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文檔簡介
1、論質(zhì)量職能設(shè)計的經(jīng)濟績效原則 質(zhì)量職能設(shè)計是建立質(zhì)管理體系的重要內(nèi)容,是貫徹ISO9000系列標準的基礎(chǔ)性工作。質(zhì)量職能設(shè)計是否合理,對質(zhì)量管理體系的運行、保持和持續(xù)改進有著重要的作用;因企業(yè)在進行質(zhì)量職能設(shè)計時,必須圍繞質(zhì)量職能的有效性、以獲得良好經(jīng)濟績效為目的,進行精心策劃。然而不少企業(yè)在建立質(zhì)量管理體系時,沒有質(zhì)量職能設(shè)計足夠的重視,致使質(zhì)量職能配置失當,質(zhì)量管理體系無法有效運作,最終導致企業(yè)質(zhì)量管理體系的低效率,企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績無法實現(xiàn)。為此,本文將在分析當前質(zhì)量職能設(shè)計中普遍存在的問題的基礎(chǔ)上
2、,論述經(jīng)濟績效在質(zhì)量職能設(shè)計中的重要性,并對最高管理者的質(zhì)量職能進行初步探討。1 質(zhì)量職能設(shè)計中存在的問題質(zhì)量職能應(yīng)該如何設(shè)計,沒有現(xiàn)成的公式可循。但根據(jù)筆者多年的咨詢、審核經(jīng)驗,以下幾種職能設(shè)計往往影響質(zhì)量工作的開展,降低了質(zhì)量管理體系的效率和有效性。1.1 授權(quán)不足如有的企業(yè)的管理者代表,沒有得到應(yīng)有的授權(quán),凡事都要請示最高管理者和/或其他副總經(jīng)理,管理者代表根本算不上一個管理職位,不能及時有效地開展工作。有的企業(yè)的內(nèi)審員,到部門或基層審核得不到充分授權(quán),工作畏首畏尾,查不出問題,就是查出問題來,也要看部門領(lǐng)導的臉色辦事,否則今后就很難在這個企業(yè)生存。1.2 照抄照搬照搬標準條款或照抄其他
3、企業(yè)的文件,造成職責陳述不清,職位邊界模糊,工作人員不知道該干什么。有的企業(yè)質(zhì)量職能未進行認真的策劃和精心的設(shè)計,造成機構(gòu)重疊,同時設(shè)有質(zhì)檢處、質(zhì)管處和“貫標辦”或“9000辦”等部門,這些部門之間的工作界面不清楚,造成工作推委。還有的采購、進貨檢驗、原料倉庫管理、進貨不合格品處置等涉及部門太多,文件對各部門之間的接口和溝通規(guī)定得不清楚或根本沒進行規(guī)定,操作難度就比較大。筆者認為,同一種工作,涉及的部門越少,職責邊界越清楚,效率就越高。這樣就可以減少協(xié)調(diào)、應(yīng)酬等非增值性過程,節(jié)省用在協(xié)調(diào)和溝通上的資源,提高質(zhì)量管理體系的有效性和效率。 有的質(zhì)量職能的設(shè)計者為了“提高效率”,根本不去征求企業(yè)管理
4、者的意見,照貓畫虎,把A企業(yè)的組織機構(gòu)和職能分工照搬到B企業(yè),B企業(yè)的管理者也未進行認真的審閱,結(jié)果在一個食品企業(yè)的質(zhì)量管理處還規(guī)定了“對特殊過程進行控制,如:熱處理、電鍍等”等風馬牛不相干的職能描述。有的質(zhì)量職能的設(shè)計者照搬照抄標準條款,不結(jié)合企業(yè)的實際,不考慮如何操作、如何測量。如有的企業(yè)在企管處職責中規(guī)定“利用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評審,持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的有效性”,完全照抄標準,至于這個企管處如何去運作,審核人員如何取證,職能的設(shè)計者考慮的就顯得不足了。有的職能設(shè)計者或文件編寫人員還認為這是一條經(jīng)驗,歸納為“當手冊難寫時,就抄標準,氣死審核員”
5、。審核員是不會氣死的,反而應(yīng)該為這樣做的企業(yè)擔心,為這樣做的職能設(shè)計者或文件編寫人員擔心,這樣的職能設(shè)計對企業(yè)有什么用?長此下去,這樣做的職能設(shè)計者或文件編寫人員會不會丟掉飯碗。1.3 職能太專,涵蓋面太小有的企業(yè),原來就設(shè)有企管辦、質(zhì)檢處、質(zhì)管處等質(zhì)量管理部門,在建立質(zhì)量管理體系中,為了表示對質(zhì)量體系工作的重視,在原有組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,又設(shè)立了專門的“貫標辦”(有的稱為“9000辦”)。這樣的質(zhì)量職能設(shè)計其業(yè)務(wù)涵蓋面太小,只需一段時間,工作人員便能夠?qū)W會一切了,平時不內(nèi)審也不外審,他們無事可干,不免會轉(zhuǎn)而失望,造成對工作的敷衍。更有甚者,無事生非,在組織內(nèi)造成內(nèi)耗,影響質(zhì)量工作的開展。我們有
6、的企業(yè)成了質(zhì)量管理體系審核員的培訓基地,自己培訓了審核員,又使這些人員工作涵蓋面太窄,不發(fā)揮他們的作用,迫使他們跳槽,為咨詢機構(gòu)和/或?qū)徍藱C構(gòu)培訓了一大批人才,奉獻到是奉獻了,但是這種奉獻對企業(yè)本身有什么效益呢?1.4 職能交叉、職責不清部門之間的職責相互交錯,造成工作推委扯皮,設(shè)計的質(zhì)量職能決定了管理人不能專心工作,而是忙于協(xié)調(diào)。如有的企業(yè)設(shè)有設(shè)計開發(fā)部、技術(shù)科、工藝科,在文件中對于同一種工作一會到設(shè)計開發(fā)部,一會到技術(shù)科,一會又到工藝科,實際運作起來很難控制。更有甚者,同一種工作幾個部門負責,造成該項工作無主管部門,大家都管、大家都不管的局面。 1.5 用人不當、難負其責質(zhì)量職能的設(shè)計需要
7、根據(jù)因事設(shè)崗、因崗擇人的原則,對每個質(zhì)量崗位選擇合適的有能力勝任的人員。但在一些企業(yè),有的質(zhì)量職銜成了對員工獎勵的禮物。如有一家企業(yè)的一工程師已經(jīng)60多歲了,可能原來對企業(yè)的建設(shè)作出了較大貢獻,自己又不愿意退休,該企業(yè)總經(jīng)理就任命他當管理者代表,作為對他的一種獎勵或安慰(或福利),使其成為副廠級干部,但是由于這個工程師年事已高,對新的管理理念接受較慢,其他管理人員又不服氣,該企業(yè)的質(zhì)量管理體系就運行得不是很理想。質(zhì)量管理工作是一項實踐性很強的業(yè)務(wù)工作,其職能是對質(zhì)量工作的一項責任,這種責任不能當作福利隨意發(fā)給一個人。2 質(zhì)量職能的設(shè)計要服從“經(jīng)濟績效”這一根本目的現(xiàn)代管理之父杜拉克指出:任何一
8、個機構(gòu)的存在,系為了一定的宗旨(purpose)及使命(mission),及一定社會功能。以企業(yè)而言,這就是所謂的“經(jīng)濟績效”。企業(yè)不同于其他組織,只有企業(yè)才以“經(jīng)濟績效”為使命,企業(yè)為追求“經(jīng)濟績效”而存在,可以說正是企業(yè)的定義。2.1 服務(wù)于經(jīng)濟績效ISO9000標準的要求企業(yè)為什么要采用ISO9000標準呢?企業(yè)為什么要花費寶貴的資源建立和保持質(zhì)量管理體系呢?有的企業(yè)管理者并不是很清楚,與企業(yè)的高層領(lǐng)導座談時,許多企業(yè)領(lǐng)導人總是設(shè)法繞開“經(jīng)濟績效”這一企業(yè)的根本使命,總是講一些在專家指點下形成的套話,聽起來似乎很符合標準要求,實際上忽視了企業(yè)的根本目的。質(zhì)量必須為企業(yè)的根本宗旨和使命服務(wù),這是一個基本原理和不爭的事實。在建立和運行質(zhì)量管理體系時,質(zhì)量職能的設(shè)計應(yīng)該體現(xiàn)這一原則。有人對這一點認識不足,認為“有效性和效率”僅僅是ISO9004的要求,企業(yè)在按照ISO
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