安徽省義務教育經(jīng)費管理制度最新

1、2011年義務教育經(jīng)費保障機制改革實施辦法發(fā)布日期： 2011-03-022011 年義務教育經(jīng)費保障機制改革實施辦法（安徽?。┌l(fā)布日期： 2011-03-02總則第一條 為保證我省義務教育經(jīng)費保障機制改革繼續(xù)深入推進，根據(jù)財政部、教育 部關于調(diào)整完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革有關政策的通知 （財教 2007 337 號）、關于安排 2011 年農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革資金的通知 （財教 2010358 號）、關于提前告知地方 2011年免除城市義務教育階段學生學雜費一 般性轉(zhuǎn)移支付資金的通知 （財教 2010440 號）和省政府第 66次常務會議精神， 結(jié)合我省義務教育經(jīng)費保障機制改革

2、實際情況，特制定本實施辦法。第二條 按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分 布組織實施” 的原則， 逐步將義務教育全面納入公共財政保障范圍， 建立中央、 省、 市、縣（市、區(qū)）分項目、按比例分擔的義務教育經(jīng)費保障機制。第二章 調(diào)整內(nèi)容與分擔辦法 第三條 提高義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助基本標準。提高后的基 本標準為：小學生 3元/天、初中生 4元/天，學生每年在校天數(shù)均按 250天計算。所 需經(jīng)費， 中央財政按 50%給予獎勵性補助， 地方承擔 50%部分仍由市、 縣（市、區(qū)） 財政承擔。各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況科學確定享受寄宿生生活費補助的家庭經(jīng)濟困 難學

3、生的比例。各地可在以上基本標準的基礎上，根據(jù)實際情況調(diào)高標準，調(diào)高標 準所需資金，由當?shù)刎斦撠熃鉀Q。第四條 繼續(xù)向農(nóng)村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書。中央財政免費教 科書補助基本標準為： 小學生均每年 90 元、初中生均每年 180元，所需資金全部由 中央財政承擔。第五條 全面取消城鄉(xiāng)義務教育階段地方教材，地方教材中的有關內(nèi)容納入學校圖 書資料建設范疇。第六條 提高農(nóng)村義務教育階段中小學生均公用經(jīng)費補助基本標準。提高后的基本 標準暫定為：小學 425元/生?年、初中 625 元/生?年，實際執(zhí)行中將以財政部、教育 部進一步提高后的最新基本標準為準。所需資金由中央、省、市、縣（市、區(qū)）

4、財 政共同承擔， 地方財政分擔比例具體為： 比照西部大開發(fā)有關政策的 30 個貧困縣和 皖北三市七縣中未在比照西部大開發(fā)有關政策的 10個縣（區(qū)）為 8:2，其他縣（市、 區(qū)）為 6:4。第七條 繼續(xù)免除城市義務教育階段學生學雜費和補助學校公用經(jīng)費。免除學雜費 基本標準為：小學 234元/生?年，初中 330 元/生?年；補助公用經(jīng)費基本標準為：小 學 30元/生?年，初中 45元/生?年。所需經(jīng)費 9 個地改市（含 15個縣改區(qū)）、5 個縣 級市省級以上與市、縣（市、區(qū)）財政按 8：2比例承擔，其余 8 市（含所轄區(qū)）省 級以上與市、區(qū)財政按 6： 4 比例承擔。第八條 繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育

5、階段中小學校舍維修改造長效機制。維修改造補助 基本標準為每平方米 400元，由中央和省級按照 5：5比例共同承擔。 各縣（市、區(qū)） 校舍維修改造所需資金超過中央和省級安排部分由各地自行承擔。第三章 范圍對象 第九條 繼續(xù)全部免除義務教育階段學生學雜費，包括特殊教育學校和職業(yè)初中的 在校學生。第十條 高校附屬義務教育階中小學和其他少數(shù)企事業(yè)單位所屬義務教育階段中小 學，按屬地管理原則與所在地區(qū)同步實施義務教育經(jīng)費保障機制改革。按教育事業(yè) 統(tǒng)計口徑，統(tǒng)計為“農(nóng)村” 、“縣鎮(zhèn)”的義務教育階段學校，執(zhí)行農(nóng)村義務教育經(jīng)費 保障機制改革政策；統(tǒng)計為“城市”的義務教育階段學校，執(zhí)行城市義務教育經(jīng)費 保障機制

6、改革政策。 所需經(jīng)費中， 中央和省級財政承擔的部分撥付到各市、 縣（市、 區(qū)）后，由所在地市、縣（市、區(qū)）政府負責落實到學校；市、縣（市、區(qū)）承擔 部分按“誰主管、誰負責”的原則予以保障。第十一條 進城務工農(nóng)民工子女在城市義務教育階段中小學就讀的，以及城區(qū)“農(nóng) 村”義務教育階段學生統(tǒng)計為“城市”的，人隨學籍走，執(zhí)行所在城市同等政策， 由流入地政府統(tǒng)籌解決。第十二條 享受城市低保家庭學生，同步享受“兩免一補”政策 第十三條 民辦學校義務教育經(jīng)費保障，本著“強化政府義務、減輕群眾負擔”的 原則，由各地研究制定具體政策予以妥善解決，使凡是義務教育的對象，都享受到 接受義務教育的權(quán)利。第四章 資金管理

7、 第十四條 各地要嚴格執(zhí)行調(diào)整完善的義務教育經(jīng)費保障機制改革政策，按照義務 教育“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學校預算編制制度，編制縣級教 育部門預算，報同級財政部門審核匯編地方政府預算，并提交同級人民代表大會審 議批準。第十五條 為保證義務教育階段學校的正常運轉(zhuǎn)，各級財政部門要及時將資金撥付 到位。按照國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等規(guī)定，辦理各項業(yè)務，確保提 高公用經(jīng)費、免費教科書資金、家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助、校舍維修改造等各 項改革資金及時到位。第十六條 中央財政義務教育經(jīng)費保障機制改革專項資金的下?lián)芤客ㄟ^省財政 零余額賬戶和縣財政特設專戶，不得在撥付過程中擅自脫離

8、專戶，不得將讓資金長 期滯留專戶，不得截留挪用。第十七條 各地在使用中央和省級義務教育補助經(jīng)費時，首先要保證學校正常運轉(zhuǎn) 以及在教學活動和后勤服務等方面的必要開支，其次要根據(jù)不同規(guī)模學校的實際， 科學合理分配中小學公用經(jīng)費，并適當向辦學條件薄弱學校傾斜，保證較小規(guī)模學 校和教學點的基本需求，進一步改善其辦學條件，縮小區(qū)域內(nèi)學校之間的差距，全 面提高教育教學質(zhì)量，促進教育均衡發(fā)展。第十八條 加強省級教育行政部門對教科書選用的統(tǒng)籌和管理工作。免費教科書由 省實行政府采購制度，配發(fā)給義務教育階段中小學生，具體采購辦法按教育部、財 政部關于印發(fā)免費教科書政府采購工作暫行辦法的通知 （教財 20056

9、號）和 關于全面實施農(nóng)村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意 見（教基 200723 號）執(zhí)行。推進免費教科書的循環(huán)使用工作。第十九條 加強義務教育階段中小學財務管理。加強學校支出管理，嚴格按照預算 批復的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行；加強學校貨幣資金管理，嚴禁私設“小金庫” 公款私存。加強學校固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，做到賬實、賬賬相符。規(guī) 范收費行為，加強服務性收費和代收費的管理；推進財務公開，實行民主理財，接 受師生和群眾監(jiān)督。第五章 監(jiān)督檢查 第二十條 健全義務教育經(jīng)費保障機制改革省重點監(jiān)管縣制度。對在義務教育經(jīng)費 保障機制改革政策落實中出現(xiàn)嚴重問題的縣（市、區(qū)）實施重點監(jiān)管，督促指導其 切實落實義務教育“以縣為主”的管理責任，進一步提高義務教育經(jīng)費保障機制改 革工作水平。各市也要結(jié)合本地實際情況，建立義務教育經(jīng)費保障機制改革市重點 監(jiān)管縣制度，加強對所轄縣（市、區(qū)）義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的監(jiān)管。第二十一條 省教育廳每年對各市教育局年度重點工作目標管理考核中，各市及所 轄縣（市、區(qū)）義務教育經(jīng)費保障機制改革實施情況是其中一項考核內(nèi)容?？己说?認定與各市義務教育經(jīng)費保障