紅酒市場健康發(fā)展調(diào)研報(bào)告

1、紅酒市場健康發(fā)展調(diào)研報(bào)告 紅酒市場的盛行，導(dǎo)致國內(nèi)市場每年對(duì)紅酒的需求增量達(dá)到30%，正值市場需求旺盛之際，假“拉菲”橫行、用分裝酒假冒原瓶酒等新聞消費(fèi)迅速占領(lǐng)各大媒體，引發(fā)廣泛關(guān)注。假冒偽劣、虛假宣傳大等違法經(jīng)營行為，嚴(yán)重?cái)_亂了紅酒市場秩序的健康發(fā)展，而消費(fèi)者認(rèn)知能力較弱，多數(shù)人只認(rèn)酒標(biāo)不認(rèn)酒品的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少消費(fèi)者花大價(jià)錢，購買的確實(shí)劣質(zhì)紅酒，消費(fèi)者的合法權(quán)益遭受到侵害，嚴(yán)重?cái)_亂紅酒市場健康發(fā)展。對(duì)此，工商部門應(yīng)對(duì)此加以重視，并立足職能，采取行之有效方法加強(qiáng)監(jiān)管。 一、紅酒市場亂象存在的原因 一是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使。據(jù)來自英國佳士得的統(tǒng)計(jì)顯示:紅酒投資30年的回報(bào)率為37.69倍，是中國古典字

2、畫、陶瓷匯報(bào)率的16倍，是投資黃金回報(bào)率的1.68倍；據(jù)倫敦國際紅酒交易所資料顯示，名酒50指數(shù)僅2010年就上漲57%。正是在高額經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一方面紅酒銷售商囤積紅酒已獲得高額匯報(bào)；另一方面因市場上銷售的紅酒不足以滿足消費(fèi)需求，部分銷售商就直接玩起分裝酒冒充原瓶酒或者直接銷售假冒紅酒的把戲，來坑害消費(fèi)者。 二是消費(fèi)者認(rèn)知不清。在國內(nèi)，紅酒消費(fèi)者關(guān)心的是酒標(biāo)而不是關(guān)心酒品和酒莊的文化底蘊(yùn)，更多看重的是品牌，以價(jià)格來太高自己的身份，不少消費(fèi)者或是聽說有“拉菲”這個(gè)品牌，而不知道酒是依據(jù)年份、產(chǎn)量以及酒莊底蘊(yùn)來定價(jià)的；或是消費(fèi)者到酒店，直接要最貴的紅酒，然后一口一杯，以此來標(biāo)榜自己有身份。

3、三是存在監(jiān)管盲區(qū)。根據(jù)省酒類管理?xiàng)l例規(guī)定，一方面，酒類市場的執(zhí)法部門有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)等部門，但2013年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，工商部門的流通領(lǐng)域食品監(jiān)管職能已劃轉(zhuǎn)至食品藥品監(jiān)督管理局。然后，根據(jù)酒類市場存在的虛假宣傳、假冒商標(biāo)等違法行為又歸工商部門管理，從而容易導(dǎo)致在市場監(jiān)管中存在“錯(cuò)位、越位和缺位”現(xiàn)象；另一方面，根據(jù)條例規(guī)定：“同一行為誰先立案誰查處，不得重復(fù)處罰”的規(guī)定，工商部門對(duì)紅酒市場監(jiān)管出現(xiàn)：發(fā)現(xiàn)違法行為，但其違法行為已被其他部門處理。 二、紅酒市場亂象存在的問題 （一）、擾亂正常市場秩序。一方面，根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第二章第五條第三款規(guī)定：嚴(yán)禁“擅自使用知名商品特有的名

4、稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品”，那么用分裝酒假冒原瓶酒就是屬于違法行為；另一方面，因?yàn)槭袌鲂枨罅看?，部分紅酒商家在投資渠道不通透、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的情況下，通過回扣、返點(diǎn)以及配額的方式爭奪市場，導(dǎo)致行業(yè)無序競爭，紅酒價(jià)格虛高，嚴(yán)重?cái)_亂市場正常秩序。 （二）、誠信市場受到挑戰(zhàn)。由于越來越多的資本和機(jī)構(gòu)融入紅酒市場，為了使收益達(dá)到最大化，出現(xiàn)違法經(jīng)營行為。一是假冒行為，紅酒商家冒用知名紅酒商標(biāo)(品牌)，以專賣、專營或總總經(jīng)銷等形式，使消費(fèi)者誤以為是該商標(biāo)(品牌)經(jīng)營者，以及“專賣(專營)店”銷售假冒偽劣酒，欺詐消費(fèi)者；

5、二是出現(xiàn)傍名牌行為，在進(jìn)口紅酒市場，“拉斐”和“卡斯特”是被傍得最多的品牌。僅“l(fā)afite”，就發(fā)現(xiàn)有“大拉菲”、“拉菲正牌”、“拉菲副牌”、“拉菲傳奇”等上百個(gè)品牌；三是出現(xiàn)注冊空殼企業(yè)炮制“假名牌企業(yè)”。部分商家花少量錢到國外注冊一個(gè)洋品牌，過包裝、虛假宣傳等行為，號(hào)稱是產(chǎn)自國外的百年品牌，然后再國內(nèi)一些小酒廠灌裝低質(zhì)酒，在市場賣品牌價(jià)。以上經(jīng)營行為，嚴(yán)重影響紅酒市場的誠信體系建設(shè)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)紅酒市場越來越缺乏信心。 （三）、消費(fèi)維權(quán)困難。一方面，因?yàn)閲鴥?nèi)紅酒質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)缺失、消費(fèi)者缺少品鑒能力，在紅酒消費(fèi)過程中無法辨別買到的紅酒是否是正品；另一方面，在縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有對(duì)紅酒質(zhì)量好壞的

6、鑒定能力，并且對(duì)紅酒的成分鑒定，只能鑒定其是否是過期、參假，而其品質(zhì)的好壞一般都是由紅酒品鑒師在完成。工商部門接受此類情形的投訴，如果商家不存在銷售假冒偽劣和虛假宣傳的違法行為，那么，消費(fèi)者通常都因?yàn)橐蚺e證困難達(dá)不到有效申訴的標(biāo)準(zhǔn)，而無法正常維權(quán)。另外，高昂的鑒定成本致使絕大部分消費(fèi)者最終不得不選擇放棄維權(quán)。 三、紅酒市場健康發(fā)展的對(duì)策建議 一是引導(dǎo)商家誠信經(jīng)營。通過工商紅盾信息網(wǎng)、日?qǐng)?bào)·工商版等媒體，采取集中培訓(xùn)、講解紅酒選購指南、誠信宣言和消費(fèi)警示等形式，倡導(dǎo)紅酒商家誠信經(jīng)營，引導(dǎo)消費(fèi)者明白消費(fèi)，避免盲目跟風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)紅酒商家誠信經(jīng)營意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。 二是加強(qiáng)行政指導(dǎo)

7、。建議加強(qiáng)行政指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黃金飾品銷售的指導(dǎo)監(jiān)督，消除霸王條款，引導(dǎo)經(jīng)營者樹立起立足長遠(yuǎn)、誠信經(jīng)營的思路，提高社會(huì)信譽(yù)度。 三是健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)曝光紅酒市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。同時(shí)，一方面，進(jìn)一步健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，采取商場進(jìn)駐、店鋪巡查的機(jī)制建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站。另一方面與食品藥品監(jiān)督管理局建立紅酒市場監(jiān)管聯(lián)系機(jī)制，定期組織紅酒抽檢工作和現(xiàn)場快速檢測工作，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，有力維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。 四是完善法律法規(guī)。紅酒市場銷售體系構(gòu)建缺失，諸多法律法規(guī)并不健全，例如：省酒類管理?xiàng)l例還未明確把紅酒列入條例中，并且對(duì)紅酒市場相關(guān)違法行為的認(rèn)定細(xì)則并未出臺(tái)。因此立法部門應(yīng)加快相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)，對(duì)紅酒市場違法行為形成威懾力，從而規(guī)范經(jīng)營行為， 五是強(qiáng)化協(xié)會(huì)管理。積極引導(dǎo)紅酒商家成立