興山縣十二五高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、興山縣“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè), 已成為當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力。為推動(dòng)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐, 結(jié)合我縣實(shí)際，特編制本規(guī)劃。一、我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)（一）我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成就1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快2006年以來(lái)，我縣圍繞實(shí)施“科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2010年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到8.67億元，是“十五”末的2.05億元的4.2倍、高新技術(shù)增加值 2.22億元，是“十五

2、”末的3290萬(wàn)元的6.74倍。高新技術(shù)企業(yè)由“十五”末的1家增長(zhǎng)為3家，其中湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司被國(guó)家科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，可享受企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收的優(yōu)惠政策。此外宜昌興發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司和興山縣峽晶電子有限責(zé)任公司被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。興發(fā)集團(tuán)成為湖北省磷化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事單位，峽晶電子納入省科技廳第一批重點(diǎn)支持的科技型中小企業(yè)。2、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力不斷增強(qiáng)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和新產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)，以重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為龍頭，搭建自主創(chuàng)新平臺(tái)。一是湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心被國(guó)家發(fā)改委、科技部

3、、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局五部委聯(lián)合認(rèn)定為“國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心”；二是湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司檢測(cè)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室；三是湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司、興山縣峽晶電子有限責(zé)任公司分別建成為湖北省磷化工工程中心、宜昌市市級(jí)工程人造光學(xué)水晶及制品工程技術(shù)中心；四是宜昌楚磷工業(yè)園被國(guó)家科技部等部委認(rèn)定為科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。各類創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，有效地實(shí)現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為開(kāi)展自主創(chuàng)新、新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)造了條件。企業(yè)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，研制和開(kāi)發(fā)了一批市場(chǎng)對(duì)路且附加值高的高新技術(shù)新產(chǎn)品，部分企業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。如湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有

4、限公司研發(fā)的“減壓精制五硫化二磷”、“深度氧化法處理貧磷泥”等技術(shù)獲得了省級(jí)重大科技成果。以精細(xì)磷化工、人造石英晶體為代表的新材料在向電子、信息及光電產(chǎn)業(yè)拓展，以多個(gè)特色工業(yè)園為載體，多個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目正在積極引進(jìn)和建設(shè)之中。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過(guò)以高校、科研院所為技術(shù)依托、與有實(shí)力的高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，在發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)，創(chuàng)辦高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)邁開(kāi)了新步伐，高科技農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)和整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化的發(fā)展已取得初步成效。3、自主創(chuàng)新成果水平不斷提高企業(yè)擁有科技人才總數(shù)達(dá)752人，其中總工程師3人，副總工程師12人，主任工程師21人，副主任工程師22人，工程師44人。在科技人才的

5、辛勤工作下，我縣自主創(chuàng)新步伐加快，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量每年以20以上速度遞增，“一種生產(chǎn)磷酸氫二鈉的方法”、“新型黃磷三塔噴淋頭”等一批核心技術(shù)獲得國(guó)家發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)；科技活動(dòng)成效顯著，“二甲基亞砜廢鹽回收精制磷酸鹽”獲湖北省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，“湖北省薄殼核桃優(yōu)株評(píng)價(jià)及繁育技術(shù)研究示范與推廣”獲湖北省科技成果推廣三等獎(jiǎng)，“深度氧化法處理貧磷泥技術(shù)開(kāi)發(fā)”和“全膜法處理含單質(zhì)磷廢水”分別獲宜昌市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，每年有15項(xiàng)科技成果獲縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)；成果推廣效益顯著，各種科技成果的推廣應(yīng)用，每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1.2億元，僅“深度氧化法處理貧磷泥技術(shù)”的推廣應(yīng)用，每年產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1億元。4

6、、“產(chǎn)學(xué)研”合作快速推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”的緊密合作，加快了高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。“十一五”以來(lái)，我縣高度重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工作，將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，作為科技工作的重中之重，發(fā)揮了綜合優(yōu)勢(shì)，并且在營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研合作載體，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，以重大項(xiàng)目促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)學(xué)研合作的推進(jìn)工作中發(fā)揮了重要作用，取得一定成效。目前，已有興發(fā)集團(tuán)、峽晶電子、昭君生態(tài)農(nóng)業(yè)等企業(yè)與高校或科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，合作開(kāi)發(fā)或委托開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品6項(xiàng)，解決技術(shù)難題8項(xiàng)，取得省級(jí)科技成果鑒定3項(xiàng)?？h政府還就核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聘請(qǐng)高校技術(shù)人才擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，從而加快了高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。（

7、二）我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇1、良好的外部環(huán)境為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和企業(yè)的共識(shí)，縣委、縣政府先后出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型興山的意見(jiàn)、興山縣“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、興山縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力宣傳建設(shè)創(chuàng)新型興山的重要意義，大力宣傳科技工作者淡泊名利、不畏困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的先進(jìn)事跡，大力宣傳依靠科技創(chuàng)新加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，使技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和全社會(huì)的普遍行為。同時(shí)，對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在資金、土地、人才等不同方面支持，形成了一整套政策支撐體

8、系，依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候已基本形成，為加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了動(dòng)力和支撐。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，加上滬蓉高速、十宜鐵路都將相繼建成通車，交通設(shè)施將大大改善，必定為我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。2、特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了載體。劉草坡和白沙河化工園區(qū)、平邑口硅化工工業(yè)園及猇亭精細(xì)磷化工工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供成熟的經(jīng)驗(yàn)，峽口工業(yè)園區(qū)、后河農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園的建設(shè)正按計(jì)劃推進(jìn)，這些特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)將隨著同類企業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚的原則，建成不同特色的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必將成為我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地和縣

9、域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。3、創(chuàng)新體系的日益完善為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。以企業(yè)為主體的多元化技術(shù)創(chuàng)新投融資體系逐步完善，政府對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的投入逐年增長(zhǎng)，使得各級(jí)各類工程技術(shù)中心、校企共建研發(fā)平臺(tái)相繼建立，形成了比較健全的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，在主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)上具備了一定的自主開(kāi)發(fā)能力，制約我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)資金匱乏、設(shè)備落后、科技人員技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不高、產(chǎn)品更新?lián)Q代慢、產(chǎn)業(yè)化能力低等局面在逐步改善。（三）我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但與先進(jìn)縣市相比，還存在較大差距。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量少。截至2010年，我縣高新技

10、術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值分別達(dá)8.67億元、2.22億元，僅占全縣工業(yè)產(chǎn)值和增加值的10左右。二是產(chǎn)業(yè)后勁乏力，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全。我縣高新技術(shù)產(chǎn)品主要集中在磷化工和光學(xué)水晶兩大領(lǐng)域，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品的領(lǐng)域在不斷更新，原有的部分高新產(chǎn)品已不再是高新產(chǎn)品，且磷化工和光學(xué)水晶領(lǐng)域的高新技術(shù)配套產(chǎn)品不多，尚未相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系和體制還不夠完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展源泉的基礎(chǔ)研究后勁不足，原始創(chuàng)新環(huán)節(jié)薄弱。比如興發(fā)集團(tuán)的發(fā)展，雖然在磷化工系列產(chǎn)品的研發(fā)取得了巨大成功，但與同類的企業(yè)相比較，在基礎(chǔ)研究方面的差距較為明顯，主要表現(xiàn)在原始創(chuàng)新、穩(wěn)

11、定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、支撐重大科學(xué)研究的政策機(jī)制等方面比較缺乏，導(dǎo)致研發(fā)人員進(jìn)行模仿性研究的多，從事前瞻性、原始性創(chuàng)新研究的少，產(chǎn)品研發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合度不高。四是激勵(lì)、吸引人才的措施和力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有相當(dāng)一部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，成為影響和制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。另外，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的研究開(kāi)發(fā)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏，特別是從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術(shù)帶頭人和資本運(yùn)營(yíng)人才缺乏。五是多層次、多渠道的投入體系不健全，高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致資金投入不足，有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境需要進(jìn)一步完善。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與發(fā)展目標(biāo)

12、（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動(dòng)力，突出抓好工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的高新技術(shù)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成一批集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）發(fā)展原則1、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)企業(yè)

13、的導(dǎo)向作用，通過(guò)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)展壯大。2、堅(jiān)持以企業(yè)為主體的原則。充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、科技合作中的主體作用，不斷了解掌握科技發(fā)展趨勢(shì)，采取有利措施，提高創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，加快自身發(fā)展。3、堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力的原則。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新相結(jié)合，不斷加大自主研究開(kāi)發(fā)力度，對(duì)創(chuàng)新成果和技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收和“二次創(chuàng)新”，努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)。4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。堅(jiān)持“有所為，有所不為”，圍繞對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性帶動(dòng)作用的磷化工、硅化工、光電、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)

14、目、關(guān)鍵技術(shù)給予重點(diǎn)支持，持續(xù)支持，促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。5、堅(jiān)持以人為本原則。充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心作用，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能。（三）發(fā)展目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科教興縣戰(zhàn)略，深化科技體制改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐, 圍繞一條主線，堅(jiān)持兩個(gè)并重，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善創(chuàng)新體系，加緊構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。即圍繞“走新型工業(yè)化道路”這條主線，堅(jiān)持大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與突出應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，著重抓好一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施、一批特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)、一批骨干高新技術(shù)企業(yè)的壯大和科技型中小企

15、業(yè)的培植，逐步形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推動(dòng)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步。具體目標(biāo)為：到2015年，全縣高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到4家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例達(dá)到15%左右；全社會(huì)科技研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到1.5%，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的4%以上；科技型中小企業(yè)發(fā)展到10家以上，建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家；力爭(zhēng)有5-8個(gè)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)；企業(yè)建成各級(jí)各類工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心5-8個(gè)。三、發(fā)展重點(diǎn)（一）大力實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展基礎(chǔ)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，也需要政府宏

16、觀經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)。通過(guò)政策引導(dǎo)、有效調(diào)控和創(chuàng)造需求等措施，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。政府要充分發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)體系的作用，鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)投入，提高企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要培育多元化的投資主體，讓民間資本、金融資本、上市公司、政府機(jī)構(gòu)等成為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資方，鼓勵(lì)閑置資金從事風(fēng)險(xiǎn)投資。要加大招商引資力度，在稅收、土地使用等方面要制定一系列優(yōu)惠政策，吸引外在資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善選人、用人機(jī)制和高技能人才的評(píng)價(jià)制度，維護(hù)各類人才的合法權(quán)益。（二）大力實(shí)施信息化工程，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息平臺(tái)大力推進(jìn)制造業(yè)信息化工程，促進(jìn)高新技術(shù)改

17、造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。重點(diǎn)在化工、光電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┬畔⒒こ?，加快推進(jìn)信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與制造技術(shù)結(jié)合應(yīng)用；加快推進(jìn)設(shè)計(jì)制造數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化，促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷的變革，帶動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造模式的創(chuàng)新、企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新以及企業(yè)間協(xié)作模式的創(chuàng)新。大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，開(kāi)展科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)等方面取得突破，在產(chǎn)品升級(jí)、提高質(zhì)量、擴(kuò)大出口、控制污染和節(jié)能降耗等方面取得明顯進(jìn)展。到2015年，力爭(zhēng)再建成一家省級(jí)制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)。（三）整體推進(jìn)創(chuàng)新體系工程，為高

18、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐在磷化工、新材料、光電子信息、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施20個(gè)以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快原始創(chuàng)新和引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新步伐，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，形成初具規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)品群。以產(chǎn)學(xué)研合作為載體，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍，使企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。到2015年，建成12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。12個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心， 5-8個(gè)企業(yè)技術(shù)中心。（四）加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展空間加快各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力，到2

19、015年，力爭(zhēng)使園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)的思路，加快建設(shè)黃糧、大峽口、白沙河、平邑口、后河及猇亭等各種形式的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，使園區(qū)成為凝聚國(guó)內(nèi)外技術(shù)、項(xiàng)目、資金、人才等優(yōu)質(zhì)資源的重要載體，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐；選擇一批實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的創(chuàng)新型企業(yè)入住經(jīng)濟(jì)園區(qū)，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)各類資源和要素向其轉(zhuǎn)移，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)品配套、擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模；通過(guò)促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，為培育高新技術(shù)企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、保障措施（一）進(jìn)一步完善和落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、通力協(xié)作，全縣上下

20、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查，深入研究制約我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化配置科技資源，增加政府投入，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持力度。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套能力建設(shè)，為高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好的條件。在培育和壯大高新技術(shù)企業(yè)群的同時(shí)，要做好研究如何引導(dǎo)和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的具體措施。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的考核機(jī)制，將高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占GDP的比重、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額等反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以及企業(yè)自主創(chuàng)新投入所得稅前抵扣、加速企

21、業(yè)研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備折舊、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)發(fā)展、扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，列入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的考核體系中，以促進(jìn)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（二）做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合本縣資源優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)在磷礦、硅礦、銀釩礦等礦產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面，集中力量解決產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的關(guān)鍵性技術(shù)難題，提高產(chǎn)品的科技含量和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。在磷礦、硅礦、銀釩礦等礦產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)上，要圍繞增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)與改造力度，發(fā)展科技含量高，具有市

22、場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。以興發(fā)集團(tuán)、峽晶電子等企業(yè)為主體，充分利用豐富的磷、硅、銀釩、金屬鎂等礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)研究，引進(jìn)開(kāi)發(fā)新技術(shù)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)精細(xì)化工產(chǎn)品，著力開(kāi)發(fā)磷、硅、銀釩、金屬鎂等具有高技術(shù)含量、高附加值的系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的就地轉(zhuǎn)化增值。在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上，要圍繞我縣優(yōu)勢(shì)生物資源，加快引進(jìn)、開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，實(shí)現(xiàn)資源深度轉(zhuǎn)化增值和高效利用，創(chuàng)立具有我縣特色的拳頭品牌。重點(diǎn)支持昭君生態(tài)農(nóng)業(yè)、宜昌龍聯(lián)、金豐園、天源、漢明妃、航行等龍頭企業(yè)在茶制品系列開(kāi)發(fā)、果蔬系列產(chǎn)品深加、肉制品加工、地方特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等一系列農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，培育發(fā)展一批區(qū)域性特色支柱產(chǎn)業(yè)。（三）全方位提高高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力積極引導(dǎo)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極申報(bào)國(guó)家和省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和火炬計(jì)劃等項(xiàng)目，對(duì)獲得國(guó)家和省、市立項(xiàng)的項(xiàng)目，給予一定配套資金支持。制定鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投融資的政策，積極探索研究高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入高新技術(shù)領(lǐng)域。盡快形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)自籌為主體、金融貸款為支撐、吸收外資和社會(huì)融資為輔助的多渠道、多層次、多元化的新