安徽省義務(wù)教育經(jīng)費管理制度最新

1、2011年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施辦法發(fā)布日期： 2011-03-022011 年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施辦法（安徽?。┌l(fā)布日期： 2011-03-02總則第一條 為保證我省義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革繼續(xù)深入推進，根據(jù)財政部、教育 部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)政策的通知 （財教 2007 337 號）、關(guān)于安排 2011 年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金的通知 （財教 2010358 號）、關(guān)于提前告知地方 2011年免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費一 般性轉(zhuǎn)移支付資金的通知 （財教 2010440 號）和省政府第 66次常務(wù)會議精神， 結(jié)合我省義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革

2、實際情況，特制定本實施辦法。第二條 按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分 布組織實施” 的原則， 逐步將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍， 建立中央、 省、 市、縣（市、區(qū)）分項目、按比例分擔的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。第二章 調(diào)整內(nèi)容與分擔辦法 第三條 提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助基本標準。提高后的基 本標準為：小學(xué)生 3元/天、初中生 4元/天，學(xué)生每年在校天數(shù)均按 250天計算。所 需經(jīng)費， 中央財政按 50%給予獎勵性補助， 地方承擔 50%部分仍由市、 縣（市、區(qū)） 財政承擔。各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況科學(xué)確定享受寄宿生生活費補助的家庭經(jīng)濟困 難學(xué)

3、生的比例。各地可在以上基本標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況調(diào)高標準，調(diào)高標 準所需資金，由當?shù)刎斦撠熃鉀Q。第四條 繼續(xù)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供國家課程教科書。中央財政免費教 科書補助基本標準為： 小學(xué)生均每年 90 元、初中生均每年 180元，所需資金全部由 中央財政承擔。第五條 全面取消城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段地方教材，地方教材中的有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校圖 書資料建設(shè)范疇。第六條 提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費補助基本標準。提高后的基本 標準暫定為：小學(xué) 425元/生?年、初中 625 元/生?年，實際執(zhí)行中將以財政部、教育 部進一步提高后的最新基本標準為準。所需資金由中央、省、市、縣（市、區(qū)）

4、財 政共同承擔， 地方財政分擔比例具體為： 比照西部大開發(fā)有關(guān)政策的 30 個貧困縣和 皖北三市七縣中未在比照西部大開發(fā)有關(guān)政策的 10個縣（區(qū)）為 8:2，其他縣（市、 區(qū)）為 6:4。第七條 繼續(xù)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費和補助學(xué)校公用經(jīng)費。免除學(xué)雜費 基本標準為：小學(xué) 234元/生?年，初中 330 元/生?年；補助公用經(jīng)費基本標準為：小 學(xué) 30元/生?年，初中 45元/生?年。所需經(jīng)費 9 個地改市（含 15個縣改區(qū)）、5 個縣 級市省級以上與市、縣（市、區(qū)）財政按 8：2比例承擔，其余 8 市（含所轄區(qū)）省 級以上與市、區(qū)財政按 6： 4 比例承擔。第八條 繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育

5、階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制。維修改造補助 基本標準為每平方米 400元，由中央和省級按照 5：5比例共同承擔。 各縣（市、區(qū)） 校舍維修改造所需資金超過中央和省級安排部分由各地自行承擔。第三章 范圍對象 第九條 繼續(xù)全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，包括特殊教育學(xué)校和職業(yè)初中的 在校學(xué)生。第十條 高校附屬義務(wù)教育階中小學(xué)和其他少數(shù)企事業(yè)單位所屬義務(wù)教育階段中小 學(xué)，按屬地管理原則與所在地區(qū)同步實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。按教育事業(yè) 統(tǒng)計口徑，統(tǒng)計為“農(nóng)村” 、“縣鎮(zhèn)”的義務(wù)教育階段學(xué)校，執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費 保障機制改革政策；統(tǒng)計為“城市”的義務(wù)教育階段學(xué)校，執(zhí)行城市義務(wù)教育經(jīng)費 保障機制

6、改革政策。 所需經(jīng)費中， 中央和省級財政承擔的部分撥付到各市、 縣（市、 區(qū)）后，由所在地市、縣（市、區(qū)）政府負責落實到學(xué)校；市、縣（市、區(qū)）承擔 部分按“誰主管、誰負責”的原則予以保障。第十一條 進城務(wù)工農(nóng)民工子女在城市義務(wù)教育階段中小學(xué)就讀的，以及城區(qū)“農(nóng) 村”義務(wù)教育階段學(xué)生統(tǒng)計為“城市”的，人隨學(xué)籍走，執(zhí)行所在城市同等政策， 由流入地政府統(tǒng)籌解決。第十二條 享受城市低保家庭學(xué)生，同步享受“兩免一補”政策 第十三條 民辦學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費保障，本著“強化政府義務(wù)、減輕群眾負擔”的 原則，由各地研究制定具體政策予以妥善解決，使凡是義務(wù)教育的對象，都享受到 接受義務(wù)教育的權(quán)利。第四章 資金管理

7、 第十四條 各地要嚴格執(zhí)行調(diào)整完善的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策，按照義務(wù) 教育“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，編制縣級教 育部門預(yù)算，報同級財政部門審核匯編地方政府預(yù)算，并提交同級人民代表大會審 議批準。第十五條 為保證義務(wù)教育階段學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，各級財政部門要及時將資金撥付 到位。按照國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等規(guī)定，辦理各項業(yè)務(wù)，確保提 高公用經(jīng)費、免費教科書資金、家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助、校舍維修改造等各 項改革資金及時到位。第十六條 中央財政義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革專項資金的下?lián)芤客ㄟ^省財政 零余額賬戶和縣財政特設(shè)專戶，不得在撥付過程中擅自脫離

8、專戶，不得將讓資金長 期滯留專戶，不得截留挪用。第十七條 各地在使用中央和省級義務(wù)教育補助經(jīng)費時，首先要保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn) 以及在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面的必要開支，其次要根據(jù)不同規(guī)模學(xué)校的實際， 科學(xué)合理分配中小學(xué)公用經(jīng)費，并適當向辦學(xué)條件薄弱學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué) 校和教學(xué)點的基本需求，進一步改善其辦學(xué)條件，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的差距，全 面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進教育均衡發(fā)展。第十八條 加強省級教育行政部門對教科書選用的統(tǒng)籌和管理工作。免費教科書由 省實行政府采購制度，配發(fā)給義務(wù)教育階段中小學(xué)生，具體采購辦法按教育部、財 政部關(guān)于印發(fā)免費教科書政府采購工作暫行辦法的通知 （教財 20056

9、號）和 關(guān)于全面實施農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意 見（教基 200723 號）執(zhí)行。推進免費教科書的循環(huán)使用工作。第十九條 加強義務(wù)教育階段中小學(xué)財務(wù)管理。加強學(xué)校支出管理，嚴格按照預(yù)算 批復(fù)的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行；加強學(xué)校貨幣資金管理，嚴禁私設(shè)“小金庫” 公款私存。加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，做到賬實、賬賬相符。規(guī) 范收費行為，加強服務(wù)性收費和代收費的管理；推進財務(wù)公開，實行民主理財，接 受師生和群眾監(jiān)督。第五章 監(jiān)督檢查 第二十條 健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革省重點監(jiān)管縣制度。對在義務(wù)教育經(jīng)費 保障機制改革政策落實中出現(xiàn)嚴重問題的縣（市、區(qū)）實施重點監(jiān)管，督促指導(dǎo)其 切實落實義務(wù)教育“以縣為主”的管理責任，進一步提高義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改 革工作水平。各市也要結(jié)合本地實際情況，建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革市重點 監(jiān)管縣制度，加強對所轄縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的監(jiān)管。第二十一條 省教育廳每年對各市教育局年度重點工作目標管理考核中，各市及所 轄縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施情況是其中一項考核內(nèi)容?？己说?認定與各市義務(wù)教育經(jīng)費保障