畢節(jié)市食用菌產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展支持政策（試行）

1、畢節(jié)市食用菌產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展支持政策（試行）（草案）為切實(shí)加大對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，打造食用菌產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧高地，確保農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)效益顯著提高，實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本支持政策。一、適用范圍本政策適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事食用菌種植、加工及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的法人或自然人。二、支持內(nèi)容（一）土地政策支持1.凡在我市進(jìn)行食用菌工廠化生產(chǎn)種植、深加工企業(yè)、專業(yè)合作社及種植大戶通過村集體進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，符合國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知（國(guó)土資發(fā)2014127號(hào)）和農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦

2、法相關(guān)規(guī)定和要求，由所在縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先進(jìn)行確權(quán)頒證。2.小面積種植農(nóng)戶需要流轉(zhuǎn)一定土地進(jìn)行食用菌生產(chǎn)及加工購(gòu)銷的，所在縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)幫助協(xié)調(diào)落實(shí)。3.食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)屬于農(nóng)用地的，按設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)要求辦理相關(guān)手續(xù)，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。4.工廠化生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社投資額達(dá)到3億元人民幣以上、集中連片種植規(guī)模達(dá)到300畝以上或標(biāo)準(zhǔn)化大棚100棟以上、實(shí)際種植面積達(dá)10萬(wàn)平方米以上的食用菌項(xiàng)目，其非直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附屬設(shè)施和配套設(shè)施，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先安排1015

3、畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，所需的新增建設(shè)用地指標(biāo)從全市指標(biāo)中解決。由縣（區(qū)）國(guó)土部門按土地使用的有關(guān)規(guī)定予以完善手續(xù)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施政策支持1.對(duì)投資達(dá)到3億元人民幣、集中連片種植規(guī)模達(dá)到300畝或標(biāo)準(zhǔn)化大棚100棟以上、實(shí)際種植面積10萬(wàn)平方米以上的食用菌項(xiàng)目，縣（區(qū)）政府做到：“三通一平”（通水、通電、通路和場(chǎng)地平整）建設(shè)到位；電力設(shè)施三相電“雙回路”電源建設(shè)到位；項(xiàng)目配套的生產(chǎn)大棚所在的農(nóng)業(yè)園區(qū)通訊光纖、園區(qū)道路、排水溝渠修造建設(shè)到位。2.對(duì)小面積流轉(zhuǎn)土地種植的農(nóng)戶，其供水、供電等必要設(shè)施由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。3.全市食用菌生產(chǎn)、加工用電價(jià)格按黔價(jià)格2013281號(hào)貴州省物價(jià)局關(guān)于完善

4、我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電有關(guān)問題的通知執(zhí)行。4.食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，其用水價(jià)格按農(nóng)業(yè)用水價(jià)格給予優(yōu)惠。（三）生產(chǎn)設(shè)施政策支持1.對(duì)工廠化生產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上、日產(chǎn)菌棒2萬(wàn)袋（棒）以上和標(biāo)準(zhǔn)化小型生產(chǎn)基地投資1000萬(wàn)元以上、日產(chǎn)菌棒1萬(wàn)袋（棒）以上的企業(yè)，需要使用政府出資已建成的工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，可采取回購(gòu)、租賃、股份合作的方式進(jìn)行。采取回購(gòu)的、回購(gòu)期限不超過10年；采取租賃的，租賃期不少于10年（前5年全免租金，5年后租金原則上每年控制在政府出資額的5%以內(nèi)）；采取股份合作的，可根據(jù)企業(yè)所需廠房使用面積的多少和使用年限，由所在園區(qū)管委會(huì)與企業(yè)協(xié)商，用資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)作為股份予以投入

5、合作建設(shè)。2.對(duì)招商引資企業(yè)或本地農(nóng)民組建專業(yè)合作社，實(shí)際種植面積達(dá)3000平方米，吸納當(dāng)?shù)刎毨艋蜇毨丝谡?0%，并與農(nóng)戶簽訂種植及產(chǎn)品回收協(xié)議，通過發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧的企業(yè)，采取以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：（1）鋼架聯(lián)棟大棚50元/平方米；層架式培養(yǎng)架大棚100元/平方米；單體出菇大棚20元/平方米；補(bǔ)貼依據(jù)按實(shí)際占地面積計(jì)算。（2）竹蓀簡(jiǎn)易大棚5元/平方米；竹龍骨培養(yǎng)大棚按單體出菇大棚標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；補(bǔ)貼依據(jù)按實(shí)際占地面積計(jì)算。（3）烘干設(shè)施比照單體出菇大棚標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施（冷庫(kù)）根據(jù)實(shí)際建設(shè)面積補(bǔ)貼350元/平方米；（4）生產(chǎn)所用的機(jī)械裝備等配套設(shè)施酌情予以補(bǔ)貼。（5）所有補(bǔ)貼均按

6、“先建后補(bǔ)”的方式進(jìn)行。（四）財(cái)政政策支持1.市級(jí)財(cái)政二年內(nèi)（2017年至2018年），每年整合市級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，設(shè)立“畢節(jié)市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”。各縣（區(qū)、管委會(huì)）每年安排不少于500萬(wàn)元資金（百管委、金海湖新區(qū)不少于200萬(wàn)元），比照成立食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。2.食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金主要用于企業(yè)生產(chǎn)、加工、種植農(nóng)戶購(gòu)買菌袋（棒）補(bǔ)貼。（1）食用菌種植普通單戶（含農(nóng)民專業(yè)合作社）每年種植食用菌3000棒以上的，每棒給予0.5元菌種補(bǔ)貼，連補(bǔ)2年。（2）竹蓀（含冬蓀）實(shí)際種植面積達(dá)5畝以上的專業(yè)合作社，每畝給予5000元菌種補(bǔ)貼，連補(bǔ)2年。（3）雙胞菇按實(shí)際種植面積，每平方

7、米給予15元補(bǔ)貼，連補(bǔ)2年。（4）其他不能以棒（袋）計(jì)算的，根據(jù)實(shí)際種植面積按每平方米20棒進(jìn)行折算給予補(bǔ)貼，連補(bǔ)2年。3.扶貧部門積極協(xié)調(diào)從省設(shè)立的扶貧基金中爭(zhēng)取30億元以上的資金，專項(xiàng)作為我市食用菌產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展的扶持資金，以貸款的方式支持我市食用菌產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等拓展生產(chǎn)、延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈。（五）金融政策支持1.市、縣（區(qū)）政府融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為從事食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法人企業(yè)提供貸款擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率按不高于2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.對(duì)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，提供每戶不高于5萬(wàn)元3年期無(wú)擔(dān)保的“特惠貸”（由市、縣區(qū)扶貧辦具體負(fù)責(zé)辦理）。3.對(duì)落戶我市的食用菌企業(yè)，符合民族貿(mào)易企

8、業(yè)認(rèn)定條件的，指導(dǎo)做好民族貿(mào)易企業(yè)申報(bào)認(rèn)定，對(duì)符合民族貿(mào)易貼息政策條件的企業(yè)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政2.88%的民族貿(mào)易企業(yè)貸款貼息 （由市、縣（區(qū)）民宗委（局）、財(cái)政局、人民銀行具體負(fù)責(zé)辦理）。4.在我市從事食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款條件的法人企業(yè)實(shí)行貼息，每個(gè)企業(yè)貼息的貸款額不超過200萬(wàn)元。（由市人社局牽頭辦理）。5.返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村(社區(qū))干部、大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)青年和各級(jí)農(nóng)技人員從事食用菌產(chǎn)業(yè)，符合貸款條件的，由農(nóng)業(yè)銀行按照其“美麗鄉(xiāng)村惠農(nóng)貸”的要求提供貸款支持。（六）稅收政策支持按照國(guó)家和貴州省關(guān)于涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定，市內(nèi)食用菌企業(yè)執(zhí)行以下稅收政策：1.從事食用菌產(chǎn)業(yè)的生

9、產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；2.食用菌產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)適用增值稅低稅率（13%），免征香菇、雙孢蘑菇等37個(gè)種類食用菌流通環(huán)節(jié)增值稅；3.食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；4.購(gòu)進(jìn)食用菌相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣13% ;5.從事食用菌種植的企業(yè)免征企業(yè)所得稅；6.出口退稅優(yōu)惠采取一事一議方式進(jìn)行；上述優(yōu)惠政策中不需備案的，直接享受，需要備案的，由國(guó)稅局履行備案手續(xù)。（七）品牌創(chuàng)建政策支持1.新獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、“貴州省著名商標(biāo)”（不包括系列產(chǎn)品）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。2.新獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品的，一次性各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元

10、、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、10萬(wàn)元，同一企業(yè)只能享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。3.新獲得國(guó)家免檢免驗(yàn)產(chǎn)品的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（八）科研政策支持1.市內(nèi)企業(yè)或高校、科研院所與中科院、工程院等省內(nèi)外科研院所合作，在市內(nèi)建立食用菌研發(fā)中心、院士工作站等科研機(jī)構(gòu)的，由市、縣（區(qū)）政府配套一定的研發(fā)資金。2.食用菌產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，每新增技術(shù)類專利1項(xiàng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。3.成功研發(fā)市內(nèi)特有菌種，且大面積推廣種植的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。4.建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。5.市內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦食用菌相關(guān)專業(yè)、培養(yǎng)和培訓(xùn)食用菌專業(yè)人才或市屬職能部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求開展食用菌人才培訓(xùn)的，市政府給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。6.農(nóng)技人員領(lǐng)辦食用菌種植合作社發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)按照畢節(jié)市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）（畢委201533號(hào)）執(zhí)行。 （九）相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)政策支持1.凡在我市投資建設(shè)的食（藥）用菌深加工企業(yè)，可按市工業(yè)項(xiàng)目落地的優(yōu)惠政策執(zhí)行。2.企業(yè)及個(gè)人購(gòu)買市內(nèi)食用菌菌渣用于有機(jī)肥等可循環(huán)利用產(chǎn)品生