基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督調(diào)研報告

1、基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督調(diào)研報告 根據(jù)區(qū)“關(guān)于協(xié)助做好加強村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督專題調(diào)研工作的通知”精神，我鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)人員就加強村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督事項進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用召開座談會、走訪群眾、查閱資料等方式進(jìn)行，現(xiàn)調(diào)研結(jié)束，經(jīng)梳理歸納，有關(guān)情況報告如下： 一、近年來本轄區(qū)加強村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有關(guān)做法和體會 我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到加強村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的成長，有利于規(guī)范權(quán)力的運行，有利于村、社區(qū)各項工作的發(fā)展，進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，獲得廣大人民群眾的滿意，促進(jìn)村、社區(qū)的穩(wěn)定和諧。在加強村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作中，我鎮(zhèn)一是按照有關(guān)規(guī)定和要求，相

2、繼建立了村、社區(qū)紀(jì)檢組織、村（居）務(wù)監(jiān)督組織、社監(jiān)會（監(jiān)事會）等三套村、社區(qū)監(jiān)督組織，為做好村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督提供組織保障。二是建立村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，要求村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少一次進(jìn)行述職、述廉，接受上級部門和廣大群眾的監(jiān)督。三是設(shè)立信訪部門接待群眾監(jiān)督村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪和舉報，形成威懾，促使村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己，清清白白做人，干干凈凈辦事，無違紀(jì)違法行為和事件。這些措施的實行，加強了對村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，提高了村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔意識，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入發(fā)展，取得了明顯積極的成效。但由于平時注重經(jīng)濟(jì)社會建

3、設(shè)工作，對村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督重視不夠，致使監(jiān)督工作出現(xiàn)階段性、臨時性現(xiàn)象，沒有經(jīng)常及時開展，弱化了監(jiān)督的作用。 二、當(dāng)前加強村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中存在的主要問題、原因分析及意見建議 （一）存在的主要問題 1、接受監(jiān)督意識不強。部分村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識不強，不愿主動接受別人的監(jiān)督，一提到監(jiān)督就認(rèn)為是刁難自己，是有意挑毛病，是跟自己過不去，采取各種方式甚至是不正當(dāng)手段來逃避監(jiān)督。 2、存在監(jiān)督難的現(xiàn)象。監(jiān)督難主要表現(xiàn)為“上級監(jiān)督不到，同級監(jiān)督不力，群眾監(jiān)督不了”。上級部門由于工作繁忙不可能及時、全面、準(zhǔn)確了解村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活情況，以致監(jiān)督不到位。

4、村、社區(qū)同級干部雖在一起工作，熟悉情況，利于監(jiān)督，但因礙于情面，怕影響同志之間的團(tuán)結(jié)和關(guān)系，對自己今后工作不利，裝作不知道，不愿主動監(jiān)督或回避監(jiān)督。群眾不知道村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況無法監(jiān)督，或者怕打擊報復(fù)，影響自己的工作和生活而不敢監(jiān)督。 3、缺少事前事中監(jiān)督。當(dāng)前對村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，缺少對村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部事前事中監(jiān)督，往往是某位村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部事后出事了，進(jìn)行懲治性的事后監(jiān)督，要求全體村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，提高警惕，防范發(fā)生類似問題。對做好事前事中監(jiān)督，防范發(fā)生腐敗問題，還沒有擺到監(jiān)督的重要位置上，致使監(jiān)督的力度不夠強，監(jiān)督的成效不夠好。 （二

5、）存在問題的原因分析 1、缺少監(jiān)督作用的宣傳教育。上級部門注重向村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部布置工作任務(wù)，只要求村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部按時、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，缺少對村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督作用的宣傳教育，使得村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督意識差，致使無法有效開展監(jiān)督。 2、村（社區(qū)）務(wù)公開不夠。少數(shù)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只要按照上級部門精神做好工作就行了，沒有及時公開應(yīng)當(dāng)公開的村（社區(qū)）務(wù)，極個別村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部甚至要做的工作和事情，對班子成員也不講，致使廣大群眾無法知道村（社區(qū)）務(wù)，想監(jiān)督也無從監(jiān)督。 3、事前事中監(jiān)督不重視。當(dāng)前村、社區(qū)工作任務(wù)重，矛盾糾紛多，上級部門包括群眾在內(nèi)，認(rèn)

6、為村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部只要完成任務(wù)，化解矛盾糾紛就好了，頂多事后總結(jié)分析一下，無精力時間去開展事前事中監(jiān)督。 （三）解決存在問題的意見建議 1、加強對監(jiān)督重要作用的教育。上級部門要加強對監(jiān)督重要作用的教育，使村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部明確監(jiān)督的重要作用，充分認(rèn)識到監(jiān)督是上級部門和廣大群眾對自己的關(guān)心和愛護(hù)，能夠確保自己正確履行工作職責(zé)，全面完成工作任務(wù)，又不違法違規(guī)，讓上級部門放心，讓廣大群眾滿意，從而自覺去接受上級部門和廣大群眾的監(jiān)督。 2、實行村（社區(qū)）務(wù)公開和民主管理。上級部門要對村（社區(qū)）務(wù)公開提出明確要求，凡是涉及村（社區(qū)）重大工作、涉及群眾切身利益及應(yīng)當(dāng)公開的事務(wù)，必須全面及時公開，接受

7、廣大群眾的監(jiān)督。村（社區(qū)）要實行民主管理，重大工作、重大事務(wù)要聽取群眾意見，征得群眾或群眾代表同意。 3、加強事前事中監(jiān)督。在當(dāng)前工作任務(wù)繁重的情況下，上級部門要加強事前事中監(jiān)督，做到防范在前，確保各項工作和事務(wù)順利開展，不出現(xiàn)“工程完工，干部倒下”等忽視事前事中監(jiān)督而出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。 三、構(gòu)建村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手的監(jiān)督制約機(jī)制的工作思路和建議 （一）進(jìn)一步健全和完善民主集中制 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，落實誡勉談話和函詢等制度，使對村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手的監(jiān)督成為常態(tài)機(jī)制。加強紀(jì)檢監(jiān)察與組織、人事、審計、信訪、司法等部門的溝通

8、聯(lián)系和合作，建立科學(xué)有效的干部管理監(jiān)督機(jī)制，增強干部的監(jiān)督合力，形成促使村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手勤勉工作、廉潔辦事的良好氛圍。 （二）加強對監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上級部門要定時組織村、社區(qū)監(jiān)督人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高村、社區(qū)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要將有關(guān)監(jiān)督職能及工作方法等內(nèi)容編印成冊，印發(fā)給每個村、社區(qū)監(jiān)督人員，讓村、社區(qū)監(jiān)督人員掌握工作內(nèi)容和方法，切實開展監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。 （三）對村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手進(jìn)行警示教育 要組織開展警示教育，讓村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手吸取腐敗分子利令智昏、貪贓枉法，受到黨紀(jì)國法制裁，毀滅自己，身陷囹圄，毀滅家庭，貽害后代的教訓(xùn)；使村、社區(qū)“兩委”和集