論質(zhì)量職能設(shè)計的經(jīng)濟績效原則

1、論質(zhì)量職能設(shè)計的經(jīng)濟績效原則        質(zhì)量職能設(shè)計是建立質(zhì)管理體系的重要內(nèi)容，是貫徹ISO9000系列標準的基礎(chǔ)性工作。質(zhì)量職能設(shè)計是否合理，對質(zhì)量管理體系的運行、保持和持續(xù)改進有著重要的作用；因企業(yè)在進行質(zhì)量職能設(shè)計時，必須圍繞質(zhì)量職能的有效性、以獲得良好經(jīng)濟績效為目的，進行精心策劃。然而不少企業(yè)在建立質(zhì)量管理體系時，沒有質(zhì)量職能設(shè)計足夠的重視，致使質(zhì)量職能配置失當，質(zhì)量管理體系無法有效運作，最終導致企業(yè)質(zhì)量管理體系的低效率，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績無法實現(xiàn)。為此，本文將在分析當前質(zhì)量職能設(shè)計中普遍存在的問題的基礎(chǔ)上

2、，論述經(jīng)濟績效在質(zhì)量職能設(shè)計中的重要性，并對最高管理者的質(zhì)量職能進行初步探討。1 質(zhì)量職能設(shè)計中存在的問題質(zhì)量職能應(yīng)該如何設(shè)計，沒有現(xiàn)成的公式可循。但根據(jù)筆者多年的咨詢、審核經(jīng)驗，以下幾種職能設(shè)計往往影響質(zhì)量工作的開展，降低了質(zhì)量管理體系的效率和有效性。1.1 授權(quán)不足如有的企業(yè)的管理者代表，沒有得到應(yīng)有的授權(quán)，凡事都要請示最高管理者和/或其他副總經(jīng)理，管理者代表根本算不上一個管理職位，不能及時有效地開展工作。有的企業(yè)的內(nèi)審員，到部門或基層審核得不到充分授權(quán)，工作畏首畏尾，查不出問題，就是查出問題來，也要看部門領(lǐng)導的臉色辦事，否則今后就很難在這個企業(yè)生存。1.2 照抄照搬照搬標準條款或照抄其他

3、企業(yè)的文件，造成職責陳述不清，職位邊界模糊，工作人員不知道該干什么。有的企業(yè)質(zhì)量職能未進行認真的策劃和精心的設(shè)計，造成機構(gòu)重疊，同時設(shè)有質(zhì)檢處、質(zhì)管處和“貫標辦”或“9000辦”等部門，這些部門之間的工作界面不清楚，造成工作推委。還有的采購、進貨檢驗、原料倉庫管理、進貨不合格品處置等涉及部門太多，文件對各部門之間的接口和溝通規(guī)定得不清楚或根本沒進行規(guī)定，操作難度就比較大。筆者認為，同一種工作，涉及的部門越少，職責邊界越清楚，效率就越高。這樣就可以減少協(xié)調(diào)、應(yīng)酬等非增值性過程，節(jié)省用在協(xié)調(diào)和溝通上的資源，提高質(zhì)量管理體系的有效性和效率。 有的質(zhì)量職能的設(shè)計者為了“提高效率”，根本不去征求企業(yè)管理

4、者的意見，照貓畫虎，把A企業(yè)的組織機構(gòu)和職能分工照搬到B企業(yè)，B企業(yè)的管理者也未進行認真的審閱，結(jié)果在一個食品企業(yè)的質(zhì)量管理處還規(guī)定了“對特殊過程進行控制，如：熱處理、電鍍等”等風馬牛不相干的職能描述。有的質(zhì)量職能的設(shè)計者照搬照抄標準條款，不結(jié)合企業(yè)的實際，不考慮如何操作、如何測量。如有的企業(yè)在企管處職責中規(guī)定“利用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評審，持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的有效性”，完全照抄標準，至于這個企管處如何去運作，審核人員如何取證，職能的設(shè)計者考慮的就顯得不足了。有的職能設(shè)計者或文件編寫人員還認為這是一條經(jīng)驗，歸納為“當手冊難寫時，就抄標準，氣死審核員”

5、。審核員是不會氣死的，反而應(yīng)該為這樣做的企業(yè)擔心，為這樣做的職能設(shè)計者或文件編寫人員擔心，這樣的職能設(shè)計對企業(yè)有什么用？長此下去，這樣做的職能設(shè)計者或文件編寫人員會不會丟掉飯碗。1.3 職能太專，涵蓋面太小有的企業(yè)，原來就設(shè)有企管辦、質(zhì)檢處、質(zhì)管處等質(zhì)量管理部門，在建立質(zhì)量管理體系中，為了表示對質(zhì)量體系工作的重視，在原有組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，又設(shè)立了專門的“貫標辦”（有的稱為“9000辦”）。這樣的質(zhì)量職能設(shè)計其業(yè)務(wù)涵蓋面太小，只需一段時間，工作人員便能夠?qū)W會一切了，平時不內(nèi)審也不外審，他們無事可干，不免會轉(zhuǎn)而失望，造成對工作的敷衍。更有甚者，無事生非，在組織內(nèi)造成內(nèi)耗，影響質(zhì)量工作的開展。我們有

6、的企業(yè)成了質(zhì)量管理體系審核員的培訓基地，自己培訓了審核員，又使這些人員工作涵蓋面太窄，不發(fā)揮他們的作用，迫使他們跳槽，為咨詢機構(gòu)和/或?qū)徍藱C構(gòu)培訓了一大批人才，奉獻到是奉獻了，但是這種奉獻對企業(yè)本身有什么效益呢？1.4 職能交叉、職責不清部門之間的職責相互交錯，造成工作推委扯皮，設(shè)計的質(zhì)量職能決定了管理人不能專心工作，而是忙于協(xié)調(diào)。如有的企業(yè)設(shè)有設(shè)計開發(fā)部、技術(shù)科、工藝科，在文件中對于同一種工作一會到設(shè)計開發(fā)部，一會到技術(shù)科，一會又到工藝科，實際運作起來很難控制。更有甚者，同一種工作幾個部門負責，造成該項工作無主管部門，大家都管、大家都不管的局面。 1.5 用人不當、難負其責質(zhì)量職能的設(shè)計需要

7、根據(jù)因事設(shè)崗、因崗擇人的原則，對每個質(zhì)量崗位選擇合適的有能力勝任的人員。但在一些企業(yè)，有的質(zhì)量職銜成了對員工獎勵的禮物。如有一家企業(yè)的一工程師已經(jīng)60多歲了，可能原來對企業(yè)的建設(shè)作出了較大貢獻，自己又不愿意退休，該企業(yè)總經(jīng)理就任命他當管理者代表，作為對他的一種獎勵或安慰（或福利），使其成為副廠級干部，但是由于這個工程師年事已高，對新的管理理念接受較慢，其他管理人員又不服氣，該企業(yè)的質(zhì)量管理體系就運行得不是很理想。質(zhì)量管理工作是一項實踐性很強的業(yè)務(wù)工作，其職能是對質(zhì)量工作的一項責任，這種責任不能當作福利隨意發(fā)給一個人。2 質(zhì)量職能的設(shè)計要服從“經(jīng)濟績效”這一根本目的現(xiàn)代管理之父杜拉克指出：任何一

8、個機構(gòu)的存在，系為了一定的宗旨（purpose）及使命（mission），及一定社會功能。以企業(yè)而言，這就是所謂的“經(jīng)濟績效”。企業(yè)不同于其他組織，只有企業(yè)才以“經(jīng)濟績效”為使命，企業(yè)為追求“經(jīng)濟績效”而存在，可以說正是企業(yè)的定義。2.1 服務(wù)于經(jīng)濟績效ISO9000標準的要求企業(yè)為什么要采用ISO9000標準呢？企業(yè)為什么要花費寶貴的資源建立和保持質(zhì)量管理體系呢？有的企業(yè)管理者并不是很清楚，與企業(yè)的高層領(lǐng)導座談時，許多企業(yè)領(lǐng)導人總是設(shè)法繞開“經(jīng)濟績效”這一企業(yè)的根本使命，總是講一些在專家指點下形成的套話，聽起來似乎很符合標準要求，實際上忽視了企業(yè)的根本目的。質(zhì)量必須為企業(yè)的根本宗旨和使命服務(wù)，這是一個基本原理和不爭的事實。在建立和運行質(zhì)量管理體系時，質(zhì)量職能的設(shè)計應(yīng)該體現(xiàn)這一原則。有人對這一點認識不足，認為“有效性和效率”僅僅是ISO9004的要求，企業(yè)在按照ISO