最近表示，目前醫(yī)院體制改革的矛頭直指產(chǎn)權(quán)，這是一種幻覺(jué)一一是借希望于產(chǎn)權(quán)一改就靈的靈丹妙藥。現(xiàn)在有很多人都在說(shuō)公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)不明晰，其實(shí)公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)很明晰，政府出資一般也很明確。所以，只是為了明晰產(chǎn)權(quán)而進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化沒(méi)有必要。因此，中國(guó)的醫(yī)院體制改革凸顯出一個(gè)

14、基本問(wèn)題一一公立醫(yī)院究竟為什么而改革？是為了改善服務(wù)？為了提高效率？即使衛(wèi)生部的研究人員也表示，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)改革“在許多問(wèn)題上并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)、總體的改革目標(biāo)還不明確?！蓖ㄟ^(guò)改革，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公司治理模式，是要建立一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政政策相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理新體制，增強(qiáng)公立醫(yī)院的活力和競(jìng)爭(zhēng)能力，并切實(shí)保障和提高人民群眾的健康水平，這才是醫(yī)療體制改革的目標(biāo)。因此，改革并不完全就是市場(chǎng)化和民營(yíng)化。一直以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，政府投資醫(yī)院的基本宗旨是提供醫(yī)療保健服務(wù)以滿足社會(huì)和患者日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求。另外，政府醫(yī)院還承擔(dān)著公共衛(wèi)生、

15、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救助等方面的政府和社會(huì)職能。公共衛(wèi)生職能是政府必須履行的基本社會(huì)職能，有些地方將醫(yī)院一賣了之，實(shí)際上造成了政府職能的空缺。三、公立醫(yī)院托管模式基本要素托管經(jīng)營(yíng)決不是“承包制”，承包以利潤(rùn)為單一指標(biāo)，個(gè)人行為、短期行為、負(fù)盈不負(fù)虧是其顯著特征。而托管經(jīng)營(yíng)考核，是一種以資本保值增值為核心的綜合考核，不僅兼顧利潤(rùn)水平，而且要考核醫(yī)院的發(fā)展能力和所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)托管有嚴(yán)格的管理規(guī)章和財(cái)務(wù)約束機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出了更為規(guī)范的要求。所以，“托管”在賦予院長(zhǎng)更大權(quán)利的同時(shí)，也賦予了更大的責(zé)任和義務(wù)。實(shí)行托管后，政府衛(wèi)生行政部門不再直接干預(yù)醫(yī)院的管理和經(jīng)營(yíng)，只對(duì)國(guó)有醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)方向和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)

16、行宏觀監(jiān)督和管理。醫(yī)院托管活動(dòng)的委托方，作為托管的主體，必須是具備接受醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的能力和權(quán)力的獨(dú)立法人。目前具備這一能力的醫(yī)院管理公司是托管主體中的活躍力量，其以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)保值、增值為目標(biāo)，與產(chǎn)權(quán)所有者代表簽定“醫(yī)療服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委托管理目標(biāo)責(zé)任合同”，在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)作受托資產(chǎn)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，使醫(yī)院獲得新的生命力。 現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)醫(yī)院管理集團(tuán)或聯(lián)合體主要有下面兩種模式： 一種是大型國(guó)有醫(yī)院附屬的醫(yī)院集團(tuán)，這些大醫(yī)院一般經(jīng)營(yíng)狀況良好，但由于政策與體制約束，自身發(fā)展空間有限，所以通常采取集團(tuán)化形式擴(kuò)展，將周邊一些規(guī)模較小、缺乏技術(shù)與設(shè)備的醫(yī)院納入集團(tuán)之中，通過(guò)派出專

17、家隊(duì)伍和共享醫(yī)療設(shè)備提高下屬醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力，并通過(guò)品牌的傳播，提高下屬醫(yī)院的可信度。這些做法確實(shí)使得很多失去活力的醫(yī)院重新獲得生機(jī)，但是由于大型國(guó)有醫(yī)院沒(méi)有真正對(duì)所屬的醫(yī)院進(jìn)行管理上的變革，也就是機(jī)制上沒(méi)有任何變化，在具體執(zhí)行過(guò)程中管理能力和資金供應(yīng)缺乏，專家的供應(yīng)能力同樣十分有限。因此，該類醫(yī)院管理集團(tuán)很難進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張。即使這樣的公司有進(jìn)行擴(kuò)張的主觀愿望，由于缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和專家資源的有限，其發(fā)展也比較緩慢。另一類是民營(yíng)醫(yī)院管理集團(tuán)，它們通常有相對(duì)先進(jìn)的管理理念和方法，或是資金相對(duì)較充裕，但是在向醫(yī)院全面導(dǎo)入品牌、技術(shù)、管理、資金的時(shí)候，它們往往表現(xiàn)出品牌和技術(shù)的缺乏一一具體表現(xiàn)為缺

18、乏知名度，沒(méi)有穩(wěn)定的技術(shù)專家隊(duì)伍的來(lái)源。該類公司通常走?？漆t(yī)院的連鎖經(jīng)營(yíng)管理道路，但是，會(huì)受到市場(chǎng)條件和技術(shù)壁壘的制約。上海仁濟(jì)、新華醫(yī)療管理公司采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，由成功的商業(yè)公司和具有創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)意識(shí)的大型醫(yī)院聯(lián)姻，充分結(jié)合商業(yè)公司的管理理念、資金實(shí)力和大醫(yī)院領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)、學(xué)科地位及品牌，進(jìn)入醫(yī)院管理的領(lǐng)域。四、仁濟(jì)醫(yī)療的托管模式思考筆者近日在上海仁濟(jì)醫(yī)療集團(tuán)嵊泗醫(yī)院參觀考察，深受啟發(fā)。 仁濟(jì)醫(yī)療在設(shè)立過(guò)程中，不是簡(jiǎn)單地認(rèn)為自己是一個(gè)管理醫(yī)院的公司，而是從一開(kāi)始把自己放在行業(yè)內(nèi)來(lái)考慮問(wèn)題，公司由上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院和信能產(chǎn)業(yè)控股有限公司共同投資成立。公司定名為“醫(yī)療管理公司”，就是說(shuō)

19、明“仁濟(jì)醫(yī)療”不僅僅是一家專業(yè)化的醫(yī)院管理公司，而且也是仁濟(jì)管理理念的實(shí)踐者，是仁濟(jì)品牌和技術(shù)輸出的唯一通道一一因此，“仁濟(jì)醫(yī)療”定位在醫(yī)療行業(yè)的一家專業(yè)管理公司，并致力于醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。仁濟(jì)醫(yī)療通過(guò)整合優(yōu)化股東資源（仁濟(jì)醫(yī)院品牌與技術(shù)、信能管理與投資能力），致力于形成了以強(qiáng)大的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與執(zhí)行能力和醫(yī)院連鎖經(jīng)營(yíng)能力為中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈活動(dòng)致力于托管醫(yī)院生產(chǎn)價(jià)值與渠道價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在微觀層面，仁濟(jì)醫(yī)療充分借鑒國(guó)外醫(yī)院管理集團(tuán)成熟模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前中國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，努力推動(dòng)三級(jí)甲等醫(yī)院的先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)秀商業(yè)公司的現(xiàn)代管理理念與方法完美結(jié)合，并以此形成一套系統(tǒng)完整且可行的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)及管理體系。公司精心制作了兩大類管理產(chǎn)品（專業(yè)管理產(chǎn)品體系和商業(yè)管理產(chǎn)品體系），涵蓋一系列管理制度、管理流程和管理方案等，運(yùn)用于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)及管理中。仁濟(jì)醫(yī)療在醫(yī)院委托經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，遵循以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離后，被托醫(yī)院資產(chǎn)歸屬不變；行政隸屬關(guān)系不變；醫(yī)院性質(zhì)與基本功能定位不變；財(cái)政撥款渠道和標(biāo)準(zhǔn)不變；職工身份及待遇不變等原則，接受政府主管部門（醫(yī)院所有者代表）的委托，以合法契約方式獲得長(zhǎng)三角地區(qū)的市縣二級(jí)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)輸出品牌、技術(shù)、管理、資金使托管醫(yī)院價(jià)值持續(xù)提