實施城鄉(xiāng)統籌發(fā)展戰(zhàn)略

1、實施城鄉(xiāng)統籌發(fā)展戰(zhàn)略， 促進農村就業(yè)增長， 是深入貫徹落實科學發(fā) 展觀的一項重要內容。 在中共十七屆三中全會上， 中央提出了到 2020 年農村改革發(fā)展的基本目標和任務， 明確要求基本建立城鄉(xiāng)經濟社會 發(fā)展一體化的體制機制，實現 2020 年農民人均純收入比 2008 年翻 一番。在十一屆全國人大第四次會議上通過的國民經濟社會發(fā)展十二 五規(guī)劃綱要中， 又進一步把拓寬農民增收渠道， 完善農村發(fā)展體制機 制作為強農惠農和加快社會主義新農村建設的具體措施， 尤其是把實 施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略作為改善民生的和建立健全基本公共服務體系的關 鍵措施和放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。 農村信用社是農村金融的主 力軍和聯

2、系農民的最好金融紐帶， 在實施城鄉(xiāng)統籌費發(fā)展和促進城鄉(xiāng) 一體化中， 以農村金融特有的服務功能溶入就業(yè)增長與信貸服務， 更 好地促進農民增收、農村繁榮穩(wěn)定， 具有重要的意義。研究農村金融 服務與就業(yè)策略， 不僅有利于實現我國社會經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標， 而 且有利于解決城鎮(zhèn)化過程中出現的各類問題， 走又好又快的城鄉(xiāng)協調 發(fā)展之路。關于農村金融服務與就業(yè)保障增長的研究了， 自 2005 年以來， 中央 銀行、銀監(jiān)會、 勞動社會保障部、農村信用社等各方已從農村金融信 貸服務、金融產品、產業(yè)政策、就業(yè)扶持等出臺了越來越多的政策， 投量逐年增加， 社會效應明顯，有力地推進城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展， 創(chuàng)新 能力明顯增

3、強，而國外的發(fā)達國家和發(fā)展中國家也有許多成功的經驗 作法，很值得我們借鑒。本人在農村金融部門工作三十多年， 經歷一線、中層、高管服務崗位 和市級、省級行業(yè)部門管理崗位，從事人力資源工作十多年，對實施 農村金融服務與就業(yè)保障增長的有機結合， 有較多的實踐經驗和一定 的理論了解， 尤其是經過黨校兩年多的課程學習， 較有針對性地全面 學習了中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱 要、走向 2020 年的我國城鄉(xiāng)協調發(fā)展戰(zhàn)略 、人力資源管理、發(fā) 展經濟學教程、 2012-2016 年中國農村金融體系市場發(fā)展現狀分 析及授資價格研究報告 、中國農村金融發(fā)展研究 、境外農金運作 特點與啟示、國外農金支持農村與發(fā)展的經濟啟示 、英、美、日 農村剩余勞動力轉移的經驗等內容，對課題的探求有一定的準備。分農村金融服務與就業(yè)保障實施有機結合的重要性、現狀及存在問 題、國內好的經驗做法及存在問題、 國外可借鑒經驗、發(fā)展方向及策 略等五部分。通過分析，結合政策導向戰(zhàn)略意義，從法律、行政、經 濟等方面提出提升完善策略， 使我國的農村金融服務與農村就業(yè)保障 結合更為健全，為實施城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的戰(zhàn)略服務。一、2011 年 12 月前，完成資料收集。二、2012 年 1-2 月，深入有代表性的兩個行社進行調查分析。三、2012 年 3 月完成初稿。四、2012 年 3-4 月在導師指導下修