港口建設(shè)項(xiàng)目審核、審批、備案工作規(guī)程

1、港口建設(shè)項(xiàng)目審核、審批、備案工作規(guī)程目錄1、港口岸線使用審核審批2、港口工程可行性研究報(bào)告審核、審批3、港口工程初步設(shè)計(jì)審批4、港口工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批5、港口工程項(xiàng)目(勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料的采購(gòu))招標(biāo)投標(biāo)情況備案6、港口建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工備案7、港口工程試運(yùn)行（投產(chǎn)）備案8、港口工程竣工驗(yàn)收港口岸線使用審核審批一、審批依據(jù) 中華人民共和國(guó)港口法、港口建設(shè)管理規(guī)定、關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告（交通部2004年第5號(hào)公告）、江西省港口管理辦法。二、審批條件建設(shè)方案符合港口規(guī)劃；符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。三、申報(bào)材料申請(qǐng)文件一式2份；設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門和海事部門的意見(jiàn)；工程可

2、行性研究報(bào)告一式4份（附港區(qū)規(guī)劃圖）和相應(yīng)的電子版本1份；審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。四、辦事程序及時(shí)限項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申報(bào)，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的符合性審查，對(duì)不符合審批條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由。港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門收到港口岸線使用申請(qǐng)材料后，在14個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審并轉(zhuǎn)報(bào)省港口行政管理部門，省港口行政管理部門收到轉(zhuǎn)報(bào)材料后，在14個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審并轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。對(duì)非深水港口岸線，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門征求省發(fā)改委意見(jiàn)后審批。對(duì)深水港口岸線，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部

3、審批。港口工程可行性研究報(bào)告審核、審批一、審批依據(jù)中華人民共和國(guó)港口法、港口建設(shè)管理規(guī)定。二、審批條件符合港口規(guī)劃；符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)；符合有關(guān)編制水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告的深度要求；符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。三、申報(bào)材料申請(qǐng)文件一式2份（含可行性研究報(bào)告）；工程可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或評(píng)估意見(jiàn)；需要提供的其他材料。四、辦事程序及時(shí)限項(xiàng)目法人向設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申報(bào)。設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的符合性審查，對(duì)不符合審批條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由。對(duì)符合要求的，設(shè)區(qū)市

4、港口行政管理部門自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)省港口行政管理部門，省港口行政管理部門自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)完成審查并轉(zhuǎn)報(bào)（不含組織評(píng)審時(shí)間）。港口工程初步設(shè)計(jì)審批一、審批依據(jù)中華人民共和國(guó)港口法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、港口建設(shè)管理規(guī)定。二、審批條件 建設(shè)方案符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口總體規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件；符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；符合港口工程初步設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定的要求。三、申報(bào)材料申請(qǐng)文件一式2份；初步設(shè)計(jì)文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份；港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件（包

5、括工程可行性研究報(bào)告）的復(fù)印件1份；（4）另一設(shè)計(jì)單位（不低于項(xiàng)目設(shè)計(jì)承擔(dān)單位資質(zhì)）的初步設(shè)計(jì)文件審查咨詢報(bào)告。四、辦事程序及時(shí)限項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)市港口行政管理部門申報(bào)。國(guó)家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部。省人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批。其余的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門組織審批。港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)

6、審查咨詢報(bào)告、相關(guān)文件和有關(guān)部門意見(jiàn)，自受理申請(qǐng)之日起14個(gè)工作日內(nèi)（不含委托審查咨詢和專家評(píng)審所需的時(shí)間）批復(fù)初步設(shè)計(jì)文件。 港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求項(xiàng)目法人委托不低于原初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢，并出具審查咨詢報(bào)告。港口工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批一、審批依據(jù)中華人民共和國(guó)港口法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、港口建設(shè)管理規(guī)定。二、審批條件符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)；符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范； 工程主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)穩(wěn)定性計(jì)算正確；指導(dǎo)性施工方案合理；圖紙、施工說(shuō)明表述清晰、完整。三、申報(bào)材

7、料申請(qǐng)文件一式2份；施工圖設(shè)計(jì)文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份；經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件1份；（4）另一設(shè)計(jì)單位（不低于項(xiàng)目設(shè)計(jì)承擔(dān)單位資質(zhì)）對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查咨詢報(bào)告。四、辦事程序及時(shí)限項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)審查咨詢報(bào)告、相關(guān)文件，自受理申請(qǐng)之日起14個(gè)工作日內(nèi)完成審批（不含委托審查咨詢和專家評(píng)審所需的時(shí)間）。在審批前，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)要求項(xiàng)目法人委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中關(guān)于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進(jìn)行審查，并出具審查咨詢報(bào)告。港口工程項(xiàng)目(勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料的采購(gòu)

8、)招標(biāo)投標(biāo)情況備案一、備案依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、港口建設(shè)管理規(guī)定。二、申請(qǐng)材料(一)招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)文件一式2份(二)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件副本；(三)招標(biāo)方式和組織形式等基本情況；(四)投標(biāo)人的資格審查情況；(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成情況；(六)評(píng)標(biāo)報(bào)告；(七)評(píng)標(biāo)結(jié)果。三、辦理程序及時(shí)限項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，按以下項(xiàng)目管理權(quán)限向港口行政管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。由國(guó)家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向交通運(yùn)輸部申請(qǐng)備案；由省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)備案；其余的港口建

9、設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申請(qǐng)備案。設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，7個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的，視為同意。港口建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工備案一、備案依據(jù)中華人民共和國(guó)港口法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、港口建設(shè)管理規(guī)定。二、備案條件施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準(zhǔn)；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；施工、監(jiān)理單位已確定；已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。三、申請(qǐng)材料施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件復(fù)印件； 控制性用地的批復(fù)復(fù)印件；與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復(fù)印件；質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復(fù)印件。四、辦事程序及時(shí)限由國(guó)家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目

10、法人向交通運(yùn)輸部申請(qǐng)備案；由省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)備案；其余的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申請(qǐng)備案。設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，7個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的，視為同意。港口工程試運(yùn)行（投產(chǎn)）備案一、備案依據(jù)中華人民共和國(guó)港口法、港口建設(shè)管理規(guī)定、港口工程竣工驗(yàn)收辦法。二、備案條件碼頭、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、道路和必要的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施已按批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容建成；主要裝卸設(shè)備通過(guò)性能考核，達(dá)到設(shè)計(jì)要求；港池、航道和導(dǎo)航、助航設(shè)施具備設(shè)計(jì)船型進(jìn)出港和靠離碼頭的條件；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔

11、助性設(shè)施已按港口法的規(guī)定，與港口同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；供電、供水、通信工程及集疏運(yùn)條件基本適應(yīng)泊位投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和消防設(shè)施基本滿足生產(chǎn)需要，并經(jīng)有關(guān)主管部門同意試運(yùn)行；各個(gè)合同段交工驗(yàn)收合格，具有交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。三、申報(bào)材料申請(qǐng)文件3份； 交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（復(fù)印件3份）及電子版本1份質(zhì)監(jiān)部門關(guān)于工程質(zhì)量的鑒定意見(jiàn)書(shū)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)設(shè)備的檢測(cè)報(bào)告或證書(shū)（如有設(shè)備）；環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和海事部門同意試運(yùn)行的文件或會(huì)議紀(jì)要；四、辦事程序及時(shí)限項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門提出備案申請(qǐng)，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，7個(gè)工作日

12、內(nèi)未提出異議的，視為同意。港口工程竣工驗(yàn)收一、驗(yàn)收依據(jù)中華人民共和國(guó)港口法、港口工程竣工驗(yàn)收辦法。二、驗(yàn)收條件港口工程有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已基本完成，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可根據(jù)實(shí)際測(cè)算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不得超過(guò)工程總投資的5%。施工單位對(duì)工程質(zhì)量自檢合格，監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格，項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行的交工驗(yàn)收合格；主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過(guò)調(diào)試具備生產(chǎn)條件；一般港口工程經(jīng)過(guò)3個(gè)月試運(yùn)行；設(shè)有系統(tǒng)裝卸設(shè)備的礦石、煤炭、散糧、油氣、集裝箱碼頭等港口工程，經(jīng)過(guò)6個(gè)月

13、試運(yùn)行，符合設(shè)計(jì)要求；環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施已按照設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成，并通過(guò)有關(guān)部門的專項(xiàng)驗(yàn)收；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照港口法的規(guī)定，與港口同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；竣工檔案資料齊全，并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；竣工決算報(bào)告編制完成，并通過(guò)審計(jì)；廉政建設(shè)合同已履行。三、申報(bào)材料申請(qǐng)文件3份；竣工報(bào)告3份，電子文件1份；試運(yùn)行報(bào)告；（4）竣工決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;（5）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報(bào)告;（6）環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗(yàn)收合格意見(jiàn)或者準(zhǔn)許使用意見(jiàn);（7）能力核算報(bào)告;（8）有關(guān)批準(zhǔn)文件。四、辦理程序時(shí)限項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。港口行政管理部門應(yīng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的符合性審查，對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由。由國(guó)家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通運(yùn)