關(guān)于加強校車安全管理的實施辦法.docx

1、關(guān)于加強哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)校車安全管理的實施辦法第一條為進一步加強校車安全管理，根據(jù)國務(wù)院校車安全管理條例（國務(wù)院令第617號）、黑龍江省道路交通安全條例、黑龍江省校車服務(wù)方案（黑校聯(lián)2015）1號）和哈爾濱市進一步加強校車安全管理的若干意見的通知（哈政發(fā)2016）14號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱校車，是指在哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)內(nèi)取得校車使用許可用于接送該范圍內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育幼兒上下學(xué)的7座以上的載客汽車。接送小學(xué)生和幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生和幼兒專用校車。九年一貫制學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)乘坐與其學(xué)齡相適應(yīng)的校車。第三條校車

2、使用安全應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，全社會共同參與的原則。必須統(tǒng)一思想，全面落實各方責(zé)任。第四條建立校車安全管理長效機制，做好校車交通事故預(yù)防工作，切實保障中小學(xué)生上下學(xué)交通安全，維護社會和諧穩(wěn)定。由區(qū)教育牽頭，組織相關(guān)部門成立區(qū)校車安全管理聯(lián)席會。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)教育局。第十五條校車運營單位包括已有經(jīng)市教育局批準(zhǔn)成立的接送學(xué)生車企業(yè)和新設(shè)立的所使用車輛符合校車安全管理條例規(guī)定并專門從事提供校車服務(wù)的單位。第十六條新設(shè)立的校車運營單位應(yīng)符合以下條件：（一）注冊地在哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)的校車運營單位，應(yīng)當(dāng)擁有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車40臺以上（含）、客位800個以上（含）；（二）擁有符合校車駕

3、駛員資格的人員；（三）符合中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路運輸條例校車安全管理條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十七條哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)內(nèi)新設(shè)立的校車運營單位按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)教育局提出申請并提供相關(guān)材料，符合規(guī)定的由區(qū)教育局提請區(qū)校車聯(lián)席會議討論認(rèn)定。第十八條新設(shè)立的校車運營單位運營條件發(fā)生變化，不再符合校車運營單位規(guī)定時，由區(qū)教育局責(zé)令其改正。拒不改正的由區(qū)教育局提請區(qū)校車聯(lián)席會討論取消其校車運營單位認(rèn)定資格。第十九條區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校車運營單位的日常管理和檢查工作。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。檢查機關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)

4、為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第二十條校車服務(wù)提供者違反校車安全管理條例規(guī)定，各職能部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正，拒不改正的，由執(zhí)法部門對其違法行為依法進行處罰。第二"一條本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。第五條聯(lián)系會議成員及相關(guān)職責(zé)。（一）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)市校車安全管理聯(lián)席會議辦公室的日常工作，會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和校車安全管理信息共享機制，完善校車安全管理工作制度;負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育、校車安全事故應(yīng)急處理演練，監(jiān)督學(xué)校、校車服務(wù)提供者及學(xué)生監(jiān)護人簽訂校車安全管理責(zé)任書并備案；負(fù)責(zé)落實區(qū)校車聯(lián)席會議確定的相關(guān)工作任務(wù)。（二）松北交警大隊：負(fù)責(zé)做好

5、校車使用許可有關(guān)校車駕駛?cè)速Y格、車輛安全狀況、運行方案等許可事項的審查工作，做好校車標(biāo)牌發(fā)放回收工作；負(fù)責(zé)校車?？空军c標(biāo)牌、標(biāo)線的管理工作；公布違反交通安全行為舉報電話，依法查處違法行為；負(fù)責(zé)校車駕駛員安全教育、車輛安全狀況監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)加強對校車行駛線路交通秩序、校車安全運行情況的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)配合教育部門組織開展交通安全教育，配合市場監(jiān)管部門做好校車使用提供者經(jīng)營地址的認(rèn)證;負(fù)責(zé)落實區(qū)校車聯(lián)席會議確定的相關(guān)工作任務(wù)。（三）區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)做好申請校車使用許可的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)、取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者的資質(zhì)及校車經(jīng)行公路的路況的審查工作；負(fù)責(zé)合理規(guī)劃

6、、設(shè)置公共交通線路，在學(xué)校附近增設(shè)公共交通站點；滿足農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生通勤需求，在上下學(xué)時段適當(dāng)延長公交線路、增加學(xué)生通勤站點；負(fù)責(zé)落實區(qū)校車聯(lián)席會議確定的相關(guān)工作任務(wù)。（四）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好涉及校車安全管理的新聞宣傳工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體對校車管理督導(dǎo)檢查進行動態(tài)報遞。（五）新區(qū)行政審批局：負(fù)責(zé)做好區(qū)級校車使用許可申請的受理、分送和推送審批結(jié)果工作；負(fù)責(zé)落實區(qū)校車聯(lián)席會議確定的相關(guān)工作任務(wù)。（六）區(qū)衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)校車重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)落實區(qū)校車聯(lián)席會議確定的相關(guān)工作任務(wù)。（七）區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對提供校車服務(wù)的企業(yè)和個體經(jīng)營者的住所和經(jīng)營狀態(tài)等進行監(jiān)督管理

7、；負(fù)責(zé)落實區(qū)校車聯(lián)席會議確定的相關(guān)工作任務(wù)。（八）區(qū)司法局：負(fù)責(zé)校車安全管理法治宣傳工作；負(fù)責(zé)制定出臺校車安全管理法規(guī)的合法性審查工作；負(fù)責(zé)落實區(qū)校車聯(lián)席會議確定的相關(guān)工作任務(wù)。（九）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)宣傳國家、省、市有關(guān)校車經(jīng)費的優(yōu)惠政策，并按照相關(guān)政策規(guī)定兌現(xiàn)落實；負(fù)責(zé)落實區(qū)校車聯(lián)席會議確定的相關(guān)工作任務(wù)。（十）區(qū)行政綜合執(zhí)法總隊：按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對校車使用中存在的違法行為進行查處，負(fù)責(zé)落實區(qū)校車聯(lián)席會議確定的相關(guān)工作任務(wù)。第六條其它應(yīng)當(dāng)履行校車安全管理責(zé)任的單位和個人。(一) 中、小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)。(1) 對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育、向?qū)W生講解校車安全

8、乘坐知識和校車安全事項應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。(2) 建立健全乘坐校車學(xué)生登記、交接等安全管理制度。(3) 與校車服務(wù)提供者和乘車學(xué)生的監(jiān)護人簽訂校車安全管理責(zé)任書，并向區(qū)教育局備案。(4) 協(xié)助、配合有關(guān)部門對校車安全管理進行監(jiān)督檢查。(二) 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)。(1) 指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生。(2) 與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任。落實校車運行安全管理措施。(3) 配備安全管理人員。加強校車的安全維護，定期為校車駕駛員進行安全教育。組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識。(4) 按照

9、國家規(guī)定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。對不符合安全技術(shù)條件的校車應(yīng)當(dāng)停運維修、消除安全隱患。（5）建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺。保證平臺設(shè)施和終端設(shè)備完好。（6）校車應(yīng)當(dāng)每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗。（7）校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安機關(guān)交通管理部門的審驗。（三）隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)。學(xué)生上車時在車下引導(dǎo)、指揮，維護上下車秩序。幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼?。制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險行為。清點乘車學(xué)生人數(shù)。核實學(xué)生下車人數(shù)、確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后方可離車。校車發(fā)生交通事故，駕駛?cè)恕㈦S車照管人員應(yīng)當(dāng)立

10、即報警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格、飲酒、醉酒后駕駛、或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行。并立即報告校車服務(wù)提供者。（四）乘車校車學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護義務(wù)，配合學(xué)?；蛐＼嚪?wù)提供者的安全管理工作。拒絕乘坐不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)，及時舉報各種違法行為。第七條在哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)的單位或個體經(jīng)營者可以為該區(qū)域?qū)W校提供校車服務(wù)。（一）配備校車的學(xué)校。（二）依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)。（三）城市公共

11、交通企業(yè)。（四）依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者。（五）根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的校車運營單位。校車運營單位包括已有校車運營單位和新設(shè)立的校車運營單位。已有校車運營單位為市教育局已認(rèn)定的校車運營單位，新設(shè)立的校車運營單位根據(jù)本辦法規(guī)定由區(qū)教育局提請區(qū)校車聯(lián)席會認(rèn)定。第八條校車服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）注冊地在哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)內(nèi)，服務(wù)車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機動車檢驗合格證明，并已在公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記；（二）服務(wù)學(xué)校在哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)內(nèi)，有包括行駛路線、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案；（三）有取得校車駕駛資格的駕駛員；（四）有健全的安全管理制

12、度；（五）已取得投保機動車承運人責(zé)任保險；第九條校車車輛應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)（一）必須符合國家關(guān)于車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）車窗不得粘貼深色反光膜；（三）應(yīng)當(dāng)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、校車標(biāo)志燈、停車指示牌、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好，有效適用；（四）自有校車外觀必須符合哈爾濱市中小學(xué)安全防范管理地方標(biāo)準(zhǔn)；（五）校車使用年限應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。第十條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證，年齡在25周歲以上，不超過60周歲；（二）具有3年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；（三）無

13、致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車的記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;（五）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為。（六）無犯罪記錄。第十一條配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。定期對隨車照管人員進行安全教育，組織駕駛員及隨車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘車安全。隨車照管人員應(yīng)符合以下條件：（一）年齡在22周歲以上，不超過60周歲；（二）具備高中以上學(xué)歷，具有一定的組織溝通

14、能力；（三）身體健康，無傳染性疾病、無癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄；（四）無犯罪記錄。第十二條使用校車應(yīng)取得許可。申請辦理校車使用許可應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）校車使用許可申請表一份（表格在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站下載）；（二）法人身份證原件，營業(yè)執(zhí)照原件；依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)或個體經(jīng)營者還應(yīng)提供經(jīng)營許可；（三）機動車行駛證原件；（四）取得校車駕駛資格的駕駛?cè)笋{駛證原件，身份證原件；（五）與學(xué)校簽署的校車安全管理責(zé)任書，校車安全管理制度；（六）校車運行方案（行駛線路、開行時間、?？空军c和地圖版線路圖）；（七）機動車承運人責(zé)任保險原件；車輛GPS入網(wǎng)服務(wù)證明原件。第十三條校車使用許可審批程序如下：政務(wù)服務(wù)大廳綜合收件窗口收到申請人提交材料后，由審批局在3個工作日內(nèi)提出受理意見，并將申請材料分送教育局、松北交警大隊和交通運輸局進行備案、審查。教育局負(fù)責(zé)對校車提供者與學(xué)校簽署的校車安全管理責(zé)任書進行備案；松北交警大隊負(fù)責(zé)對車輛安全狀況、駕駛?cè)速Y格、校車運行方案等事項提出審查意見；交通運輸局負(fù)責(zé)對道旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)、取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者的資質(zhì)，校車經(jīng)行公路的路況等