義務(wù)植樹動員會議上的講話

1、義務(wù)植樹動員會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定今天召開全縣秋季林果業(yè)建設(shè)暨縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹動員會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)上半年全縣林果業(yè)建設(shè)工作，命名表彰縣級樣板園，安排部署秋季林果業(yè)建設(shè)和縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹工作，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成今年林果業(yè)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)全縣林果業(yè)發(fā)展再上新臺階。剛才，縣委、縣政府命名表彰了一批縣級樣板園，徐書記就秋季林果業(yè)建設(shè)暨縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動進(jìn)行了安排，后面,縣委王書記還要作重要講話,希望大家緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問題：一、認(rèn)清形勢，正視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定做好林果業(yè)

2、建設(shè)工作的信心和決心今年以來，全縣上下堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為立縣之本，把果品產(chǎn)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力擴(kuò)張基地規(guī)模，全面強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)完善市場體系，全縣林果業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。春季新建果園2.63萬畝，集中建成了黨原樊家、太平崖窯等12個(gè)千畝以上優(yōu)質(zhì)果品示范園區(qū)和高太路等6條果樹經(jīng)濟(jì)帶，培育形成了飛云元朝、王村中塬等一批一業(yè)突破、整村發(fā)展、優(yōu)勢明顯、效益顯著的果品專業(yè)村，有效地發(fā)揮了示范帶動作用。二是果園管理水平不斷提升。狠抓各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施落實(shí)，集中培育高平胡家峪、豐臺張觀察等6個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)化管理示范村和窯店坳心、高平袁家城等5個(gè)高光效

3、新樹形示范點(diǎn)。集中利用三天時(shí)間，對二三類果園進(jìn)行專項(xiàng)督查，現(xiàn)場查問題、找差距、搞會診，并簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，限期整改提高。精心組織開展賽園活動，樹立典型，帶動發(fā)展，促使全縣果園管理水平得到不斷提高。三是產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系逐步完善。圍繞果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多方開展招商引資，建成了高平宏宇正果有限公司雙千噸果蔬冷藏庫、豐臺天豐有限責(zé)任公司3000噸氣調(diào)果庫等果品貯藏企業(yè)，恒興果汁公司3萬噸蘋果清汁生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，窯店鎮(zhèn)林源公司1500噸果醋和500噸果酒生產(chǎn)線順利開建，果品貯存、加工服務(wù)體系不斷完善，增值空間得到進(jìn)一步拓寬。四是產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步增長。據(jù)林果部門測算，今年全縣果品總產(chǎn)量可達(dá)到18.5萬噸，林果業(yè)總收

4、入預(yù)計(jì)達(dá)到2.6億元，較去年分別增長7.6%和7.4%，人均收入達(dá)到620元，果品產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的第一產(chǎn)業(yè)。五是生態(tài)林業(yè)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施退耕還林、天保工程、三北四期防護(hù)林工程、生態(tài)公益林建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成荒山造林3.08萬畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造3.9萬畝，建成千畝以上荒山造林示范工程15處，營造水保防護(hù)林1.94萬畝，完成農(nóng)田道路林網(wǎng)建設(shè)208公里，生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平得到進(jìn)一步鞏固和提高?；仡櫧衲炅止麡I(yè)建設(shè)工作，我們感到，主要有以下四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：一是責(zé)任落得實(shí)。嚴(yán)格“行政+技術(shù)”雙包責(zé)任制，對重點(diǎn)園區(qū)的包抓人員、技術(shù)措施、工作任務(wù)全部掛牌公示，責(zé)任到人，措施到園，任務(wù)到月，工

5、作責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)。全面推行臺帳式管理，將建設(shè)任務(wù)逐一明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到工程、到地塊，對工作進(jìn)展情況隨機(jī)抽查、按天通報(bào)，完成一處、驗(yàn)收銷號一處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣上的統(tǒng)一要求，逐工程確定專門領(lǐng)導(dǎo)和人員，包抓包建，嚴(yán)格考核，確保了工作任務(wù)的落實(shí)。二是發(fā)展勢頭好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把林果業(yè)建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重，廣泛宣傳發(fā)動，精心組織實(shí)施，高質(zhì)量完成了建設(shè)任務(wù)。特別是一些以前果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的春季一次新建果園五、六千畝，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，有效促進(jìn)了果品產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展。三是推行機(jī)制新。在發(fā)展模式上，堅(jiān)持在果品大鄉(xiāng)養(yǎng)畜，在畜牧大鄉(xiāng)種果，積極推行果菜間作，大力發(fā)展有機(jī)果品，有效提高了產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，走出

6、了產(chǎn)業(yè)互支互促、循環(huán)發(fā)展的路子；在建園過程中，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、托管、租賃、反租倒包等多種形式，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，集中連片栽植，走出了大戶集約經(jīng)營、區(qū)域推進(jìn)的路子；在督查考核上，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)點(diǎn)與縣上選點(diǎn)相結(jié)合，樹立典型與鞭策后進(jìn)相結(jié)合，既看好的，又看差的，促使典型上水平，后進(jìn)抓整改，有效提高了果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。四是管理力度大。5月份，組織召開了全縣夏季果園管理現(xiàn)場會議；9月份又專門對55個(gè)二三類果園逐個(gè)進(jìn)行了現(xiàn)場督查，深入分析管理中存在的突出問題，提出了相應(yīng)的對策和措施，通過強(qiáng)有力的行政推動，有效促進(jìn)了果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣上的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格落實(shí)工作措施，切實(shí)加大管理力度，使全

7、縣果園面貌發(fā)生了顯著變化?？偨Y(jié)成績的同時(shí)，客觀地審視我縣林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，仍存在一些不容忽視的突出問題。一是規(guī)劃不合理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局缺乏科學(xué)性，果園建在塬邊或遠(yuǎn)山地，立地條件差，土壤瘠薄，水肥不足，距離村莊遠(yuǎn)，給果園管理造成困難；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有提前預(yù)留地塊，臨時(shí)鏟除種植的作物建果園，引發(fā)了新問題；退耕還林配套荒山工程林種、樹種結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益得不到有效發(fā)揮。二是栽植不規(guī)范。部分果園栽植關(guān)口把得不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格落實(shí)大坑、大水、大肥、大苗栽植等保成活措施，年年栽，年年補(bǔ)，致使同一片果園樹體大小不一，缺苗斷行現(xiàn)象嚴(yán)重，園貌不整齊，管理難度大。三是管理不到位。幼園間作不合理，營養(yǎng)帶寬度普遍不夠，

8、有的甚至沒有營養(yǎng)帶，三、四年生的果園仍然間作小麥、玉米、油菜等作物，間作物與果園主次顛倒，嚴(yán)重制約了果樹生長；幼園掛果前基本不投入，缺水缺肥，長勢差；豐產(chǎn)園沒有嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，直接影響果園質(zhì)量和效益；退耕還林荒山配套落實(shí)不到位，雜果經(jīng)濟(jì)林嫁接改造不及時(shí)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)滯后。四是服務(wù)不配套。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對果農(nóng)的培訓(xùn)不到位，部分果農(nóng)沒有掌握管理技術(shù)，全縣果園管理還停留在簡單的行政推動層面，群眾的主體作用沒有得到充分發(fā)揮，基礎(chǔ)性管理措施沒有落到實(shí)處；加工、包裝、貯藏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，拉動能力不強(qiáng)，特別是在果品貯藏方面，縣上要求果品大鄉(xiāng)年內(nèi)各新建貯藏保鮮庫12處，但只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了任務(wù)，大多數(shù)沒

9、有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。營銷體系不健全，相當(dāng)一部分果品不分級分等，不貯藏增值，以原始方式銷售，銷售渠道窄、價(jià)格低，影響了經(jīng)濟(jì)效益提升。這些問題需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真反思，深入分析，采取得力措施，切實(shí)下功夫加以解決。深入分析形勢，全縣林果業(yè)發(fā)展面臨諸多難得的機(jī)遇。從政策層面看，國家對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的支持力度進(jìn)一步加大。今年以來，國家相繼出臺了一系列加大林業(yè)投入的政策措施，逐步擴(kuò)大公益林補(bǔ)償范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼制度，加大對退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村能源建設(shè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)配置及直接到戶補(bǔ)貼的支持力度。我縣作為國家生態(tài)林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)示范縣之一，重點(diǎn)公益林工程、三北四期防護(hù)林工程、天

10、保工程項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施，中韓合作涇河流域造林項(xiàng)目即將啟動，加之我縣被確定為全省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，通過實(shí)施改革，明晰林權(quán)，將進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾造林管林的積極性。所有這些，都為全縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的政策機(jī)遇。從市場需求看，果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的前景十分廣闊。從國內(nèi)市場看，果品的消費(fèi)量和加工量持續(xù)增加，拉動果品價(jià)格持續(xù)走高，今年我縣紅富士蘋果價(jià)格平均每公斤3.6元左右；從國際市場看，由于果品生產(chǎn)屬于勞動密集型行業(yè)，我國勞動力成本較低，果品價(jià)格在國際市場具有比較明顯的競爭優(yōu)勢，國外市場對我國果品需求增長的趨勢短期內(nèi)不會發(fā)生大的變化，這為我們大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入帶來了良好的市場機(jī)遇。從發(fā)展

11、基礎(chǔ)看，我縣發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢和潛力。我縣地處西北黃土高原蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，是國家確定的55個(gè)優(yōu)質(zhì)綠色蘋果生產(chǎn)優(yōu)勢縣之一，經(jīng)過多年來持之以恒的發(fā)展，全縣果園總面積達(dá)到29.98萬畝，“涇龍”牌紅富士蘋果被授予“中華名果”稱號，多次榮獲國家級金獎(jiǎng)，連續(xù)兩年產(chǎn)銷兩旺，果品收入占到人均純收入的25.9，“生態(tài)立縣”、“產(chǎn)業(yè)富縣”戰(zhàn)略深入人心，一大批非公經(jīng)濟(jì)人士和社會各界有識之士，積極投身果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，踴躍投資興辦龍頭企業(yè)，為全縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全縣各級組織要進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，突出重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，攻堅(jiān)破難，凝心聚力，扎實(shí)工作，高質(zhì)量完成秋季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。二

12、、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)全縣林果業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展今秋林果業(yè)建設(shè)要以發(fā)展現(xiàn)代林果業(yè)為方向，突出果園建設(shè)、荒山造林和重點(diǎn)生態(tài)工程完善提高等重點(diǎn)，以擴(kuò)大規(guī)模為目標(biāo)，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵，以強(qiáng)化管理為抓手，集中培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、模式新、機(jī)制活、品種優(yōu)、科技含量高的優(yōu)質(zhì)精品工程和果品園區(qū)亮點(diǎn)工程，努力推進(jìn)全縣林果業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：（一）以建管并舉為重點(diǎn)，全面提升果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照做大做強(qiáng)做優(yōu)、發(fā)展有機(jī)果品的思路，以擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，全力抓好果品基地建設(shè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理、龍頭企業(yè)發(fā)展、果品宣傳營銷和苗木基地建設(shè)。一是持續(xù)擴(kuò)大果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照統(tǒng)一

13、規(guī)劃、分戶建園、集中突破、規(guī)模發(fā)展的總體要求，科學(xué)論證，優(yōu)化布局，以312國道、高太路、涇黨路、涇荔路、羅長路等公路沿線果品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn)，區(qū)域突破，整體推進(jìn)，今秋新建果園2萬畝，并補(bǔ)齊春季欠帳4891畝，確保全面完成今年5萬畝果園建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)抓好高平鎮(zhèn)許家坡村、太平鄉(xiāng)口家村、窯店鎮(zhèn)將軍村、豐臺鄉(xiāng)豐臺墩村等10個(gè)千畝以上示范工程，同時(shí)落實(shí)明春新建果園用地3萬畝，提前規(guī)劃設(shè)計(jì)，整修工程,做好建園準(zhǔn)備。塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇坳心平地,各建成12處千畝以上優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果示范園區(qū)，川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際，積極探索，在利用川水地發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)上走出路子。要優(yōu)化區(qū)域布局，把果園建設(shè)向土壤相對肥沃、距離村莊較近、便于

14、管理的區(qū)域轉(zhuǎn)移，向主要干線公路沿線發(fā)展空間較大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，向背風(fēng)向陽的坪臺地轉(zhuǎn)移，做到用上等好地建果園，切實(shí)解決由于規(guī)劃不合理、立地條件差、群眾務(wù)作難造成管理粗放、果樹生長緩慢等問題。要積極推行大苗栽植建園模式，高平、窯店、飛云、黨原、玉都、豐臺、荔堡、王村等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各建成1處千畝大苗栽植示范基地，促使果園早掛果，早見效。要積極優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持富士、秦冠、青蘋一齊抓，早、中、晚熟齊發(fā)展，為調(diào)整采收季節(jié)、占領(lǐng)市場先機(jī)、提高經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。要切實(shí)提高建園質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范栽植措施，確保成活率達(dá)到95%以上。二是嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。秋季是果園標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要

15、成立專門班子，組建專業(yè)隊(duì)伍，指導(dǎo)群眾集中開展管理活動，落實(shí)樹形改優(yōu)、高光效整形、配方施肥、生物防治、物理防治等措施。要嚴(yán)格按照目標(biāo)管理責(zé)任書要求，集中抓好低劣果園提升，分園施策，全面整改，整體消滅二、三類果園，切實(shí)提高果園管理整體水平。三是切實(shí)加快龍頭企業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大招商引資力度，加快培育流通型、市場型、加工型、外向型龍頭企業(yè)，特別要積極扶持和引導(dǎo)果園大戶、經(jīng)銷大戶投資興建以氣調(diào)果庫為主的貯藏企業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦20005000噸氣調(diào)冷藏庫12個(gè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系。大力扶持元通果品經(jīng)銷公司通過改擴(kuò)建新上年產(chǎn)5億只發(fā)泡網(wǎng)、100萬只果品保鮮袋生產(chǎn)線，恒興果汁公司要積極論證果

16、膠生產(chǎn)線和飼料生產(chǎn)線項(xiàng)目，增強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)帶動能力。四是不斷拓寬果品營銷渠道。當(dāng)前正是果品銷售的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要多方拓展市場，積極扶持果品營銷大戶在上海、深圳等大中城市租賃市場檔口，設(shè)立直銷窗口，實(shí)現(xiàn)與終端市場對接。要積極引導(dǎo)果農(nóng)改變一次性采收、一攬子銷售、坐等客戶上門的傳統(tǒng)銷售觀念，實(shí)行分期采收、分類貯存、分等定價(jià)、分級銷售，增加經(jīng)濟(jì)效益。五是努力加快苗木基地建設(shè)。要以省級良繁中心、縣種苗站、縣苗圃等國營場圃育苗為主體，采取大戶育苗和分散育苗相結(jié)合的辦法，建辦優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果育苗基地1000畝，雜果經(jīng)濟(jì)林育苗基地500畝，為全縣林果業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苗木。（二）以綜合治理為重點(diǎn)，持續(xù)加

17、快生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐。以重點(diǎn)流域治理、重點(diǎn)公益林補(bǔ)造、主要干線公路裸荒地造林為突破口，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中會戰(zhàn)、聯(lián)村造林、規(guī)模治理”的要求，高質(zhì)量完成荒山造林1.5萬畝。要集中抓好重點(diǎn)流域生態(tài)治理。以涇河北面山、汭河南北面山等流域治理為重點(diǎn)，實(shí)行整山、整溝、整流域治理，擴(kuò)大造林綠化范圍，彰顯生態(tài)治理效果；以國、省道和縣鄉(xiāng)干線公路沿線可視范圍裸荒地治理為重點(diǎn)，填空補(bǔ)齊，完善斷檔，有效恢復(fù)森林植被；以退耕還林荒山配套工程建設(shè)為重點(diǎn)，完成歷年荒山配套造林任務(wù)。要集中抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理。按照林、田、路綜合配套的原則，重點(diǎn)抓好道路林網(wǎng)和景區(qū)綠化、機(jī)關(guān)美化。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建12條高標(biāo)準(zhǔn)道路林網(wǎng)示范工程，提高綠

18、化檔次。要組織造林專業(yè)隊(duì)，以常青苗木為主，集中開展高峰寺、田家溝、南石窟、王母宮山綠化。各部門、各單位要按照創(chuàng)建花園式單位的要求，對機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、住宅小區(qū)空地進(jìn)行集中綠化美化；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村莊道路、街道、住宅周圍為重點(diǎn)，提高村鎮(zhèn)綠化覆蓋率。要集中抓好水保防護(hù)林建設(shè)。按照治理水土流失與植樹造林相結(jié)合、工程措施與生物措施相結(jié)合的原則，大力實(shí)施田家溝流域配套治理、涇汭河護(hù)岸林帶建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步改善生態(tài)條件。王村、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)河道治理，堆砌沙梁，整修林床，對可利用荒灘地進(jìn)行造林綠化，形成生態(tài)防護(hù)屏障，有效保護(hù)川區(qū)重點(diǎn)農(nóng)田。林業(yè)部門要加強(qiáng)林地監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度，提高建設(shè)

19、項(xiàng)目征占用林地審核審批率和森林植被恢復(fù)費(fèi)收繳率，清理整治非法征占用林地。水保部門要切實(shí)抓好磚瓦廠、取土場的植被恢復(fù)，有效控制水土流失。（三）以提高效益為重點(diǎn)，努力抓好退耕還林工程建設(shè)。要精心組織補(bǔ)植補(bǔ)造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合秋造工作，對歷年退耕還林工程進(jìn)行一次全面清查，完成補(bǔ)植補(bǔ)造1.5萬畝，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。要大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的要求，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對林草間作不合理的工程，要組織勞力開挖營養(yǎng)帶，全面清除雜草，確保經(jīng)濟(jì)林苗木正常生長，對管理粗放、苗木殘缺、長勢較差的工程，要按照“因地制宜、適地適樹”的原則，補(bǔ)植柿子、核桃等高效經(jīng)濟(jì)林苗木，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植力度，解決群眾增

20、收致富問題。要嚴(yán)格落實(shí)糧款兌現(xiàn)政策，進(jìn)一步加大糧款兌現(xiàn)監(jiān)督檢查力度，確保退耕還林補(bǔ)助資金全額兌現(xiàn)到戶，切實(shí)維護(hù)群眾利益。（四）以城鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)義務(wù)植樹質(zhì)量。今秋縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹以城區(qū)和景區(qū)綠化為重點(diǎn)，以吳家水泉溝植樹基地為主戰(zhàn)場，各部門、各單位要把義務(wù)植樹作為單位精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)的具體體現(xiàn)，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織動員全體干部職工，履行義務(wù)，全員參與，確保按期完成任務(wù)。縣委辦、政府辦、組織部、人事局、林業(yè)局、水保局每天要對縣直部門和駐涇單位出工情況，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員參加勞動情況進(jìn)行督查，對拒不參加或參加不積極的單位，要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評，并由縣綠化委員會按單位人數(shù)收繳綠化費(fèi)

21、。對栽植質(zhì)量差、管理不到位、苗木成活率和保存率較差的，要由所屬單位自購苗木進(jìn)行補(bǔ)植完善。堅(jiān)持實(shí)行機(jī)關(guān)單位義務(wù)植樹責(zé)任區(qū)包干管理制度，按劃定區(qū)域，樹立固定標(biāo)志碑，由各單位按所屬區(qū)域進(jìn)行管理，一定五年不變，確保栽一片、活一片。（五）以林木管護(hù)為重點(diǎn)，切實(shí)鞏固造林成果。今年，我縣被列為全省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，即將啟動實(shí)施，全縣上下要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化改革，規(guī)范管理，加快促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)法規(guī)宣傳，增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)境意識和法制觀念，提高保護(hù)森林資源的自覺性。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木管護(hù)，完善公益林管護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)護(hù)林人員，簽訂管護(hù)合同，劃定管護(hù)區(qū)域，

22、明確管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化管護(hù)措施，完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅查處各類毀林違法案件，有效保護(hù)森林資源。要穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的實(shí)施意見，科學(xué)制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，充分利用標(biāo)語、板報(bào)、會議和宣傳手冊等多種形式和途徑，積極宣傳，為全面啟動集體林權(quán)制度改革工作營造良好的氛圍，要以流域或溝系為單元調(diào)查、以村為單位統(tǒng)計(jì)，摸清林地底子，明晰權(quán)屬關(guān)系，夯實(shí)集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保秋季林果業(yè)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面完成今秋林果業(yè)建設(shè)工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要周密安排，精心部署，廣泛動員，迅速行動，集中利用兩周左右時(shí)間

23、，全面完成工作任務(wù)。（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和“行政技術(shù)”雙包責(zé)任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導(dǎo)工作落實(shí)，帶頭抓建示范工程；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，周密安排部署，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、管理服務(wù)到位、措施落實(shí)到位，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。林業(yè)、果業(yè)部門要組織技術(shù)人員包鄉(xiāng)包點(diǎn)，做好技術(shù)服務(wù)工作；農(nóng)牧部門要指導(dǎo)群眾搞好高效經(jīng)濟(jì)作物立體間作套種；水務(wù)、交通部門要積極配合，完善配套果園灌溉、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；銀信部門要擴(kuò)大信貸資金投入，積極支持林果業(yè)建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。（二）要優(yōu)化工作機(jī)制，科學(xué)合理規(guī)劃。要積極探索出租、轉(zhuǎn)讓、入股

24、等土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促使果園建設(shè)用地向有積極性、有管理和經(jīng)營能力的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移，努力推動果品產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要推行項(xiàng)目化管理機(jī)制，對所有新建果園和低劣果園建立專門檔案，臺帳管理，定期督辦，分階段評估驗(yàn)收，逐步建立果園管理的長效機(jī)制，促進(jìn)新建果園上質(zhì)量，豐產(chǎn)果園上效益，低劣果園上水平。要落實(shí)項(xiàng)目扶持機(jī)制，整合項(xiàng)目資源，完善水利、道路等配套設(shè)施，為果園建設(shè)和管理提供便利條件。（三）要強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，發(fā)揮主體作用。要切實(shí)靠實(shí)果園經(jīng)營主體，新建果園要按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體”的要求，全部實(shí)行分戶經(jīng)營；對以前利用集體烤煙地、機(jī)動地栽植的果園，要采取承包、租賃等多種形式，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。要狠抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，集中辦班，現(xiàn)場指導(dǎo)，不斷提高群眾務(wù)作能力。要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，林果部門要重心下沉，蹲點(diǎn)服務(wù)，組織有技術(shù)、會管理的果農(nóng)組成農(nóng)民技術(shù)服務(wù)隊(duì)，