西安市預(yù)拌砂漿企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法

1、西安市預(yù)拌砂漿企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法（征求意見(jiàn)稿）第一條 為規(guī)范和完善我市誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境，提升預(yù)拌砂漿行業(yè)服務(wù)水平和企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)度，促進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法、陜西省公共信用信息條例、西安市散裝水泥管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的預(yù)拌砂漿企業(yè)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地不在本市但在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)拌砂漿企業(yè)的信用評(píng)價(jià)管理適用本辦法。第三條 市住房建設(shè)行政管理部門(mén)是本市預(yù)拌砂漿企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理的行政主管部門(mén)，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)履行屬地管

2、理責(zé)任，配合市住房建設(shè)行政管理部門(mén)做好轄區(qū)預(yù)拌砂漿企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作。第四條 被評(píng)價(jià)的企業(yè)存在下列情形之一的不得進(jìn)入信用評(píng)價(jià)程序：（一）因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量事故的；（二）隨機(jī)抽檢產(chǎn)品不符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)復(fù)檢仍不合格的；（三）非法掛靠、轉(zhuǎn)包、分包的；（四）年度內(nèi)發(fā)生一起以上（含一起）較大生產(chǎn)安全事故的；（五）年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起以上（含兩起）一般生產(chǎn)安全事故的；（六）未按規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同的；（七）拖欠員工工資被媒體曝光或被提起訴訟、仲裁的；（八）未執(zhí)行國(guó)家和地方現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)定的；（九）企業(yè)納入省安全生產(chǎn)監(jiān)管“黑名單”管理的；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五

3、條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照年度與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的實(shí)際分值劃分為AAAAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)六個(gè)檔次。評(píng)價(jià)時(shí)采用百分制進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分值在95分以上的為AAAAA級(jí)；評(píng)價(jià)分值在9094分之間的為AAAA級(jí)；評(píng)價(jià)分值在8089分之間的為AAA級(jí)；評(píng)價(jià)分值在7079分之間的為AA級(jí)；評(píng)價(jià)分值在6069分之間的為A級(jí)；評(píng)價(jià)分值在59分以下的為B級(jí)。第六條 被評(píng)價(jià)的企業(yè)有下列情形之一的降低信用等級(jí)：（一）受?chē)?guó)家、省、市行政管理部門(mén)通報(bào)批評(píng)的；（二）違反相關(guān)規(guī)定，責(zé)令整改不到位的；（三）用戶投訴事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)情節(jié)嚴(yán)重的；對(duì)涂改或采用弄虛作假手段騙取信用等級(jí)的，依法撤銷(xiāo)其信用等級(jí)評(píng)價(jià)證

4、書(shū)。第七條 在信用評(píng)價(jià)評(píng)定過(guò)程中，被評(píng)價(jià)企業(yè)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)有下列情形的分別在評(píng)價(jià)總分基礎(chǔ)上給予加分但獎(jiǎng)勵(lì)分值不予累加：（一）獲得國(guó)家級(jí)表彰的加4分；（二）獲得省部級(jí)表彰的加3分；（三）獲得市級(jí)或省級(jí)部門(mén)表彰的加2分；（四）獲得市級(jí)部門(mén)或者區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)表彰的加1分；（五）經(jīng)市級(jí)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家評(píng)審確認(rèn)具有應(yīng)用價(jià)值且行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)改造項(xiàng)目加2分；（六）納稅額超過(guò)600萬(wàn)加1分；（七）參加綠色建材評(píng)價(jià)，獲得三星加2分、獲得二星加1.5分、獲得一星加1分。第八條 在信用評(píng)價(jià)評(píng)定過(guò)程中，被評(píng)價(jià)企業(yè)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)有下列情形的分別在評(píng)價(jià)總分基礎(chǔ)上給予減分：（一）被國(guó)家級(jí)通報(bào)批評(píng)的減4分；（二）被省部級(jí)通報(bào)批

5、評(píng)的減3分；（三）被市級(jí)或省級(jí)部門(mén)通報(bào)批評(píng)的減2分；（四）被市級(jí)部門(mén)或區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)通報(bào)批評(píng)的減1分；第九條 被評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)保證其所提供的信用評(píng)價(jià)信息資料真實(shí)有效。第十條 本辦法信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：誠(chéng)信體系建設(shè)（20%）、生態(tài)環(huán)保措施（17%）、質(zhì)量管理體系（37%）、生產(chǎn)管理體系（11%）、生產(chǎn)安全管理（15%）等五個(gè)方面。第十一條 誠(chéng)信體系建設(shè)包括綜合實(shí)力、合同管理、售后服務(wù)、勞資情況和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)五個(gè)部分。綜合實(shí)力主要從員工數(shù)量（3分）、生產(chǎn)狀況（3分）以及固定資產(chǎn)（2分）三個(gè)方面進(jìn)行考核。合同管理主要從合同管理制度（1分）、合同評(píng)審（1分）兩個(gè)方面進(jìn)行考核。售后服務(wù)主要從顧客滿意度調(diào)查

6、（1分）、糾正預(yù)防措施（2分）兩個(gè)方面進(jìn)行考核。勞資情況主要從員工工資發(fā)放（1分）、員工社會(huì)保險(xiǎn)狀況（2分）兩個(gè)方面進(jìn)行考核。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主要從企業(yè)完稅狀況（1分）、行業(yè)自律行為（1分）以及是否按照建設(shè)管理部門(mén)要求完成統(tǒng)一的月度、年度統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)（2分）三個(gè)方面進(jìn)行考核。第十二條 綠色環(huán)保措施包括環(huán)境管理體系、管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保治理四個(gè)部分。管理體系主要考核企業(yè)是否通過(guò)了環(huán)境管理體系認(rèn)證（2分）。管理制度主要考核企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度是否完善（1分）?；A(chǔ)設(shè)施主要考核企業(yè)廠容廠貌（2分）、砂石料場(chǎng)設(shè)備設(shè)施（2分）、廠區(qū)綠化（1分）、沖洗設(shè)備（1分）、生產(chǎn)設(shè)備（2分）以及清潔設(shè)備配備（1分）等

7、五個(gè)方面。環(huán)保治理主要考核企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的廢水處理（1分）、揚(yáng)塵防治（2分）以及清潔燃料（2分）等三個(gè)方面。第十三條 質(zhì)量管理體系包括管理體系認(rèn)證、技術(shù)人員管理、實(shí)驗(yàn)室管理、原材料質(zhì)量管理和生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制五個(gè)部分。管理體系認(rèn)證主要考核企業(yè)是否通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證（2分）。技術(shù)人員管理主要考核企業(yè)技術(shù)人員配備（2分）、實(shí)名制備案（2分）以及實(shí)驗(yàn)室人員配備（1分）等情況。實(shí)驗(yàn)室管理主要從管理制度（1分）、實(shí)驗(yàn)室面積（1分）、實(shí)驗(yàn)設(shè)備配備（2分）、養(yǎng)護(hù)設(shè)備配備（1分）、設(shè)備管理（1分）、操作規(guī)程（1分）、設(shè)備檢測(cè)（2分）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)（1分）、實(shí)驗(yàn)記錄（1分）以及實(shí)驗(yàn)室檔案資料管理（1分）等十個(gè)

8、方面綜合考核。原材料質(zhì)量管理主要從管理制度（1分）、原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收（2分）、原材料復(fù)檢（1分）、堆放儲(chǔ)存和標(biāo)識(shí)（2分）以及骨料分級(jí)（2分）等五個(gè)方面綜合考核。生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制主要從管理規(guī)定（1分）、配合比控制（2分）、生產(chǎn)過(guò)程控制（2分）、出廠檢驗(yàn)（2分）、產(chǎn)品質(zhì)量控制（1分）以及運(yùn)輸交貨記錄（2分）等六個(gè)方面綜合考核。第十四條 生產(chǎn)管理體系包括生產(chǎn)設(shè)備管理和生產(chǎn)管理系統(tǒng)兩個(gè)部分。生產(chǎn)設(shè)備管理主要從管理制度（1分）、設(shè)備臺(tái)賬（1分）、設(shè)備檔案（1分）、操作規(guī)程（1分）、運(yùn)行維修保養(yǎng)（1分）、計(jì)量裝置校驗(yàn)（1分）、安全裝置鑒定（1分）以及生產(chǎn)運(yùn)輸車(chē)輛管理（1分）等八個(gè)方面綜合考核。生產(chǎn)管理系統(tǒng)主

9、要從企業(yè)生產(chǎn)管理流程（1分）、ERP管理系統(tǒng)（1分）以及生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)記錄（1分）三個(gè)方面綜合考核。第十五條 生產(chǎn)安全管理包括管理體系認(rèn)證、管理制度、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全防護(hù)和警示標(biāo)識(shí)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案以及安全操作規(guī)程七個(gè)部分。管理體系主要考核企業(yè)是否通過(guò)了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（2分）。管理制度主要對(duì)企業(yè)的安全管理制度是否完善、日常巡查是否落實(shí)進(jìn)行考核（2分）。安全機(jī)構(gòu)設(shè)置主要考核企業(yè)是否根據(jù)企業(yè)規(guī)模設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)是否符合相關(guān)要求（1分）。安全防護(hù)和警示標(biāo)志主要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)生活區(qū)域的防護(hù)裝置（1分）、防護(hù)用品（1分）以及警示標(biāo)志（1分）三個(gè)方面綜合考核。安全教育培訓(xùn)

10、主要對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃記錄（1分）、培訓(xùn)管理（2分）兩個(gè)方面綜合考核。應(yīng)急預(yù)案主要對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定（1分）、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（1分）以及應(yīng)急演練（1分）三個(gè)方面綜合考核。安全操作規(guī)程主要對(duì)企業(yè)崗位設(shè)定、科學(xué)制定設(shè)施設(shè)備安全生產(chǎn)操作規(guī)程（1分）兩個(gè)方面進(jìn)行考核。第十六條 市住房建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施及企業(yè)信用的評(píng)價(jià)工作，信用評(píng)價(jià)工作每年度集中進(jìn)行一次，由市住房建設(shè)行政管理部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)地評(píng)價(jià)，并實(shí)行量化打分；動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)工作根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行。第十七條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果在市住房建設(shè)行政管理部門(mén)官方網(wǎng)站公示7個(gè)工作日，對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以持有關(guān)證明材料向市住房建設(shè)行政管理部門(mén)書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng)，市住房建設(shè)行政管理部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人，信用評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)復(fù)核不正確的應(yīng)及時(shí)