古跡保護(hù)與商業(yè)開(kāi)發(fā)如何平衡

1、古跡愛(ài)護(hù)與商業(yè)開(kāi)發(fā)如何平衡 近日，愛(ài)彼迎策劃的“夜宿長(zhǎng)城”活動(dòng)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)議。有人認(rèn)為，雖然主辦方稱“不會(huì)在長(zhǎng)城上動(dòng)一顆釘子”，但是否會(huì)對(duì)長(zhǎng)城造成破壞并不能預(yù)估；也有人表示，在長(zhǎng)城上搞民宿不失為“金點(diǎn)子”，有利于推廣中國(guó)文化。 此前，類似活動(dòng)層出不窮：法拉利在南京中華門古城上“玩漂移”，房地產(chǎn)企業(yè)往南京市博物館天宮里賣樓盤，某綜藝節(jié)目在杭州博物館里“撕名牌” 古跡愛(ài)護(hù)與商業(yè)利用如何平衡？ 偽創(chuàng)新的先例決不能開(kāi) 徐林生（時(shí)評(píng)作者） 假如在長(zhǎng)城腳下辦民宿體驗(yàn)活動(dòng)，或許可以嘗試，但堂而皇之地夜宿長(zhǎng)城烽火臺(tái)，我堅(jiān)決反對(duì)。 第一，雖然愛(ài)彼迎稱初衷是為了弘揚(yáng)長(zhǎng)城文化，但這番說(shuō)辭掩蓋不了其商業(yè)炒作的本質(zhì)。長(zhǎng)城

2、作為宏大的文化遺跡，不應(yīng)成為任何商家牟取名利的工具。 其次，在長(zhǎng)城上布置“臥房”要來(lái)回搬動(dòng)家具，很難保證完全不會(huì)破壞長(zhǎng)城。我們的文物愛(ài)護(hù)法和長(zhǎng)城愛(ài)護(hù)條例都有明確規(guī)定：禁止在長(zhǎng)城上架設(shè)、安裝與長(zhǎng)城愛(ài)護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施、設(shè)備?！耙顾揲L(zhǎng)城”活動(dòng)所需要的一切設(shè)置都與長(zhǎng)城愛(ài)護(hù)無(wú)關(guān)。 2006年國(guó)務(wù)院頒布長(zhǎng)城愛(ài)護(hù)條例之前，一度有很多商業(yè)機(jī)構(gòu)打著宣揚(yáng)長(zhǎng)城、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化旗號(hào)，在長(zhǎng)城舉辦活動(dòng)：如飛越長(zhǎng)城、穿越長(zhǎng)城魔術(shù)秀、長(zhǎng)城音樂(lè)會(huì)等，2006年后“傍長(zhǎng)城”商業(yè)活動(dòng)漸漸消逝。 第三，假如這次讓愛(ài)彼迎開(kāi)了口子，今后會(huì)有更多企業(yè)打著“愛(ài)護(hù)”的幌子在長(zhǎng)城上行商業(yè)推廣之實(shí)。假如一般民眾也有這樣的訴求，也承諾“不會(huì)在長(zhǎng)城上動(dòng)一顆

3、釘子”“不涉及固定物搭建”“不破壞長(zhǎng)城風(fēng)貌”，是否也會(huì)得到相關(guān)部門批準(zhǔn)？ 全部的重點(diǎn)文物愛(ài)護(hù)單位都應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)的軌道內(nèi)運(yùn)營(yíng)，文保的原則應(yīng)當(dāng)是凡法律沒(méi)明確許可的就應(yīng)當(dāng)禁止，而非法律沒(méi)有明確禁止的就可以放行。所以，“夜宿長(zhǎng)城”這種偽創(chuàng)新的先例決不能開(kāi)。 愛(ài)護(hù)長(zhǎng)還有很關(guān)鍵癥結(jié)待解 張依萌（中國(guó)文化遺產(chǎn)爭(zhēng)辯院長(zhǎng)城項(xiàng)目組成員） “夜宿長(zhǎng)城”爭(zhēng)議中，網(wǎng)友關(guān)注最多的還是會(huì)不會(huì)破壞長(zhǎng)城的問(wèn)題。事實(shí)上，長(zhǎng)城愛(ài)護(hù)有很多關(guān)鍵癥結(jié)亟待解決，通過(guò)這次大事讓大家再次關(guān)注長(zhǎng)城倒不是壞事。 游客印象中的長(zhǎng)城，僅是八達(dá)嶺、山海關(guān)等“有名”部分，這些景點(diǎn)占長(zhǎng)城整體不到1%。古人修長(zhǎng)城，要計(jì)算成本，因地制宜，因此長(zhǎng)城的材質(zhì)五花八

4、門，夯土墻最多，其次是石墻，八達(dá)嶺長(zhǎng)城那種磚墻，一共才300公里不到。大部分極具科研價(jià)值的古長(zhǎng)城湮沒(méi)在荒郊野外，愛(ài)護(hù)狀況極其堪憂。 缺人、缺錢是長(zhǎng)城愛(ài)護(hù)的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。 首先是缺人。長(zhǎng)城由其所在的404個(gè)縣文物部門分段管理。沿線的基層文物局或文物管理所，編制多的能有八九個(gè)人，有的連領(lǐng)導(dǎo)帶兵也就一兩人。 長(zhǎng)城一般都修在險(xiǎn)地，環(huán)境惡劣，在沒(méi)有配備交通工具的狀況下，基層文物部門能派人每個(gè)月去巡查一次，就很不錯(cuò)了。假如長(zhǎng)城患病人為破壞，基層文物部門也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。 長(zhǎng)城愛(ài)護(hù)條例規(guī)定，基層文物部門可以從長(zhǎng)城沿線居民中聘請(qǐng)長(zhǎng)城愛(ài)護(hù)員進(jìn)行日常看護(hù)，而3000多名長(zhǎng)城愛(ài)護(hù)員素養(yǎng)也參差不齊，有的熱忱高漲、有的消極

5、混事，且總體年齡偏大，基本都在五六十歲?？克麄儾欢ㄆ诜皆綆X來(lái)愛(ài)護(hù)長(zhǎng)城，不但吃力，而且后繼乏人。 其次是缺錢。文物愛(ài)護(hù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，主要還是中心和地方財(cái)政。中心財(cái)政的錢用來(lái)修長(zhǎng)城，日常維護(hù)由地方財(cái)政擔(dān)當(dāng)。長(zhǎng)城沿線很多縣還是貧困縣，地方財(cái)政不能保障日常維護(hù)，經(jīng)常等塌了再向上級(jí)部門要錢來(lái)修。 長(zhǎng)城不像故宮、天壇，一個(gè)院子圈起來(lái)，愛(ài)護(hù)起來(lái)簡(jiǎn)潔，長(zhǎng)城橫跨大半個(gè)中國(guó)，沿線地區(qū)各有不同狀況，由一個(gè)?C構(gòu)一種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，難度格外大。照看好祖先留給我們的這樣一個(gè)龐然大物，僅僅靠文物部門是不夠的，需要全社會(huì)的共同努力。 合理開(kāi)發(fā)并非不行能 陸海鳴（文化遺產(chǎn)爭(zhēng)辯學(xué)者） 目前市場(chǎng)上，對(duì)于文物古跡的商業(yè)利用開(kāi)發(fā)多

6、是以講解員簡(jiǎn)潔介紹加游客巡游觀光為主，大眾參與性很弱，這次愛(ài)彼迎策劃的“夜宿長(zhǎng)城”活動(dòng)，試圖利用年輕人寵愛(ài)的傳播方式開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)，樂(lè)觀宣揚(yáng)推廣中國(guó)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，此種嘗試可以賜予適當(dāng)確定。 其實(shí)，要實(shí)現(xiàn)文物古跡的商業(yè)開(kāi)發(fā)與愛(ài)護(hù)之間的平衡并非不行能。 首先，文物古跡能否用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，能開(kāi)發(fā)到什么程度，取決于文物愛(ài)護(hù)法及國(guó)家和地方有關(guān)文物愛(ài)護(hù)規(guī)定、國(guó)家對(duì)文物愛(ài)護(hù)的規(guī)劃、文物古跡的現(xiàn)實(shí)狀況，還要考慮環(huán)境愛(ài)護(hù)法、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求。 只有在法律框架內(nèi)的商業(yè)開(kāi)發(fā)，才可能最大限度避開(kāi)文物古跡愛(ài)護(hù)與商業(yè)利用之間的沖突。操作過(guò)程中還應(yīng)克服不良人為因素影響，杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)代法，不行盲目拍板，不能強(qiáng)行蠻干。

7、其次，商業(yè)開(kāi)發(fā)利用對(duì)于文物古跡的消耗是不行逆轉(zhuǎn)的?！拔奈锊恍性偕浴贝蛩懔巳魏紊虡I(yè)開(kāi)發(fā)的決策都必需以文物愛(ài)護(hù)、文物平安為前提。這就要求企業(yè)在策劃活動(dòng)或者開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品前需要經(jīng)過(guò)調(diào)研、專家論證、科學(xué)規(guī)劃、可行性評(píng)估等各項(xiàng)工作，精確推斷文物古跡的開(kāi)發(fā)價(jià)值，確定合理的開(kāi)發(fā)方式。 第三，很多文物古跡景點(diǎn)分布在由非文物部門管理經(jīng)營(yíng)的旅游景區(qū)內(nèi)，時(shí)常發(fā)生文物的管理權(quán)與監(jiān)護(hù)權(quán)、使用權(quán)與修理權(quán)脫節(jié)，更有一些景區(qū)擅自出租、轉(zhuǎn)讓文物古跡的經(jīng)營(yíng)權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)，致使文物古跡在混亂開(kāi)發(fā)中患病不行逆轉(zhuǎn)的損害。 因此，文保部門要用好對(duì)文物古跡的管理權(quán)，在給出利用文物進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的授權(quán)時(shí)，要本著一切為了愛(ài)護(hù)文物的立場(chǎng)動(dòng)身，避開(kāi)急功

8、近利地對(duì)文物古跡過(guò)度開(kāi)發(fā)。 智珠寺的修繕利用值得借鑒 崔金澤（中國(guó)古跡遺址愛(ài)護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員） 是否可以利用文物古跡進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)？要看其是否違法，規(guī)劃設(shè)計(jì)是否合理，是否會(huì)造成文物損害，審批流程是否合規(guī)，是否有監(jiān)管，其經(jīng)營(yíng)收入是否用于文物愛(ài)護(hù)等。 文物古跡一旦失去了使用功能，愛(ài)護(hù)難度就會(huì)成倍加大，這是全世界文化遺產(chǎn)普遍面臨的問(wèn)題。 就西歐國(guó)家而言，每年各國(guó)都有不少古代教堂建筑不得不廢棄。如何愛(ài)護(hù)這些失去原有功能的文化遺產(chǎn)？一個(gè)越來(lái)越被接受的原則是“適應(yīng)性再利用”，即在不破壞文物的原則上，選擇合理的方案讓文物古跡再次擁有某種使用功能。 何謂合理利用？那就是能進(jìn)行公益性呈現(xiàn)的，無(wú)須商業(yè)化；必需結(jié)合商業(yè)開(kāi)發(fā)的，優(yōu)先考慮文化旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品或活動(dòng)的內(nèi)容和形式上必需彰顯古跡文化內(nèi)涵，突出時(shí)代和地域的文化元素。 有一個(gè)典型案例：幾年前，媒體報(bào)道“北京智珠寺西南角院內(nèi)開(kāi)出一家高檔西餐廳，還有多間高檔客房，房?jī)r(jià)最低每晚2000元?！闭б宦?tīng)，好像又是一起打著修繕旗號(hào)而轉(zhuǎn)變文物原狀，甚至造成文物本體滅失的違法行為。實(shí)際上，智珠寺這一修繕工程不僅通過(guò)了北京市文物局下屬北京市文物工程質(zhì)量監(jiān)督站的驗(yàn)收，還于2012年榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的亞太地區(qū)文物愛(ài)護(hù)工程年度范例獎(jiǎng)。 對(duì)智珠寺的修繕是完全依據(jù)文保規(guī)章進(jìn)行的，盡可能保留大量真實(shí)的歷史信息，修復(fù)工程依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的新發(fā)覺(jué)隨時(shí)調(diào)整方案，每一步都按程序