安全發(fā)展觀與中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、安全發(fā)展觀與中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 四川成都 江光平一、中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用愈顯重要（一）中小企業(yè)增幅上升強(qiáng)勁根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，2008年末，全國(guó)企業(yè)法人單位495.9萬個(gè)，其中國(guó)有企業(yè)14.3萬個(gè)，比2004年經(jīng)濟(jì)普查時(shí)減少3.6萬個(gè)，下降20.0%；集體企業(yè)19.2萬個(gè)，減少15.1萬個(gè)，下降44.0%；股份合作企業(yè)6.4萬個(gè)，減少4.3萬個(gè)，下降40.2%；聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司共65.9萬個(gè)，增加22.7萬個(gè)，增長(zhǎng)52.5%；私營(yíng)企業(yè)359.6萬個(gè)，增加161.4萬個(gè)，增長(zhǎng)81.4%。數(shù)據(jù)顯示國(guó)有、集體企業(yè)和股份合作企業(yè)呈較大幅度的下降，私營(yíng)和有限責(zé)任公司呈大幅度上

2、升的趨勢(shì)。（二）中小企業(yè)數(shù)量舉足輕重2008年末，全國(guó)共有工業(yè)企業(yè)法人單位190.3萬個(gè)，工業(yè)有證照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶227.4萬戶。在工業(yè)企業(yè)法人單位中，國(guó)有企業(yè)及國(guó)有獨(dú)資公司2.8萬個(gè)，占1.5%；集體企業(yè)6.6萬個(gè)，占3.4%；私營(yíng)企業(yè)145.7萬個(gè)，占76.6%；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)5.7萬個(gè)，占3.0%；外商投資企業(yè)6.5萬個(gè)，占3.4%；其余類型企業(yè)23.1萬個(gè)，占12.1%。數(shù)據(jù)顯示，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量占絕對(duì)多數(shù)，實(shí)際就是中小企業(yè)數(shù)量占絕對(duì)多數(shù)。（三）中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的主力軍在工業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，國(guó)有企業(yè)及國(guó)有獨(dú)資公司占9.2%，集體企業(yè)占2.9%，私營(yíng)企業(yè)占44.4%，港、澳

3、、臺(tái)商投資企業(yè)占10.7%，外商投資企業(yè)占11.7%，其余類型企業(yè)占21.1%。 （四）國(guó)家對(duì)中小企業(yè)扶持力度越來越大為促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律、政策措施：2003年頒布中小企業(yè)促進(jìn)法，2005年國(guó)務(wù)院下達(dá)關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見。隨著一系列法律和政策措施的出臺(tái)，中小企業(yè)發(fā)展法律、政策和市場(chǎng)環(huán)境在逐步改善。2011年6月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局又專門出臺(tái)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將企業(yè)群體中最弱勢(shì)、最需要政府扶持的小型和微型企業(yè)列為今后政策扶持的重點(diǎn)；

4、著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面加大扶持。盡管中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境在不斷改善，但他們的壽命卻比較短暫，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力極為脆弱，尤其是國(guó)際金融危機(jī)暴發(fā)以來，不少中小企業(yè)倒閉成為社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)話題。 筆者以為，中小企業(yè)抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，源于其競(jìng)爭(zhēng)能力的缺陷，而這種缺陷與中小企業(yè)主缺乏風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力、尤其是缺乏安全發(fā)展理念有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系；因此，社會(huì)、政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)主安全發(fā)展觀的教育培訓(xùn)，為他們有效搏擊市場(chǎng)提供思想武器。 二、安全發(fā)展理念對(duì)中小企業(yè)主經(jīng)營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)價(jià)值新的企業(yè)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)在中小企業(yè)中增加了微型種類（微型企業(yè)的概念是從業(yè)人員在20人以下），一方

5、面是與國(guó)際通行的企業(yè)劃分類型并軌，另一方面近年來我國(guó)大量增加的企業(yè)是這類微型企業(yè)，因此國(guó)家專門針對(duì)微型企業(yè)的特點(diǎn)將實(shí)施一攬子的專項(xiàng)政策扶持。其實(shí)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)從政策、金融、稅收、財(cái)政等方面一直在給予扶持，但中小企業(yè)依然難以跳出管理粗放、技術(shù)落伍、發(fā)展艱難、壽命短暫的宿命桎梏。其原因是多面體的，其中中小企業(yè)主自身缺乏的安全發(fā)展理念起著重大的作用。（一）安全發(fā)展觀對(duì)企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)修正的影響我國(guó)中小企業(yè)、尤其是微型企業(yè)主大都沒有接受過項(xiàng)目投資和企業(yè)管理知識(shí)的教育，也沒有咨詢專業(yè)投資人士來協(xié)助自己決策的概念和意識(shí)，其投資沖動(dòng)往往來源于市場(chǎng)上盈利熱點(diǎn)行當(dāng)?shù)恼T惑、或者相識(shí)的同等條件人士經(jīng)營(yíng)成功案例的刺激。這

6、種決策模式是安全發(fā)展觀所摒棄的，安全發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是在風(fēng)險(xiǎn)防范體系健全運(yùn)行前提下的決策機(jī)制，即“做生意首先不是賺錢，而是不賠錢！”只有清楚如何有效控制自身成本的人，才有可能創(chuàng)造出真正的賺錢機(jī)遇。因此，中小企業(yè)主需要更加符合自身創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)有足夠客觀認(rèn)識(shí)的決策機(jī)制。實(shí)踐中，不少中小企業(yè)主對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流動(dòng)資金的預(yù)測(cè)往往偏低，以至于生產(chǎn)活動(dòng)一旦拉開后財(cái)務(wù)狀況捉襟見肘、入不敷出，導(dǎo)致資金鏈斷裂而不得不忍痛割愛。不少人認(rèn)為這是中小企業(yè)融資環(huán)境差導(dǎo)致的惡果，解決途徑是增設(shè)中小企業(yè)擔(dān)保公司，擴(kuò)大中小企業(yè)的融資渠道。但金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定其樂意“錦上添花”，絕不會(huì)“雪中送碳”；幾年來還有多少擔(dān)保公司

7、在開展活動(dòng)？如果中小企業(yè)主不樹立安全發(fā)展理念，在發(fā)展初期還對(duì)銀行貸款抱有希望，那結(jié)果恐怕只能是對(duì)短命慘景的不斷復(fù)制。（二）安全發(fā)展觀對(duì)企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的影響中小企業(yè)資本小，創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件差，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、人員技能良莠不齊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理風(fēng)險(xiǎn)較大。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的不規(guī)范，加之人力資源的匱乏，中小企業(yè)發(fā)生工藝過程失控的概率較高，影響到產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定；產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定必然影響其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，降低經(jīng)營(yíng)毛利，形成惡性循環(huán)。避免這類現(xiàn)象發(fā)生，只有依賴于中小企業(yè)主自身管理效率的提升，因?yàn)榇藭r(shí)業(yè)主的個(gè)人能力及企業(yè)的管理能力，沒有任何外來機(jī)制能制衡或糾正業(yè)主的指令。如何避免中小企業(yè)主在企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)面前的錯(cuò)誤應(yīng)對(duì)

8、，提升他們的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力、風(fēng)險(xiǎn)度量能力和風(fēng)險(xiǎn)化解分散能力就顯得尤為重要。同投資風(fēng)險(xiǎn)的狀況一樣，此時(shí)中小企業(yè)依然只能依賴業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范技能來化解威脅、撥亂反正，難以尋求到外界的介入。（三）安全發(fā)展觀對(duì)企業(yè)生產(chǎn)事故防范的影響只要有生產(chǎn)活動(dòng)，就必然存在生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患。中小企業(yè)、尤其是微型企業(yè)大量使用的是農(nóng)民工，這些人員未經(jīng)專門的崗位培訓(xùn)，基本不具備事故防范的專業(yè)技能，尤其缺乏突發(fā)事件的正確處置能力。而中小企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件相對(duì)來說較差，人員的安全防范能力又弱，發(fā)生事故的概率明顯加大。此時(shí)如果中小企業(yè)主的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，或者自身就不具備安全防護(hù)技能，也談不上組織員工進(jìn)行安全防護(hù)

9、教育培訓(xùn)；這樣企業(yè)就基本不具備安全防范能力，一旦發(fā)生重大隱患就有可能導(dǎo)致事故發(fā)生?？陀^上中小企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)就比其他企業(yè)高，而一旦操作人員發(fā)生傷亡事故，將帶來企業(yè)的滅頂之災(zāi)，可能多年的積蓄在一件事故賠償中就雞飛蛋打一場(chǎng)空。按照現(xiàn)行的工亡事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)微型企業(yè)死亡1人就可以致該企業(yè)關(guān)門倒閉！三、對(duì)中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系的建議 國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持政策中，早就提出要建立完善的社會(huì)服務(wù)體系。筆者認(rèn)為，對(duì)中小企業(yè)主安全發(fā)展觀的培育，應(yīng)該是社會(huì)服務(wù)機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中小企業(yè)主安全發(fā)展理念是否樹立，應(yīng)成為中小微型企業(yè)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的前置性條件。即通過對(duì)所有要求注冊(cè)的中小微型企業(yè)投資者組織培訓(xùn)，培育其樹

10、立安全發(fā)展理念，尤其是讓他們具備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)度量、風(fēng)險(xiǎn)分散的意識(shí)和技能，從本質(zhì)上提升他們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。中小企業(yè)主需要學(xué)會(huì)客觀分析、冷靜決策、準(zhǔn)備充分、應(yīng)對(duì)突發(fā)狀態(tài)規(guī)范有序的科學(xué)決策模式，以避免盲目決策、面臨挫折和突發(fā)狀態(tài)驚慌失措、手忙腳亂的弊病不斷重復(fù)。 中小企業(yè)的平均壽命過于短暫，是社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。首先是國(guó)家為扶持中小企業(yè)的發(fā)展，改善企業(yè)宏觀環(huán)境本身需要耗費(fèi)大量的公共資源；其次中小企業(yè)資本是社會(huì)最活躍、最賦創(chuàng)造性的社會(huì)資本，中小企業(yè)倒閉過于頻繁，將挫傷社會(huì)的創(chuàng)新激情；第三是中小企業(yè)主屬于社會(huì)中勇于探索實(shí)踐的人力資源，企業(yè)界的大量精英產(chǎn)生于這一階層，如果失敗陰影過度扼殺這部分人士的投入

11、熱情，社會(huì)整體的人力資源基礎(chǔ)將很不牢靠；第四是中小企業(yè)解決大量的社會(huì)勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力頻繁地就業(yè)、失業(yè)、再就業(yè)、再失業(yè)，不僅需要消耗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的社會(huì)投入，而且極可能成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素，增大國(guó)家的維穩(wěn)成本。所以從源頭開始強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)主的安全發(fā)展觀培育，盡可能延長(zhǎng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壽命，是有效利用社會(huì)資源的重要途徑。 根據(jù)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，約2000萬家中小企業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分，也是大多數(shù)美國(guó)人和外來移民實(shí)現(xiàn)美國(guó)夢(mèng)的主要途徑。美國(guó)小企業(yè)局和地方政府及大學(xué)合作，在許多大學(xué)內(nèi)專門設(shè)立了小企業(yè)學(xué)院，為小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供應(yīng)用培訓(xùn)和素質(zhì)教育。大多數(shù)地方政府每年都撥出一定的經(jīng)費(fèi)，為小企業(yè)的員工

12、提供免費(fèi)培訓(xùn)。所有的小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都有教育培訓(xùn)職能。日本、德國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)還專門設(shè)立中小企業(yè)學(xué)院；大量開辦中等專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校，培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)操作人才和專業(yè)管理人才。與此同時(shí)十分重視業(yè)余培訓(xùn)，很多國(guó)家和地區(qū)成立中央一級(jí)的政府輔導(dǎo)委員會(huì)，由財(cái)政出資開展中小企業(yè)各種人才的業(yè)余培訓(xùn)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)把對(duì)失業(yè)者的各項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)，作為社會(huì)福利制度的規(guī)定值得我們借鑒；從有效利用社會(huì)資源角度，政府投入一定的培訓(xùn)資金，強(qiáng)化中小企業(yè)主的安全發(fā)展意識(shí)和技能，應(yīng)該成為中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系的一項(xiàng)內(nèi)容。 四、安全發(fā)展觀不僅僅是思想，更是一種技能 安全發(fā)展觀的核心理念，是在盡可能有效的風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)上的發(fā)展，是在保存自身生存基礎(chǔ)上的積極拓展，是在客觀科學(xué)地決策分析基礎(chǔ)上的投資行為。 一方面安全發(fā)展觀應(yīng)該成為中小企業(yè)主最基本的戰(zhàn)略思維，因?yàn)橹行∑髽I(yè)承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力更差，調(diào)控成本風(fēng)險(xiǎn)的余地更小，應(yīng)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制更弱，稍有閃失及滿盤皆輸，中小企業(yè)主跌倒再爬起來繼續(xù)沖刺的機(jī)緣基本沒有。所以生存、延續(xù)、熬下去、挺得住、不失誤應(yīng)該是其最基本的思想武器。某種角度“思想也是生產(chǎn)力”，正確觀念指引下的正確行為，是成功者的必由之路。 另一方面，安全發(fā)展觀的目標(biāo)依然是發(fā)展，只不過是在充分有效的風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)上的發(fā)展，安全是手段、是途徑而不是目的。如何才能安全發(fā)展？這就需要中小企業(yè)主經(jīng)過培訓(xùn)后具備把握市場(chǎng)的科學(xué)預(yù)測(cè)能力，