公司規(guī)章制度管理辦法

1、*有限公司規(guī)章制度管理辦法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范*有限公司（以下簡稱“公司”）規(guī)章制（簡稱“規(guī)章”)管理工作，根據*有限公司規(guī)章制度管理規(guī)定的要求，制定本辦法。 第二條 公司各部門、具有公司管理職能的部門的規(guī)章制度管理工作，適用本辦法。 第三條本辦法所稱“規(guī)章制度”是指公司各部門、具有公司管理職能的部門按照規(guī)定程序制定的各類規(guī)范經營管理行為的具有長期普遍約束力的規(guī)范性文件(也稱為公司級規(guī)章制度)。分為管理和技術兩類，本辦法的規(guī)章制度不包括標準、其他應用公文(如具有指令性的單行規(guī)定、批復、通知等文件)和公司各級黨群組織的規(guī)范性文件。 第四條規(guī)章制度的管理與制定應當遵守以下原則: (一)

2、堅持合法、合規(guī)的原則，遵守國家法律法規(guī)及上級規(guī)范性文件; (二) 堅持民主、科學的原則，科學設計制度規(guī)范，嚴格履行規(guī)章制度的管理程序; (三) 堅持繼承與創(chuàng)新相結合的原則，繼承總結以往規(guī)章制度建設的經驗教訓，借鑒其它公司規(guī)章制度建設的先進經驗，保持規(guī)章的延續(xù)性、先進性; (四 )堅持制定與實施并重的原則，在高度重視規(guī)章制度制定的同時，采取有力措施施，狠抓規(guī)章制度的實施，增強規(guī)章的執(zhí)行力: (五) 堅持完整、簡明、易行的原則,規(guī)章內容要涵蓋所有管理事項，同時要簡潔明了，可操作性強。第二章 管理權限和效力等級 第五條公司規(guī)章制度管理實行統(tǒng)一歸口，分級管理，分工負責管理體制。 第六條企管部負責公司規(guī)

3、章制度的綜合管理工作，其主要職責是: (一)制訂、修訂用于規(guī)范制度管理的制度或方法，并組織實施; (二)設計規(guī)章制度體系,編制建設規(guī)劃、計劃,并組織實施: (三)審核公司級各項規(guī)章制度草案，指導主責部門組織傳簽或審議等事宜，并負責網上“制度匯編”的發(fā)布與更新； (四)組織或參與公司重要規(guī)章制度的論證和起草工作； (五)組織有關部門對規(guī)章制度實施進行監(jiān)督檢查，并對制度沖突進行協調處理； (六)指導公司各部門、具有公司管理職能的部門規(guī)章制度的管理工作。 第七條 公司各部門、真有公司管理職能的部門負責本部門職責范圍內的有關規(guī)章的制、修訂工作(以公司人事處劃分的職責范圍為準)。 第八條 凡超越權限制定

4、的規(guī)章制度視為無效礦情節(jié)嚴重的，由審計、監(jiān)察部門給予有關部門責任人相應行政處分。 第九條 公司級規(guī)章制度的效力等級按照從高到低劃分為三個等級，依次為公司基本規(guī)章制度、公司各部門制定的有關制度、具有公司管理職能的部門制定的有關制度。 下一等級規(guī)章制度不得與上一等級規(guī)章制度相抵觸。第三章 制定與頒布程序 第十條公司級規(guī)章制度的制定應按照立項、起草、審核、審議、頒布的程序進行。 第一節(jié) 立項和起草 第十一條公司各部門、具有公司管理職能的部門負責本部門職責杈限范圍內的規(guī)章制度的立項和起草工作。 公司級規(guī)章制度的立項和起草由相關部門(部門)根據職責權限范圍,結合業(yè)務管理需要,在充分論證的基礎上，于每年1

5、月底前提出本年度需制定(修訂、廢止)的規(guī)章制度項目，報送企管部。 第十二條 申報規(guī)章立項時，應提交書面材料，主要包括以下內容： (一)規(guī)章制定計劃項目名稱及完成時間; (二)規(guī)章制定的依據; (三)規(guī)章的類別; (四)規(guī)章項目需要解決的問題和初步方案; (五)與現行相關規(guī)章的關系。 第十三條 企管部根據各部門(部門)的立項申請，按照本辦法的要求審查后，編制公司規(guī)章年度制、修訂計劃。 第十四條 各部門(部門)應按照規(guī)章年度制、修訂計劃，組織規(guī)章的起草和報審工作。 第十五條 執(zhí)行規(guī)章年度制、修訂計劃，可以根據實際情況實行動態(tài)調整，提出調整的部門應及時將擬調整的項目和理由書面送交企管部，對擬增加的規(guī)

6、章項目應當補交本辦法第十二條規(guī)定的書面材料。 第十六條 起草規(guī)章應成立由起草部門(部門)負責人領導的工作組：對于業(yè)務、 職責交叉的具體規(guī)章，應由主責部門牽頭組織各湘關部門聯合起草。 第十七條 起草規(guī)章應對規(guī)章的調整范圍和對象、需要解決的主要問題和解決方案、與現有規(guī)章的關系等方面進行研究論證。 第十八條 規(guī)章應當具備以下基本內容: (一)依據和宗旨; (二)適用范圍; (三)管理事項; (四)管理流程; (五)管理部門和職責; (六)違規(guī)責任; (七)解釋權歸屬及生效時間。 第十九條 規(guī)章格式應當符合以下基本要求: (一) 名稱規(guī)范，不可用“意見、綱要、制度、規(guī)范、通知、方案、建議、關于”等詞匯

7、; (二) 內容順序按照總則、分則、附則的先后邏輯排列； (三) 涉及管理事項范圍廣、內容多的可以分章、節(jié)、條、款、項、目；涉及管理事項范圍窄、內容少的應直接分條、款、項、目。規(guī)章制度的章、節(jié)、條的序號用中文數字依次表述，款不需序號，項的序號用中文數字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數字依次表述； (四) 分條描述、科學合理、邏輯關系清晰，屬于一個條文內的事項應采用款、項、目的體例； (五) 文字準確、簡練，容易引起歧義的名詞須作出明確解釋，不得使用沒有定義的簡稱。 第二十條 起草部門完成規(guī)章初稿后,應經過起草部門內部的充分討論，討論后完成的草案應根據規(guī)章的內容送柑關部門(部門)征求意見。其中

8、涉及管理、規(guī)范基層部門生產經營活動的規(guī)章，還應征求基層部門意見。(并形成征求意見書) 在征求意見過程中，為保證規(guī)章制度與法律法規(guī)的符合性，必須征求兩個體系主管部門的意見。 第二十一條 被征求意見部門應認真組織審查，于三個工作日內提出反饋意見，起草部門應將意見采納情況予以反饋。 對征求意見過程中出現的有爭議事項或問題，起草部門應與相關部門充分協商，取得一致，并形成處理意見說明。 第二節(jié) 審 核 第二十二條 起草部門完成規(guī)章草案征求意見后，應修改完善形成送審稿，送交企管部審核。 第二十三條 送交審核應提供下列材料: (一) 規(guī)章審議申請表 (二) 規(guī)章送審稿； (三) 規(guī)章起草說明(主要內容包括:

9、依據、論證情況、起草、需要說明的問題等)； (四) 各相關部門的意見及起草部門的反饋意見； (五) 其他需要報送的材料。 第二十四條 企管部在收到材料后，于五個工作日內完成審核（審核包括規(guī)章是否合法法規(guī)、是否符合本辦法的規(guī)定、是否與其它規(guī)章存在沖突等內容)。對符合要求的按照本辦法規(guī)定的審議程序辦理；對不符合要求的，退回原起草部門補充、修改。 第三節(jié) 審 議第二十五條 管理類規(guī)章制度的審議，由主責部門請示公司主管領導同意后，列入公司總經理辦公會審議，總經理辦在安排議程前，應責成主責部門(部門)提交公司審議規(guī)章項目申請表；技術類規(guī)章制度的審議，由主責部門請示相關領導組織專業(yè)審 查會進行審議。第二十

10、六條 審議決定包括:批準頒布；原則通過、按審議意見修改完善后頒布；需深入研究論證；撤銷規(guī)章項目。第四節(jié) 頒 布第二十七條 管理類規(guī)章經審議通過或原則通過的，起草部門應按照審議意見修改完善，將具體規(guī)章電子版和打印版報送企管部備案，經企管部復核后，由總經理審閱后簽署頒發(fā)；技術類規(guī)章經審議通過或原則通過的，起草部門應按照審議意見修改完善，將具體規(guī)章電子版和打印版報送企管部備案，經企管部復核后，由公司主管領導審閱后，報總經理簽署頒發(fā)。第二十八條 公司級規(guī)章采用以公司文件形式發(fā)布，由負責公司網頁上“制度匯編”的更新。公司級規(guī)章的文件發(fā)布的具體行文按公司文件處理規(guī)走執(zhí)行，總經理辦在發(fā)文前，應責成主責部門（

11、部門)提交公司審議規(guī)章項目申請表或規(guī)章制度審議傳簽表 ，否則不予發(fā)布。規(guī)章制度按照公司檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。 (同時起草部門應該在適當會議上宣布)第二十九條 規(guī)章經審議后認為需深入研究論證的，起草部門應按審議意見深入論證，并修改完善，重新執(zhí)行本章規(guī)定。 第四章 修訂與廢止程序第三十條 規(guī)章主責部門(部門)應根據體制和管理創(chuàng)新的需要及國家政策和法律的發(fā)展變化，及時做好規(guī)章的申報修訂、廢止工作。第三十一條 規(guī)章修訂內容超過全部內容的三分之丁以上或修訂原則性條款時，按照第三章制定程序執(zhí)行，修改編碼按照文件管理程序文件規(guī)定執(zhí)行。對特殊類型規(guī)章制度送審稿，總經理可以決定采用傳簽方式審議，具體程序執(zhí)行第

12、三十二條規(guī)定。 第三十二條 規(guī)章修訂部分不超過全部內容的三分之一時，由主責部門(部門)履行第三章第一節(jié)、第二節(jié)的規(guī)定程序，填寫規(guī)章制度審議傳簽表(附仵二)，送企管部會簽，由主責部門報請公司主管領導審核后，報總經理簽署頒發(fā)。 對比較重要的規(guī)章制度送審稿，總經理可以決定經總經理辦公會或專業(yè)審查會再行審議。 公司基本規(guī)章制度的修訂，執(zhí)行第三章的制定程序。 第三十三條 由主責部門(部門)提出規(guī)章廢止意見，提交廢止說明（包括依據、原因、與現行規(guī)章關系）,填寫規(guī)章制度審議傳簽表(附件二)，經企管部審核后，由主責部門報請公司主管領導審核后，報總經理簽署頒發(fā)。規(guī)章制度無論制定、修訂、廢止后，由企管部書面通知Q

13、HSE體系、內控體系主管部門做相應的體系修改。第五章 監(jiān)督與實施 第三十四條 審計、監(jiān)察部門以及規(guī)章制度主管部門按照有關規(guī)定和本部門職責范圍對規(guī)章制度的實施進行監(jiān)督,對違反規(guī)章制度的行為進行處理。 第三十五條 公司各部門及員工如發(fā)現公布的各層次規(guī)章之間有沖突、遺漏或與本部門實際不符，有權書面向企管部反映，企管部應及時了解核實所反映的情況，并作出相應的處理，在處理期間，不影響規(guī)章的執(zhí)行效力。 規(guī)章制度在執(zhí)行中需要解釋的，主責部門(部門)應采用書面形式，解釋內容涉及其他相關部門的，應征求相關部門的意見，規(guī)章的解釋不得違背規(guī)章的具體規(guī)定。第三十六條 公司各部門、具有公司管理職能的部門負責本部門(部門)職責范圍內的規(guī)章制度的實施和監(jiān)督工作。第三十七條 各主責部門應采取有效措施對已發(fā)布的規(guī)章進行宣傳，使與規(guī)章實施有關的部門和人員能夠掌握、了解規(guī)章內容，確保規(guī)章的貫徹執(zhí)行。 第六章 附 則 第三十八條 相關定義 管理類規(guī)章制度，即需要公司普遍遵守的生產、經營、管理行為規(guī)范。主要包括公司組織管理、人事資源管理、生產經營運行管理、投資和交易管理、財務和資產管理、作業(yè)環(huán)境管理、內控及監(jiān)督管理、綜合管理等。 技術類規(guī)章制度，即指需要某一專業(yè)技術領域有關的部門、員工遵守的技術規(guī)范、技術管理規(guī)程。主要包括生產作業(yè)技術管理、安全環(huán)保技術管理、工程設計和建設技術管理等。 (不包括操作規(guī)程) 公司基本管理