貴州省中等職業(yè)教育全面免除學(xué)費進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度

1、貴州省中等職業(yè)教育全面免除學(xué)費 進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度實施方案 根據(jù)財政部 國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會保障部關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍 進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見（財教2012376號）、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理辦法（財教201384號）、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法（財教2013110號）、省人民政府關(guān)于實施教育“9+3”計劃的意見（黔府發(fā)20131號）、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省教育“9+3”計劃實施方案的通知（黔府辦發(fā)201318號）等文件精神，為推進(jìn)我省教育“9+3”計劃的實施，落實我省全面免除中等職業(yè)教育學(xué)費政策，進(jìn)一步完善中職國家助學(xué)金制度，特制

2、定本實施方案。一、 中等職業(yè)學(xué)校的界定本方案所稱中等職業(yè)學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校（上述各類中等職業(yè)學(xué)校以下簡稱學(xué)校）。二、全面免除中等職業(yè)教育學(xué)費 從2013年秋季學(xué)期起，我省全面免除中等職業(yè)教育學(xué)費。（一）免學(xué)費對象。我省中等職業(yè)學(xué)校的全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍在校學(xué)生。免學(xué)費對象分為兩類，一是按國家政策免除學(xué)費的學(xué)生；二是按我省全面免除學(xué)費政策，屬于擴(kuò)大免學(xué)費范圍的學(xué)生。1. 國家免學(xué)費政策對象為公辦學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級和民辦學(xué)校全日制

3、學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）；城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校城市學(xué)生的15%確定。2. 我省實行全免學(xué)費，擴(kuò)大免學(xué)費范圍的對象為國家免學(xué)費政策范圍以外的我省戶籍一至三年級全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍在校學(xué)生，包括城市非涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、所學(xué)專業(yè)為藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)的學(xué)生以及民辦學(xué)校三年級的學(xué)生。就讀于我省中等職業(yè)學(xué)校的外省戶籍的全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍在校學(xué)生免除學(xué)費按國家政策執(zhí)行。（二）免學(xué)費補助標(biāo)準(zhǔn)。免學(xué)費補助是學(xué)生享受免學(xué)費政策后，為彌補學(xué)校運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費缺口，財政核撥的補助資金。免學(xué)費

4、補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。學(xué)校經(jīng)物價部門批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于財政補助的部分，學(xué)?？梢韵?qū)W生收取高出部分的學(xué)費，或由學(xué)校自行解決。(三)免學(xué)費補助方式。免學(xué)費補助分別按享受國家免學(xué)費政策和我省擴(kuò)大免學(xué)費政策的學(xué)生人數(shù)、免學(xué)費補助標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校。1. 國家免學(xué)費政策補助方式由財政按照享受國家免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校。其中：一年級和二年級免學(xué)費補助由財政按一、二年級享受國家免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校；公辦學(xué)校三年級免學(xué)費補助由財政按三年級享受國家免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校。2. 我省擴(kuò)大免學(xué)費范圍政策補助方式由財政按照我省享受擴(kuò)大免學(xué)費范圍政策的學(xué)生

5、人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校。其中：公辦學(xué)校三年級補助方式按未享受到國家免學(xué)費政策財政補助的我省戶籍的學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)予以補助。（四）免學(xué)費補助資金分擔(dān)。補助學(xué)校免學(xué)費所需資金按國家免學(xué)費政策和我省擴(kuò)大免學(xué)費范圍政策分別核算。按國家免學(xué)費政策所需資金由中央財政和地方財政按8:2 的比例負(fù)擔(dān)，我省地方財政負(fù)擔(dān)的20%部分，根據(jù)學(xué)校隸屬關(guān)系，按黔財教201014號文件確定的比例分別負(fù)擔(dān)；我省擴(kuò)大免學(xué)費范圍政策所需資金由我省各級財政根據(jù)學(xué)校隸屬關(guān)系，按黔財教201014號文件確定比例分別承擔(dān)。1. 國家免學(xué)費政策補助資金。免學(xué)費補助資金由中央和地方按照8:2的比例負(fù)擔(dān)，我省地方負(fù)擔(dān)的20%部分中：省

6、屬學(xué)校由省級財政承擔(dān)，各市（州）所屬學(xué)校由市（州）本級財政負(fù)擔(dān)，縣級所屬學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄Ψ謩e確定省、市（州）、縣各級財政負(fù)擔(dān)比例，其中：貴陽市、遵義市、六盤水市的縣級學(xué)校由市、縣各負(fù)擔(dān)一半；安順市、黔南州、畢節(jié)市的縣級學(xué)校由省、市（州）、縣按4:3:3比例負(fù)擔(dān)；銅仁市、黔西南州、黔東南州的縣級學(xué)校由省、市（州）、縣按6:2:2比例負(fù)擔(dān)。2. 我省實行全免學(xué)費，擴(kuò)大免學(xué)費范圍政策補助資金。免學(xué)費補助資金由我省各級財政共同負(fù)擔(dān)，省屬學(xué)校由省級財政承擔(dān)，各市（州）所屬學(xué)校由市（州）本級財政負(fù)擔(dān); 縣級所屬學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄Ψ謩e確定省、市（州）、縣各級財政負(fù)擔(dān)比例，其中：貴陽市、遵義市、六盤水市的縣級學(xué)

7、校由市、縣各負(fù)擔(dān)一半；安順市、黔南州、畢節(jié)市的縣級學(xué)校由省、市（州）、縣按4:3:3比例負(fù)擔(dān)；銅仁市、黔西南州、黔東南州的縣級學(xué)校由省、市（州）、縣按6:2:2比例負(fù)擔(dān)。（五）免學(xué)費對象評審。免學(xué)費每學(xué)期評審一次，按符合國家免學(xué)費政策、我省擴(kuò)大免學(xué)費政策分類評審和上報。 1.提出申請。開學(xué)后一周內(nèi)，由學(xué)生向?qū)W校提出申請并如實填寫貴州省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費申請表（附件2-1）。2.提交材料。由申請學(xué)生向?qū)W校提供學(xué)生戶口簿或身份證原件，并將戶口簿首頁、學(xué)生本人所在頁或身份證等復(fù)印件交學(xué)校存檔。申請國家免學(xué)費政策的城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，還須向?qū)W校提供城市生活低保證明或居住地出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難等相關(guān)證明

8、材料。3.組織評審。學(xué)校組織相關(guān)部門及班主任、任課教師、學(xué)生代表組成的評審組進(jìn)行初審，將初審后的擬受助學(xué)生名單通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)報主管部門審核后，學(xué)校將受助學(xué)生名單、舉報電話在本校網(wǎng)站上公布。主管部門將審核結(jié)果在學(xué)校的醒目位置公示不少于5個工作日，接受社會、學(xué)生家長和師生監(jiān)督。4.評審確定。公示無異議后，由學(xué)校將中等職業(yè)學(xué)校國家免學(xué)費政策受助學(xué)生匯總表（附件2-2）和中等職業(yè)學(xué)校我省擴(kuò)大免學(xué)費政策受助學(xué)生匯總表（附件2-3）報同級主管部門備案；各主管部門將資助學(xué)生人數(shù)審核匯總后填寫 市（縣）中等職業(yè)學(xué)校國家免學(xué)費政策受助學(xué)生情況統(tǒng)計表（附件2-4）和 市（縣）中等職業(yè)學(xué)校我省

9、擴(kuò)大免學(xué)費政策受助學(xué)生情況統(tǒng)計表（附件2-5），春季和秋季學(xué)期分別于4月30日、10月30日前逐級報送省教育廳、省人力資源和省人社廳。二、完善中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度為發(fā)揮中職國家助學(xué)金“助困”功能，按照國家的統(tǒng)一部署，從2013年秋季學(xué)期起，我省全面實施新的中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策。（一）資助對象。具有學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的在校一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；學(xué)籍或戶籍屬集中連片特困地區(qū)（我省65個連片特困地區(qū)縣名單見附件1）的所有一、二年級農(nóng)村學(xué)生（不含家住縣城的縣鎮(zhèn)非農(nóng)學(xué)生）。涉農(nóng)專業(yè)是指2010年教育部修訂的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄確定的農(nóng)林牧漁類32個專業(yè)，

10、以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)等3個專業(yè)。非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按一、二年級在校學(xué)生人數(shù)的20%確定。（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。（三）國家助學(xué)金分擔(dān)。國家助學(xué)金由中央和地方按照8:2的比例負(fù)擔(dān)，我省地方負(fù)擔(dān)的20%部分中，按照國家免學(xué)費政策所確定的分擔(dān)比例執(zhí)行。（四）助學(xué)金對象評審。國家助學(xué)金按學(xué)期申請和評定。1.提出申請。開學(xué)后一周內(nèi)，由學(xué)生向?qū)W校提出申請并如實填寫貴州省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表（附件3-1）。2.提交材料。由申請學(xué)生向?qū)W校提供學(xué)生戶口簿或身份證原件，并將戶口簿首頁、學(xué)生本人所在頁或身份證等復(fù)

11、印件交學(xué)校存檔。非涉農(nóng)專業(yè)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生須向?qū)W校提供城市生活低保證明或居住地出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難等相關(guān)證明材料。3.組織評審。學(xué)校組織相關(guān)部門及班主任、任課教師、學(xué)生代表組成的評審組進(jìn)行初審，將初審后的擬受助學(xué)生名單通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)報主管部門審核后，學(xué)校將受助學(xué)生名單、舉報電話在本校網(wǎng)站上公布。主管部門將審核結(jié)果在學(xué)校的醒目位置公示不少于5個工作日，接受社會、學(xué)生家長和師生監(jiān)督。4.評審確定。公示無異議后，由學(xué)校將中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表（附件3-2）報同級主管部門備案，各主管部門應(yīng)將資助學(xué)生人數(shù)審核匯總后填寫 市（縣）中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金統(tǒng)計表（附件3-3

12、），春季和秋季學(xué)期分別于4月30日、10月30日前逐級報送省教育廳。四、相關(guān)工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作運行機(jī)制。我省實行免費中等職業(yè)教育，進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度，工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地務(wù)必高度重視，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，制訂切實可行的辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。（二）把握資助政策，做好政策銜接工作。各地各校要深刻領(lǐng)會中央和省的相關(guān)文件精神，切實把握政策范圍，確保資助政策順利過渡。分別根據(jù)國家和省制定的免學(xué)費政策，核準(zhǔn)受助學(xué)生人數(shù)和補助金額，為財政部門準(zhǔn)確下達(dá)中職補助資金提供真實可靠的數(shù)據(jù)。（三）落實財政責(zé)任，確保資金足額到位。各級財政部門要統(tǒng)籌安排，及時足額下達(dá)本

13、級財政應(yīng)承擔(dān)的資金，確保免學(xué)費、國家助學(xué)金按時發(fā)放到學(xué)校和受助學(xué)生。（四）加強(qiáng)檔案管理，執(zhí)行中職卡發(fā)放制度。學(xué)校要建立健全專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、統(tǒng)計表、資金發(fā)放等有關(guān)材料和工作情況分年度建檔備查；學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“一人一卡、集中申領(lǐng)、本人激活”的中職資助卡制度，為每位獲得國家助學(xué)金的學(xué)生辦理學(xué)生資助卡，由學(xué)生本人持有效證件到發(fā)卡銀行網(wǎng)點柜臺激活使用。（五）加大審核力度，確保資助資金安全。各級教育主管、人社部門要加大對學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、在校學(xué)生人數(shù)及受助學(xué)生人數(shù)的審查，為下達(dá)財政資金提供準(zhǔn)確、完整和真實的數(shù)據(jù)。在每年春季學(xué)期開學(xué)前，教育、人社部門要對所屬學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行清查并公示，對年檢

14、不合格的學(xué)校，取消其享受免學(xué)費和國家助學(xué)金的資格；各地要充分利用中等職業(yè)學(xué)校信息管理系統(tǒng)進(jìn)行審核，學(xué)校每月20日前要將轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、流失及畢業(yè)的學(xué)生信息和受助學(xué)生信息在中職學(xué)生管理信息系統(tǒng)提交；各地學(xué)籍管理部門和資助部門在要每月25日前在中職學(xué)生管理信息系統(tǒng)中對所屬學(xué)校提交的信息進(jìn)行審核。（六）加強(qiáng)財務(wù)管理，及時清算結(jié)余資金。各級財政、教育、人社部門要加大對學(xué)校財務(wù)管理的檢查和指導(dǎo)力度，督促學(xué)校建立健全會計賬簿，按照規(guī)定的會計科目核算各項收支。市、縣級財政、教育部門要在每個學(xué)年末，根據(jù)學(xué)校實際享受免學(xué)費和國家助學(xué)金學(xué)生人數(shù)和發(fā)放補助金額，清算結(jié)余資金（附件4），并于次年的1月將中央和省級結(jié)余資金

15、逐級上繳到省財政廳、省教育廳和省人社廳指定的賬戶。嚴(yán)禁用上級免學(xué)費和國家助學(xué)金結(jié)余資金抵頂本級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，嚴(yán)禁將結(jié)余資金挪作他用。 （七）嚴(yán)格收費審批，規(guī)范學(xué)校收費行為。擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍實施后，學(xué)校不得因免學(xué)費而提高其他收費標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費項目亂收費。從2013年秋季學(xué)期起，對符合國家和省免學(xué)費政策的學(xué)生，學(xué)校嚴(yán)格按經(jīng)物價部門批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除向?qū)W生收取高出免學(xué)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)部分的學(xué)費外，不得再向?qū)W生收取其他學(xué)費。（八）準(zhǔn)確編制預(yù)算，做好預(yù)算申報工作。學(xué)校免學(xué)費和國家助學(xué)金申報、發(fā)放等工作實行校長負(fù)責(zé)制，校長對上報的受助學(xué)生信息的真實性負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校每學(xué)期編制預(yù)算中

16、的學(xué)生數(shù)據(jù)，要與全國中等職業(yè)學(xué)校信息管理系統(tǒng)相符，確保所報數(shù)據(jù)真實可靠。各地要加大對學(xué)校編制預(yù)算的審核力度，充分利用全國中等職業(yè)學(xué)校信息管理系統(tǒng)對“聯(lián)合招生”、“教學(xué)點”、“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管，確保學(xué)校所報預(yù)算準(zhǔn)確、完整。(九)加強(qiáng)部門聯(lián)動，狠抓監(jiān)督檢查。教育、財政、人社部門要密切聯(lián)系審計、監(jiān)察等有關(guān)部門，聯(lián)合加強(qiáng)對免學(xué)費和助學(xué)金政策落實情況的監(jiān)督檢查。對虛報學(xué)生人數(shù)，騙取國家補助資金等違規(guī)行為，要按照財政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五、本實施方案由省財政廳、省教育廳和省人社廳負(fù)責(zé)解釋。未盡事項，請參照中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管

17、理辦法（財教201384號）、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法（財教2013110號）。附件1：貴州省連片特困地區(qū)縣（市、區(qū)、特區(qū)）名單遵義市（8個）：桐梓縣、正安縣、道真縣、務(wù)川縣、鳳岡縣、湄潭縣、習(xí)水縣、赤水市六盤水市（2個）：六枝特區(qū)、水城縣安順市（6個）： 西秀區(qū)、平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧縣、關(guān)嶺縣、紫云縣黔南州（10個）：荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、龍里縣、惠水縣、三都縣黔東南州（15個）：黃平縣、施秉縣、三穗縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、劍河縣、臺江縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、麻江縣、丹寨縣黔西南州（7個）：興仁縣、普安縣、晴隆縣、貞豐縣、望謨縣

18、、冊亨縣、安龍縣畢節(jié)市（7個）：七星關(guān)區(qū)、大方縣、黔西縣、織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣銅仁市（10個）：碧江區(qū)、江口縣、玉屏縣、石阡縣、思南縣、印江縣、德江縣、沿河縣、松桃縣、萬山區(qū)附件2-1：貴州省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費申請表學(xué)校名稱：學(xué)生情況姓名性別民族1寸照片年齡出生日期入學(xué)時間所學(xué)專業(yè)年級班級學(xué)號身份證號戶籍類型家庭詳細(xì)地址農(nóng)村縣鎮(zhèn)城市國家免學(xué)費政策類型我省免學(xué)費政策類型農(nóng)村（縣鎮(zhèn)）戶籍城市涉農(nóng)專業(yè)城市家庭經(jīng)濟(jì)困難 城市非家庭經(jīng)濟(jì)困難 城市非涉農(nóng)專業(yè)藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè) 民辦三年級家庭情況家庭經(jīng)濟(jì)情況主要收入來 源家庭人口總數(shù)人家庭人均年收入元/年家庭主要成員情況姓 名年齡與本人關(guān)系工作或?qū)W習(xí)單位聯(lián)系電話 申 請 理 由 本人簽字：家長簽字： 年 月 日審 核 意 見 班主任