建設(shè)工程項目施工成本控制

1、1Z202000建設(shè)工程項目施工成本控制本章內(nèi)容1Z202010施工成本管理的任務(wù)與措施1Z202011掌握施工成本管理的任務(wù)1Z202012掌握施工成本管理的措施1Z202020施工成本計劃1Z202021掌握施工成本計劃的類型1Z202022掌握施工成本計劃的編制依據(jù)1Z202023熟悉按施工成本組成編制施工成本計劃的方法1Z202024熟悉按項目組成編制施工成本計劃的方法1Z202025熟悉按工程進度編制施工成本計劃的方法1Z202030工程變更價款的確定1Z202031掌握工程變更價款的確定程序1Z202032掌握工程變更價款的確定方法1Z202040建筑安裝工程費用的結(jié)算1Z2020

2、41掌握建筑安裝工程費用的結(jié)算方法1Z202042熟悉建筑安裝工程費用的動態(tài)結(jié)算1Z202043了解FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結(jié)算1Z202050施工成本控制和施工成本分析1Z202051掌握施工成本控制的依據(jù)1Z202052掌握施工成本控制的步驟1Z202053掌握施工成本控制的方法1Z202054掌握施工成本分析的依據(jù)1Z202055掌握施工成本分析的方法1Z202010施工成本管理的任務(wù)與措施（P6975）建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)從工程投標報價開始，直至項目竣工結(jié)算為止，貫穿于項目實施的全過程。根據(jù)成本運行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項目經(jīng)理部。1Z202011

3、掌握施工成本管理的任務(wù)（P6973）施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。建設(shè)工程項目施工成本由直接成本和間接成本組成。直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，是可以直接計入工程對象的費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進行工程施工

4、所必須發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括：（預(yù)計控、核分考）·施工成本預(yù)測；·施工成本計劃；·施工成本控制；·施工成本核算；·施工成本分析；·施工成本考核。一、施工成本預(yù)測根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能的發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計，是在工程施工以前對成本進行的估算。施工成本預(yù)測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。二、施工成本計劃1.施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的

5、書面方案，它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標成本的依據(jù)。2.施工成本計劃一般情況下有以下三類指標。（1）成本計劃的數(shù)量指標，如：按子項匯總的工程項目計劃總成本指標；按分部匯總的各單位工程（或子項目）計劃成本指標；按人工、材料，機械等各主要生產(chǎn)要素計劃成本指標。（2）成本計劃的質(zhì)量指標，如施工項目總成本降低率，可采用：·設(shè)計預(yù)算成本計劃降低率=設(shè)計預(yù)算總成本計劃降低額設(shè)計預(yù)算總成本；·責(zé)任目標成本計劃降低率=責(zé)任目標總成本計劃降低額責(zé)任目標總成本。（3）成本計劃的效益指標，如工程項目成本降低額：·設(shè)計預(yù)

6、算成本計劃降低額=設(shè)計預(yù)算總成本計劃總成本；·責(zé)任目標成本計劃降低額=責(zé)任目標總成本計劃總成本。3.成本計劃應(yīng)在項目實施方案確定和不斷優(yōu)化的前期下進行編制。成本計劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段。三、施工成本控制建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。合同文件和成本計劃是成本控制的目標，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。四、施工成本核算1.施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)

7、：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費用，計算施工項目的實際成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。2.施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。3.形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進度表達的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。4.對竣工工

8、程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。五、施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，其是在成本的形成過程中，主要利用施工項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本、預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性；尋找降低施

9、工項目成本的途徑，以便有效地進行成本控制；成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實措施，加以糾正。成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。局部成本偏差包括項目的月度（或周、天等）核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項作業(yè)成本偏差等；累計成本偏差是指已完工程在某一時間點上實際總成本與相應(yīng)的計劃總成本的差異。分析成本偏差的原因，應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的方法。六、施工成本考核成本考核可以分別考核組織管理層和項目管理部。成本考核是實現(xiàn)成本目標責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策目標的重要手段。1Z202012掌握施工成工管理的措施（P7375）一、施工成本管的基礎(chǔ)工作內(nèi)容施

10、工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容是多方面的，成本管理責(zé)任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎(chǔ)工作，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業(yè)務(wù)標準和責(zé)任制度的建立。二、施工成本管理的措施1.組織措施組織措施是其他各類措施的前提和保障2.技術(shù)措施在實踐中，要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。3.經(jīng)濟措施經(jīng)濟措施是最為人們所接受和采用的措施。經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。4.合同措施兩種提法：組織措施組織措施合同措施管理措施技術(shù)措施技術(shù)措施經(jīng)濟措施經(jīng)濟措施1Z202010施工成本管

11、理的任務(wù)與措施（P6975）題目練習(xí)題目：一、單項選擇題1.施工成本計劃通常有三類指標，即（）。（200712）A.擬完工作預(yù)算成本指標、已完工作預(yù)算成本指標和成本降低率指標B.成本計劃的數(shù)量指標、質(zhì)量指標和效益指標C.預(yù)算成本指標、計劃成本指標和實際成本指標D.人、財、物成本指標提示：參見教材P70答疑編號500102101正確答案B2.項目經(jīng)理部對竣工工程成本核算的目的是（）。（200713）A.考核項目管理績效B.尋求進一步降低成本的途徑C.考核企業(yè)經(jīng)營效益D.分析成本偏差的原因提示：參見教材P72答疑編號500102102正確答案A3.施工成本管理就是要在（）情況下，采取相應(yīng)管理措施，

12、把成本控制在計劃范圍。A.保證工期和確保質(zhì)量優(yōu)良B.保證工期和滿足質(zhì)量要求C.縮短工期和確保質(zhì)量優(yōu)良D.縮短工期和滿足質(zhì)量要求提示：參見教材P69答疑編號500102103正確答案B4.實行項目經(jīng)理責(zé)任制、編制工作流程圖等措施是施工成本管理的（）。A.技術(shù)措施 B.組織措施C.經(jīng)濟措施D.合同措施提示：參見教材P74答疑編號500102104正確答案B5.根據(jù)成本運行規(guī)律，建設(shè)工程項目成本管理責(zé)任體系包括組織管理層和項目經(jīng)理部，項目管理層應(yīng)（）。A.體現(xiàn)以效益為中心的管理職能B.努力達到社會、企業(yè)綜合效益最大化C.對生產(chǎn)成本進行管理D.確定施工成本管理目標值提示：參見教材P69答疑編號5001

13、02105正確答案C二、多項選擇題1.對施工成本進行劃分，以下應(yīng)計入間接成本費用的有（）。A.差旅交通費B.鋼材購置費C.危險作業(yè)意外傷害保險費D.安全施工費E.材料采購人員的費用提示：參見教材P69答疑編號500102106正確答案AC2.施工成本分析主要是利用施工項目的成本核算資料（成本信息），與（）等進行比較，了解成本的變動情況，系統(tǒng)地研究成本變動的因素。A.固定成本B.預(yù)算成本C.目標成本D.變動成本E.類似施工項目的實際成本提示：參見教材P72答疑編號500102107正確答案BCE3.建立涉及成本管理的（）等是施工成本管理基礎(chǔ)工作中最根本和最重要的內(nèi)容。A.組織制度B.施工定額C.

14、工作程序D.責(zé)任制度E.業(yè)務(wù)標準提示：參見教材P73答疑編號500102108正確答案ACDE1Z202020施工成本計劃（P7582）1Z202021掌握施工成本計劃的類型（P7576）按其作用可分為如下三類：一、競爭性成本計劃工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃。二、指導(dǎo)性成本計劃選派項目經(jīng)理階段的預(yù)算成本計劃，是項目經(jīng)理的責(zé)任成本目標。三、實施性成本計劃1.項目施工準備階段的施工預(yù)算成本計劃，采用企業(yè)的施工定額通過施工預(yù)算的編制而形成。2.施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的差別：（1）編制的依據(jù)不同施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以預(yù)算定額為主要依據(jù)。（2）適用的范圍不同施工

15、預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部管理用的一種文件，與建設(shè)單位無直接關(guān)系；而施工圖預(yù)算同時適用于建設(shè)單位、施工單位。（3）發(fā)揮的作用不同施工圖預(yù)算是投標報價的主要依據(jù)。施工預(yù)算是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計劃等的依據(jù)。1Z202022掌握施工成本計劃的編制依據(jù)（P76）1.投標報價文件2.企業(yè)定額、施工預(yù)算3.施工組織設(shè)計或施工方案4.人工、材料、機械臺班的市場價5.企業(yè)頒布的材料指導(dǎo)價、企業(yè)內(nèi)部機械臺班價格、勞動力內(nèi)部掛牌價格6.周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價格、攤銷損耗標準7.已簽訂的工程合同、分包合同（或估價書）8.結(jié)構(gòu)件外加工計劃和合同9.有關(guān)財務(wù)成本核算制度和財務(wù)歷史資料10.施工成本預(yù)測資料11.擬采取的降低

16、施工成本的措施12.其他相關(guān)資料1Z202023熟悉按施工成本組成編制施工成本計劃的方法（P7677）1.施工成本計劃的編制方式有：（1）按施工成本組成編制施工成本計劃；（2）按項目組成編制施工成本計劃；（3）按工程進度編制施工成本計劃；以上三種編制施工成本計劃的方式并不是相互獨立的，往往結(jié)合起來使用。2.施工成本計劃的編制以成本預(yù)測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標成本。計劃的制定，需結(jié)合施工組織設(shè)計的編制過程，通過不斷地優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，進行工、料、機消耗的分析，制定一系列節(jié)約成本和挖潛措施，確定施工成本計劃。一般情況下，施工成本計劃總額應(yīng)控制在目標成本的范圍內(nèi)，并使成本計劃建立在切

17、實可行的基礎(chǔ)上。3.施工成本可以按成本組成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費、間接費。圖1Z202023-1 我國建筑安裝工程費用項目組成1Z202024熟悉按施工成本組成編制施工成本計劃的方法（P78）1.首先要把項目總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解到分部工程和分項工程中。2.具體地分配成本，編制分項工程的成本支出計劃。在編制成本支出計劃時，要在項目總的方面考慮總的預(yù)備費，也要在主要的分項工程中安排適當?shù)牟豢深A(yù)見費。1Z202025熟悉按工程進度編制施工成本計劃的方法（P7782）編制按工程進度的施工成本計劃，通?？衫每刂祈椖窟M度的網(wǎng)絡(luò)圖進一步擴充而得。在編制網(wǎng)

18、絡(luò)計劃時，應(yīng)在充分考慮進度控制對項目劃分要求的同時，還要考慮確定施工成本支出計劃對項目劃分的要求，做到二者兼顧。時間-成本累積曲線（S形曲線）的繪制步驟如下：1.確定工程項目進度計劃，編制進度計劃的橫道圖。2.根據(jù)每單位時間內(nèi)完成的實物工程量或投入的人力、物力和財力，計算單位時間（月或旬）的成本，在時標網(wǎng)絡(luò)圖上按時間編制成本支出計劃。3.計算規(guī)定時間t計劃累計支出的成本額，其計算方法為：各單位時間計劃完成的成本額累加求和，可按下式計算：某時間t內(nèi)計劃累計支出成本額；單位時間n 的計劃支出成本額；t某規(guī)定計劃時刻。4.按各規(guī)定時間的值，繪制S形曲線。每一條S形曲線都對應(yīng)某一特定的工程進度計劃。因

19、為在進度計劃的非關(guān)鍵線路中存在許多有時差的工序或工作，因而S形曲線（成本計劃值曲線）必然包絡(luò)在由全部工作都按最早開始時間開始和全部工作都按最遲必須開始時間開始的曲線所組成的“香蕉圖”內(nèi)。項目經(jīng)理可根據(jù)編制的成本支出計劃來合理安排資金，同時項目經(jīng)理也可以根據(jù)籌措的資金來調(diào)整S形曲線，即通過調(diào)整非關(guān)鍵線路上的工序項目的最早或最遲開工時間，力爭將實際的成本支出控制在計劃的范圍內(nèi)。一般而言，所有工作都按最遲開始時間開始，對節(jié)約資金貸款利息是有利的；但同時，也降低了項目按期竣工的保證率。圖 時間成本累積曲線（S曲線）1Z202020施工成本計劃（P7582）題目練習(xí)題目：一、單項選擇題1.項目施工準備階

20、段的成本計劃是以項目實施方案為依據(jù)，采用（）編制而形成的實施性施工成本計劃。（200714）A.概算定額B.單位估價表C.預(yù)算定額D.施工定額提示：參見教材P75答疑編號500102109正確答案D2.施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)。一般情況下，施工成本計劃總額應(yīng)控制在（）的范圍內(nèi)。（200715）A.固定成本B.目標成本C.預(yù)算成本D.實際成本提示：參見教材P76答疑編號500102110正確答案B3.對大中型工程項目，按項目組成編制施工成本計劃時，其總成本分解的順序是（）。（200716）A.單項工程成本單位（子單位）工程成本分部（子分部）工程成本分項工程成本B.單位（子單位

21、）工程成本單項工程成本分部（子分部）工程成本分項工程成本C.分項工程成本分部（子分部）工程成本單位（子單位）工程成本單項工程成本D.分部（子分部）工程成本分項工程成本單項工程成本單位（子單位）工程成本提示：參見教材P78答疑編號500102111正確答案A4.施工成本計劃的編制依據(jù)不包括（）。A.正在簽訂中的工程合同B.擬采取的降低施工成本的措施C.結(jié)構(gòu)件外加工計劃和合同D.企業(yè)頒布的勞動力內(nèi)部掛牌價格提示：參見教材P76答疑編號500102112正確答案A5.在實踐中，編制按（）的施工成本計劃，通常如果項目分解程度對時間控制合適的話，則對施工成本支出計劃可能分解過細。A.子項目B.時間進度C

22、.費用構(gòu)成D.形象進度提示：參見教材P78答疑編號500102113正確答案B二、多項選擇題1.施工成本計劃可以按照（）分別進行編制。A.工程進度B.企業(yè)組織結(jié)構(gòu) C.施工成本組成D.工程合同結(jié)構(gòu)E.工程項目組成 提示：參見教材P76答疑編號500102114正確答案ACE2.時間成本累積曲線的繪制步驟之一是：根據(jù)每單位時間內(nèi)（），計算單位時間的成本，在時標網(wǎng)絡(luò)圖上按時間編制成本支出計劃。A.計劃實物工作量 B.完成的實物工程量C.計劃累計支出成本額D.投入的人力、物力和財力E.勞動強度 提示：參見教材P79答疑編號500102115正確答案BD3.施工項目的成本計劃按其作用可分為（）。（20

23、0776）A.單位工程成本計劃B.分部分項工程成本計劃C.競爭性成本計劃D.指導(dǎo)性成本計劃E.實施性成本計劃提示：參見教材P75答疑編號500102116正確答案CDE12202030工程變更價款的確定（P8287）1Z202031掌握工程變更價款的確定程序（P8284）工程變更包括工程量變更、工程項目的變更（如發(fā)包人提出增加或者刪減原項目內(nèi)容）、進度計劃的變更、施工條件的變更等。如果按照變更的起因劃分，變更的種類有很多，如：發(fā)包人的變更指令（包括發(fā)包人對工程有了新的要求、發(fā)包人修改項目計劃、發(fā)包人削減預(yù)算、發(fā)包人對項目進度有了新的要求等）；由于設(shè)計錯誤，必須對設(shè)計圖紙作修改；工程環(huán)境變化；由

24、于產(chǎn)生了新的技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計、實施方案或?qū)嵤┯媱?；法律法?guī)或者政府對建設(shè)工程項目有了新的要求等等。一、建設(shè)工程施工合同（示范文本）條件下的工程變更（一）工程變更的程序1.工程設(shè)計變更的程序（1）發(fā)包人對原設(shè)計進行變更。施工中發(fā)包人如果需要對原工程設(shè)計進行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利，這是合同賦予發(fā)包人的一項權(quán)利。但是，變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求變更。（2）承包人原因?qū)υO(shè)計進行變更

25、。施工中承包人不得為了施工方便而要求對原工程設(shè)計進行變更，承包人應(yīng)當嚴格按照圖紙施工，不得隨意變更設(shè)計。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或者施工組織設(shè)計的更改及對原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)工程師同意。工程師同意變更后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。未經(jīng)工程師同意承包人擅自更改或換用，承包人應(yīng)承擔由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。工程師同意采用承包入的合理化建議，所發(fā)生費用和獲得收益的分擔或分享，由發(fā)包人和承包人另行約定。2.其他變更的程序（二）工程變更價款的確定程序1.承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，可提

26、出變更涉及的追加合同價款要求的報告，經(jīng)工程師確認后相應(yīng)調(diào)整合同價款。如果承包人在雙方確定變更后的14天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價款的報告，視為該項變更不涉及合同價款的調(diào)整。2.工程師應(yīng)在收到承包人的變更合同價款報告后14天內(nèi)，對承包人的要求予以確認或作出其他答復(fù)。工程師無正當理由不確認或答復(fù)時，自承包人的報告送達之日起14天后，視為變更價款報告已被確認。3.工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。工程師不同意承包人提出的變更價款，按合同約定的爭議條款處理。因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價款。如由于承包人原因?qū)嶋H施工進度滯后于計劃進度，某工程

27、部位的施工與其他承包人的施工發(fā)生干擾，工程師發(fā)布指示改變了他的施工時間和順序?qū)е率┕こ杀镜脑黾踊蛐式档?，承包人無權(quán)要求補償。二、FIDIC施工合同條件下的工程變更1.工程變更權(quán)2.工程變更程序三、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的工程變更程序1.設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，當工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。2.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。3.總監(jiān)理工程師必須根據(jù)情況、設(shè)計變更文件

28、和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期做出評估：（1）確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度（2）確定工程變更項目的工程量（3）確定工程變更的單價或總價4.總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況與承包人和發(fā)包人進行協(xié)調(diào)。5.總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單工程變更單應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計變更文件6.項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)項目變更單監(jiān)督承包人實施。在發(fā)包人和承包人未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出一個暫定價格，作為臨時支付工程

29、款的依據(jù)。該工程款最終結(jié)算時，應(yīng)以發(fā)包人和承包人達成的協(xié)議為依據(jù)。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更之前，承包人不得實施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理機構(gòu)不得予以計量。12202032掌握工程變更價款的確定方法（P8487）一、建設(shè)工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價款的確定方法在工程變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按照下列方法進行：1.合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款；2.合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；3.合同中沒有適用或類似

30、于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包入提出適當?shù)淖兏鼉r，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致意見，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。因此，在變更后合同價款的確定上，首先應(yīng)當考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于在合同中已經(jīng)訂立的價格（一般是通過招標投標）是較為公平合理的，因此應(yīng)當盡量采用。采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價格中的某一部分使用。二、FIDIC施工合同條件下工程變更價款的確定方法

31、1.工程變更價款確定的一般原則2.工程變更采用新費率或價格的情況三、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）有關(guān)工程價款調(diào)整的規(guī)定附注：該部分內(nèi)容已作全面調(diào)整1.招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。2.若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。3.因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合

32、單價按下列方法確定：（1）合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定（2）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定（3）合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。4.因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目的變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。5.因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，

33、其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。在合同履行過程中，應(yīng)非承包人原因引起的工程量增減與招標文件中提供的工程量可能有偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定，本條條文說明指出，按以下原則辦理：（1）當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。（2）當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應(yīng)的措施費（如有）均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。6.若施工期

34、內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。7.因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔并調(diào)整工程價款。（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔；（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責(zé)，并承擔相應(yīng)費用；（3）承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔；（4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔；（5）工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包

35、人承擔。8.工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。收益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)確認或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認。9.經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追擊（減）合同價款與工程進度款同期支付?！纠?Z202032-3】某獨立土方工程，招標文件中估計工程量為100萬，合同中規(guī)定：土方工程單價為5元，當實際工程量超過估計工程量15%時，單價調(diào)為4元/，工程結(jié)束時實際完成土方工程量為130萬，則土方工程款為多少萬元?提示：參見教材P87答

36、疑編號500102201正確答案合同約定范圍內(nèi)（15%以內(nèi)）的工程款為：100×（1+15%）×5=115×5=575萬元超過15%之后部分工程量的工程款為：（130-115）×4=60萬元則土方工程款合計為：575+60=635萬元12202030工程變更價款的確定（P8287）題目練習(xí)題目：一、單項選擇題1.因（）原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價款。A.監(jiān)理工程師B.設(shè)計單位 C.承包人自身D.業(yè)主方提示：參見教材P83答疑編號500102301正確答案C2.在FIDIC合同條件下，在等待工程師對于工程變更建議書的回復(fù)期間，承包人（）。A

37、.可以延誤相應(yīng)工作B.不應(yīng)延誤任何工作C.可以停止相應(yīng)工作 D.可以停止與變更有關(guān)的工作提示：參見教材P84答疑編號500102302正確答案B3.采用建設(shè)工程施工合同（示范文本）時，A公司經(jīng)投標獲得某公路樁基工程的施工任務(wù)，并按我國施工合同示范文本簽訂了承包合同。工程開工兩月后，設(shè)計方變更設(shè)計，增加了13根與原設(shè)計相同的工程樁，對于增加的工程樁價格的確定，適宜的方法是（）。A.A公司提出，發(fā)包人確認B.發(fā)包人提出，A公司確認C.參照原合同類似項目的價格 D.按原合同已有的價格執(zhí)行提示：參見教材P84答疑編號500102303正確答案D4.采用建設(shè)工程施工合同（示范文本）時，施工合同雙方不能就

38、變更價款達成一致時，雙方可以提請（）或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。A.監(jiān)理工程師裁決B.工程所在地的造價管理機構(gòu)進行咨詢C.承包人上級管理機構(gòu)進行咨詢 D.發(fā)包人上級管理機構(gòu)進行咨詢提示：參見教材P85答疑編號500102304正確答案B5.按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，在發(fā)包人和承包人未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)（）。A.提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程款的依據(jù)B.提請工程所在地的造價管理機構(gòu)，由其確定一個暫定的價格，作為支付工程款的依據(jù)C.提請仲裁機構(gòu)，由其確定一個暫定的價格，作為支付工程款的依據(jù)D.提請人民法院，由其確定一個暫定的價格，作為支付工程款的依據(jù)提示

39、：參見教材P84答疑編號500102305正確答案A二、多項選擇題1.按照建設(shè)工程施工合同（示范文本）進行工程變更，下列說法正確的是（）。（200777）A.承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利B.承包人為了便于施工可對原工程設(shè)計進行變更C.因承包人原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價款D.工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付E.由于承包人甲的原因造成進度滯后，干擾了承包人乙的施工，工程師發(fā)布指令導(dǎo)致甲的施工成本增加，承包人甲有權(quán)要求補償提示：參見教材P8283答疑編號500102306正確答案ACD2.根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002

40、008），因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔并調(diào)整工程價款（）。A.工程所需清理費用由承包方承擔，工程所需修理費用由發(fā)包方承擔B.承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔C.發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責(zé)，并承擔相應(yīng)費用D.運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由承包人承擔E.工程本身的損害由發(fā)包人承擔提示：參見教材P87答疑編號500102307正確答案BCE3.根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008），因分部分項工程量清單漏項，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價應(yīng)按下列方法確定（）。A.合同中已有適用的綜合單價，按

41、合同中已有的綜合單價確定B.合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定C.合同中沒有適用的綜合單價，由發(fā)包人提出綜合單價，經(jīng)承包人確認后執(zhí)行D.合同中沒有類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行E.合同中沒有適用的綜合單價，由監(jiān)理人提出綜合單價，經(jīng)承包人確認后執(zhí)行提示：參見教材P86答疑編號500102308正確答案ABD1Z202040建筑安裝工程費用的結(jié)算（P87101）1Z202041掌握建筑安裝工程費用的結(jié)算方法（P8792）一、建筑安裝工程費用的主要結(jié)算方式1.按月結(jié)算。即先預(yù)付部分工程款，在施工過程中按月結(jié)算工程進度款，竣工后進行竣工結(jié)算。2.竣工后一次結(jié)算。建

42、設(shè)工程項目或單項工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個月以內(nèi)，或者工程承包合同價值在100萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。3.分段結(jié)算。即當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。4.結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。實行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程，當年結(jié)算的工程款應(yīng)與分年度的工作量一致，年終不另清算。二、工程預(yù)付款附注：該部分內(nèi)容已作全面修改1.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按合同約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按合同約定在工程進度款中抵扣。2.當合同對工程預(yù)付

43、款的支付沒有約定時，按照財政部、建設(shè)部印發(fā)的建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（財建【2004】369號）的規(guī)定辦理：（1）工程預(yù)付款的額度：包工包料的工程原則上預(yù)付比例不低于合同金額（扣除暫列金額）的10%，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30%；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。實行工程量清單計價的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例（或金額）。（2）工程預(yù)付款的支付時間：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。（3）若發(fā)包人未按合同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包

44、人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應(yīng)付款利息，并承擔違約責(zé)任。（4）凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金?？劭畹姆椒ㄓ幸韵露N：1.發(fā)包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定，可采用等比率或等額扣款的方式。也可針對工程實際情況具體處理，如有些工程工期較短、造價較低，就無需分期扣還；有些工程工期較長，如跨年度工程，其預(yù)付款的占用時間很長，根據(jù)需要可以少扣或不扣。2.從未完施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當于工程預(yù)付款數(shù)額時扣起，從每次中間結(jié)算工程價款中，按

45、材料及構(gòu)件比重扣抵工程價款，至竣工前全部扣清。工程預(yù)付款起扣點可按公式計算：式中T起扣點，即工程預(yù)付款開始扣回的累計完成工程金額；P承包工程合同總額；M一工程預(yù)付款數(shù)額；N一主要材料、構(gòu)件所占比重。四、工程進度款附注：該部分內(nèi)容已作全面修改建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）有關(guān)工程計量與價款支付的規(guī)定如下：1.發(fā)包人支付工程進度款，應(yīng)按合同約定計量和支付，支付周期同計量周期。2.工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算。3.承包人應(yīng)按合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報告。發(fā)包人應(yīng)在接

46、到報告后按合同約定進行核對。4.承包人應(yīng)在每個付款周期末，向發(fā)包人遞交進度款支付申請，并附相應(yīng)的證明文件。除合同另有約定外，進度款支付申請應(yīng)包括的內(nèi)容：共有10項。5.發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進度款支付申請及相應(yīng)的證明文件后，發(fā)包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)核對和支付工程進度款。發(fā)包人應(yīng)扣回的工程預(yù)付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。6.發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)支付工程進度款，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應(yīng)付款的利息。7.發(fā)包人不按合

47、同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責(zé)任。五、竣工結(jié)算附注：該部分內(nèi)容已作全面修改建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）有關(guān)竣工結(jié)算做了以下規(guī)定：1.工程完工后,發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。2.工程竣工結(jié)算由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢Α?.工程竣工結(jié)算依據(jù)：9項4.分部分項工程費應(yīng)依據(jù)雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。5.措施項目費應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算

48、；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙發(fā)確認調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費應(yīng)按規(guī)范的規(guī)定計算。6.其他項目費用的計算規(guī)定。計日工、暫估價中的材料單價、專業(yè)工程暫估價、總承包服務(wù)費、索賠費用、現(xiàn)場簽證費用、暫列金額的計算。7.承包人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定的時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復(fù)的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。8.發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時間核對。同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。

49、9.發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在合同約定的時間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款。承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同規(guī)定時間內(nèi)，不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認可，竣工結(jié)算辦理完畢。10.發(fā)包人應(yīng)對承包人遞交的竣工結(jié)算書簽收，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程，承包人應(yīng)對交付。11.竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使

50、用的必備文件。12.竣工結(jié)算辦理完成，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認的竣工結(jié)算書在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。13.（1）發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價款的，承包人可催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。（2）如達成延期支付協(xié)議的，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。（3）如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。1Z202042熟悉建筑安裝工程費用的動態(tài)結(jié)算（P9296）建筑安裝工程費用的動態(tài)結(jié)算就是要把各種動態(tài)因素滲透到結(jié)算過程中，使結(jié)算大體能反映實際的消耗費用。下面介紹幾種常用

51、的動態(tài)結(jié)算辦法。一、按實標價格結(jié)算法在我國，由于建筑材料需市場采購的范圍越來越大，有些地區(qū)規(guī)定對鋼材、木材、水泥等三大材的價格采取按實際價格結(jié)算的辦法。工程承包人可憑發(fā)票按實報銷。這種方法方便。但由于是實報實銷，因而承包人對降低成本不感興趣，為了避免副作用，造價管理部門要定期公布最高結(jié)算限價，同時合同文件中應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位或監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包人選擇更廉價的供應(yīng)來源。二、按主材計算價差發(fā)包人在招標文件中列出需要調(diào)整價差的主要材料表及其基期價格（一般采用當時當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)公布的信息價或結(jié)算價），工程竣工結(jié)算時按竣工當時當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)公布的材料信息價或結(jié)算價，與招標文件中列出的基期價比

52、較計算材料差價。三、竣工調(diào)價系數(shù)法按工程價格管理機構(gòu)公布的竣工調(diào)價系數(shù)及調(diào)價計算方法計算差價。四、調(diào)值公式法（又稱動態(tài)結(jié)算公式法）按合同中明確規(guī)定的調(diào)值公式計算。五、標準施工招標文件對物價波動引起的價格調(diào)整的規(guī)定附注：該部分內(nèi)容已作全面修改。該標準對物價波動引起的價格調(diào)整規(guī)定了以下兩種方式：1.采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額（1）價格調(diào)整公式。因人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)投標函附錄中的價格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)，按以下公式計算差額并調(diào)整合同價格：上式中：需調(diào)整的價格差額；約定的付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項金額應(yīng)不包括價格調(diào)整、不計質(zhì)量保證金扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內(nèi)。A定值權(quán)重各可調(diào)因子的變