電力建設工程施工技術管理導則

1、  電力建設工程施工技術管理導則                  目 次1.范圍2.引用標準3.總則4.施工技術責任5.施工質量管理6.施工組織設計管理7.施工圖紙會檢管理8.施工技術交底管理9.技術檢驗管理10.設計變更管理11.施工技術檔案管理12.技術培訓管理13.技術信息管理14.附錄 1  范圍    本導則規(guī)定了火電和送變電

2、施工企業(yè)在施工技術責任、施工質量、施工組織設計、施工圖紙會檢、施工技術交底、技術檢驗、設計變更、施工技術檔案、技術培訓、技術信息等方面管理工作的范圍、職責、內(nèi)容、方法、報告、記錄、檢查和考核。本導則適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的火電和送變電施工企業(yè)。    2  引用標準    下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。    中華人民共和國主席令第60號&#

3、160;  電力法    中華人民共和國主席令第91號   建筑法    中華人民共和國主席令第28號   計量法    國務院令279號  建設工程質量管理條例    GB/T19001-2000  質量管理體系    GB/T50326-2001  建設工程項目管理規(guī)范    GB 50319-2000  

4、0; 建設工程監(jiān)理規(guī)范    GBJ 233-90 110500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范    國檔發(fā)19928號 建設項目（工程）檔案驗收辦法    國檔發(fā)19884號 基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定    火發(fā)字805號 電力建設工程施工技術管理制度    電建1996666號 火力發(fā)電廠工程竣工圖文件編制規(guī)定    電建1996159號 火力發(fā)電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規(guī)程（1996年版） 

5、;   DL/T 782-2001 110kV及以上送變電工程啟動及竣工驗收規(guī)程    80電技字第26號 電力工業(yè)技術管理法規(guī)（試行）    電質監(jiān)20023號 電力建設工程質量監(jiān)督規(guī)定（2002年版）    電建1995543號 電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法    建質199513號 電力建設土建工程施工技術檢驗若干規(guī)定    國電電源200249號 電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定   

6、 國電電源2002849號 火力發(fā)電工程施工組織設計導則    國電電源2001218號 火電機組達標投產(chǎn)考核標準    國電網(wǎng)2000786號 輸變電工程達標投產(chǎn)考核評定標準    DL/T 5168-2002 110500kV架空電力線路工程施工質量檢驗及評定標準    電力建設工程系列標準 電力建設施工及驗收規(guī)范    電力建設工程系列標準 火電施工質量檢驗及評定標準    3 總 則  &

7、#160; 3.01為加強國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程建設施工技術管理，在原國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)頒發(fā)的電力建設工程施工技術管理導則的基礎上，依據(jù)國家法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關規(guī)定，結合國家電網(wǎng)公司實際情況制定電力建設工程施工技術管理導則 （以下簡稱導則）。    3.02施工技術管理工作應貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針政策；應貫徹執(zhí)行國家有關部委、地方政府部門和國家電網(wǎng)公司所頒發(fā)有關的法規(guī)、規(guī)程及標準。    3.03 凡從事電力建設工程施工的國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的施工企業(yè)2（以下簡稱公司）均應根據(jù)本導則的原則要求，結合本公司和所承包工程的實際情

8、況制定施工技術管理制度。    3.04在公司與建設單位簽訂工程施工承包合同后，施工技術管理工作要為實現(xiàn)合同承諾展開活動。    3.05公司應按所承包的工程項目范圍（以下簡稱項目工程）建立工程項目部（分公司、工程處，以下簡稱項目部），作為派出機構負責組織工程施工，項目部的設置和管理行為應符合建設工程項目管理規(guī)范的要求。    3.06公司對項目工程的施工技術和施工質量負責。將部分工程項目合法分包給其他企業(yè)時，則分包企業(yè)應對公司負責；公司負責監(jiān)管，并負連帶責任。    3.0

9、7工程建設過程中，建設、設計、施工、調試、監(jiān)理和生產(chǎn)各方之間，有關工程建設各種管理工作的職責、權限、程序和方法，按上級規(guī)定或承包合同約定執(zhí)行。    4  施工技術責任    4.1組織機構和各級技術負責人    4.1.1公司施工技術管理機構隨公司組織形式不同而不同?；痣娊ㄔO公司一般建立四級技術責任制，設置四級技術負責人，實行技術管理工作統(tǒng)一領導分級管理：    -公司設總工程師。    -項目部（分公司、工程處）設總工程師。

10、0;   -工地（隊）設專責工程師（主任工程師）。    -工地設若干名專職工程師（專職技術員），在工地專責工程師領導下分別負責各班組或單位工程項目的技術管理工作。    4.1.2送變電建設公司一般建立三級技術責任制，設置三級技術負責人，實行技術工作統(tǒng)一領導分級管理：    -公司設總工程師。    -分公司（項目部）設總工程師。    -施工隊（班組）設專職工程師（專職技術員）。    4.1

11、.3總工程師、專責工程師為技術行政職務，系同級行政領導成員，受同級行政正職領導。對技術管理工作全面負責，擁有決策權和否決權。在技術工作上，下級技術負責人受上級技術負責人領導。    4.1.4公司和項目部副總工程師在同級總工程師領導下分管一部分總工程師的工作，在分管工作范圍內(nèi)行使總工程師職權。    4.1.5公司及其大中型項目部設技術管理部門，在技術上接受總工程師的領導。各級技術管理部門是各級技術負責人的參謀和助手，也是具體辦事機構。技術管理部門應配備專業(yè)技術人員和相關管理人員若干。    4.1.6各

12、級行政領導應支持和尊重技術負責人對有關技術問題的決定。    4.1.7各級技術負責人應參加討論決定本單位技術人員的調動、使用、考核、晉級、獎懲、職稱評定和人員配備等事項。參加對技術人員引進問題的討論，組織對應考人員的技術考核。    4.1.8各級技術人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場了解工程情況，檢查和指導工作；執(zhí)行3.02的規(guī)定；努力學習專業(yè)技術理論和企業(yè)管理知識，不斷創(chuàng)新，勇于探索和實踐，做好技術管理工作。    4.2各級技術負責人的技術職責    4.2.1公司總工程師除履行總則

13、和4.1.3的規(guī)定外，尚有以下職責：    a)參加建立健全技術管理體系;主持制定本公司技術管理制度，并付諸實施;督促有關部門對實施情況進行跟蹤管理,以利逐步改進和充實管理制度，提高技術管理水平。      b)推動技術進步，組織編制和審批本公司施工技術發(fā)展規(guī)劃和年度技術管理工作計劃；積極推行現(xiàn)代管理技術；促進施工和技術管理的網(wǎng)絡化、信息化管理水平的提高；審批采用新技術、新工藝、新材料、新設備（以下簡稱四新）的計劃，并推動實施，增強市場競爭力。    c)組織編制技術信息搜集和交流活動計劃，并督

14、促有關部門組織實施；組織貫徹第13章技術信息管理的規(guī)定；組織對外技術交流、技術合作、技術轉讓活動。    d)對施工質量在技術上全面負責。參加制定公司質量方針、目標、提高質量措施和質量活動計劃。    推廣科學管理方法，經(jīng)常分析影響施工質量等各種因素，采取措施，解決薄弱環(huán)節(jié)，做到預防為主。    參加或主持工程質量大檢查和重大質量事故的調查分析。    組織執(zhí)行國家和行業(yè)質量標準的同時，貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司質量標準，結合公司的技術能力，組織制定具體實施辦法。 

15、60;  e)對公司安全技術和環(huán)境保護技術工作負領導責任，規(guī)定的職責參見附錄C。    f)組織制定技術裝備計劃，審批大型機械的拆裝技術措施和大修計劃；審定施工機械及重要儀器設備的購置、改裝、轉讓和報廢計劃；督促職能部門對有關單位技術裝備的技術管理工作進行監(jiān)管，并定期組織檢查和考核，確保施工機具安全使用；參加對重大機械事故的調查分析，并采取對策，防止事故重演。    g)參加審定公司技術培訓計劃；組織技術人員和施工人員的技術、技能和業(yè)務培訓。    h)負責公司調試工作；負責技術檢驗和計量管理工

16、作。    i)按照國家和地方政府檔案管理部門及國家電網(wǎng)公司的各項技術檔案管理辦法并參照第11章施工技術檔案管理的規(guī)定建立各種施工技術檔案制度并貫徹執(zhí)行。    j)參加招投標工作，組織編寫標書和標函中有關施工技術部分的內(nèi)容。    k)組織編制并審批施工組織設計綱要；審批施工組織總設計和公司調試單位編寫的調試大綱。    l)督促項目部及時組織對施工圖紙的會檢。    m)參加或組織制定項目工程年度綜合進度和里程碑進度計劃；參加審查技術供應計劃

17、；參加公司的施工調度會議，對有關技術問題做出決定。    n)審定重要施工和調試技術方案，組織解決重大施工技術爭議和調試、安裝技術接口問題；主持公司級技術管理方面的會議。    o)參加制訂公司經(jīng)營策略和經(jīng)濟活動分析。    p)組織項目工程做好施工技術總結和施工技術資料的匯編工作。    q)認真貫徹電力基本建設工程的啟動及竣工驗收規(guī)程的規(guī)定。協(xié)調解決機組或送、變電工程試運準備和試運中出現(xiàn)的問題。    4.2.2項目部總工程師除履行總則和4.

18、1.3的規(guī)定外，尚有以下職責：    a) 參加組建技術管理系統(tǒng)。根據(jù)公司頒發(fā)的技術管理制度和本工程的具體情況，組織編制實施細則和相關的管理制度，并督促貫徹執(zhí)行。    b) 根據(jù)初步設計、施工圖設計、設備資料、施工合同、本導則和施工組織設計綱要組織編制施工組織總設計或施工組織設計。審批施工組織專業(yè)設計，并組織貫徹執(zhí)行。    C）組織編制施工技術準備計劃；督促施工機械、試驗設備、儀器、儀表及重要工器具的管理和維修工作；審核施工機械的租賃計劃。    d) 組織實施管理信息化

19、、網(wǎng)絡化工作，不斷地提高施工管理水平。組織制定采用四新的實施計劃并組織實施，努力技術創(chuàng)新，推動技術進步。    e) 組織對施工圖紙的會檢。主持對工程主系統(tǒng)及總布置、土建安裝的主要銜接關系、機電爐熱等各專業(yè)間相互關系的會檢。參加重大設計變更的審議。    f) 審批重要的施工技術措施；主持解決項目工程施工中重要的技術問題；審定重要的技術結論；簽署技術文件。    g) 組織編制施工綜合進度網(wǎng)絡圖，并跟蹤分析、適時修改，加強其指導施工的功能。    參加或組織制定項目工程年、月

20、度施工計劃和技術供應計劃；參加日常的施工組織、調度工作，及時解決存在的技術問題。    h) 組織施工預算編制工作；參加經(jīng)濟活動分析。    i) 參加對分包施工隊伍的資質及其質量管理、技術管理體系的考核；參加對分包合同的審查；督促職能部門對分包工程技術活動進行監(jiān)控。    j) 組織施工前的技術交底工作，參加或組織重要項目交底工作。    k) 組織履行施工合同中技術和質量的約定；參加組織實現(xiàn)公司質量目標；參加建立和完善項目工程的質量管理體系；審定質量工作規(guī)劃和質量驗收評定

21、項目范圍劃分；主持質量大檢查和重大質量事故的調查分析；分析施工全過程中影響質量的各種因素，采取措施解決薄弱環(huán)節(jié)，做到預防為主，超前決策。    督促質量管理部門和工地認真做好質量驗收工作；關鍵工序親自參加檢查驗收。    1）督促工地或相關部門會同試驗單位做好設備、原材料、半成品及成品、施工機械和工器具的技術檢驗工作。督促計量管理部門和計量人員做好計量管理工作，確保各類在用儀器、儀表、計量器具完好，并在檢定期內(nèi)。    m) 審定技術總結題目，組織技術人員在施工工程中積累技術資料，及時做好技術總結，組織技

22、術交流活動。    n) 對項目工程的安全技術和環(huán)境保護技術工作負領導責任，規(guī)定的職責參見附錄C。    o) 督促工地和質量技術管理部門做好施工技術記錄、檢查驗收簽證、技術檢驗報告、調整試驗報告等施工資料的積累、整理和保管。    p) 組織編制和審定分部試運計劃和方案；組織分部試運工作，為系統(tǒng)啟動試運奠定良好基礎。    q) 審批項目部技術培訓計劃。    4.2.3工地專責工程師除履行總則4.1.3的規(guī)定外，尚有以下職責： &#

23、160;  a) 貫徹執(zhí)行公司和項目部的施工技術管理制度，實現(xiàn)項目工程的技術管理和施工質量目標。    b) 參加編制施工組織總設計或施工組織設計；組織編制本專業(yè)施工組織專業(yè)設計；審查施工技術方案和作業(yè)指導書；組織執(zhí)行施工組織設計。    c) 組織編制本工地施工技術準備工作計劃。    d) 努力技術創(chuàng)新，組織提出本工地采用四新的實施計劃并負責實施；負責本工地信息化、網(wǎng)絡化管理工作，不斷地提高施工技術管理水平。    e) 組織對本專業(yè)施工圖紙的會檢；主持對本專業(yè)

24、與相關專業(yè)施工設計間的銜接關系、本專業(yè)內(nèi)部各部分施工設計之間相互關系的會檢。    f) 組織編制和檢查本工地施工進度網(wǎng)絡計劃；組織編制月度施工計劃和技術供應計劃；督促實行工程定期報告制度。參加工地的施工組織和調度工作，及時解決出現(xiàn)的施工技術問題。    g) 組織核查工程量和編審工料預算。    h)認真執(zhí)行技術交底制度；負責工地級的技術交底；督促和檢查班組的技術交底工作。    i) 檢查班組對施工機械、儀器、儀表及重要工器具使用和維護工作的狀況；檢查班組技術管理制度的執(zhí)

25、行情況。    j) 對本工地施工質量在技術上全面負責。組織學習和執(zhí)行質量管理體系文件；負責工地級質量檢查驗收和質量大檢查，實施全過程質量控制；組織質量事故調查分析；組織制定防止質量事故的技術措施；擬定質量事故報告。    督促專職工程師（技術員）及時提出技術檢驗計劃和配合檢驗工作。    k) 對工地施工安全技術和環(huán)境保護技術工作負責，規(guī)定的職責參見附錄C。    l) 督促專職技術人員做好施工技術記錄和技術簽證；做好技術資料（包括竣工資料）的搜集、整理工作。組織編寫專業(yè)施

26、工技術總結。    m) 組織編制單機試運方案和措施；組織和配合調試單位編制分系統(tǒng)試運方案和措施；組織工地施工項目的分部試運；參加整套啟動試運和竣工移交。    n) 參加招投標工作，參加編寫標書或標函中的有關技術部分的內(nèi)容。    o) 編制技術人員和施工人員的技術、技能業(yè)務培訓計劃，參加其考核工作。    4.2.4專職工程師（專職技術員）除應履行總則的要求外，尚有以下職責：    a) 認真執(zhí)行公司和項目部的施工技術管理制度，實現(xiàn)本項目工程

27、的技術管理和施工質量目標。    b) 參加施工組織總設計或施工組織設計編制工作；參加編制施工組織專業(yè)設計或施工組織措施計劃。并按批準的施工組織設計開展工作。    c) 組織施工人員學習施工圖紙和技術資料；組織施工圖紙會檢；聯(lián)系解決會檢中提出的問題。    d)參與編制施工進度計劃和施工任務單；負責編制作業(yè)指導書或技術措施；負責班組技術交底，并組織實施。    e) 應經(jīng)常深入現(xiàn)場指導施工，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的技術問題，糾正或制止施工違規(guī)現(xiàn)象，重大問題及時匯報。參加工地施

28、工協(xié)調會，提出解決施工技術問題的意見。按時提出施工情況報告。    f) 具體實施工地制定的四新計劃。應用計算機信息網(wǎng)絡，不斷提高施工技術管理水平。    g) 負責核查工程量和編制工料預算，并適時進行工料情況分析。    h) 督促和配合班組定期對施工機械、儀器、儀表及重要工器具的檢查和維護。    i) 對施工質量在技術上負責，嚴格按質量標準施工。負責質量檢查驗收工作，填寫質量檢查驗收單；提出質量趨勢報告。參加質量事故分析，提出防止事故對策；協(xié)助填寫事故報告。 

29、   j) 對班組施工安全技術和環(huán)境保護技術工作負責，規(guī)定的職責參見附錄C。    k) 提出班組施工項目的設備、原材料、半成品和成品的技術檢驗計劃，并配合現(xiàn)場的檢驗工作。對檢驗報告搜集、保管，對所查出的問題及時匯報處理。參加設備開箱檢查。    l) 按照施工進度要求，提出設備、原材料、加工件、機具的需用計劃，并提出相應的技術要求。使用前，應按施工圖及有關技術資料詳細核對，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。    m) 參加技術培訓工作，編寫技術培訓資料。    n

30、) 督促、指導班組做好施工技術記錄，收集整理施工技術資料和施工移交資料。編寫工程技術總結。    o) 編制單機試運方案和措施；參加分部試運和機組整套啟動試運，認真做好試運技術記錄，并及進組織消除缺陷。    p) 參加招投標技術文件的編寫。    5 施工質量管理    5.1一般要求    5.1.1電力建設必須貫徹百年大計質量第一的方針。為保證施工質量，公司應建立GB/T 19001質量管理體系并確保體系有效運行，為保證施工質量滿足施工合同

31、的要求奠定良好基礎。    5.1.2施工質量管理工作應堅持依靠群眾、專群結合、預防為主防患于未然的方針。應有效實施過程控制，從而實現(xiàn)項目工程施工質量目標。    5.1.3堅持質量專檢與自檢相結合、質量與經(jīng)濟掛鉤、質量與獎懲掛鉤的制度。專職質量檢查人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查、糾正違規(guī)作業(yè)，嚴格按質量標準和設計要求進行質量驗收。    5.1.4專職質量檢查員應由責任心強、堅持原則、秉公辦事、具有一定技術水平和施工經(jīng)驗的人員擔任。質檢人員和特種施工人員均應通過培訓合格后，持證上崗。  &#

32、160; 5.1.5施工項目經(jīng)施工單位內(nèi)部驗收后，按施工質量驗收評定項目劃分范圍，由建設（監(jiān)理）單位進行驗收；并根據(jù)質量監(jiān)督規(guī)定，接受質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督。    52 質量職責    5.2.1公司的各級行政領導正職對施工質量全面負責，各級技術負責人在技術上對施工質量負責。    5.2.2公司設置質量管理機構，配備專業(yè)人員；項目部根據(jù)項目    工程的規(guī)模設置質量管理部門，適量配備專職質量員或設專業(yè)質量工程師；工地配備專職質量檢查員；班組設兼職質量檢查員（宜由班組長兼任

33、）。各級管理機構、質檢員分別為各級領導和技術負責人的辦事機構、辦事人員。    5.2.3公司質量管理機構有以下主要職責：    a)在公司經(jīng)理和總工程師的領導下，制定公司質量方針、質量目標和質量計劃，并組織實施。    b)負責質量管理體系運行的管理和監(jiān)督，保證其運行有效性 1。    c)協(xié)助項目部建立、健全質量管理體系，并指導其有效運行1。    d)監(jiān)督、檢查項目部和公司所屬單位質量管理工作狀況及現(xiàn)場施工質量狀況。  

34、  e)負責協(xié)調和解決公司性質量管理和施工質量問題，重要問題應報告公司總工程師同意后處理。參加重大質量事故的調查處理。    f)負責施工質量投訴的接待處理；負責組織質量回訪；負責檢查有關單位保修服務的情況。    g)研究質量工作和施工質量的動態(tài)、總結經(jīng)驗教訓、組織經(jīng)驗交流及其他各種質量活動。    向領導和有關部門報告和傳遞質量信息。    h)組織質檢員參加相關的質量培訓。參加對質檢員的考核和資質管理工作。    J)組織公司質量

35、大檢查。    5.2.4項目部質量管理部門有以下主要職責：    a)在項目經(jīng)理和總工程師的領導下及公司質量管理（或保證）部門的協(xié)助下建立、健全項目部的質量管理體系，并負責監(jiān)督管理，保證其運行的有效性。    b)組織實施公司的質量方針、目標和計劃；參予制定和實施項目工程的質量目標和措施。    c)負責提出質量工作計劃和加強質量管理的措施。審查工地上報的質量措施。重要和關鍵的措施，應報項目部總工程師審批。    d)參加項目部的設計交底、施工

36、圖會檢、技術措施審查和施工技術交底。    e)負責項目工程的施工質量驗收評定范圍劃分。主持項目部級驗收項目的檢查驗收。督促工地、班組及時做好自檢和復檢工作。    f)深入現(xiàn)場巡視檢查，對違規(guī)操作及進制止；對質量管理不到位的現(xiàn)象及時糾正；對重大質量問題立即報告項目部領導和相關單位處理。    g)督促相關單位及時做好技術檢驗、工程測量和觀測工作。    h)參加對分包單位的資質審查，按分包合同規(guī)定，對其施工質量管理工作進行監(jiān)管。    i)定期

37、召開質量例會，總結經(jīng)驗和教訓，制定對策措施。    j)負責施工質量大檢查的組織工作。配合建設單位或監(jiān)理單位的檢查和驗收。組織接受電力建設工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查，督促有關單位積極處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時提出處理結果報告。    k)負責有關工程質量方面的資料收集、整理和交接。    l)參加質量事故調查，組織提出調查報告，及時做好質量統(tǒng)計報告工作。    m)參加項目工程的中間質量回訪，參加組織對質量回訪提出的問題進行處理。處理結果要及時反饋。  

38、  5.2.5工地、班組質量檢查員有以下主要職責：    a)參加所承擔施工項目的施工圖會檢和技術措施審查及施工技術交底。    b)深入現(xiàn)場檢查，及時制止違規(guī)施工；發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時處理，防患于未然。    c)負責工地級或班組級施工質量的檢查驗收。    d)督促相關單位做好原材料和設備的檢驗的工作。檢查和幫助施工人員做好質量自檢和施工原始記錄。    e)參加質量事故的調查處理。做好質量的統(tǒng)計報告工作。  

39、  5.2.6施工人員要認真按施工設計圖紙、設備說明書、質量標準和作業(yè)指導書施工，確保施工質量符合質量驗收標準和設計要求。認真做好質量自檢、互檢及工序交接檢查；做好施工原始記錄。    5.3質量檢查、驗收和評定    5.3.1施工質量驗收評定的依據(jù)是：    a)國家或行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、標準及本企業(yè)標準。后者標準水平不應低于前者。    b)有效的設計文件、施工圖紙及設計變更文件。    c)制造廠提供的設備圖紙和技術說明書中的

40、技術條件和標準。    d)與有關單位議定或會議決定并經(jīng)批準的補充規(guī)定。    e)施工合同中規(guī)定的標準和要求。國外引進設備的合同中無規(guī)定者，經(jīng)與建設（監(jiān)理）單位商定后，可參照國內(nèi)相關標準執(zhí)行。    f)經(jīng)建設單位或監(jiān)理單位同意的施工技術措施中的標準。    5.3.2施工質量的檢查驗收    a)公司內(nèi)部對施工質量實地班組自檢、工地復檢和項目部驗收，    即三級檢查驗收制度：   

41、 1）班組自檢。施工人員應對施工質量負責。對設備、原材料、加工配制品和設計等質量問題應及時匯報、處理。施工結束應進行自檢并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題即行處理，自檢不合格不報驗，經(jīng)班組長復核無誤后交工地質檢員檢查、驗收。    2）工地復檢。工地質檢員對班組提交的質量自檢技術記錄和實體質量進行復查、評級、簽證。    3）項目部質量管理部門質量員負責審查工地提交的質量檢查驗收單、技術記錄和復查簽證文件，并進行驗收、評級1、簽證。    b)建設（監(jiān)理）單位對施工質量按已審定的見證點和停工待檢點進行檢查；并按施工質量

42、檢驗評定項目劃分范圍以及實體質量進行驗收簽證。施工單位應事先提供檢查驗收的資料，以備審核。    c)未按規(guī)定檢查驗收的項目，不算完工，不得轉接下道工序；隱蔽工程不得隱蔽。    d)對各級檢查驗收中提出的問題，有關部門、有關班組應認真研究處理，及進反饋處理結果。重大問題應做好記錄留存。    e)為保證施工質量，尚需做好以下檢查驗收工作：    1)對設備、原材料、工器具和計量器具進行嚴格檢驗，對不合格者不得使用，應研究處理并記錄留存。   

43、2）加工配制品應由制作單位做出廠檢驗，合格后方可出廠。制作單位應向用戶提交合格證、質保書及技術記錄。施工單位接貨后應進行核查，經(jīng)確認后才可使用。    3）各施工承包單位之間的中間交接驗收，應由建設（監(jiān)理）單位組織進行。    4）不同工種接續(xù)施工的項目要進行工序交接檢查。上道工序不合格，下道工序施工人員有權拒絕繼續(xù)施工。    5）按國家或行業(yè)頒發(fā)的施工質量檢驗及評定標準評定施工質量等級。    對于設備、原材料或設計缺陷造成施工人員無法處理的質量缺陷，應認真鑒定、研究對策

44、，由相關單位負責解決，并做記錄存檔。凡不屬于施工責任的質量缺陷且不影響使用時，可不參加施工質量評定的統(tǒng)計。    分項工程質量評定不合格時，應及時返工處理；分部及單位工程質量不合格者，應進行技術鑒定，決定處理辦法。返工重做的施工項目，可重新評定，但對最終達到優(yōu)良標準者則不可評為優(yōu)良等級。凡經(jīng)過加固補強或造成永久缺陷的項目不得評為優(yōu)良。單位工程的質量等級評定，必須由建設（監(jiān)理）單位簽證。    f)按電力建設工程質量監(jiān)督總站頒發(fā)的質量監(jiān)督規(guī)定，電力建設工程質量監(jiān)督機構根據(jù)質量監(jiān)督檢查典型大綱的要求，對工程質量進行監(jiān)督檢查。未經(jīng)監(jiān)督檢查通

45、過的機組、變電站和線路，不能啟動、不能并網(wǎng)、不能投入運行。    5.4質量文件的管理     施工質量文件的管理按下列規(guī)定進行：    a)項目部質量管理部門、工地專職質檢員負責過質量文件進行管理。    b)各種施工記錄由負責施工的單位填寫，檢驗報告由檢驗單位提供。    c)項目部質量管理部門定期將驗收評定明細表提交計劃統(tǒng)計部門，作為考核計劃完成的依據(jù)。未經(jīng)驗收或質量不合格的施工項目不能列為完工的施工項目。  

46、  d)項目部定期將質量報表報送公司質量管理部門，并按合同規(guī)定向建設單位和監(jiān)理單位提交。    e)火電機組整套啟動試運后或變電站和線路試運后，工程項目部應按規(guī)定時間向建設單位移交竣工資料。    5.5質量事故處理和質量報告    5.5.1質量事故的范圍。    凡在施工（調整試運前）過程中，由于現(xiàn)場儲存、裝御運輸、施工操作、完工保管等原因造成施工質量與設計規(guī)定不符或其偏差超出標準允許范圍，需要返工且造成一定的經(jīng)濟損失者。    由

47、于上述原因造成永久性缺陷者；    在調整試運過程中，由于（非設備制造、調整試驗、運行操作）施工原因造成設備、原材料損壞，且損失達到規(guī)定條件者。    5.5.2質量事故的分類。    a)重大質量事故（屬于下列情況之一者）。    1）建（構）筑物的主要結構倒塌。    2）超過規(guī)范規(guī)定的基礎不均勻下沉、建（構）筑物傾斜、結構開裂或主體結構強度嚴重不足。    3）影響結構安全和建（構）筑物使用年限或造成不可挽回的

48、永久性缺陷。    4） 嚴重影響設備及其相應系統(tǒng)的使用功能。    5） 一次返工直接經(jīng)濟損失在10萬元以上（質量事故直接經(jīng)濟損失金額人工費+機械臺班費+材料費+管理費-可以回收利用的器材殘值）。    b) 普通質量事故。未達到重大事故條件，其一次返工直接經(jīng)濟損失在1至10萬元者（含10萬元）。    c)記錄質量事故。未達到重大及普通質量事故條件的質量事故。    5.5.3質量事故的調查處理。 &#

49、160;  a)記錄事故發(fā)生后，施工人員應及時向班組長報告。班組長應在當日報告工地，并進行事故分析。工地質檢員要對事故作出記錄，定期書面報工程項目部質量管理部門。    b)普通事故發(fā)生后，班組長應立即向工地報告；工地應于當日報項目部質量管理部門，立即組織調查分析，并于5日內(nèi)寫出質量事故報告送項目部質量管理部門。經(jīng)項目部審定后向公司質量管理部門報告。    c)重大事故發(fā)生后，工地應立即向項目部經(jīng)理、總工程師和質量管理部門報告。項目部應隨即向公司經(jīng)理、總工程師和質量管理部門報告。性質特別嚴重的事故，公司及其項目部應在24小時

50、內(nèi)同時報告主管部門、建設單位和監(jiān)理單位，重大事故發(fā)生后，各級領導應采取措施維護補救，防止事故擴大并立即組織調查、分析。分析后5日內(nèi)由項目部質量管理部門寫出質量事故報告，經(jīng)項目部經(jīng)理和總工程師審批后報公司質量管理質量管理部門、建設單位、監(jiān)理單位、主管部門和電力建設工程質量監(jiān)督機構。    d)分包工程項目發(fā)生事故后，分包單位亦應按上述相應程序，及時報告總包單位或發(fā)包工程項目部質量管理部門。    e)調查分析工作應做到“三不放過”，即事故原因不清不放過；事故責任者和職工沒有受到教育不放過；沒有總結經(jīng)驗教訓和沒有采取防范措施不放過。

51、60;   f)對違反規(guī)程不聽勸阻、不遵守勞動紀律、不負責任而造成質量事故者，對隱瞞事故不報者，均應嚴肅處理。    g)各級質量管理部門均要建立質量事故臺帳，并予保存。    h)重大質量事故處理方案及實施結果記錄應由工程項目部技術和質量管理部門分別保存，以備存檔和竣工移交。    5.5.4質量缺陷處理方案審批和實施。    a)普通及重大質量事故由事故責任單位提出處理方案，報項目部施工技術部門和質量管理部門。    b)

52、普通質量事故處理方案由項目部施工技術管理部門會同質量管理部門審核后，報項目部總工程師審批后，由事故責任單位實施。    c)重大質量事故處理方案由公司總工程師主持，施工技術部門和質量管理部門會同設計單位、監(jiān)理單位、建設單位和電力建設工程質量監(jiān)督站共同審定，經(jīng)公司總工程師批準后由事故責任單位實施。    d)需設計單位驗算或變更設計的施工項目，由項目部施工技術部門提請建設單位交設計單位協(xié)助進行。    5.6質量總結和質量報表    質量總結、質量報表和質量趨勢報告： 

53、;   a)質量總結按單位工程、年（季）度（火電、變電工程）和工序（送電工程）報送。其內(nèi)容一般包括施工質量總體情況、主要設備或主要單位工程關鍵性質量指標的實現(xiàn)數(shù)據(jù)、質量通病分析、質量事故情況分析和本年（季）度成本、年度質量評級情況、提高質量的主要措施及今后的工作安排。    b)各級質量管理部門或質量管理人員每月（送電工程按工序）對所分管施工項目的工程質量情況提出質量趨勢報告，供各級技術負責人作為決策依據(jù)。    c)“工程質量情況報表”由項目部質量管理部門按單位工程（送電工程按工序）統(tǒng)計，按季報送，并附質量總結報

54、送公司、建設單位和監(jiān)理單位。    e)質量總結和質量報表一般采用分級編寫、逐級審核上報的方式。    5.7質量回訪    質量回訪是施工單位聽取相關單位對施工質量的意見和建議，改進和提高施工質量的一條途徑。公司或項目部負責組織質量回訪工作?；卦L可分兩種類型：    a)階段性質量回訪。根據(jù)項目工程進展情況，組織中間回訪?；卦L對象主要是建設單位和監(jiān)理單位。    b)工程移交后回訪。一般在工程正式投入生產(chǎn)后半年至一年期間內(nèi)進行。回訪對象主要是建

55、設單位和生產(chǎn)單位。    回訪后對收集的意見進行分類整理，認真整改、填表造冊、建檔保存。對移交后無法處理的問題，應在今后工作中改進。    6施工組織設計管理    6.1編制目的、原則和依據(jù)    6.1.1施工組織設計是組織電力建設施工的總體指導性文件。編制和貫徹好施工組織設計是在施工過程中體現(xiàn)國家方針政策、遵守合同規(guī)定、科學組織施工，從而達到預期的質量目標和工期目標、提高勞動生產(chǎn)率、降低消耗、保證安全；是不斷地提高施工技術和施工管理水平的重要手段。  

56、;  6.1.2編制原則：    a)遵守和貫徹國家的有關法律、法規(guī)和規(guī)章。    b)對項目工程的特點、性質、工程量、工作量以及施工企業(yè)的特點進行綜合分析，確定本工程施工組織設計的指導方針和主要原則。    c)符合施工合同約定建設期限和各項技術經(jīng)濟指標的要求。    d)遵守基本建設程序，切實抓緊時間做好施工準備，合理安排施工順序，及時形成工程完整的投產(chǎn)能力。    e)在加強綜合平衡，調整好各年的施工密度，在改善勞動組織的前提下，

57、努力降低勞動力的高峰系數(shù)，做到連續(xù)均衡施工。    f)運用科學的管理方法和先進的施工技術，努力推廣應用四新，不斷提高機械利用率和機械化施工的綜合水平，不斷降低施工成本，提高勞動生產(chǎn)率。    g)在經(jīng)濟合理的基礎上，充分發(fā)揮基地作用，提高工廠化施工程度，減少現(xiàn)場作業(yè)，壓縮現(xiàn)場施工場地及施工人員數(shù)量。    h)施工現(xiàn)場布置應緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)保和文明施工的要求，提高場地利用率，減少施工用地。    i) 加強質量管理，明確質量目標，消滅質量通病

58、，保證施工質量，不斷提高施工工藝水平。    j)加強職業(yè)安全健康和環(huán)境保護管理，保證施工安全，實現(xiàn)文明施工。    k)現(xiàn)場組織機構的設置，管理人員的配備，應力求精簡、高效并能滿足項目工程施工的需要。    l)積極推行計算機信息網(wǎng)絡技術在施工管理中的應用，不斷提高現(xiàn)代化施工管理水平。    6.1.3編制依據(jù)    a)已經(jīng)批準的初步設計和施工圖紙及資料。    b)工程相關的招、投標文件、施工合同、技術協(xié)議、會

59、議紀要等文件。    c)工程概算和主要工程量。    d)設備清冊和主要材料清冊。    e)主體設備技術文件和新產(chǎn)品的工藝性試驗資料。    f)施工定額資料。    g)施工隊伍情況和裝備條件。    h)GB/T 19001質量管理體系文件。    i)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境條件調查資料。    j)火力發(fā)電工程施工組織設計導則。  

60、60; 6.2主要內(nèi)容    6.2.1火力發(fā)電工程施工組織設計的劃分。    火力發(fā)電工程施工組織設計劃分為施工組織設計綱要、施工組織總設計和施工組織專業(yè)設計三個部分。    a)施工組織設計綱要依據(jù)初步設計和招標文件編制，為施工布局作出總體安排，適應投標的需要并指導編制總設計和專業(yè)設計。    b)施工組織總設計依據(jù)初步設計、主要施工圖、施工合同和施工組織設計綱要編制，對項目工程作出全面安排。    c)施工組織專業(yè)設計依據(jù)總設計、技術合同、

61、有關專業(yè)施工圖和設備技術說明書編制，指導專業(yè)施工項目的施工。    如工程規(guī)模較小或計劃安排要求緊迫，視具體情況，可對施工組織設計的三個部分適當調整和合并。    6.2.2火電工程施工組織設計綱要的內(nèi)容一般包括：    a)編制依據(jù)。    b)工程情況。    c)工程特點及估算工程量。    d)施工組織機構和人力資源計劃。    e)主要施工方案及措施的初步選擇。 &#

62、160;  f)總平面布置方案及占地面積。    g)主要工程項目控制進度。    h)施工準備工作安排。    i)能供應的需求和規(guī)劃安排。    j)大型機械設備和布置方案及工廠化、機械化施工方案。    k)工程項目施工范圍劃分。    l)臨建數(shù)量及采用結構標準的規(guī)劃。    m)施工質量規(guī)劃、目標和主要保證措施。    n)施工安全、環(huán)境

63、保護的規(guī)劃、目標和保證措施。    o)滿足標書要求的其他內(nèi)容。    6.2.3火電工程施工組織總設計的內(nèi)容一般包括：    a)編制依據(jù)。    b)工程概況。    c)工程規(guī)模和施工項目劃分及主要工程量。    d)施工組織機構設置和人力資源計劃。    e)施工綜合進度計劃。    f)施工總平面布置圖及其文字說明。  

64、0; g)主要大型機械配備和布置以及主要施工機具配備清冊。    h)力能供應方式及系統(tǒng)布置（包括水、電源、氣、汽等）。    i)主要施工方案和重大施工技術措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊運輸方案、關鍵性和季節(jié)性施工措施）。    j)外委加工配制量與工廠化加工量劃分及現(xiàn)場加工規(guī)模的確定。    k)技術和物資供應計劃，其中包括：    1）施工圖紙交付進度。    2）物資供應計劃（包括設備、原材料、半成

65、品、加工及配制品）。    3）力能供應計劃。    4）機械及主要工器具配備計劃。    5）運輸計劃。    l)技術檢驗計劃。    m)施工質量規(guī)劃、目標和保證措施。    n)生產(chǎn)和生活臨建設施的安排。    o)安全文明施工和職業(yè)健康及環(huán)境保護目標和管理。    p)降低成本和推廣四新等主要計劃和措施。    q)技

66、術培訓計劃。    r)竣工后完成的技術總結初步清單。    6.2.4火力發(fā)電工程施工組織專業(yè)設計的內(nèi)容一般包括：    專業(yè)設計一般分以下專業(yè)進行編寫，即土建、鍋爐、汽機、管道、電氣、熱控、焊接、保溫、起重、加工配制等。凡總設計中已經(jīng)明確并足以指導施工的內(nèi)容，可不必重新編寫。專業(yè)設計的內(nèi)容一般包括：    a)編制依據(jù)。    b)工程概況。    1）專業(yè)施工項目規(guī)模、工程量（包括分包和外委加工量）。 

67、;   2）專業(yè)施工項目設備及設計特點。    3）專業(yè)施工項目的主要施工工藝說明等。    c)施工組織和人力資源計劃。    d)施工平面布置（總平面布置中有關部分的具體布置）和臨時建筑布置。    e)主要施工方案（措施）。    1）土石方開挖、特殊基礎施工、主廠房框架、汽機基礎施工、煤斗施工、預應力構件施工及吊裝、煙囪施工、冷卻塔施工、大型水工建筑及輸卸煤系統(tǒng)施工等。    2）鍋爐組合

68、場布置和組件劃分及組合吊裝、保溫、焊接工藝、水壓試驗、化學清洗和主要輔助設備安裝等方案。    3）汽機安裝、發(fā)電機定子運輸起吊、發(fā)電機穿轉子，主要輔助設備安裝、油系統(tǒng)安裝、高壓管理道安裝、焊接、熱處理及檢驗等方案。    4）大型變壓器運輸、就位、吊罩檢查、大型電氣設備干燥、新型母線施工、新型電纜頭制作、新型電氣設備安裝、電子計算機及新型自動化裝置安裝、調整試驗等方案。    5）特殊材料或部件加工制作工藝。    6）季節(jié)性施工技術措施。   

69、; f) 有關機組啟動試運的特殊準備工作。    g) 技術及物資供應計劃參見6.2.3之K。    h) 專業(yè)施工項目綜合進度安排和人力資源計劃。    i) 保證工程質量、安全、文明施工、環(huán)境保護、降低成本和推廣應用四新等主要技術措施。    j) 外委加工配制清冊。    k) 工程竣工后完成的技術總結清單。    6.2.5送變電工程施工組織設計的劃分：    送變電工程的施工組

70、織設計劃分為施工組織設計綱要和施工組織設計或施工組織措施計劃兩個部分：    a)施工組織設計綱要依據(jù)初步設計和招標文件編制，為施工布局作出總體安排，指導編制施工組織設計或施工組織措施計劃。是投標書的主要內(nèi)容之一。    b)施工組織設計依據(jù)初步設計、主要施工圖、施工合同和施工組織設計綱要編制。為項目工程作出全面安排并指導施工。電壓330kV及以上或電壓220kV，長度50km及以上或電壓力110kV,長度100km及以上的送電工程和電壓220kV及以上的新建或大規(guī)模改建的變電工程應編制施工組織設計。上列規(guī)模以下的工程可編制施工組織措

71、施計劃。    6.2.6送變工程施工組織設計綱要除參照6.2.2的內(nèi)容編制外，送電線路工程還可包括：    a) 送電線路路徑特點。    b) 基礎、組塔、架線和接地等分部工程控制進度。    c) 影響項目工程施工進度的主要因素分析和保證工期措施。    6.2.7變電站項目工程施工組織設計參照6.2.3的內(nèi)容編制。    6.2.8送電線路項目工程施工組織設計的內(nèi)容一般包括：&#

72、160;   a) 編制依據(jù)。    b) 工程概況。包括線路路徑和項目工程的設計概況及工程量，項目工程沿程地形、地質、地貌和氣候條件、交叉跨越、公路交通和地方材料物資資源條件。    c) 施工組織機構設置和人力資源計劃。    d) 總平面布置方案。    e) 主要施工方案、措施。包括新型基礎和鐵塔施工及季節(jié)性施工措施。    f) 特殊施工方案。包括樁基、特殊

73、土方開挖、特殊地形和基礎處理，特高型鐵塔、大跨越、不停電跨越施工等。    g) 分部工程進度和總工期進度計劃。    h) 影響施工進度的主要因素分析和保證工期主要措施。    i) 工程資金使用計劃。    j) 施工指揮機構和施工隊伍駐地選擇和辦公及生活后勤保障安排。    k) 物資供應計劃。包括設備、原材料的采購、堆放和保管方式，中轉站布點，各塔位設備、原材料的運輸和供給方式、平均運輸半

74、徑和運輸量的統(tǒng)計。    l) 主要施工機械、機具配備清冊。    m) 施工質量規(guī)劃、目標和保證措施。    n) 安全、文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護目標及保證措施。    o) 采用四新和降低成本措施。    p) 技術培訓計劃。    q) 竣工后，完成的技術總結初步清單。    6.2.9送變電工程施工組織措施計劃的內(nèi)容

75、可參照上述內(nèi)容適當簡化。    6.3編審和貫徹    6.3.1新建、擴建單機容在于200MW及以上的火力發(fā)電工程的施工組織設計綱要由公司總工程師組織編制；施工組織總設計由公司或其項目部總工程師組織編制。上述兩種設計均由公司總工程師主持審批。    6.3.2單機容量200MW以下火電工程的施工組織設計綱要和總設計分別由公司和項目部總工程師組織編制，公司技術管理部門審查（或組織審查），分別由公司和項目部總工程師主持審批。    6.3.3無施工總承包單位的火電工程的施工組織

76、總設計由建設單位負責組織和協(xié)調其編制工作。各承包公司總工程師或項目部總工程師負責組織本公司承包范圍施工組織總設計的編制工作，由公司總工程師主持審批。    6.3.4專業(yè)設計報工程項目部技術管理部門審查，項目部工程師審批，報公司備案。    6.3.5送變電工程施工組織設計由施工總承包單位總工程師組織編制，技術管理部門負責審核，總工程師審批。無總承包單位的工程，由建設單位負責協(xié)調工作，組織編制各施工標段接合部相關的施工組織設計。公司負責編制其承包范圍的施工組織設計。    6.3.6送電工程施工組織措施計劃由項目部總工程師組織編制，分公司的技術管理部門審核，分公司總工程師審批，報公司備案。    6.3.7火電和變電工程施工組織總設計一般應在施工準備和施工臨時建筑開工以前；送電工程施工組織設計一般應在土方工程開工以前編制并審核、批準完畢；施工組織專業(yè)設計一般應在主體施工項目開工以前編制并審批完畢。    6.3.8施工組織設計一經(jīng)批準，施工單位和工程各相關的單位應認真貫徹實施，未經(jīng)審批不得修改。凡涉及增加臨建面積，提高建筑標準、擴大施工用地、修改重大施工方案、降低質量目標