如何看待“非典”疫情對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響.docx

1、D詭借華典”麗施齷糊聊10李驥陸玉非典型肺炎(SARS)疫情波及國內(nèi)絕大多數(shù)省、直轄市，非典對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與重點疫區(qū)人們的日常生活已經(jīng)產(chǎn)生了不同程度的影響。非典究竟會對中國和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響？這種影響是長期的還是短期的？影響的程度有多大？國內(nèi)外重要研究機構(gòu)，對疫情對國內(nèi)與世界經(jīng)濟(jì)的沖擊做了很多預(yù)測與判斷，國際機構(gòu)的估計相對悲觀，國內(nèi)一些機構(gòu)的估計相對樂觀。如何看待這些預(yù)測的準(zhǔn)確性？突發(fā)性疫情在中國市場經(jīng)濟(jì)條件下沒有先例，要預(yù)測其對宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊非常困難，驚因是疫情的發(fā)展前景難以預(yù)測，所有機構(gòu)所做的預(yù)測只能算大體的猜測。在疫情沒有得到有效控制、而且人們對疫情防范沒有充分信心的情況下，消費者的消費和

2、企業(yè)的投資活動將在疫情發(fā)生期間發(fā)生變化，比如重點災(zāi)區(qū)搶購藥品.英至搶購儲藏食品.但是人們會減少流動，少開會.從而對-些產(chǎn)品的需求增長產(chǎn)生消極影響?？傮w上看，疫情對不同行業(yè)的影響是存在正負(fù)兩個方面的因素，不見得都是不利的方面，比如國家為了控制疫情,加大對國內(nèi)衛(wèi)生防疫、與研究系統(tǒng)的投資，也可以算做財政政策的一種方式，只不過公共支出相對不大而已?？梢赃@樣對這次疫情做一個判斷，對個別行業(yè)比較大的沖擊肯定存在，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)短期性的影響也存在，但從其所影響的行業(yè)所占國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的比重來看，以及目前重災(zāi)區(qū)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的地位來看，很難說疫情對國內(nèi)長期經(jīng)濟(jì)增長有太大的影響。不同行業(yè)所占國民經(jīng)濟(jì)比,19952001粉主

3、廣峨蒸-保ioaoAz海52，:褪.851.130.733G,交通運倉|郎電通宿魚:32-5.4、：批發(fā):M.82資料來源：中國統(tǒng)計年饕,2002年，中國統(tǒng)計出版社從全國發(fā)病地區(qū)疫情最重的幾個地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)比重來看，廣東、北京、山西、內(nèi)蒙古四省市是發(fā)病最高的地區(qū).廣東省是發(fā)病最早，也是其經(jīng)濟(jì)比重占全國最高的地區(qū)。但是，從一季度廣東省的投資增長狀況來看，固定資產(chǎn)投資與基本建設(shè)投資仍舊保持高速增長房地產(chǎn)投資雖沒有大幅增長但也沒有異常變動.只有更新改造投資在3月成為4.6%的增長，但從歷史數(shù)據(jù)來看.沒有理由認(rèn)為這是由非典疫情引起。雖然沒有廣東地區(qū)其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示有經(jīng)濟(jì)的異常變化,但投資性的變化也基本

4、能說明一些問貓，這表明人們對未來經(jīng)濟(jì)景氣狀況的種預(yù)期，如果饋期不好,投資自然會有所調(diào)整?？傮w來看，目前疫情仍屬于少數(shù)地區(qū)性的，疫情是否會泛濫與蔓延對個別行業(yè)的經(jīng)營狀況自然會產(chǎn)生很大的沖擊。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)熠長狀況受疫情多大程度的影響，完全取決于未來疫情的蔓六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)?？沙掷m(xù)發(fā)展作為基本國策和大故略，大家都已習(xí)慣于念念右詞，并確實采取了不少措施，獲得局部好轉(zhuǎn)。但是從總體看，正如行家評估.仍然嚴(yán)峻，未能樂觀。癥結(jié)或許來自與考績脫節(jié)，要從相互掛鉤來求得進(jìn)展。這并不難，因為指標(biāo)是具體的，大至空氣和水的質(zhì)域檢驗和治理力度,小至各項決策和措施的貫徹落實，都有案可稽、有數(shù)W計。進(jìn)一步具體化.宜至城市污水的處理

5、、墳圾的分類直至不許隨地吐痰、不許在公共場所吸煙等，只要敢視，都能考績并取得實效。至于返耕還林、水土保持以及提高森林/蓋率和綠化率，更是可以通過考績就能做到的。七、財政收入。這是公認(rèn)的考績指標(biāo)之一.但是性質(zhì)復(fù)雜，很有講究和改進(jìn)的余地。因為財政收入指標(biāo)的確定，是中央和地方以及省、市、縣宜至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的博奕焦點，討價還價十分劇烈，并且基數(shù)不一，很難說是充分公平合理了。據(jù)以檢測，多數(shù)是恰恰完成，超額不多。顯然，在發(fā)達(dá)地區(qū)往往占GDP的比重偏低，并且各地差距較大，除了結(jié)構(gòu)因素，很凹能藏一手即所謂藏富于民，避免.眼打快?！薄＿@方面不要列排名榜，不要搞拳比，可行辦法是以應(yīng)收盡收為目標(biāo).注重財政收入的增長率與整個

6、經(jīng)濟(jì)增長率的對稱,近期內(nèi)前者應(yīng)當(dāng)略高于后者，以后轉(zhuǎn)向持平。八、利用外資和出口創(chuàng)匯。這也是考績指標(biāo)的熱門，但在地區(qū)之間，無論總做和增長率，差距和起伏都大，不能相比。在外向度高的地區(qū)，近年來有不同增幅，可以認(rèn)定是成績顯毓，但不僅在主觀努力，也體現(xiàn)在客觀有利。今后考績，除了數(shù)量外，應(yīng)當(dāng)同時注意質(zhì)量和效益，防止在片面追求數(shù)量的驅(qū)動下不擇手段，在地區(qū)之間發(fā)生不正當(dāng)?shù)倪^度競爭和過分讓利給外人。具體指標(biāo)則有待探索。上述指標(biāo)已達(dá)八項，不能算少了。還可以再舉一些，如經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，包括新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)值利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率之類。但是，應(yīng)當(dāng)力求簡明易行，W以在一定期間有針對性地突出若干項，又不宜常變，要相對穩(wěn)定

7、。另一種設(shè)想，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，能否對照全面小康的系列指標(biāo)，加權(quán)計出總分。但是，這不能在地區(qū)之間進(jìn)行比較.因為各地基礎(chǔ)和實情不一，必然有先有后、有高有低。健全考績機制,在指標(biāo)外，要有相應(yīng)的規(guī)范程序。現(xiàn)在有的地方試行群眾呼議和人民代表大會考核，方向?qū)︻^，但是標(biāo)準(zhǔn)不同，效果有別。在這方面，最好有所立法，形成制度，培育一套機制，使政績考核逐步規(guī)范化，那對端正政府行為是右利的、必要的，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步也會起到推動和保證作用。(作者單位：江蘇省社會科學(xué)院)延程度與國內(nèi)對疫情的控制程度。國際機構(gòu)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測純娘有些夸張的猜測，沒有真憑實據(jù)。疫情蔚10名重宴地區(qū)GDP比例資料泉源：中因統(tǒng)計

8、年簽,2002年，中國晚計出版杜災(zāi)區(qū)廣東省一季度投資增長狀況資料來派：中經(jīng)網(wǎng)敷援球游客人數(shù)在全國減少的情況與北京類似。全年的對外旅游收入將M少50-60%,損失為900億元?！拔逡弧秉S金周取消帶來的損失估計為200億元左右“保守估計全國的國內(nèi)旅游收入將減少10%.損失500億元；我國國內(nèi)外旅游合計損失1400億元。如果考慮到國際對中國疫情的重視，中國游客出境旅游要受到很大的限制，這樣進(jìn)出至少可以基本持平.中國往年旅游順差收入30億美元。實際匕在旅游進(jìn)出口方面，即使受很大影響.期望它影響中國經(jīng)濟(jì)增長有些牽強°由于國內(nèi)旅游在目前.有9個行業(yè)受非典疫情的沖擊十分大，當(dāng)然這9個整個服務(wù)業(yè)占國

9、內(nèi)經(jīng)濟(jì)的比重并不高，就死亡人數(shù)而言，今年行業(yè)要視地區(qū)而定，非典重災(zāi)區(qū)所在上市公司尤其需要注意，首季以來非典致死人數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如交通事故和流感來得更兇這9個行業(yè)分別是酒店、旅行社、旅游景點、航空公司、鐵路部險。門、餐飲、零皆、會展和出租車等。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心與衛(wèi)生政策與管理研究中心在4月18F1的一項實地抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，除等皆業(yè)中的連鎖超市以外，其它被調(diào)查的行業(yè)四月初以來經(jīng)營情況都受到了非典疫情的負(fù)面影響,，從3月份開始，境外游客到北京的人數(shù)株少了80%左右.估計北京市全年的對外旅游收入將減少60-70%,此項損失將達(dá)160億人民幣。由于“五一”黃金周的取消.北京市的國內(nèi)旅游收入將至少成少30億元。因此北京市全年的國內(nèi)外旅游收入的損失至少為200億元°如果疫情不能迅速得到控制，卜半年北京市國內(nèi)的旅游收入將繼續(xù)下降，又會增加200億元左右損失。悲觀地估計，2003年北京市國內(nèi)外的旅游收入將陽失400億元左右。以此類推，全國旅游行業(yè)也會存在類似的情況，估計境外此次非典的流行.醫(yī)藥行業(yè)的成長似乎受到正面的影響。在非典流行中，銷售量最大的要數(shù)具有抗病毒作用的傳統(tǒng)中成藥以及兵有增強機體抗病能力的生物制品，相關(guān)公司也將受益最大。非典藥品分為預(yù)防性和治療性藥物，具體藥品在預(yù)防、治療環(huán)節(jié)中所發(fā)揮的作用不同，其給相關(guān)企業(yè)所帶來的影響程度是不同的。自非典流行以來，與非典有關(guān)的