重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度.wps

1、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度為切實(shí)加強(qiáng)煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理,有效遏制和防范煤礦重、特大事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和河南省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合全市地方煤礦實(shí)際,制定本制度。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為強(qiáng)化煤礦重大危險(xiǎn)源管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,市局成立煤礦重大危險(xiǎn)源管理領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)為局長(zhǎng),副組長(zhǎng)為局黨組成員,成員為行管、規(guī)劃、安全一、二、三、四科及糾察隊(duì)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全三科。辦公室主任由安全三科負(fù)責(zé)人兼任,聯(lián)系電話: 2060097。

2、二、重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施。三、煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2000和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)等級(jí)類型有:1、高瓦斯礦井;2、煤與瓦斯突出礦井;3、有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井;4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井;5、煤層自然發(fā)火期6個(gè)月的礦井;6、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。凡符合以上條件之一的井工開采的煤礦,必須按照安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的要求,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,填報(bào)重大危險(xiǎn)源申報(bào)表。四、重大危險(xiǎn)源等級(jí)分類

3、按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):(一一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;(二二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;(三三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;(四四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。五、重大危險(xiǎn)源評(píng)估煤礦企業(yè)每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估;并將安全評(píng)估報(bào)告及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)以上煤炭部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源及時(shí)重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)所在地縣級(jí)以上煤炭管理部門和有關(guān)部門。對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)以上煤炭管理部門和有

4、關(guān)部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)以上煤炭管理部門和有關(guān)部門核銷。安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。從事重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估的結(jié)果負(fù)責(zé)。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、安全評(píng)估的主要依據(jù);2、重大危險(xiǎn)源基本情況;3、危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析;4、可能發(fā)生事故的種類及損害程度;5、重大危險(xiǎn)源等級(jí);6、監(jiān)控措施方案及防范措施計(jì)劃;7、應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià);8、評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議等。六、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源

5、的級(jí)別,采取有效的措施進(jìn)行監(jiān)控管理。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作全面負(fù)責(zé),并指定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。(一一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行不間斷的監(jiān)控,隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物品有關(guān)參數(shù)的變化情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行處理,并每季度向省、市、縣煤炭管理部門和有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。(二二級(jí)重大危險(xiǎn)源必須建立有效的監(jiān)控措施,定期監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并每半年向省、市、縣煤炭管理部門和有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。(三三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施,監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并每半年向市、縣煤炭管理部門和有關(guān)部門報(bào)

6、告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。(四相關(guān)煤礦企業(yè)必須在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入,并組織對(duì)本企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期巡查、登記和上報(bào)等。(五煤礦企業(yè)必須制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:1、煤礦企業(yè)重大危險(xiǎn)源基本情況;2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);3、危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;5、應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;6、應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;7、事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;8、保障措

7、施與程序;9、事故后的恢復(fù)與程序;10、培訓(xùn)與演練。(六各縣(市、區(qū)煤炭工業(yè)局、市直有關(guān)單位必須成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,定期進(jìn)行重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查。市煤炭部門每季度檢查不少于一次;縣級(jí)煤炭部門每月檢查不少于一次。涉及其他相關(guān)部門的應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;2、預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況;3、重大危險(xiǎn)源的登記建檔情況;4、重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控情況;5、重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況;6、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;7、從業(yè)人員

8、的安全培訓(xùn)教育情況;8、應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況;9、應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況;10、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況;11、重大危險(xiǎn)源日常管理情況;12、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。(七煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估、監(jiān)控,登記建檔,并制定定期檢測(cè)措施和應(yīng)急預(yù)案,在每年3月底前將登封市地方煤礦重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表、登封市地方煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)表(含電子版連同重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案等上報(bào)縣(市、區(qū)煤炭工業(yè)局及市直有關(guān)單位,由各縣(市、區(qū)煤炭工業(yè)局及市直有關(guān)單位匯總后上報(bào)至市局安全科辦公室。(八對(duì)不按要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控、管理、上報(bào)的煤礦企業(yè),將嚴(yán)格按照有關(guān)