安全生產(chǎn)會議記錄93778

1、精品文檔 安全生產(chǎn)會議記錄導語：安全生產(chǎn)是目前各企業(yè)關注的重點，那么安全生產(chǎn)會議如何記錄呢？一起了解一下吧！安全會議記錄資料： 會議地點：*二樓會議室 參加人： 記錄人：* 會議缺席人： 為切實做好公司安全生產(chǎn)工作，2013年9月10日下午在基地二樓會議室召開了*有限公司安全部安全生產(chǎn)工作培訓會會議。安全部全體員工參加了安全生產(chǎn)工作培訓會。培訓會由張闊副經(jīng)理主講。 一、首先*回顧了8月份公司安全生產(chǎn)所取得的成效，取得了八月份沒有一天出事故的好成績，為此公司對安全生產(chǎn)部提出了口頭夸獎，并期望安全部全體員工再接再厲，爭取在9月份也能取得這樣的佳績，為公司安全生產(chǎn)添上更加輝煌的一筆。但是，成績是過去

2、的，不代表將來，為此，我們還要緊繃安全這根弦，繼續(xù)加大對公司安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，為九月份仍然能取得這樣的佳績繼續(xù)努力。為了繼續(xù)強化安全部員工的安全意識，特進行了培訓。培訓資料如下： 1、安全術語 (1)安全生產(chǎn)：消除或控制生產(chǎn)過程中的危險因素，保證生產(chǎn)順利進行。 (2)本質安全：透過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具 有安全性，即使在錯誤操作或發(fā)生故障的狀況下，也不會造成事故。 (3)安全治理：是為了在生產(chǎn)過程中保護勞動者的安全和健康，改善勞動條件，預防工傷事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)勞逸結合，加強安全生產(chǎn)，使勞動者安全順利地進行生產(chǎn)所采取的一系列法制措施。 (4)事故：職業(yè)活動過程中發(fā)生意外的

3、突發(fā)性事件總稱，通常會使正?；顒又袛?，造成職員傷亡或財產(chǎn)損失。 (5)事故隱患：引導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不安全行為及治理缺陷。 (6)不安全行為：職工在職業(yè)活動中，違反紀律、操作規(guī)程和操作方法等具有危險性的做法。 (7)違章指揮：強迫員工違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。 (8)違章操作：員工不遵守規(guī)章制度，冒險進行操作的行為。 (9)四不放過的原則：是指在調查處理工傷事故時，務必堅持事故原因分析不清不放過，沒有采取切實可行的防0)三違：違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律 (11)三級安全教育：進廠教育、車間教育、班組教育。 (12)四不傷害：不傷害自己、不傷害別人、不

4、被別人傷害、幫忙別人不受傷害。 (13)三懂四會：懂生產(chǎn)原理，懂工藝流程、懂設備構造;會操作、會維護保養(yǎng)、會排除故障和處理事故，會正確使用消除器材和防護器材 安全生產(chǎn)的四個務必： 1.務必人人留意安全：不但要留意自己的安全，還要留意別人的安全和其他各種安全隱患。 2.務必事事留意安全：做任何事情都要留意安全，不要由于熟練而忽視安全。 3.務必時時留意安全：由于即將放工而加快速度，違章操縱，忽視安全。 4.務必處處留意安全：在任何地方都要留意安全。 (14)職業(yè)安全：是指人們進行生產(chǎn)過程中沒有職員傷亡、職業(yè)病、設備損壞或財產(chǎn)損失發(fā)生的狀態(tài)，是一種帶有特定含義和5)危險：是指能夠導致意外事故發(fā)生的

5、現(xiàn)存或潛伏的狀態(tài)。 (16)危險化學品：是指易燃易爆、有*有害及腐蝕特性，會對職員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化物、有*品和腐蝕品等。 (17)重大危險源：是指長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境缺陷、治理缺陷。 2、安全色及安全標志 我國規(guī)定了紅、藍、黃、綠四種顏色為安全色，其含義：紅色：禁止，停止 藍色：指令，務必遵守的規(guī)定 黃色：警告，留意 綠色：提示安全狀態(tài)通行 違章操作：凡在生產(chǎn)過程違反國家頒發(fā)的各種法律、法規(guī)性文件，和企業(yè)、事業(yè)單位其上級治理

6、機關制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝、生產(chǎn)操作、勞動保護、安全治理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和投放等，以及有關安全生產(chǎn)的通知、決定等，均屬違章作業(yè)。 主要資料概括如下： 1、不按規(guī)定正確穿著和使用各類勞動保護用品，和在生產(chǎn)過程中穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、喇叭褲、圍巾、腰巾以及發(fā)辮、袒胸露背等。 2、工作不負職責，擅自離崗、串崗、飲酒、干私活及在工作時間內從事與本職工作無關的活動。 3、發(fā)現(xiàn)設備或安全防護裝置缺損，不向領導反映，繼續(xù)操縱，自作主張擅自將安全防護裝置拆除并棄之不用者。 4、忽視安全、忽視警告，冒險進進危險區(qū)域、場所和攀、坐不安全位置。 5、不按操作規(guī)程

7、，工藝要求操縱設備，擅自用手代替工具操縱，用手代替手動工具、用手清除切屑，不用夾具固定、用手拿工件進行機加工等。 6、擅自動用未經(jīng)檢查、驗收、移交或查封的設備和車輛，以及 未經(jīng)領導批準任意動用非本人操作的設備和車輛。 7、不按操作規(guī)定，擅自在機器運轉時加油、修理、檢查、調整、落料、焊接、清掃和排除故障等工作。 8、不按規(guī)定及時清理作業(yè)現(xiàn)場，清除的廢物、垃圾不向規(guī)定地點傾倒，工件和附件任意擺放，堵塞通道。 9、使用已失往額定負荷潛力或不貼合安全要求的各種起吊設備、設施和工具。 10、不執(zhí)行危險作業(yè)申請單所規(guī)定的安全防1、對易燃、易爆、劇*物品，不按規(guī)定進行儲運、收發(fā)和處理。 12、特種作業(yè)工種無

8、證操作，機動車輛持學員證單獨駕駛和無證駕駛。特種設備和要害部分，不認真登記和交接，擅自離崗或睡覺。 13、經(jīng)濟承包中不講安全，以拼設備、拼體力來搶時間、趕速度、冒險蠻干，或不按工藝要求操縱設備，使設備超負荷運行。安全會議記錄資料： 會議時間：××年××月××日 會議地點：公司三樓會議室 主持人：××× 參加會議人員：公司主管領導、各科室及各項目部負責人 會議記錄資料： 本次會議由*主持，會上根據(jù)總經(jīng)理召開干部例會精神，以及近期監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象，對下一步的工作做了新的部署。 1、安全監(jiān)督檢查。由原

9、先的每月一次增加到每月兩次，主要參加人員安全員、主體負責人，根據(jù)檢查狀況下達整改指令;每月底召開安全例會，通報近期安全工作狀況。 2、安全巡檢制度?，F(xiàn)場巡檢人員、安全員、管理人員等要根據(jù)制度對各個部位進行巡檢并登記。巡檢頻率較低，不按制度執(zhí)行的按相關規(guī)定處罰;軋鋼廠在稀油站加一個記錄本，人員檢查等進出做好登記。 3、廠內車輛管理。此刻我們公司內車量較多，鏟車、運輸車、拉土車、挖掘機、商混車等，要加強現(xiàn)場人員監(jiān)督管理，尤其施工車輛，要勘查好施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)違章，必須要制止或通知保衛(wèi)部處理。 4、分區(qū)域設定安全職責人、特種工崗前培訓。特鋼、高線投產(chǎn)在即，此刻要著手制定各區(qū)域兼職安全職責人;各崗位安全

10、操作規(guī)程要編制成冊，對員工要進行針對性培訓。 5、作業(yè)票使用。目前我們高空作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)較多，但個別作業(yè)票使用還是不到位，辦理作業(yè)票各級人員簽字同時也是對你一個告知，查看其防0、交通安全。項目上已陸續(xù)進入部分新員工，強調好交通安全同時，此刻要做好回執(zhí)，一開始就讓他們養(yǎng)成好的習慣。安全會議記錄資料： 時間20xx年x月x日 地點會議室 會議主持安全部經(jīng)理 與會人員 會議主題安全生產(chǎn)會議 主要資料會議就20xx年安全生產(chǎn)工作進行了部署： 1、分析20xx年度安全生產(chǎn)運行狀況，總體運行平穩(wěn)。 2、對20xx年度安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)費用投入計劃進行審議，并透過，并按工作計劃進行

11、年度安全生產(chǎn)工作布置。 3、要求財務部做好20xx年度安全生產(chǎn)費用提取工作。 4、對年度安全生產(chǎn)目標進行分解，要求各部門、車間按安全目標進行工作安排、及安全考核。 5、嚴格落實20xx年度安全生產(chǎn)承諾制度，簽訂20xx年度安全生產(chǎn)承諾書。 6、嚴格落實隱患排查制度，做好安全隱患排查工作， 對查出的隱患限時整改，及時復出。 7、安排會后進行安全生產(chǎn)檢查。安全會議記錄資料： 日期：20xx年x月x日 地點：127車間會議室 主持人：徐湘生 參加人員：釀造127車間基層管理人員 會議資料：加強生產(chǎn)安全，提升安全意識 會議圍繞車間生產(chǎn)，緊扣生產(chǎn)安全的四點具體要求： 1、釀造127車間的安全生產(chǎn)管理，是

12、自上而下的管理方式，作為各級管理者務必把握好安全環(huán)節(jié)。 2、強調安全生產(chǎn)意識(班級各成員不能只顧生產(chǎn)，從而忽視安全)，包括上下班過程中的安全行車，做到寧停三分，不搶一秒，釀造三車間在此環(huán)節(jié)上也出過幾起行車相撞事故，幸好沒有人員受重傷事件發(fā)生。 3、各班上班前、下班后應全面檢查現(xiàn)有的揚糟機、電源線等，如發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象發(fā)生，應及時通知車間，會同動力維修人員即行處理，嚴禁現(xiàn)有設備帶病作業(yè)。 4、新員工上崗前進行安全培訓(車間內多多少少因工作需要會增加新近員工，段長、班組長應對其進行及時的崗位安全培訓，并要求個性提醒車間關于安全的處理要求)。 5、強調穿戴勞動保護用品，尤其是車間生產(chǎn)因糟內淀粉過多，落

13、于大理石地面沒有及時清掃會造成打滑現(xiàn)象，班級成員應注意工作防滑，穿好防鞋。 6、個性強調的是，班級員工在操作機器時，應嚴格遵守操作規(guī)20元/次，依次累加。 安全生產(chǎn)會議記錄：敖春華段長就四月出現(xiàn)的具體問題做了細致分析，重點強調了四月有個別員工家人來車間的事件，還有晚班下班后清洗機臺時個別班級在不停機的狀況下站于機臺傳送帶上清洗的危險性事件，車間要求要求班組段長加強管理，防27車間的生產(chǎn)安全主管，再次向大家介紹了車間的人員安全構架：釀造127車間安全組長：徐湘生，副組長：敖春華，安全組員：段長劉月華、楊新林，各班長。要求今后落實安全管理職責，大家共同提高公司安全管理水平。 記錄人：徐湘生 20x

14、x年x月x日安全會議記錄資料： 時間： 地點：永林村委會 會議主題：安全生產(chǎn)工作專題會議 主持人： 記錄人： 參加人員： 會議資料： 一、會議指出： 20xx年，在全鎮(zhèn)安委會成員單位共同努力下，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體持續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年13月，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱，個性是相關業(yè)主的安全生產(chǎn)主體職責意識淡薄、個別業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、道路交通安全隱患較為嚴重等。 二、會議強調： 各職責單位、職責人務必提高認識，增強職責;要經(jīng)常全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題;要狠抓督促整改，消除隱患;要加強協(xié)作，齊抓共管，確實扎實抓好當前安全生產(chǎn)各項工作，建立安全穩(wěn)定和諧大洛。 三、會議要求：

15、 各相關職責單位、職責人要嚴格按照上級關于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，結合工作實際和職責、強化宣傳培訓。 要結合安全生產(chǎn)月活動，組織各生產(chǎn)企業(yè)開展一次特崗人員務必持證上崗、生產(chǎn)過程務必嚴格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓，樹立“生產(chǎn)務必安全，安全才能生產(chǎn)”、“安全是最大的效益”意識;各村要配合公安派出所開展一次全面的道路交通安全教育、整治活動。 2、強化職責，明確工作目標，狠抓安全生產(chǎn)職責制落實。 牢固樹立發(fā)展是第一要務安全是第一職責的理念，在思想上 重視安全生產(chǎn)，在行動上自覺抓好安全生產(chǎn)。參照縣政府下達的控制指標，年初我鎮(zhèn)制訂了切實可行的安全生產(chǎn)職責目標，與各村委會、相關部門

16、、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標職責書，層層落實安全生產(chǎn)職責制，真正做了明確職責、職責到人、嚴格管理，真正使職責落到實處。 3、要持續(xù)深入排查治理隱患，抓好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管。 要從政府、企業(yè)兩個層面建立隱患排患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化，堅決杜絕新的隱患產(chǎn)生，企業(yè)要全面排查隱患，對可能發(fā)生事故的各種隱患，要落實整改職責、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，保障安全生產(chǎn)，政府強化隱患排查工作的指導、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，定期督查隱患排查治理狀況。健全和完善季度例會制度、安全生產(chǎn)履職報告制度、安全教育培訓制度、完善相關部門企業(yè)事故應急救援預案體系。落實三個要求

17、：一是隱患排查認真仔細，不留盲區(qū)和死角;二是隱患整治工作職責、措施、資金、時限和預案五落實;三是建立健全重大隱患的分級管理機制，鞏固隱患治理成果。 加大安全事故的查處力度，嚴肅事故查處，嚴格職責追究，切實落實安全職責制。按照發(fā)生事故“四不放過”(原因查不清不放過，職責者得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有防、認真貫徹和執(zhí)行國家和交通主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程和標準。在本維修廠安全生產(chǎn)領導組和安辦的領導下，負責本維修廠的安全監(jiān)督管理工作。 2、按規(guī)定參加國家有關部門或行業(yè)協(xié)會舉辦的有關安全生產(chǎn)管理知識的教育培訓活動，并經(jīng)考核合格取得安全員證書，而后按時參加復訓

18、。自覺學習研究有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，用心參與安全生產(chǎn)文化建設。 3、參與編制并落實維修廠長遠規(guī)劃，年度安全措施計劃，參與制定并落實安全生產(chǎn)目標和計劃、安全生產(chǎn)職責制、安全操作規(guī)程、安全管理制度等工作。 4、會同有關部門做好維修廠安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。每月按時報送本維修廠的安全生產(chǎn)工作狀況統(tǒng)計表。做好總結的報送。 5、對維修廠重大危險源進行監(jiān)督管理，參與制定各類事故應急救援預案。 6、參加或組織傷亡事故的調查和處理，做好安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門、人員制定防止事故重復發(fā)生的措施，并檢查落實。 7、經(jīng)常對工作現(xiàn)場(包重要的生產(chǎn)崗位和部門

19、)進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，督促整改，消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為，或可能造成重大傷亡的事故隱患，狀況危急時，有權下令停止生產(chǎn)，并且立即報告上級領導處理。對嚴重違反安全生產(chǎn)管理制度的維修廠職工有權進行批評教育并向上級匯報，或向上級提來源罰推薦。 8、會同有關部門做好本維修廠防火防爆、防塵、防*、防暑降溫和女職工保護工作。 9、參與建立健全維修廠安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，加強安全基礎建設，建立安全生產(chǎn)基礎檔案，并實施動態(tài)管理。 10、承辦維修廠領導及安全生產(chǎn)領導組的其他安全生產(chǎn)管理工作事項。 老板娘發(fā)言關于廠里衛(wèi)生方面管理： 1、要制定衛(wèi)生檢查制度：工廠每月制定

20、一份檢查計劃，檢查表包括各部門主管姓名及檢查時間，檢查人按照檢查單巡視全廠，為各衛(wèi)生區(qū)打分。檢查結果送工廠廠長審閱。工廠廠長審閱后，將檢查結果存檔，衛(wèi)生不合格的部門須立即整改。所發(fā)生的問題在安全會議上加以討論。記載歷史數(shù)據(jù)作為年度獎金發(fā)放考核的重要依據(jù)。 2、各個區(qū)衛(wèi)生劃分及負責人：1、油庫衛(wèi)生區(qū)：發(fā)油區(qū)、成品油罐區(qū)以及相關周圍區(qū)域。由嚴祥吉負責。2、維修部衛(wèi)生區(qū)：包括維修車間、維修車間材料架，五金倉庫，廢鐵堆。由王梓、周盼盼、李進負責。3辦公室衛(wèi)生區(qū)：辦公室周圍為辦公室衛(wèi)生區(qū)域，包括辦公室。由辦公室人員負責。4財務衛(wèi)生區(qū)：有老板娘負責。5廚房衛(wèi)生區(qū)：由做飯阿姨負責。 期望大家齊心協(xié)力，努力實

21、現(xiàn)廠內的五個滿意：客戶滿意、員工滿意、財政滿意、商家滿意、稅收滿意。讓工作業(yè)績提上去。 出席會議人員簽字 辦公室安全會議記錄資料： 主題：十月安全工作會議 時間：20xx年x月x日 會議地點：公司一樓會議室 主持人：申帥 參加人員：公司總經(jīng)理高向陽和全體領導班子成員、安全運行部、市場部、工程部負責人及專兼職安全員。 資料： 20xx年x月x日下午，公司十月安全工作會議會議在公司一樓會議室召開，公司總經(jīng)理高向陽和全體領導班子成員、安全運行部、市場部、工程部負責人及專兼職安全員。公司安全辦公室主任申帥主持會議。 會議首先由安全運行部副經(jīng)理申帥對安全運行部在安全審核及日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況

22、做出了詳細的匯報，針對一些整改有困難的項目也列出了一些解決思路。同時對8、9、10三個月的安全工作開展狀況及11、12月的安全工作做出了總結及下一步工作計劃。之后公司各部門的負責人也對前期的整改工作做出了匯報及下一步的工作計劃。 針對各部門匯報的一些狀況，公司總經(jīng)理高總要求公司各部門全體員工在思想上要統(tǒng)一認識，集思廣益、創(chuàng)新思維努力尋找解決問題的新辦法、好辦法。同時高總也說到，由于公司員工普遍比較年輕，業(yè)務素質和技能都比較低，所以更就應重視教育培訓工作，公司要建立良好的教育培訓機制，各部門定期向總經(jīng)理辦公室報培訓計劃。由總經(jīng)理辦公室統(tǒng)籌匯總管理舉行各種形式的培訓工作。另外高總也提到公司各部門要

23、重視檢查、考核和獎懲與大區(qū)正在推行的績效考核掛鉤，使全體員工更加重視安全工作，公司的安全工作穩(wěn)步提升。 他最后說，安全工作是為公司的安全生產(chǎn)運行保駕護航，期望公司的各位領導及同事切實做好安全各項工作，為公司的發(fā)展打好基礎。 安全運行部副經(jīng)理申帥要求與會人員認真學習領會高總講話精神，同時對未整改的問題，要求各部門領導盡快整改，期望各部門領導盡快解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，穩(wěn)步提升安全管理水平。 安全運行部 20xx年x月x日安全會議記錄資料： 安全例會會議記錄資料 時間：8月31日主持人：卜祥葉 會議主題： 熟悉幼兒園的環(huán)境及幼兒園各班級狀況。 做好安全教育工作，普及安全知識。利用各類會議、板報、標語

24、等多種形式開展安全教育，增強幼兒安全防、堅持每一天晨檢。保證幼兒不帶危險物品入園，如有要收回。嚴格幼兒安全制度，預防燙傷、外傷、藥物中*，預防異物進入耳、鼻及氣管，預防幼兒走失。 2、保證教室的通風、干凈，保證區(qū)角材料的安全、衛(wèi)生，定期消*玩具。每一天放學開消*燈消*。每月大搞衛(wèi)生。 3、及時預防傳染病的發(fā)生，保證一人一巾一杯。 4、嚴格書寫交接班記錄，及時清點人數(shù)和物品與接班教師交代清楚。 5、幼兒午睡時檢查是否有危險物品，巡視幼兒是否有不良的睡眠習慣，如蒙頭并及時糾正。 6、戶外活動時，教師認真檢查活動場地的安全性，及時排除不安全因素，確保幼兒安全，活動后不遺忘幼兒物品。 7、培養(yǎng)幼兒的自

25、我保護潛力，與家長密切配合，加強防0、教師在工作中做到時刻高度警惕，把安全放在首位，眼睛不離開幼兒，孩子到哪，教師的眼睛就到哪.安全會議記錄資料： 安全例會會議記錄資料 會議資料：落實安全生產(chǎn)法和國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，部署本所安全工作。 會議時間：20xx年x月x日下午3：00-5：30時 參加人員： 會議地點：二樓會議室 會議記錄： 3月1日下午，本所在二樓會議室召開安全工作會議，共22人出席會議。*副所長主持，*所長在會上作重要講話，并對本所安全工作進行了布置。 *副所長與大家一齊學習國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定等有關安全工作的文件后，結合本所實際，*所長對本所安全工作進行具體部署： 一、加強開展安全生產(chǎn)培訓教育和安全生產(chǎn)宣傳工作，不斷提高干部職工的安全生產(chǎn)意識。 二、組織開展安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)本所轄區(qū)的事故隱患，并進行整改。 三、履行轄區(qū)內各類交易市場加強安全監(jiān)督管理職責。指導、督促各地、各類交易市場加強管理，及時消除事故隱患，嚴防火災和其他安全事故發(fā)生。督促、指導和監(jiān)督市場開辦方與經(jīng)營戶簽訂年度安全工作目標管理職責書，明確市場開辦方與經(jīng)營戶雙方各自的安職責。嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，把好市場準入關，規(guī)6年安全生產(chǎn)工作要點。 一、指導思想 以黨的十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，牢固樹立“以人為本