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文檔簡介

1、縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)查調(diào)研論文報告匯報 工業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主體,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,也是我縣“十二五”期間的一項重點工作,它主要包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。近期,結(jié)合我委宏觀經(jīng)濟管理職能,我們就全縣工業(yè)經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了調(diào)研分析,提出一些粗淺看法,報告如下: 一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 近年來,縣委、縣政府堅定不移的實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,立足資源優(yōu)勢,集聚生產(chǎn)要素,全力以赴招商選資,積極開展全民創(chuàng)業(yè),先后簽約建設(shè)了一大批投資規(guī)模大、帶動能力強的重大工業(yè)類項目,加速了縣域工業(yè)發(fā)展,全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量擴張,速度加快,結(jié)構(gòu)改善,

2、效益提升,后勁增強的良好態(tài)勢。 (一)工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)擴大。2011年1-11月,全縣共有工業(yè)企業(yè)643家,其中規(guī)模企業(yè)133家(年銷售收入2000萬元以上)。全縣完成工業(yè)增加值104.57億元,其中規(guī)模工業(yè)增加值完成93.06億元;園區(qū)工業(yè)增加值完成17.5億元。全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為63.17%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入284.33億元、利稅49.42億元,分別完成計劃的91.7%、92.4%。工業(yè)投資完成53.84億元,完成計劃的99.7%,同比增長28%。預(yù)計到“十二五”末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到200家以上,規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入540億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值145億元,

3、利稅100億元,利潤75億元,累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資400億元,年均增長分別達到15%、13%、15%、15%。工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)平穩(wěn)增長。 (二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步興起。近年來,隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和我縣發(fā)展方式的積極轉(zhuǎn)變,全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步興起,目前形成了以新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局,企業(yè)達到10幾家。特別是以大唐風(fēng)電、瑋泉生物質(zhì)發(fā)電、阿膠系列新醫(yī)藥、浩新無紡布等工業(yè)項目開工建設(shè)和相繼投產(chǎn),標(biāo)志著我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了新的跨越。今年,全縣在建和新上重點工業(yè)項目49個,新增投資44.9億元,涉及新能源、新材料、工業(yè)技改等多方面,這些項目的建成,將會極大改

4、善全縣工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。 (三)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步增強。近年來,我縣以提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整空間布局為重點,不斷拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,強力推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。逐步形成了以機械裝備、醫(yī)藥化工、水泥建材、食品加工為主的“四大產(chǎn)業(yè)集群”。1-11月份,四大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入240.06億元、利潤28.85億元、利稅40.99億元、工業(yè)增加值80.04億元,同比分別增長17%、32.9%、36.6%、8.7%,分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的84.9%、85.1%、85.7%、86.0%。 二、存在的問題: 我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了明顯成效,但仍存在許多問題。一是產(chǎn)業(yè)集聚度

5、、關(guān)聯(lián)度不高。四大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部沒有形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)聯(lián)度較低,企業(yè)之間缺少相互協(xié)作配套關(guān)系,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)還沒有發(fā)揮好對上下游和相關(guān)行業(yè)的帶動作用。二是科技含量低,核心競爭力還不夠強。我縣目前有高新技術(shù)企業(yè)15家,占規(guī)模以上企業(yè)的11.3%,多數(shù)企業(yè)還主要集中在勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)值所占比重過低,多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量和附加值低,企業(yè)的核心競爭力不強。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。福膠集團作為阿膠的主要生產(chǎn)企業(yè),近幾年來企業(yè)雖有較快發(fā)展,但與企業(yè)蘊含的文化底蘊相比還有一定差距。玫瑰產(chǎn)業(yè)近年來新上了十幾家加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模都比較小,產(chǎn)品雷同,遠沒有形成規(guī)模效應(yīng)。四是節(jié)能減排壓

6、力大。今年上半年,全縣萬元GDP能耗同比下降1.62%,萬元GDP電耗同比下降3.65%,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降7.35%,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量同比下降0.61%,跟全市同類指標(biāo)平均值2.80%、3.85%、7.34%、6.33%相比較,差距較大。 三、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議 (一)指導(dǎo)思想:全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,壯大支柱產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)集聚,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展最終消費品和終高端產(chǎn)品,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,盡快把我縣建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、競爭力強的省會經(jīng)濟

7、圈先進制造業(yè)加工配套基地。 (二)發(fā)展方向和重點:一是發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化為方向,以提高自主研發(fā)設(shè)計、銷售服務(wù)和重點產(chǎn)品當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)為重點,跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,突出抓好重大投資項目建設(shè),建成一批瑪鋼管路連接件、迪生電子配電網(wǎng)靜止同步補償裝置、丞華新型建材等產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持和資金投入力度,堅持高起點進入、高標(biāo)準(zhǔn)培育、高效能發(fā)展,進一步培育新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物、節(jié)能環(huán)保及先進裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)得到發(fā)展,形成一定的行業(yè)創(chuàng)新體系,抗風(fēng)險能力和市場競爭力得到有效提高;重點企業(yè)技術(shù)裝備水平進一步

8、提高,形成一批具有較強國際、國內(nèi)競爭力的骨干企業(yè);內(nèi)需市場獲得明顯拓展,國際市場得到多元化開發(fā),產(chǎn)品出口穩(wěn)定增加。 (三)工作措施。圍繞縣委、縣政府提出的“新型工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移的走新型工業(yè)化道路,工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方向應(yīng)該是:產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由目前的低檔次、一般化向高檔次、品牌化、高科技含量方向調(diào)整;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的原材料開發(fā)、初加工型向精深加工、高附加值方向調(diào)整,從高耗能、重污染向節(jié)能型、清潔型方向調(diào)整;產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向知識技術(shù)密集型方向調(diào)整;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)由目前的小型分散向規(guī)模集群方向調(diào)整。通過努力,促進整個工業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型方向調(diào)整。在具體工作中,應(yīng)從以下

9、幾方面著手: 1、規(guī)劃引導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)?!笆濉逼陂g,我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要緊緊圍繞打造“三區(qū)兩園”這一既定的總體規(guī)劃目標(biāo),進一步解放思想,統(tǒng)一認識,凝聚力量,將全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點集中到打造“四大產(chǎn)業(yè)集群”和“四個新優(yōu)特產(chǎn)業(yè)基地”這一目標(biāo)上來。將此做為我縣工業(yè)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,明確任務(wù),制定措施,矢志不渝,努力工作,形成全縣上下共同抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型的良好氛圍,從而促進全縣工業(yè)經(jīng)濟更快更好發(fā)展。 2、改造提升調(diào)結(jié)構(gòu)。目前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟中占有比重較大,用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級,是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要途境。要圍繞品種、質(zhì)量、效益,加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的力度,淘汰

10、落后工藝設(shè)備,壓縮過剩產(chǎn)品生產(chǎn)能力,逐步實現(xiàn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)從以模仿和引進轉(zhuǎn)向自主開發(fā),從而優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低生產(chǎn)成本,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到提升和振興。 3、項目帶動調(diào)結(jié)構(gòu)。要悉心研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,結(jié)合我縣實際,著力引進占地少、耗能少、污染少、附加值高的節(jié)約型、環(huán)保型項目,科學(xué)規(guī)劃、篩選、儲備一批科技含量高、污染少、效益好的工業(yè)項目,切實發(fā)揮項目在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級方面的作用。在項目審批中,嚴把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),堅決按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,對限制類和淘汰類的新建項目,禁止投資,一律不予審批、核準(zhǔn)和備案。對于鼓勵類的項目,予以大力支持,給予優(yōu)惠。 4、科技創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)。要加快企業(yè)技術(shù)人才的引進培養(yǎng)工作,為工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強有力的智力支持。鼓勵企業(yè)建立各種形式的技術(shù)研發(fā)機構(gòu),支持企業(yè)同高等院校和科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級開展聯(lián)合攻關(guān),開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供技術(shù)支撐。要大力實施名牌戰(zhàn)略,加強產(chǎn)品品牌開發(fā)宣傳,不斷擴大產(chǎn)品的市場占有率。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。 5、產(chǎn)業(yè)集聚調(diào)結(jié)構(gòu)。只有產(chǎn)業(yè)集聚,才能降低成本,才能擴張總量。“十二五”期間,要按照土地集約經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,企業(yè)集群組合,資源循環(huán)利用的要求,積極落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整振

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