隱患排查長效機(jī)制方案

1、安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制的實(shí)施辦法第一章總則第一條：為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，落實(shí)各級各單位工作責(zé)任，建立隱患排查治理長抓不懈、持續(xù)改進(jìn)、循環(huán)提高的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，制定本辦法。第二條：各施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。第二章管理機(jī)構(gòu)第三條：成立煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)。一、領(lǐng)導(dǎo)組組長：礦長副組長：安全礦長成員：各副礦長下設(shè)辦公室在安監(jiān)科。領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：1、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署和工作協(xié)調(diào)；2、每月組織召開安全生產(chǎn)隱患排查治理工作例

2、會；3、對各單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展情況進(jìn)行調(diào)查研究、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核。辦公室職責(zé)：1、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的日常管理和工作指導(dǎo)；2、收集、匯總、分析和上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理的相關(guān)資料；3、對各施工單位、各科室安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行檢查考核。二、成立以下專業(yè)小組1、機(jī)電專業(yè)組組長：成員：職責(zé)：、負(fù)責(zé)礦井大型機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、雨季“三防”等方面重大安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；、每月組織本系統(tǒng)開展專業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查工作；每月向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分析上報(bào)本系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，并提出考評意見。2、“一通三防”專業(yè)組組長：成員：職責(zé)：、負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)

3、設(shè)施、瓦斯治理、防滅火、防塵和監(jiān)測監(jiān)控等方面重大安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；、每月組織本系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作；每月向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分析上報(bào)本系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，并提出考評意見。3、地測防治水專業(yè)組組長：成員：職責(zé)：、負(fù)責(zé)礦井地質(zhì)、測量、水文、鉆探等方面重大安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；、每月組織本系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作；每月向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分析上報(bào)本系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，并提出考評意見。4、采煤組組長：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)采煤過程中規(guī)程措施、工作面頂板監(jiān)測與管理、安全出口與端頭支護(hù)、安全設(shè)施、設(shè)備管理、文明生產(chǎn)等與采煤相關(guān)的隱患排查治理工作。5、 掘進(jìn)

4、組組長：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)掘進(jìn)工程中掘進(jìn)機(jī)械、機(jī)械操作、作業(yè)環(huán)境與通風(fēng)、掘進(jìn)支護(hù)、掘進(jìn)運(yùn)輸系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場圖牌板、規(guī)程措施、規(guī)范作業(yè)、工程質(zhì)量與安全、文明生產(chǎn)等與掘進(jìn)有關(guān)的隱患排查治理工作。6、 職業(yè)衛(wèi)生組組長：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)全礦職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷鑒定等職業(yè)病相關(guān)的隱患排查治理工作。7、 安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理組組長：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)全礦職工安全培訓(xùn)、班組建設(shè)、應(yīng)急救援管理方面的隱患排查治理工作。8、調(diào)度和地面設(shè)施綜合組組長：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)礦調(diào)度指揮中心設(shè)備設(shè)施、礦調(diào)度工作及各項(xiàng)技術(shù)支撐、調(diào)度管理及地面辦公場所、職工食堂宿舍、工業(yè)場地、地面設(shè)備材料庫以及物資供

5、應(yīng)和后勤保障的隱患排查治理工作。8、 安監(jiān)處組長：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)礦年度隱患及各分管部門每月、每旬、每日隱患匯總、整理、公告，并督查隱患治理措施的落實(shí)情況,以及各部門基礎(chǔ)類隱患排查。第四條：礦主要負(fù)責(zé)人是礦井安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的第一責(zé)任人，對礦井安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。1、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制度；2、組織開展全礦井安全生產(chǎn)隱患排查工作，制定隱患整改措施、安排隱患治理資金、明確治理責(zé)任人、落實(shí)治理進(jìn)度、編制應(yīng)急預(yù)案；3、對科室、區(qū)（隊(duì)）是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行檢查考核。第五條：生產(chǎn)區(qū)（隊(duì)）是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任單位，區(qū)（隊(duì)）長是本單位安全生產(chǎn)隱患排查

6、治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。1、 組織本單位作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患排查工作；2、 對本單位作業(yè)區(qū)域存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行治理；3、對班組安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行檢查考核。第六條：生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)隱患排查治理的基礎(chǔ)單位，班組長是本班組安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。1、 組織開工前、生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)隱患排查；2、 對本班組作業(yè)區(qū)域存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行治理；3、對崗位員工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行檢查考核。第三章安全生產(chǎn)隱患分級與認(rèn)定第七條：安全生產(chǎn)隱患，是指生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、裝備設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管

7、理的缺陷，可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的危險(xiǎn)、有害性因素。第八條：礦井安全生產(chǎn)隱患的種類分為：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、機(jī)電、運(yùn)輸與提升、放炮和其它。第九條：安全生產(chǎn)隱患按嚴(yán)重程度、解決難易分為A、B、C三級：A級：難度大，礦解決不了，須由集團(tuán)公司解決的隱患。B級：難度較大，區(qū)（隊(duì)）解決不了，須由礦解決的隱患。C級：區(qū)（隊(duì)）、業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場可以解決的隱患。第十條：安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)凡是違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，均視為安全生產(chǎn)隱患。第四章安全生產(chǎn)隱患排查與報(bào)告第十一條：崗位員工負(fù)責(zé)對本責(zé)任區(qū)域存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行全過程辨識，對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)立即向當(dāng)

8、班干部報(bào)告。第十二條：班組在開工前由跟班干部、班組長、安監(jiān)工、瓦檢工進(jìn)行一次“四位一體”安全生產(chǎn)隱患排查，對排查出的隱患應(yīng)立即組織整改，一時無法整改的應(yīng)立即向區(qū)（隊(duì)）報(bào)告，并向下一班交接。第十三條：區(qū)（隊(duì)）每周必須由區(qū)（隊(duì)）長組織有關(guān)人員，對本區(qū)隊(duì)各作業(yè)點(diǎn)至少開展一次全方位的安全生產(chǎn)隱患排查，對排查出的隱患應(yīng)立即組織整改，一時無法整改的應(yīng)立即向礦調(diào)度室報(bào)告。第十四條：礦業(yè)務(wù)職能科室每旬由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員，對本專業(yè)系統(tǒng)至少開展一次安全生產(chǎn)隱患排查，對排查出的隱患責(zé)令現(xiàn)場整改，一時無法整改的，要向礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十五條：礦每月由主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員，在全礦井范圍內(nèi)至少開展一次全方位、全過

9、程的安全生產(chǎn)隱患排查，對排查出的隱患應(yīng)立即組織現(xiàn)場整改，對一時無法整改的隱患，制定方案后，限期整改。第十六條：隱患排查專業(yè)組，每月組織本系統(tǒng)專業(yè)人員至少開展一次安全生產(chǎn)隱患排查，對排查出的隱患要責(zé)令現(xiàn)場整改，對現(xiàn)場一時無法整改的隱患，要向礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十七條：隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組，不定期地組織有關(guān)專家和部門人員深入礦井開展調(diào)查研究，指導(dǎo)和督促各礦井隱患排查治理工作。 第五章安全生產(chǎn)隱患治理與驗(yàn)收第十八條：安全生產(chǎn)隱患治理堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則。第十九條：各單位對排查出的隱患要組織制定整改方案，對重大安全生產(chǎn)隱患治理方案經(jīng)礦長審批后報(bào)集團(tuán)公司對口隱患排查治理專業(yè)組審批后實(shí)施。第二十

10、條：安全生產(chǎn)隱患治理結(jié)束后由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對治理效果進(jìn)行綜合評價分析，分析治理結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的符合性，查找不穩(wěn)定、不確定因素，并對下一步工作提出改進(jìn)意見。第六章安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理第二十一條：各單位要建立安全生產(chǎn)隱患排查信息管理制度，采取多種信息途徑收集安全隱患信息，排查、篩選安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)定隱患等級，采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行治理。第二十二條：安監(jiān)科要對收集篩選出的隱患分類登記，建立隱患排查治理檔案，實(shí)行動態(tài)管理，做到排查一項(xiàng)、治理一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、消號一項(xiàng)，形成完整閉合，避免遺漏。第二十三條：各單位每月將安全隱患排查治理情況進(jìn)行整理匯總，內(nèi)容隱患產(chǎn)生原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、

11、整改方案，安全措施和整改結(jié)果等，上報(bào)安監(jiān)科，對于重要情況要立即上報(bào)。第二十四條：職能科室每月把系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)，以書面形式上報(bào)安監(jiān)科，安監(jiān)科匯總后經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后分系統(tǒng)上報(bào)集團(tuán)公司對口隱患排查治理專業(yè)組。第二十五條：隱患排查治理專業(yè)組分口建立本專業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳，進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，重點(diǎn)調(diào)度，糾正礦井治理方案中的錯誤，落實(shí)治理進(jìn)度。第二十六條：各隱患排查治理專業(yè)組每月把本系統(tǒng)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)后，上報(bào)安監(jiān)科。第二十七條：安監(jiān)科每月把各礦井隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、數(shù)據(jù)分析，提出針對性意見，上報(bào)集團(tuán)公司隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組。第二十八條：各單位每季度把本單位隱

12、患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)后，上報(bào)安監(jiān)科，由安監(jiān)科認(rèn)真填寫煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患治理報(bào)告表，上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)部。第七章考核與獎罰第二十九條：要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理激勵機(jī)制，借鑒隱患排查市場化模式，鼓勵所有人員參與隱患排查治理和報(bào)告工作，對在隱患排查治理中成績突出的單位和人員給予獎勵。設(shè)立隱患排查治理單項(xiàng)獎，對有效避免重大安全事故的單位給予13萬元的獎勵；對舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的人員給予10010000元的獎勵。第三十條：要制定切實(shí)可行的隱患排查治理考核辦法，細(xì)化考核細(xì)則，對負(fù)有隱患排查治理的責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。安監(jiān)科對各單位隱患排查治理的考核運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不考核的單位給予通報(bào)批評。第三十一條:要建立隱患排查治理責(zé)任追究制度,對現(xiàn)場管理不到位,因非自然因素導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。安監(jiān)科對重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行調(diào)查,對責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。第三十二條:安全生產(chǎn)隱患排查治理工作考核與安全績效工資掛鉤,安全績效工資占工資30%,其中1/3做為隱患排查治理考核工資,安監(jiān)科每月對各單位隱患排查治理工作進(jìn)行考核。第三十三條:有下列行為之一的,扣罰當(dāng)月工資總額的2%。（一）未定期開展安全生產(chǎn)隱患排查的。（二）發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)重大隱患后,未進(jìn)行治理的。（三）因非自然因素導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)隱患產(chǎn)生的。第三十四條:有