安全目標(biāo)、安全保證體系及措施、應(yīng)急救援預(yù)案

1、五.安全目標(biāo)、安全保證體系及措施、應(yīng)急救援預(yù)案5.1安全目標(biāo) 我們的安全目標(biāo)是：杜絕重大人身傷亡事故、重大設(shè)備事故和其他重大事故。 5.2安全保證體系 建立項目部、工程隊和班組三級安全保證體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各自的安全職責(zé)，嚴(yán)格運行各項制度，系統(tǒng)管理，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。 5.2.1各級管理部門的安全職責(zé)5.2.2安全保證體系框圖 見表5.2.2-1安全保證體系框圖 5.3安全保證措施 5.3.1安全管理制度措施 嚴(yán)格遵守國家、鐵道部、建設(shè)部現(xiàn)行的有關(guān)工程安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、60;建立健全各級安全管理制度，認(rèn)真貫徹落實招標(biāo)文件中關(guān)于“營業(yè)線施工許可證制度”、“施工方案逐級審批制度”、“安全協(xié)議制度”、“干部包保責(zé)任制”和“衛(wèi)生防疫報告制度”的要求。做到以制度強化施工安全管理，以措施保障施工安全。5.3.1.1加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織 項目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職安全長，施工隊設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員。制定嚴(yán)格的安全措施，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決施工中存在的問題。安全長具體負責(zé)安全工作，組織實施對項目的安全管理，保證施工生產(chǎn)安全貫穿于施工全過程。充分發(fā)揮各專兼職安檢人員的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。 5.3.1.2制定安全事故報告制

3、度和安全獎懲辦法 事故報告：發(fā)生行車或傷亡事故后，立即報告負責(zé)人，并按系統(tǒng)逐級上報。發(fā)生事故而未申報者,按有關(guān)事故處理辦法加重處罰. 事故調(diào)查：發(fā)生重大傷亡事故，企業(yè)負責(zé)人和有關(guān)部門的人員必須及時親臨事故現(xiàn)場，按規(guī)定程序進行調(diào)查。事故調(diào)查組的主要任務(wù)是：查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定事故責(zé)任；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報告。 事故處理：發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級上報調(diào)查處理報告。 安全獎懲辦法。年初或本年度開工之初，根據(jù)鐵道部安全管理規(guī)定，結(jié)合工程實際制定安全獎勵和處罰辦法。上場開始,項目部及項目部主要管理人員簽定

4、安全工作包保責(zé)任狀，年終或本年度工程結(jié)束，考核兌現(xiàn)，行文通報表彰，發(fā)放獎金，對于獲得建設(shè)單位安全文明工地的工點，獎勵項目部黨政主管10000元，項目部其他人員3000元，當(dāng)發(fā)生安全事故按事故性質(zhì)罰黨政主管1000050000元，項目部其他人員取消本年度安全獎金。 5.3.1.3建立安全崗位責(zé)任制 逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。所有要點施工安排安全員盯崗防護;中間需換班的施工，我單位相應(yīng)配備各班安全員。 5.3.1.4做好安全技術(shù)交底工作 每一工程開工前，做出詳細的安全施工方案和技術(shù)措施，每道工序及時做好安全技術(shù)操作規(guī)程交底。做好安全技術(shù)

5、作業(yè)指導(dǎo)書和安全技術(shù)交底工作。 所有準(zhǔn)備開工的項目先由項目部組織編寫施工方案，上報業(yè)主或監(jiān)理工程師審批后，由項目部認(rèn)真組織落實、實施。施工組織指揮人員的資歷、能力以及施工組織方案、安全保證措施，上報監(jiān)理工程師、業(yè)主進行逐級審核和審查，待逐級簽認(rèn)，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后開工。 5.3.1.5嚴(yán)格“六不準(zhǔn)”施工 施工中堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的原則，切實做到既有線施工六不準(zhǔn)： （1）沒有合格的施工負責(zé)人不準(zhǔn)施工； （2）沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格的人員不準(zhǔn)施工；（3）沒有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具不準(zhǔn)施工； （4）不熟悉有關(guān)規(guī)章制度不準(zhǔn)施工；&#

6、160;（5）需要封鎖線路而沒有足夠的封鎖點和施工天窗時不準(zhǔn)施工； （6）沒有保證行車安全的應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。 5.3.1.6 嚴(yán)格按安全制度施工 抓好現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按制定的安全規(guī)則和要求進行施工： 保持現(xiàn)場管線整齊，燈明、路平、無積水。加強拌和站用電管理，照明、高壓電力線路的架設(shè)要順直，保證絕緣良好。施工中加強對機具、電器設(shè)備的檢查和維修，各種施工機械和電器設(shè)備均設(shè)置漏電保護，確保用電安全。線路架設(shè)高度和照明度必須符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防行走運行機械損壞輸電線路。 生活區(qū)、拌和站、加工場，要符合防水要求，切實做好防洪、防火、防中毒、防淹亡、防

7、風(fēng)沙等工作，杜絕事故發(fā)生。 存放易燃、易爆物品的倉庫要與生活生產(chǎn)房屋保持一定安全距離并有專人防守；施工場地的油庫、料庫、變電站、發(fā)電站、提升架及其它高大建筑，設(shè)置防雷設(shè)施，防止雷擊。 車輛要經(jīng)常檢測修，保持完好，動力機械必須由考試合格并持有合格證的司機上崗。嚴(yán)禁非司機開車，嚴(yán)禁酒后開車。 操作人員必須配戴安全帽，無安全帽者不得進入施工現(xiàn)場。凡進入現(xiàn)場的人員，均要服從值班員指揮，遵守各項安全生產(chǎn)管理制度，正確使用個人防護用品。禁止穿拖鞋、高跟鞋或光腳進入施工現(xiàn)場。 堅持經(jīng)常和定期安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞管理漏洞，還要結(jié)合安全事故的規(guī)律和季節(jié)特點

8、，重點查防觸電、防淹亡、防交通事故等措施的落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施加以解決。 經(jīng)常與當(dāng)?shù)卣?lián)系，密切同當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，征求意見，改進工作，嚴(yán)肅群眾紀(jì)律，搞好路地聯(lián)防，搞好與其它民族的團結(jié)，共同做好施工期間的安全工作。 施工現(xiàn)場設(shè)工地衛(wèi)生所，出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)做好現(xiàn)場急救和保護工作，現(xiàn)場備應(yīng)急車輛，以供急需。 5.3.1.7 加強安全生產(chǎn)教育，提高全員安全意識 重點進行四個方面的教育，即：主人翁責(zé)任感和“安全第一、預(yù)防為主”的教育；安全基本知識和技能的教育；遵守規(guī)程制度和崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育；文明施工的教育。 開展安全競賽活

9、動，進行安全檢查評比，激發(fā)全員安全生產(chǎn)的自覺性。 5.3.2安全管理組織措施 建立項目部、工程隊和班組三級組織體系，嚴(yán)格運行各項制度，系統(tǒng)管理，保證令行禁止。 詳見本章圖5.2.2-1安全保證體系框圖。 5.4應(yīng)急救援預(yù)案 5.4.1人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案 為了在事故發(fā)生時能夠及時采取有效措施，以保障人員生命安全，減少國家財產(chǎn)損失，使災(zāi)害降低到最低限度。本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則，特制定人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。 一、傷亡事故應(yīng)急措施 1.一氧化碳中毒急救措施：  一氧化碳為

10、無色、無味、無刺激性氣體。凡含碳的物質(zhì)，燃燒不全時，都會產(chǎn)生一氧化碳，它可取代血液中的氧氣，所以非常危險。血液容易吸附一氧化碳，急救時需要較長時間的人工呼吸，才能將它完全清除只有在沒有危險或可以迅速出來的情況下，你才可以進入充滿瓦斯的房中救人，一定要有后援或妥善的安排使你自己能夠立刻離開災(zāi)難現(xiàn)場。傷病員可能出現(xiàn)頭痛、意識不清而無法與你合作，首先應(yīng)將門窗打開使房間空氣流通，同時切斷瓦斯來源，并將病者拖到安全地帶，松開衣扣使呼吸通暢。如果傷者已失去意識，但呼吸仍正常，則將病人置于穩(wěn)定性側(cè)臥位。如果呼吸困難或停止，立刻開始人工呼吸；檢查呼吸速度及心臟脈搏以及意識程度，每次間隔分鐘。 2、電

11、擊傷急救措施： （1）、立即使傷者脫離電源。確保傷者脫離接觸電纜、電線或帶電的物體，有電閘的要拉掉電閘，沒有電閘的要用不導(dǎo)電物如木質(zhì)掃把、手杖，木椅或卷起的報紙將電線等從傷者身上挑開或擊斷電線。不要試圖在關(guān)掉電源前，去拉“帶電的人”。 （2）、若傷者清醒，呼吸、心跳自主，應(yīng)讓病人就地平臥，嚴(yán)密觀察，防止繼發(fā)性休克或心衰。 （3）、若傷者無反應(yīng)，判斷傷者有無呼吸脈搏后應(yīng)立即進行急救。對呼吸停止，心跳沒有規(guī)律者，應(yīng)立即做持續(xù)的人工呼吸；病人無脈搏，呼吸尚存者，應(yīng)立即進行胸外按壓；病人心跳，呼吸均停止，則胸外按壓和人工呼吸同時進行。 （4）、在等待醫(yī)療援助期間

12、，在電進入和穿出口處用少量的抗菌或燒傷油膏，以防止創(chuàng)面污染。同時使傷者保持仰臥位，腳和腿抬高。 如果傷者失去意識，輕輕將其翻至側(cè)臥位，用枕頭墊住頭部，這會有助于呼吸并阻止電擊傷加重  3、溺水急救措施：  （1）、迅速檢查病人的氣道、呼吸和脈搏。 （2）、保持呼吸道通暢。應(yīng)立即清除病人口腔、鼻腔內(nèi)的水和泥沙等污物，并將舌頭拉出口外，以免舌肌松弛下墜阻塞呼吸道。 （3）立即倒出肺內(nèi)、胃內(nèi)積水，倒水的方法有 A：將患者俯臥，腹部墊高或橫放在急救人員屈曲膝頭上，頭部下垂，并以手壓其背； B：抱住溺水者的兩腿，腹

13、部放在急救者的肩部快步抖動，使積水倒出。 （4）、若病人的所有呼吸體征都消失了，要立即進行口對口人工呼吸；若病人的脈搏摸不到了，則應(yīng)進行心臟按壓和使心跳再跳術(shù)，以保持血液流動；若病人既無脈搏又無呼吸，則應(yīng)交替進行口對口人工呼吸和使心臟再跳術(shù)，或由兩位救助者分工進行。 （5）、當(dāng)呼吸和脈搏再現(xiàn)時，將病人放置于穩(wěn)定性側(cè)臥位，脫去病人身上的濕衣服，用被單等物蓋上借以保暖，同時隨時看護其嘔吐情況。 （6）、監(jiān)測病人的脈搏每分鐘或每兩分鐘一次。鑒于病人溺水后存在肺部感染的危險，應(yīng)盡早讓病人得到必要的藥物治療。 4、中暑（高熱癥）急救措施： 在濕熱環(huán)境中，

14、尤其是當(dāng)劇烈活動時，人體不能有效地進行自我降溫。此時，人會感到過熱、不適甚至昏迷。此時患者的體溫可能超過40，故應(yīng)首先降低患者的體溫，將患者置于陰涼的地方，并脫去衣服，尋找一床單、毛巾或類似物用涼水浸濕并擰干，敷蓋在患者身上。也可用電風(fēng)扇、手搖扇或打開窗戶及其他降溫方法，并使空氣流通。觀察患者脈搏和呼吸，必要時進行復(fù)蘇術(shù)。保持所蓋被單潮濕，當(dāng)患者體溫降到安全水平時換上干床單，讓其休息并給予足量液體。 5、嚴(yán)重出血急救措施： 人體一旦失血太多，血壓就會下降，從而危及腦和其他重要器官的血液供應(yīng)。因此，快速控制嚴(yán)重出血極為重要。 （1）、如明顯失血，典型地表現(xiàn)為面色蒼白

15、、出汗，從動脈流出的血鮮紅且呈噴射狀，從靜脈流出的血暗紅而呈涌出狀。此時病人應(yīng)躺下，抬高雙足，可使循環(huán)血至頭部和上半身。 （2）、如果條件許可，務(wù)必戴上適宜的手套，盡可能舉高受損傷部位的肢體，借重力作用可延緩血流，從而減少失血。 （3）、用一塊潔凈的紗布墊緊壓傷口，至少持續(xù)緊壓5分鐘，促使血液開始凝結(jié)，并減慢出血。 （4）、當(dāng)出血基本停止后10-15分鐘，在原位加上另一紗布墊，切記不要取除第一塊紗布，否則會引起再次出血。 （5）、用繃帶包扎傷口，以便牢固地把紗布保持原位，并預(yù)防傷口被碰撞。與此同時，要盡可能早地撥打“120”尋求醫(yī)療援助。 &#

16、160;6、休克急救措施：    休克是因腦組織血液供應(yīng)急劇減少所致，病人表現(xiàn)為皮膚蒼白、出冷汗、脈搏快、呼吸急促而表淺，應(yīng)急措施是： （1）、盡力找出引起病人休克的原因，包括體外或體內(nèi)創(chuàng)口或潰瘍的嚴(yán)重出血；大量嘔吐或經(jīng)過長久腹瀉并發(fā)的脫水；嚴(yán)重的過敏反應(yīng)；感染后的毒血癥；心源性原因如心臟病發(fā)作等，應(yīng)盡可能分辨出病因進行對癥施救。 （2）、檢查病人脈搏，每分鐘查一次，救護人員一旦到達，即向他們匯報這些信息。 （3）、給病人蓋好被子，保持其身體溫暖，但不要過熱。勸慰病人并監(jiān)測其病情，但不能給病人吃喝任何東西。 （4）

17、、使病人平臥并抬(墊)高患者下肢，目的在于保證更多的血液供應(yīng)腦組織。  7、骨折急救措施 一、骨折病人一般都具有疼痛、畸形、功能障礙的共同特征。骨折的一般急救原則如下：  （1） 首先處理危及病人生命的情況，如出血、休克、呼吸心跳停止等。正確采用止血、抗休克、人工呼吸和胸外心臟按壓等措施。 （2） 限制骨折處的活動，妥善固定。限制活動的方法通常采用夾板將骨折部位固定住，如果現(xiàn)場沒有夾板，可以就地取材，選用木棒、竹板、竹片、手杖，硬紙板、雨傘等。固定時，在夾板與肢體突出的部位（如關(guān)節(jié)）要墊上棉花、布等，用繃帶或其他帶

18、子綁扎，要將骨折上下兩個關(guān)節(jié)都固定住。但捆扎不宜過緊，以免影響血液循環(huán)。 （3） 開放性骨折，骨折斷端刺出皮膚，與空氣接觸，此時，即使傷口中沾有臟東西，也不要去動它，更不可用水去沖洗，暴露在外的骨頭、血管、內(nèi)臟等，不得推進去。最妥當(dāng)?shù)姆椒ㄊ?，用碘酒及酒精將傷四周的皮膚消毒后，在傷口上覆蓋一塊無菌紗布，把傷口完全蓋住，然后松松包扎，再將骨折處用夾板固定。 （4） 經(jīng)固定、包扎后，將病人用擔(dān)架平穩(wěn)、輕巧地轉(zhuǎn)送到醫(yī)院處理。在搬運轉(zhuǎn)送時，不可使骨折處活動，尤其對頸、腰背部脊柱及骨折的病人，這一點尤其重要，必須選擇合適的硬板擔(dān)架。 （5） 適當(dāng)

19、進行對癥處理，如疼痛嚴(yán)重，可給予止痛藥，若情緒煩躁不安 ，可給予少量鎮(zhèn)藥物。 二、藥品、物資的準(zhǔn)備 由物資部統(tǒng)一購置一下藥品、器械： 紗布、消炎藥、繃帶、氧氣瓶、擔(dān)架、止血藥、止痛藥、聽診器、體溫計、燒傷藥膏等統(tǒng)一由物資部管理，儲藏。  三、訓(xùn)練和演習(xí) 加強對各救援隊伍的培訓(xùn)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實際出發(fā)，針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年組織一次模擬演習(xí)。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機構(gòu)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷

20、員，做好應(yīng)急救援工作。 四、有關(guān)規(guī)定 為了能在事故發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進行處理，必須做好應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，對職工進行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識教育，落實崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度。同時還應(yīng)建立以下相應(yīng)制度： 1.值班制度。建立24小時值班制度，設(shè)熱線電話，夜間由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負責(zé)，遇有問題及時處理。 2.檢查制度。每月由企業(yè)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.例會制度。每季度由事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開一次指揮組成員和各救援隊伍負責(zé)人會議，檢查上季度工作，并針對存在的問題，積極采取有效措施，加以

21、改進。 根據(jù)施工規(guī)模、人數(shù)以及施工環(huán)境的具體狀況，配備必要的急救藥品及醫(yī)療器械。  五、與現(xiàn)場比較近的醫(yī)院建立聯(lián)系，使有突發(fā)事件時，能夠及時派出醫(yī)療人員或急救車輛。 六、發(fā)生人身傷亡時事故時，依據(jù)搶救小組安排，及時組織救護，根據(jù)不同傷害情況采取適當(dāng)?shù)木o急處置措施，同時聯(lián)系送往臨近醫(yī)院救助。 七、事故搶救結(jié)束后，填寫現(xiàn)場人身傷害事故救護記錄表，保上級主管部門備案。 5.4.2防洪預(yù)案 一、組織 根據(jù)預(yù)案的要求，我單位成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：項目負責(zé)人 副組長：安全員 組員：各隊長

22、60;二、職責(zé)分工 防洪工作由項目部統(tǒng)一指揮，實行分級分部門負責(zé)的辦法。具體職責(zé)分工如下： 、全管區(qū)防洪工作由項目經(jīng)理負總責(zé)。 、辦公室負責(zé)從氣象部門收集汛情資料，保證通訊。 、各隊負責(zé)及時撤出現(xiàn)場的人員、機械、材料。 、項目部成員應(yīng)配備第二防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人做好交按工作。  、組織搶險突擊隊： 三、汛期前準(zhǔn)備工作 、項目部要做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，并限期改正。 、各隊?wèi)?yīng)配備必要的防汛材料：沙袋、鋼

23、管等3、各隊在汛期來臨之前疏通所有溝渠。 四、預(yù)案實施： （1）項目部要密切注視氣象動態(tài)。氣象部門要及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報。項目部在接到市氣象臺的預(yù)報后要立即做出反應(yīng)。通知到各隊，檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。 （2）各隊各部門要堅持每天小時值班，安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持項目部的聯(lián)絡(luò)，并與氣象部門保持密切聯(lián)系。 （3）當(dāng)有大暴雨時，突擊隊處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對溝渠地帶各隊及時做好安全轉(zhuǎn)移，確保施工人員生命財產(chǎn)的安全。 （4）一旦發(fā)生事故，及時通知當(dāng)?shù)胤篮轫椖坎?，并立即迅速投入搶險救災(zāi)。 5.4.3環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 一、環(huán)境污染事故應(yīng)急措施： 1.成立應(yīng)急事故小組： 組長：項目負責(zé)人   負責(zé)協(xié)調(diào)組員的行動 副組長：安全員