示范區(qū)建設(shè)情況調(diào)研匯報(bào)

1、示范區(qū)建設(shè)情況調(diào)研匯報(bào) 為加快推進(jìn)我市示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，市發(fā)展改革委近期對(duì)我市示范區(qū)建設(shè)開展了專項(xiàng)督查和調(diào)研，并深入研究全省示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展現(xiàn)況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、全省示范區(qū)建設(shè)情況分析 示范區(qū)自啟動(dòng)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)承接效果明顯，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，已經(jīng)成為加速崛起的重要引擎。 1、招商引資勢(shì)頭發(fā)展迅猛。從招商引資總額看，前三季度，各示范區(qū)實(shí)際引進(jìn)省外境內(nèi)資金2214.2億元，占全省70.3%；實(shí)際利用外商直接投資37.6億美元，占全省73.6%。從引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)看，前三季度示范區(qū)共新批內(nèi)外資項(xiàng)目5990個(gè)。其中，新批內(nèi)資項(xiàng)目5881個(gè)（新批省外境內(nèi)項(xiàng)目4480個(gè)）；利用省外境內(nèi)億元以

2、上投資項(xiàng)目2870個(gè)，占全省67.5%。從投資主體來(lái)源地看，50%來(lái)源于珠三角，30%來(lái)源于浙江、江蘇，其他地方占20%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)行業(yè)比重看，內(nèi)資億元以上及外資1000萬(wàn)美元以上省外項(xiàng)目中，二產(chǎn)項(xiàng)目到位資金占全部到位資金的69.1%，三產(chǎn)項(xiàng)目到位資金占15.7%，圍繞省支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金比重占總量近八成。 2、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。馬鞍山、安慶經(jīng)開區(qū)和蕪湖高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)，省政府批準(zhǔn)設(shè)立馬鞍山、銅陵省級(jí)高新區(qū)和蕪湖孫村、寧國(guó)港口等十多個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。江南、江北2個(gè)省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)各20平方公里啟動(dòng)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。、蕪湖等綜合客運(yùn)和貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)，以及新橋機(jī)場(chǎng)、沿江城際鐵路、京福高鐵、馬

3、鞍山長(zhǎng)江大橋等在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都在加快推進(jìn)。商(丘)合(肥)杭(州)鐵路等項(xiàng)目正在積極開展前期工作，今年有望開工建設(shè)。長(zhǎng)江岸線利用總體規(guī)劃啟動(dòng)編制，長(zhǎng)江黃金水道潛能得到釋放。 3、合作共建園區(qū)大量涌現(xiàn)。隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深入，各市在園區(qū)共建方面取得了顯著成就，特別是在跨省域合作共建園區(qū)方面，宣城、滁州等市結(jié)合實(shí)際，先行先試，勇于創(chuàng)新，走出了一條特色各異的園區(qū)共建路子。宣城市大力推進(jìn)與長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)合作共建園區(qū)，大膽嘗試有效合作共建模式，積極探索合理的利益分配機(jī)制，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，已開工建設(shè)5個(gè)，分別為市開發(fā)區(qū)玉環(huán)機(jī)電工業(yè)園、郎溪開發(fā)區(qū)無(wú)錫工業(yè)園、郎溪十字開發(fā)區(qū)經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園、寧國(guó)

4、開發(fā)區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、廣德開發(fā)區(qū)樂(lè)清電子科技園；已簽合作協(xié)議4個(gè)，分別為市開發(fā)區(qū)上海淀山湖工業(yè)城、宣州開發(fā)區(qū)梅氏產(chǎn)業(yè)園、郎溪開發(fā)區(qū)常州工業(yè)園、廣德開發(fā)區(qū)上海（閔行、松江、青浦）工業(yè)園。滁州市積極探索合作共建園區(qū)新模式，通過(guò)股份合作、合作開發(fā)、企業(yè)主導(dǎo)、推薦轉(zhuǎn)移等方式與發(fā)達(dá)地區(qū)政府、開發(fā)區(qū)和龍頭企業(yè)達(dá)成了20個(gè)合作共建園區(qū)協(xié)議，13個(gè)合作共建園區(qū)已開工建設(shè)，同時(shí)還有一批合作共建園區(qū)正在洽談中。這些合作共建園區(qū)模式多樣、成效明顯。 4、產(chǎn)業(yè)承接層次逐步提升。當(dāng)前，科學(xué)承接已普遍成為示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的主題，各市在產(chǎn)業(yè)承接中，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。馬鞍山示范園區(qū)著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以戰(zhàn)

5、略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)招商選資。截至10月底，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，總投資280億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)95%以上，工商注冊(cè)企業(yè)205家，注冊(cè)到位資金41.05億元。蕪湖市堅(jiān)持“挑商選資”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。僅今年上半年，就因?yàn)榄h(huán)境污染、水資源保護(hù)等方面的原因，果斷地將鈷產(chǎn)業(yè)基地、膠短纖維等數(shù)個(gè)大項(xiàng)目拒之門外，舍棄項(xiàng)目投資總額達(dá)百億元。懷寧縣加大項(xiàng)目調(diào)整清理力度，積極推行科學(xué)承接新模式、堅(jiān)持集約節(jié)約用地，打造資源節(jié)約型園區(qū)。出臺(tái)了縣工業(yè)園企業(yè)閑置工業(yè)用地及房產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題處理意見，對(duì)簽約不能及時(shí)開工投產(chǎn)的企業(yè)，果斷調(diào)整新項(xiàng)目；對(duì)經(jīng)營(yíng)困難無(wú)發(fā)展前景的企業(yè)，予以整體轉(zhuǎn)讓重組，實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)

6、展。 5、承接方式更加靈活多樣。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，為搶占先機(jī)，示范區(qū)各市，充分結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，突出地方個(gè)性和特色，不斷創(chuàng)新招商方式。馬鞍山市積極探索“無(wú)地招商”新模式，突破傳統(tǒng)的“招商引資，土地先行”的慣例，采取“不等增量，用活存量”工作方式，通過(guò)推行“騰籠換鳥”，改善土地供給結(jié)構(gòu)；推廣多層廠房，提升土地集約利用；鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)股，提高土地利用效率；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升土地集優(yōu)利用等措施為抓手，闖出了一條“無(wú)地招商”的新路子。新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)在招商引資工作中，不唯招商而招商，狠抓集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是著重做好“兩個(gè)研究”：一是研究承接地產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，各產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)企業(yè)

7、基本情況。了解該區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有哪些，相比較自身優(yōu)勢(shì)在哪里，有重點(diǎn)、有選擇地引進(jìn)亟需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。二是研究企業(yè)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。研究產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)狀況、投資意向以及所投資項(xiàng)目與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的關(guān)系；研究企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、管理能力；主要團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷、性格、愛好等，并與之建立密切聯(lián)系，展開招商工作。 6、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)不斷深化。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，比的是環(huán)境，靠的是服務(wù)。服務(wù)至上，已經(jīng)成為示范區(qū)各市共識(shí)。蕪湖市通過(guò)加快培育博士后工作站，為示范區(qū)建設(shè)提供智力服務(wù)。按照全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，博士后研究領(lǐng)域主要涉及電子電器、特種顯示、建筑節(jié)能、新型材料、新能源、汽車及汽車零部件制造等支柱

8、產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。截至目前，全市已建立6個(gè)博士后科研工作站，累計(jì)引進(jìn)博士后26名，帶動(dòng)培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人才100多人，為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了高水平的智力支持和人才保障。懷寧縣創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化環(huán)境，打造服務(wù)效能型園區(qū)。堅(jiān)持招商與安商并重，設(shè)立開發(fā)區(qū)招商服務(wù)中心，實(shí)行全程，為入園項(xiàng)目提供全方位、全過(guò)程、全天候優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，部署開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)效能提升、加速跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng)，積極清理收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為，實(shí)行“一費(fèi)制”，杜絕行政不作為、亂作為。 7、區(qū)域一體化邁出新步伐。當(dāng)前，在示范區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，銅池一體化、蕪馬同城化已經(jīng)取得明顯進(jìn)展。7月2

9、8日，銅池一體化聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在銅陵市召開，會(huì)議審議并通過(guò)了銅池一體化工作協(xié)調(diào)會(huì)章程、銅池一體化高層會(huì)商會(huì)議制度、銅池一體化聯(lián)席會(huì)議制度,標(biāo)志著銅池一體化從戰(zhàn)略構(gòu)想正式邁入操作實(shí)施階段。會(huì)議對(duì)銅池通信一體化、開通城際公交、建設(shè)快速通道、開展工作宣傳、社會(huì)保障一體化、互派干部掛職六項(xiàng)近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。11月13日，蕪湖市、馬鞍山市同城化建設(shè)合作框架協(xié)議簽字儀式在馬鞍山市會(huì)議中心舉行。根據(jù)合作框架協(xié)議，馬鞍山、蕪湖兩市本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、務(wù)實(shí)合作、互惠雙贏、共同發(fā)展”的原則，重點(diǎn)在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)和公共事務(wù)八個(gè)方面展開合作。為推進(jìn)合作，雙方

10、協(xié)議建立兩市主要領(lǐng)導(dǎo)定期磋商機(jī)制，研究重大決策問(wèn)題；建立聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)專責(zé)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)合作事宜。 二、進(jìn)一步加快我市示范區(qū)建設(shè)的建議 當(dāng)前我市示范區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。一是承接平臺(tái)建設(shè)加快。前三季度各類承接平臺(tái)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入36.1億元，新增建成區(qū)面積近20平方公里。其中：市集中示范園區(qū)完成投資6億元；金安區(qū)投入開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金16億元以上，新增建成區(qū)達(dá)10平方公里；舒三工業(yè)集聚區(qū)加快推進(jìn)，舒城開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入4.9億元，新增建成區(qū)面積3.6平方公里，舒茶合成革產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)；市開發(fā)區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2億元，新增建成區(qū)面積

11、2.8平方公里；新橋產(chǎn)業(yè)園獲批籌建省級(jí)開發(fā)區(qū)，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施6億元，起步區(qū)3平方公里工業(yè)熟地已經(jīng)完成，園區(qū)初步框架基本形成。二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快。前三季度，示范縣區(qū)實(shí)際到位內(nèi)資155億元，其中舒城縣到位47.3億元，同比增長(zhǎng)95.6%；金安區(qū)到位49.9億元，增長(zhǎng)83.6%；市開發(fā)區(qū)到位27.2億元，增長(zhǎng)32.8%；市集中示范園區(qū)意向性項(xiàng)目39個(gè)，投資規(guī)模達(dá)500億元，已簽約項(xiàng)目4個(gè)，到位資金5410萬(wàn)元；壽縣新橋產(chǎn)業(yè)園簽約入園項(xiàng)目28個(gè)，總投資229億元，實(shí)際到位30億元。三是示范縣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快。前三季度，舒城縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81.8億元，增長(zhǎng)12.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值22.8億元

12、，增長(zhǎng)24.8%；財(cái)政收入6.2億元，增長(zhǎng)35.7%；固定資產(chǎn)投資35.7億元，增長(zhǎng)33%。金安區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值80.9元，增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值20億元，增長(zhǎng)26.9%；財(cái)政收入5億元，增長(zhǎng)28.8%；固定資產(chǎn)投資總額47億元，增長(zhǎng)34.6%。市開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值77.4億元，增長(zhǎng)55.5%，工業(yè)增加值20.1億元，增長(zhǎng)57.3%；財(cái)政收入6.3億元，增長(zhǎng)46.7%。 我市示范區(qū)建設(shè)在取得了較好成效的同時(shí)，也面臨著一些困難和問(wèn)題，如：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)相對(duì)較少，產(chǎn)業(yè)鏈整合能力不強(qiáng)，缺乏互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)；各園區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位化發(fā)展不明顯，招商引

13、資競(jìng)爭(zhēng)激烈，特別是市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金安開發(fā)區(qū)、市集中示范園區(qū)由于位置毗鄰，功能定位特色不鮮明，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)相似度較高；園區(qū)平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步提升，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)仍在申報(bào)之中，市集中示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接項(xiàng)目開工少，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)作用目前仍不明顯，壽縣新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園剛剛起步，金安開發(fā)區(qū)、杭埠工業(yè)園等省級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)模也較小。另外，各園區(qū)生產(chǎn)和生活型服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后，配套能力不強(qiáng)，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還不相適應(yīng)。特別與全省示范區(qū)建設(shè)的快速進(jìn)展相比，我市更是面臨著加快發(fā)展、做大總量和轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升質(zhì)量的雙重壓力，加快發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。 因此，建議借鑒示范區(qū)其他市先進(jìn)做法，進(jìn)一步加快我市示范

14、區(qū)建設(shè)： 1、繼續(xù)加大投入力度，加快承接平臺(tái)建設(shè)。一是創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。要在繼續(xù)加大政府投資的同時(shí)，努力通過(guò)實(shí)施資產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押、中小企業(yè)擔(dān)保公司等信用擔(dān)保方式，以及積極運(yùn)用BOT、PPP、BT等新型融資、開展土地一級(jí)市場(chǎng)合作等運(yùn)作模式，解決開發(fā)區(qū)及企業(yè)發(fā)展資金困難問(wèn)題。二是加快承接平臺(tái)擴(kuò)容升級(jí)。圍繞我市合六工業(yè)走廊和舒三工業(yè)集聚區(qū)、壽縣新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園“一軸雙翼”產(chǎn)業(yè)承接布局，加快推進(jìn)市集中示范園區(qū)建設(shè)，加快市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)工作步伐，突出打造產(chǎn)業(yè)承接主平臺(tái)；搶抓省關(guān)于積極穩(wěn)妥開展開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作機(jī)遇，加快省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)申報(bào)力度，不斷提升園區(qū)承載能力。三是推進(jìn)園區(qū)整合發(fā)展。跳

15、出開發(fā)區(qū)“小圈圈”，立足區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求，以“一區(qū)多園”和“政區(qū)合一”為抓手，大力實(shí)施“一區(qū)多園”整合試點(diǎn)，加快整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效解決開發(fā)區(qū)“小而全”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)開發(fā)園區(qū)的空間拓展與產(chǎn)業(yè)整合。四是改善產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)抓好312國(guó)道升級(jí)改造、合六南通道、206國(guó)道舒城段升級(jí)改造和濟(jì)祁高速等道路建設(shè)；積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈合作共建，加快合六一體化進(jìn)程，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接外部環(huán)境，提升我市產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢(shì)。 2、切實(shí)堅(jiān)持科學(xué)承接，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化的路子，圍繞我市千億元、百億元產(chǎn)業(yè)，加快承接壯大農(nóng)副產(chǎn)品

16、加工、汽車零部件、紡織服裝、機(jī)電家電、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承接引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)同步推進(jìn)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接布局引導(dǎo)。突出產(chǎn)業(yè)布局，明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)各開發(fā)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建示范園區(qū)分工有序的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整體承接。把握當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和特點(diǎn)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈中核心企業(yè)的引進(jìn)，發(fā)揮核心企業(yè)帶動(dòng)作用，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建大規(guī)模、集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的格局。四是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持環(huán)評(píng)準(zhǔn)入制，加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先，堅(jiān)持做到“三同時(shí)”。 3、積極

17、創(chuàng)新承接方式，著力推動(dòng)園區(qū)共建。一是不斷創(chuàng)新招商方式。借鑒馬鞍山、滁州、宣城等各市招商先進(jìn)做法，充分利用示范區(qū)的先行先試權(quán)，積極探索“飛地”建設(shè)、園區(qū)托管、股份合作、產(chǎn)業(yè)招商等多種合作模式，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的針對(duì)性和有效性。二是繼續(xù)抓好招商隊(duì)伍建設(shè)。建立健全市駐外招商機(jī)構(gòu)和在外人才協(xié)會(huì)、商會(huì)及委托招商機(jī)構(gòu)等組織，堅(jiān)持專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合，活動(dòng)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合，政府招商與企業(yè)招商相結(jié)合，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與委托招商相結(jié)合，大力開展多形式、多層面的招商活動(dòng)。三是積極推進(jìn)園區(qū)共建。按照“政府搭臺(tái)、園區(qū)支撐、企業(yè)運(yùn)作、項(xiàng)目帶動(dòng)、利益共享”的原則，積極借鑒“園中園”、“托管園”、“共建園”等先進(jìn)做法，推進(jìn)多種形式的合作共建，加快打造一批特色、品牌園區(qū)。同時(shí)積極通過(guò)與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建，利用沿海開發(fā)區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我市示范園區(qū)運(yùn)作和發(fā)展水平。 4、深入破除要素瓶頸，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步抓好要素市場(chǎng)培育。強(qiáng)化金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)、設(shè)計(jì)研發(fā)、信息中介等服務(wù)支撐，加快發(fā)展與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化人才聚集措施，加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)職業(yè)教育建設(shè)勞動(dòng)力培訓(xùn)，創(chuàng)新人才供給新空間