豫西煤礦安全監(jiān)察信息

1、豫西煤礦安全監(jiān)察信息第5期（總第113期）洛陽(yáng)煤礦安全監(jiān)察辦事處主辦 2003年8月29日上級(jí)指示8月15日國(guó)家局在京召開(kāi)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)電話會(huì)議。王顯政局長(zhǎng)主持會(huì)議，副局長(zhǎng)趙鐵錘同志通報(bào)情況，并對(duì)當(dāng)前的煤礦安全工作作出安排。 王顯政局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)： 一、要進(jìn)一步提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 。二、認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)58號(hào)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。從今年7月1日起，凡縣（市）發(fā)現(xiàn)兩處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法生產(chǎn)的小煤礦，要嚴(yán)肅追究縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并給予行政處分。 國(guó)家局將會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門(mén)，近期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。督察的主要內(nèi)容是：各級(jí)政府和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

2、制的落實(shí)情況；煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治特別是非法和不具備基本安全條件的小煤礦安全整頓的情況；煤礦重大危險(xiǎn)源、重大隱患的監(jiān)控治理情況；2002年煤礦發(fā)生的重特大事故的調(diào)查處理情況和責(zé)任追究情況。對(duì)存在差距的，要予以嚴(yán)肅批評(píng)和督促整改。 三、抓好煤礦安全審核評(píng)估工作，整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦。 地方各級(jí)人民政府要按照國(guó)辦通知要求立即組織力量，對(duì)照煤礦安全基本條件規(guī)定，對(duì)管轄范圍內(nèi)的煤礦逐個(gè)進(jìn)行審核評(píng)估。凡有一項(xiàng)基本條件達(dá)不到的，必須停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)；在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由地方人民政府負(fù)責(zé)強(qiáng)制關(guān)閉。全國(guó)煤礦安全審核評(píng)估工作必須在年內(nèi)全部完成，不得以任何借口拖延推遲。四、深入做好安全生產(chǎn)大

3、檢查和隱患整改工作 凡是超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，通風(fēng)系統(tǒng)不完善的礦井，應(yīng)該進(jìn)行瓦斯抽放而沒(méi)有抽放的礦井，沒(méi)有安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不完善的高瓦斯礦井，必須立即進(jìn)行整改，問(wèn)題和隱患嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓。整改措施不落實(shí)、隱患沒(méi)消除的，不準(zhǔn)生產(chǎn)。五、加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格責(zé)任追究 各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé)，關(guān)口前移、重心下移，把煤礦安全監(jiān)察工作做實(shí)。加大事故查處和結(jié)案力度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方在事故查處上存在的包庇、拖延和失之以寬的現(xiàn)象。事故通報(bào)7月份豫西地區(qū)共發(fā)生煤礦死亡事故3起，死亡3人。事故為：1、2003年8月1日14點(diǎn)30分洛陽(yáng)市新安縣石寺鎮(zhèn)棠子溝煤礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）掘進(jìn)頭發(fā)生冒頂事故，死亡

4、1人；2、2003年8月7日8點(diǎn)10分洛陽(yáng)市新安縣石寺鎮(zhèn)梁莊聯(lián)辦煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證掘進(jìn)頭發(fā)生冒頂事故，死亡1人；3、2003年8月28日7點(diǎn)40分三門(mén)峽市陜縣支建煤礦（地方國(guó)有）21022工作面上風(fēng)巷口發(fā)生冒頂事故，死亡1人。煤礦安全情況 本月辦事處按照省局安排，對(duì)轄區(qū)小煤礦進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查登記，并按要求認(rèn)真填制小煤礦基礎(chǔ)情況調(diào)查表。同時(shí)調(diào)查、結(jié)案事故2起，調(diào)查落實(shí)群眾舉報(bào)3起。8月份，洛陽(yáng)煤礦安全監(jiān)察辦事處共監(jiān)察礦井26個(gè),查處各類(lèi)事故隱患138條，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄26份、下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)26份，下達(dá)撤出作業(yè)人員命令書(shū)14份，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井15個(gè)、責(zé)令停產(chǎn)采、掘面 1個(gè),責(zé)令停止基建井（無(wú)安全專(zhuān)

5、篇）施工14個(gè)。各地市煤礦存在的較大隱患礦井分別為：一、洛陽(yáng)市：(一）、新安縣：棠前煤礦：1、進(jìn)、回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷只有一道風(fēng)門(mén)，進(jìn)出礦車(chē)時(shí)風(fēng)流短路；2、101掘進(jìn)面正前無(wú)風(fēng)筒，無(wú)瓦斯探頭。(二)偃師市：宿駕窯煤礦：2003年5月11井下工作面出水淹井，原因不明，責(zé)令該礦停產(chǎn)查明出水原因。二、三門(mén)峽市：辦事處共監(jiān)察、復(fù)查礦井19個(gè)，存在較大事故隱患礦井分別為：（一）義煤集團(tuán)常村煤礦：1、井下多處反向風(fēng)門(mén)被連鎖繩絆?。?、井下多處電纜無(wú)標(biāo)志牌；3、2000工作面下巷無(wú)凈化水幕；4、1316采面?zhèn)溆弥蛔?，有片幫現(xiàn)象，采面老塘側(cè)放頂煤背設(shè)不符合要求。躍進(jìn)煤礦：1、25050采面上巷多處嚴(yán)重失修，片幫、冒頂

6、和棚推磨較多；2、皮帶上山掘進(jìn)工作面未使用超前支護(hù)；3、25區(qū)一處風(fēng)門(mén)無(wú)反向風(fēng)門(mén)，25050采面無(wú)隔爆水棚；義絡(luò)煤礦：1、四區(qū)采面下巷和二石門(mén)煤塵堆積；2、四區(qū)采面回風(fēng)巷存在電氣失爆現(xiàn)象。耿村礦：1、2151抽放泵站硐室不符合標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)前后門(mén)；2、12151抽放管路無(wú)壓力計(jì)、流量計(jì)，且吸入管路中無(wú)測(cè)壓力、溫度和流量傳感器；3、12151進(jìn)風(fēng)上平臺(tái)反向風(fēng)門(mén)未聯(lián)鎖，反向風(fēng)門(mén)不能自閉。新安礦：1、12采區(qū)1號(hào)風(fēng)門(mén)漏風(fēng)嚴(yán)重，行人聯(lián)絡(luò)巷反向風(fēng)門(mén)敞開(kāi)；2、12171工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)安全出口不暢；3、14171工作面上隅角所懸掛的數(shù)字瓦檢儀失效；4、12171回風(fēng)巷有3 臺(tái)機(jī)電設(shè)備未設(shè)瓦斯檢查點(diǎn)。（二）義馬市、澠

7、池縣、陜縣境內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦仍存在如下安全隱患：1、井下有膠質(zhì)線、明燈泡照明現(xiàn)象，電氣失爆嚴(yán)重；2、部分礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善，有使用編織袋風(fēng)筒現(xiàn)象；3、存在局扇打循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象；4、井下無(wú)測(cè)風(fēng)站、無(wú)瓦斯檢測(cè)牌板，瓦斯檢測(cè)記錄不符合要求；5、部分礦井盲巷未及時(shí)密閉，或密閉不符合要求；6、部分礦井入井工人未攜帶礦燈；7、入井人員不攜帶自救器；8、無(wú)壁式工作面；9、煤巷掘進(jìn)工作面無(wú)安裝瓦斯斷電儀；10、提人絞車(chē)保護(hù)不全；11、五職礦長(zhǎng)、特殊工種大部分未取得由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)制的安全資格證和操作資格證。三、濟(jì)源市共監(jiān)察、復(fù)查礦井5個(gè)，存在較大事故隱患礦井分別為：大社二礦：井下巷道失修嚴(yán)重，個(gè)別礦井巷道多為爬

8、行巷道；井下存在微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。澗底河煤礦：工人入井作業(yè)不開(kāi)主扇風(fēng)機(jī)，存在無(wú)風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。曹腰二礦：掘進(jìn)工作面使用循環(huán)風(fēng)，隱患嚴(yán)重。煙煤二礦：掘進(jìn)工作面無(wú)風(fēng)作業(yè)。監(jiān)察到的5個(gè)礦存在的主要共性問(wèn)題有：1、風(fēng)井防爆門(mén)密封不嚴(yán)；2、井下風(fēng)門(mén)漏風(fēng)，未聯(lián)鎖且無(wú)反向風(fēng)門(mén)；3、井下工作地點(diǎn)未測(cè)風(fēng)量；4、工作面瓦斯探頭吊掛位置不正確；5、工人入井未帶自救器。各縣（市、區(qū)）煤礦管理部門(mén)、國(guó)有煤礦企業(yè)安全工作情況煤炭管理部門(mén)：一、濟(jì)源市煤炭管理辦公室：本月檢查煤礦44個(gè)，下井檢查115人次，共查處各類(lèi)不安全隱患280條，未查出重大不安隱患。二、新安縣煤炭局：本月檢查煤礦6個(gè)，下井檢查人次不詳，共查處各類(lèi)不安全隱患條數(shù)

9、不詳，查出的主要不安隱患為：1、富山煤礦：供電系統(tǒng)圖與實(shí)際不符，排水系統(tǒng)不完善，總回風(fēng)巷失修。2、富安煤礦：進(jìn)風(fēng)無(wú)測(cè)風(fēng)站，南翼回風(fēng)巷斷面小、風(fēng)量小。3、甘泉村辦煤礦：采煤工作面無(wú)上、下安全出口。4、石井鄉(xiāng)煤礦：風(fēng)井無(wú)防爆門(mén)。三、宜陽(yáng)縣煤炭局：本月無(wú)四、伊川縣煤炭局：本月無(wú)五、偃師市煤炭局：本月無(wú)六、陜縣煤炭局：本月檢查煤礦1個(gè)，下井檢查人次不詳，共查處各類(lèi)不安全隱患2條，查出的主要不安隱患為：柴洼鄉(xiāng)滹沱煤礦：1、井下有一個(gè)明閘刀；2、井下有多處明接頭。七、澠池縣煤炭局：本月無(wú)八、義馬市煤炭局：本月無(wú)九、湖濱區(qū)煤炭局：本月無(wú)國(guó)有重點(diǎn)煤礦（義煤集團(tuán)）：本月共查處各類(lèi)不安全隱患492條，查出的主要不

10、安隱患為：1、新安礦受小浪底水庫(kù)影響存在淹井威脅；2、中部礦井開(kāi)采的長(zhǎng)焰煤極易自然發(fā)火；3、義絡(luò)公司沈村、李溝兩井以前井下貫通，李溝井報(bào)廢后兩井實(shí)施隔離，隔離工程經(jīng)專(zhuān)家評(píng)價(jià)定為基本安全型，仍繼續(xù)作為重點(diǎn)監(jiān)控；4、隨著礦井開(kāi)采深度增加、放頂煤開(kāi)采技術(shù)推廣，一些礦井局部瓦斯出現(xiàn)增大趨勢(shì)，成為影響安全的重大隱患；5、小煤礦亂采濫挖，新安礦、宜絡(luò)礦、千秋礦、常村礦、躍進(jìn)礦、耿村礦和楊村煤礦安全生產(chǎn)受到不同程度的影響。地方國(guó)有煤礦一、洛陽(yáng)市龍門(mén)煤礦：本月查處各類(lèi)不安全隱患9條，查出的主要不安隱患為：1、2310工作面局部巷道斷面小，通風(fēng)、行人困難，危及安全；2、井下存在失爆現(xiàn)象。二、三門(mén)峽市英豪煤礦：本

11、月下井檢查12人次，查處各類(lèi)不安全隱患39條，查出的主要不安隱患為：天壇井：1、1103上巷局部段斷梁折柱多，隱患大；2、1103工作面工程質(zhì)量較差。三、濟(jì)源市濟(jì)煤公司：本月無(wú)四、偃師市焦村煤礦：本月查處各類(lèi)不安全隱患51條、檢查50人次，無(wú)重大不安隱患。五、新安縣渠里煤礦：本月查處各類(lèi)不安全隱患條數(shù)不詳，查出的主要不安隱患為：1、礦井無(wú)灑水降塵系統(tǒng)；2、礦井未實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源、風(fēng)機(jī)自動(dòng)倒臺(tái)；3、局部扇風(fēng)機(jī)未實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)”。六、新安縣郁山煤礦：本月無(wú)七、伊川縣寶雨山煤礦：本月查處各類(lèi)不安全隱患41條，查出的主要不安隱患不詳。八、伊川縣奮進(jìn)煤礦：本月查處各類(lèi)不安全隱患41條，查出的主要不安隱患為：

12、1、黃村井51復(fù)采工作面無(wú)上安全出口，工程質(zhì)量較差；2、黃村井20041天板巷、切眼浮煤多；3、紅旗井12051溜子巷風(fēng)筒多處破口、漏風(fēng)嚴(yán)重；4、紅旗井11021工作面行人不暢，上安全出口高度不足1.6米，老塘堵口不嚴(yán)。九、宜陽(yáng)縣紅旗煤礦：本月查處各類(lèi)不安全隱患12條，查出的主要不安隱患為：1、防塵系統(tǒng)不健全；2、井下無(wú)瓦斯電閉鎖；3、入井工人未按要求攜帶自救器；4、礦井停產(chǎn)五年半，恢復(fù)期間安全隱患較多。十、宜陽(yáng)縣順達(dá)煤業(yè)公司：本月查處各類(lèi)不安全隱患條數(shù)不詳，查出的主要不安隱患為：主斜井翻斗車(chē)串車(chē)提升，礦車(chē)整體穩(wěn)定性較差，事故隱患大。十一、陜縣支建煤礦：本月查處各類(lèi)不安全隱患條數(shù)不詳，查出的主

13、要不安隱患為：1、21022工作面上巷局部失修；2、21022工作面風(fēng)巷風(fēng)障漏風(fēng)；3、20021工作面受老塘水影響，隱患嚴(yán)重。安全培訓(xùn)、評(píng)估煤礦安全程度評(píng)估工作是國(guó)家局今年下半年部署的主要工作之一，得到了豫西三地市各級(jí)政府及其煤炭管理部門(mén)的高度重視。8月份，豫西地區(qū)煤礦安全程度評(píng)估相繼展開(kāi)，尤其在煤礦驗(yàn)收之際，濟(jì)源市、三門(mén)峽市要求評(píng)估機(jī)構(gòu)先對(duì)煤礦評(píng)估再進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)煤礦的安全整改起到了極大的推動(dòng)作用，為煤礦驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止8月29日，濟(jì)源市已完成了20對(duì)礦井的評(píng)估工作，評(píng)估中暴露出煤礦安全生產(chǎn)中存在的痼疾，濟(jì)源市煤炭管理部門(mén)正確引導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦加大安全投入，積極配合整改，取得明顯效果。鄉(xiāng)

14、鎮(zhèn)煤礦礦主反映說(shuō)，這次評(píng)估整改比2001年的煤礦整頓力度還要大，市政府領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)評(píng)估合格的礦井驗(yàn)收時(shí)我們簽字就放心了。辦事處近期工作重點(diǎn) 1、深入貫徹8.15全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)電話會(huì)議精神，繼續(xù)搞好以“一通三防”為重點(diǎn)的煤礦安全監(jiān)察工作，杜絕群死群傷等惡性事故發(fā)生；2、繼續(xù)督促各部門(mén)（煤礦企業(yè)）搞好夏季三防工作，對(duì)存在嚴(yán)重水害隱患的礦井一律不準(zhǔn)生產(chǎn)， 進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察；3、加大對(duì)煤礦的工程質(zhì)量、頂板管理監(jiān)察力度，遏止零打碎敲事故發(fā)生；4、進(jìn)一步加大煤礦礦長(zhǎng)、管理人員和特殊工種安全培訓(xùn)力度，和“安全工作資格證”監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”規(guī)定。為以后能順利頒發(fā)“安全生產(chǎn)許可證”奠定良好基礎(chǔ)；5、積極推動(dòng)煤礦安全程度評(píng)估工作，爭(zhēng)取11月底全面完成國(guó)家局布置