學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范

1、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范第一章 總則第一條 為規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障學(xué)生身心健康，依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，制定本規(guī)范。第二條 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促改進(jìn)，并對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人依法追究其法律責(zé)任的衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)。工作經(jīng)費(fèi)納入公共衛(wèi)生預(yù)算管理。本規(guī)范所指的學(xué)校是指依法批準(zhǔn)設(shè)立的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等高校。第三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)工作，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在同級(jí)衛(wèi)生

2、行政部門領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)，適用本規(guī)范。第二章衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)第四條 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)：（一）教學(xué)及生活環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督；（二）傳染病防控工作的衛(wèi)生監(jiān)督；（三）生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督；（四）學(xué)校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保健室的衛(wèi)生監(jiān)督；（五）學(xué)校內(nèi)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督；（六）配合相關(guān)部門對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作落實(shí)情況的衛(wèi)生監(jiān)督；（七）根據(jù)教育行政部門或?qū)W校申請(qǐng)，開(kāi)展學(xué)校校舍新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)工作；（八）上級(jí)衛(wèi)生行政部門交辦的其他學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。行使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校衛(wèi)生特點(diǎn)，突出中小學(xué)校教學(xué)環(huán)境、傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等

3、監(jiān)督工作重點(diǎn)，依照法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)本規(guī)范要求。第五條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門職責(zé)：（一）制訂全?。▍^(qū)、市）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作制度、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施，根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)情況，突出重點(diǎn)，確定日常監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻次；（二）組織實(shí)施全?。▍^(qū)、市）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作及相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、稽查和年度考核評(píng)估；（三）開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生日常監(jiān)督；（四）負(fù)責(zé)全省（區(qū)、市）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息管理及數(shù)據(jù)匯總、核實(shí)、分析及上報(bào)衛(wèi)生行政部門，并通報(bào)同級(jí)教育行政部門；（五）組織協(xié)調(diào)、督辦本省學(xué)校衛(wèi)生重大違法案件的查處；（六）根據(jù)教育行政部門

4、或?qū)W校的申請(qǐng)，開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的學(xué)校校舍新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收的預(yù)防性衛(wèi)生審查工作；（七）組織協(xié)調(diào)涉及全?。▍^(qū)、市）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)工作，承擔(dān)上級(jí)衛(wèi)生行政部門交辦的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。第六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門職責(zé)：（一）根據(jù)本?。▍^(qū)、市）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制訂本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容并組織落實(shí)；組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)工作；（二）組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的教學(xué)及生活環(huán)境、傳染病防控、生活飲用水、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保健室、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生監(jiān)督；配合相關(guān)部門開(kāi)展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作落實(shí)情況的衛(wèi)生監(jiān)督；

5、（三）建立本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的基本情況及學(xué)校衛(wèi)生工作情況；（四）組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生違法案件的查處；（五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督信息的匯總、核實(shí)、分析及報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門，并通報(bào)同級(jí)教育行政部門；（六）設(shè)區(qū)的市對(duì)區(qū)（縣）級(jí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和年度考核評(píng)估；（七）根據(jù)教育行政部門或?qū)W校申請(qǐng)，開(kāi)展本行政區(qū)域?qū)W校校舍新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收的預(yù)防性衛(wèi)生審查工作；（八）承擔(dān)上級(jí)衛(wèi)生行政部門交辦的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。第七條 省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科（處）室，承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的具體工作；縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定

6、科室承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，明確專人承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。第八條 建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)有關(guān)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告問(wèn)題及隱患；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立宣傳欄，協(xié)助開(kāi)展健康教育及相關(guān)培訓(xùn)。第三章學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容和方法第九條 教學(xué)、生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容：（一）教室人均面積、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量情況；（二）黑板、課桌椅等教學(xué)設(shè)施的設(shè)置情況；（三）學(xué)生宿舍、廁所等生活設(shè)施衛(wèi)生情況。第十條 教學(xué)、生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督方法：（一）測(cè)量教室人均面積；檢查教室受噪聲干擾情況，核實(shí)噪

7、聲符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況；檢查教室通風(fēng)狀況，測(cè)定教室內(nèi)溫度、二氧化碳濃度等，查閱室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，核實(shí)教室微小氣候符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況；檢查教室朝向、采光方向和照明設(shè)置，測(cè)定教室采光系數(shù)、窗地比、后（側(cè)）墻反射比、課桌面平均照度和燈桌距離，核實(shí)教室采光、照明符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況；（二）檢查課桌椅配置及符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況；檢查黑板表面，測(cè)量黑板尺寸、黑板下緣與講臺(tái)地面的垂直距離、黑板反射比，核實(shí)教室黑板符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況；（三）檢查學(xué)生廁所、洗手設(shè)施和寄宿制學(xué)校洗漱、洗澡等設(shè)施條件是否符合衛(wèi)生要求，了解學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況，測(cè)量學(xué)生宿舍人均居住面積。第十一條 傳染病防控工作的衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容：（一）傳染病

8、防控制度建立及措施落實(shí)情況；（二）學(xué)校依法履行傳染病疫情報(bào)告職責(zé)情況；（三）發(fā)生傳染病后防控措施落實(shí)情況。第十二條 傳染病防控工作的衛(wèi)生監(jiān)督方法：（一）查閱學(xué)校傳染病防控制度及應(yīng)急預(yù)案等資料；（二）查閱傳染病疫情信息登記報(bào)告制度和記錄等資料；（三）查閱學(xué)生晨檢記錄、因病缺勤登記、病愈返校證明、疑似傳染病病例及病因排查登記、學(xué)生健康體檢和教師常規(guī)體檢記錄、新生入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)及補(bǔ)種記錄、校內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域及物品定期清洗消毒記錄等資料；（四）對(duì)發(fā)生傳染病病例的學(xué)校，查閱傳染病病例登記及報(bào)告記錄、被污染場(chǎng)所消毒處理記錄、使用的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件等相關(guān)資料，核實(shí)學(xué)校傳染病控制措施落實(shí)情況。第十三條

9、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容：（一）生活飲用水管理制度建立及措施落實(shí)情況；（二）生活飲用水水質(zhì)情況；（三）學(xué)校內(nèi)供水設(shè)施衛(wèi)生許可、管理情況；（四）供、管水人員持有效“健康合格證明”和“衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明”情況；（五）學(xué)校索取涉水產(chǎn)品有效衛(wèi)生許可批件情況；（六）學(xué)校內(nèi)供水水源防護(hù)情況。第十四條 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督方法：（一）查閱生活飲用水衛(wèi)生管理制度及水污染應(yīng)急預(yù)案；（二）查閱水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)資料，檢查學(xué)校飲用水供應(yīng)方式；根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)檢測(cè)或采樣送檢；（三）查閱供水設(shè)施衛(wèi)生許可證，供、管水人員“健康合格證明”和“衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明”；（四）查閱供水設(shè)施設(shè)備清洗消毒記錄；（五）查閱涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生行政

10、許可批件；（六）檢查學(xué)校內(nèi)供水水源防護(hù)設(shè)施。第十五條 學(xué)校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或保健室衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容：（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)或保健室設(shè)置及學(xué)校衛(wèi)生工作開(kāi)展情況；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)持有效執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護(hù)人員持有效執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書(shū)情況；（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置情況。第十六條 學(xué)校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或保健室衛(wèi)生監(jiān)督方法：（一）檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健室設(shè)置及功能分區(qū)；查閱中小學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員配置相關(guān)資料及衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或保健教師接受學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和急救知識(shí)技能培訓(xùn)記錄以及相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)；（二）查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書(shū)；查閱開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作資料；（三）查閱傳染病疫情報(bào)告、疫情控制

11、措施、消毒隔離等制度，檢查執(zhí)行情況，核實(shí)疫情報(bào)告管理部門和專職疫情報(bào)告人員及依法履行疫情報(bào)告與管理職責(zé)的情況；檢查醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等環(huán)節(jié)，并查閱相關(guān)記錄；查閱消毒劑的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證及消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件。第十七條 學(xué)校內(nèi)游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容：（一）持有衛(wèi)生許可證的情況，從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)考核情況；（二）衛(wèi)生管理制度落實(shí)及衛(wèi)生管理人員配備情況；（三）游泳場(chǎng)所水質(zhì)凈化、消毒情況；（四）傳染病和健康危害事故應(yīng)急工作情況。第十八條 學(xué)校內(nèi)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督方法：（一）查閱公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員“健康合格證明”和“衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明”；（二）查閱衛(wèi)生管理制度，核實(shí)設(shè)立有

12、衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員情況；（三）查閱水質(zhì)凈化、消毒、檢測(cè)記錄，近期水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或采樣送檢；（四）檢查清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間衛(wèi)生狀況，查閱衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度和檢查記錄；（五）查閱傳染病和健康危害事故應(yīng)急預(yù)案或者方案。第十九條 學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容：根據(jù)教育行政部門或?qū)W校申請(qǐng)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)監(jiān)督指導(dǎo)并參與竣工驗(yàn)收。第二十條 學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督方法：（一）查閱建設(shè)單位提交的相關(guān)材料，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性；（二）查閱相關(guān)檢測(cè)（評(píng)價(jià)）報(bào)告，核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目符合衛(wèi)生要求情況；（三）指定2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員

13、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，核實(shí)學(xué)校選址；建筑總體布局；教學(xué)環(huán)境（教室采光、照明、通風(fēng)、采暖、黑板、課桌椅設(shè)置、噪聲）、學(xué)生宿舍、廁所及校內(nèi)游泳場(chǎng)所、公共浴室、醫(yī)療機(jī)構(gòu)場(chǎng)等符合相關(guān)衛(wèi)生要求情況，以及核查建設(shè)單位提交材料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的吻合情況，并出具相關(guān)意見(jiàn)。第四章信息管理第二十一條各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)，組織分析轄區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息，為制定學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)政策提供依據(jù)。第二十二條 各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專（兼）職人員負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息采集、報(bào)告任務(wù)，通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)督檢查相關(guān)信息，及時(shí)更新學(xué)?；拘畔⑶闆r。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總分析學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并抄送同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。第五章監(jiān)督情況的處理第二十三條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查情況反饋被檢查單位，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)出具衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T，督促學(xué)校落實(shí)整改措施；對(duì)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，予以查處