梅州市機動車停放服務(wù)收費

1、個人資料整理，僅供個人學習使用1 / 10梅州市機動車停放服務(wù)收費 管理辦法（征求意見稿）第一章 總則 第一條【目的依據(jù)】為進一步完善本市機動車停放服務(wù) 收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿對供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用， 促進停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，規(guī)范機動車停 放服務(wù)收費行為，維護車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益， 根據(jù)廣東省定價目錄（2015年版）和廣東省發(fā)展改革 委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運輸廳關(guān)于進一 步完善機動車停放服務(wù)收費政策的實施意見 （粵發(fā)改規(guī) 20175號）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定 本辦法。第二條【適用范圍】 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)， 停車設(shè)施經(jīng)營

2、者利用依法設(shè)立的停車設(shè)施 （含場地、 泊位等， 下同），提供機動車停放服務(wù)并收取機動車停放服務(wù)費的經(jīng) 營行為。第三條【部門職責】 市、縣（市、區(qū)）兩級發(fā)展和改 革局是本市機動車停放服務(wù)收費的價格主管部門，負責對列 入政府指導價或政府定價管理的機動車停放服務(wù)收費標準 的核定,并對收費行為進行監(jiān)管。市、縣（市、區(qū)）住建、城市 綜合管理、公安交警、交通、工商、財政、稅務(wù)等部門按照 各自職責做好停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作，協(xié)同當?shù)?價格主管部門對機動車停放服務(wù)收費進行管理和監(jiān)督。第四條【經(jīng)營資質(zhì)】 停車設(shè)施經(jīng)營者應當依法取得經(jīng) 營資質(zhì)。列入本辦法第六條定價范圍的具有自然壟斷經(jīng)營和 公益性特征的停車

3、設(shè)個人資料整理，僅供個人學習使用2 / 10施，由經(jīng)營者提供依法合規(guī)開展機動車 停放服務(wù)的證明材料，向當?shù)貎r格主管部門申請核定收費標 準。第五條【管理原則】 機動車停放服務(wù)收費管理應堅持 改革創(chuàng)新，改進政府定價規(guī)則和辦法， 充分發(fā)揮價格杠桿作 用， 合理調(diào)控停車需求。堅持市場取向，依法放開具備競爭 條件的停車設(shè)施服務(wù)收費，逐步縮小政府定價管理范圍，鼓 勵引導社會資本建設(shè)停車設(shè)施。堅持放管結(jié)合，強化事中事 后監(jiān)管，規(guī)范停車服務(wù)和收費行為，維護市場正常秩序。第二章 停車收費管理第六條【定價范圍】 以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性 特征的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費實行政府指導價或政 府定價管理， 具體價

4、格管理形式由核定收費標準的市、 縣（市、 區(qū)）價格主管部門根據(jù)各停車設(shè)施的具體情況確定。一、依法施劃的道路人工或自動停車設(shè)施；二、機場、車站、旅游景點（限于免收門票及門票價 格實行政府定價管理的景區(qū)、景點） 、口岸配套停車設(shè)施；三、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學 校以及政府投資建設(shè)的博物館、 圖書館、青少年宮、 文化宮、 體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設(shè)施；四、各級人民政府財政性資金、城市建設(shè)投資（交通投 資）公司建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)施。第七條【市場調(diào)節(jié)】 除實行政府指導價、政府定價管 理的停車設(shè)個人資料整理，僅供個人學習使用3 / 10施外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施的機動

5、車停放服 務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。一、社會資本全額投資的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費， 由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀 況自主制定。二、政府與社會資本合作建設(shè)的停車設(shè)施機動車停放服 務(wù)收費，由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈 利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用 戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議 確定。對政府與社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施，要通過招標、競 爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。要建立政府與社會資 本共享收益、共擔風險的收費標準調(diào)整與財政投入?yún)f(xié)調(diào)機制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動等因素，及時調(diào)整 收費標準。三、住

6、宅小區(qū)的機動車停放服務(wù)收費（是指停車設(shè)施經(jīng) 營者接受車位所有權(quán)人、業(yè)主大會或業(yè)主委員會及其他合法 單位或組織等的委托，按照停車服務(wù)合同或其他約定，向住 宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場地、設(shè)施、停車秩序管理所 收取的費用）實行市場調(diào)節(jié)價。具體收費標準由物業(yè)服務(wù)企 業(yè)、停車服務(wù)企業(yè)等停車設(shè)施經(jīng)營者依法與業(yè)主或使用人通 過合同或其他方式約定。住宅小區(qū)內(nèi)的人防工程停車設(shè)施， 機動車停放服務(wù)收費與小區(qū)其他停車設(shè)施實行相同的收費 管理辦法。四、商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)、 專業(yè)市場個人資料整理，僅供個人學習使用4 / 10等配套停車設(shè)施的機動車停放服務(wù)收費實行市場 調(diào)節(jié)價。停車設(shè)施經(jīng)營者可根

7、據(jù)建設(shè)經(jīng)營成本、市場供求和 競爭狀況、社會承受能力等因素依法自主確定收費標準，其 中與住宅小區(qū)共用停車設(shè)施的，其機動車停放服務(wù)收費按本 條第三款規(guī)定執(zhí)行。第八條【定價原則】 各級價格主管部門制定或調(diào)整機 動車停放服務(wù)收費標準，應當有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理 政策和改善城市環(huán)境，綜合考慮停車設(shè)施等級、地理位置、 服務(wù)條件、供求關(guān)系、建設(shè)運營成本以及社會各方面承受能 力等因素確定。第九條 【定價權(quán)限】 我市機動車停放服務(wù)收費實行“統(tǒng)一 政策，屬地管理”，市人民政府價格主管部門會同有關(guān)部門負 責制定全市統(tǒng)一的機動車停放服務(wù)收費管理辦法，各縣、區(qū) 價格主管部門會同有關(guān)部門依法在權(quán)限范圍內(nèi)制定本轄區(qū) 內(nèi)

8、的機動車停放服務(wù)收費具體標準。梅州城區(qū)范圍內(nèi)，屬于本辦法第六條第一、第二款范圍 的停車設(shè)施，由市發(fā)展改革局核定其收費標準；屬于第三、 第四款范圍的停車設(shè)施，按其隸屬關(guān)系分別由市發(fā)展改革局 或梅江區(qū)、梅縣區(qū)發(fā)展改革局核定收費標準。第十條【公共（公益）服務(wù)】 社會公共（公益）性單 位為服務(wù)對象提供的配套停車場，原則上應免費提供機動車 停放服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車服務(wù)資源的利用或彌補正常服務(wù) 費用支出確需收費的，應當按本辦法第四條的規(guī)定辦理有關(guān) 手續(xù)。收費標準由各級價格主管部門按照優(yōu)先滿足服務(wù)對象 停車需求的原則從低制定。第十一條【定價行為】 制定、調(diào)整機動車停放服務(wù)收 費，應當進個人資料整理，僅供個人

9、學習使用5 / 10行價格、 成本調(diào)查， 就制定或調(diào)整價格的必要性、 可行性和合理性聽取社會意見，制定、調(diào)整價格的決定應當 向社會公布。各級價格主管部門要通過政府網(wǎng)站公布本行政 區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導價或政府定價管理的停車設(shè)施名 稱、收費標準、收費依據(jù)等信息。第十二條【差別收費】實行政府定價和政府指導價管理 的機動車停放服務(wù)設(shè)施，可按不同區(qū)域、不同類別、不同時 段、路內(nèi)路外等情況實施差別化停車收費。具體差別化停車 收費政策，由各級價格主管部門會同公安交警、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門確定。第十三條 【計費辦法】 機動車停放服務(wù)收費按不同車型 計費，具體計費辦法由市、縣（市、區(qū)）價格主管部門確定。一、機動車停

10、放服務(wù)收費按摩托車、小車、大車、超大 型車四類車型區(qū)別計費。小車為載重2噸以下（含2噸）或 載客20座以下（含20座）的各種機動車；大車為載重2噸 以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機動車； 超大型車為載重10噸以上的各種貨車。二、機動車停放服務(wù)收費可以按次、分鐘、小時、天、 月、年為單位計費，也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實行累進或 遞減計費。（一）實行按天計費的，白天時段為8:00（含）至18:00（含），夜間時段為18:00至次日8:00。不同時段可實行 不同收費標準，但兩個時段收費標準的差異不應過大。（二）實行計時或計次收費的，計費時間以24小時為 一個周期，超過一個周期后重新計

11、費。停車設(shè)施經(jīng)營者，必 須向車輛停放者出具能個人資料整理，僅供個人學習使用6 / 10夠準確記錄車輛牌號、車輛停放起始 時間的書面記錄憑證或電子記錄，車輛駛離停車場時根據(jù)書 面憑證或電子記錄計算車輛停放服務(wù)費。因收費管理系統(tǒng)故 障等經(jīng)營方的原因造成不能準確計費或無法計費的，收費標 準按最低檔次標準執(zhí)行。第十四條【減免政策】 我市機動車停放服務(wù)收費實行以下減免政策：一、有下列情形之一的，免收機動車停放服務(wù)費：（一）進入實行政府指導價、政府定價管理的停車設(shè)施 停車不超過30分鐘的，有條件的可適當延長免費時限，具 體延長時限由核定收費標準的價格主管部門根據(jù)實際確定；（二）軍警車輛、實施救助的醫(yī)院救護

12、車輛及市政工程 搶修車輛；（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應當免收機動車停放服 務(wù)費的車輛。二、鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設(shè)施提供機動車免 費停放或者設(shè)置免費停放時限。三、在保證交通暢通、不影響社會治安環(huán)境、不影響公 共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合 法權(quán)益的前提下，鼓勵有條件的停車設(shè)施采取臨時性免費措 施，鼓勵社會公共 （公益）性場所提供免費機動車停放服務(wù)。四、機動車輛因行政機關(guān)依法查封、扣押被拖曳至指定 停車設(shè)施的，在查封、扣押期間產(chǎn)生的機動車停放服務(wù)費應 按指定停車設(shè)施收費標準執(zhí)行，并由行政機關(guān)承擔，不得向 當事人收取或變相收取。個人資料整理，僅供個人學習使用7 / 1

13、0第三章 停車收費行為監(jiān)管第十五條【明碼標價】 提供機動車停放服務(wù)的各類經(jīng) 營者，應當按照價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價，在停車設(shè)施入口處及繳費地點的醒目位置設(shè)置標價牌，標明停車設(shè)施經(jīng)營單位、地址、定價主體、收費標準、計費方法、收費依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、免費停放時限、投訴舉報電話等，接受社 會監(jiān)督。機動車進入停車設(shè)施時，停車設(shè)施應當明確標示或 者記錄機動車牌號和進入時間，機動車駛離停車設(shè)施憑該標 示或記錄交納停放服務(wù)費，停車設(shè)施經(jīng)營者應當依法提供稅 務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)。第十六條【監(jiān)督檢查】 各級價格主管部門應當依法加 強對機動車停放服務(wù)收費的監(jiān)督檢查， 依法查處不執(zhí)行政府 指導價、政府定價政策，違反明碼標價有關(guān)規(guī)定，實施價格 欺詐等違法違規(guī)的價格行為，保護消費者合法權(quán)益。第十七條【健全市場價格行為規(guī)則】各級政府職能部門 要加強停車服務(wù)收費市場行為監(jiān)管，對交易雙方地位不對等、 市場信息不對稱等問題，可結(jié)合實際通過制定或指導交易雙 方制定行為規(guī)則、發(fā)布價格行為規(guī)范或指南等方式