金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的、依據(jù)1.2 適用范圍1.3 工作原則2 預(yù)防預(yù)警2.1 預(yù)防預(yù)警責(zé)任2.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)2.3 平時(shí)應(yīng)急保障建設(shè)3 金融突發(fā)事件的分級(jí)3.1 金融突發(fā)事件等級(jí)判定3.2 金融突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4 信息報(bào)送與先期處理4.1 信息報(bào)送4.2 先期處理5 應(yīng)急中的組織指揮體系與職責(zé)5.1 射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組5.2 相關(guān)部門職責(zé)5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 I級(jí)響應(yīng)6.2 級(jí)響應(yīng)6.3 級(jí)響應(yīng)6.4 應(yīng)急保障7 后期處置7.1 善后工作7.2 評(píng)估與總結(jié)7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰7.4 檢查與審計(jì)8 附則1 總則1.1 編制目的

2、、依據(jù)為迅速有效處置我縣金融突發(fā)事件，防范可能直接、間接波及我縣的金融突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少金融突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和四川省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本預(yù)案。1. 適用范圍本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件是指金融機(jī)構(gòu)（銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等）、金融市場(chǎng)（股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等）和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施（如支付體系等）突然發(fā)生的，無法預(yù)期或難以預(yù)期的，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定、需立即處置的金融事件。本預(yù)案適用于在我縣發(fā)生的、或極可能波及本地的金融突發(fā)事件

3、。1.3 工作原則（1）關(guān)口前置，預(yù)防為主。（2）統(tǒng)一協(xié)作，責(zé)任明確。（3）快速高效，果斷決策。（4）依法處置，維護(hù)穩(wěn)定。2 預(yù)防預(yù)警2.1 預(yù)防預(yù)警責(zé)任2.1.1 人民銀行射洪縣支行負(fù)責(zé)牽頭開展我縣金融突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作。就相關(guān)工作，包括應(yīng)急保障設(shè)施技術(shù)建設(shè)、人員骨干培訓(xùn)、面向社會(huì)公眾的宣傳教育、預(yù)案的演練、修訂等，及時(shí)向縣人民政府提出方案、意見和建議。2.1.2縣金融辦負(fù)責(zé)組織建立我縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立我縣上市公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣人民政府提出證券業(yè)應(yīng)急工作有關(guān)意見和建議。2.1.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域金融突發(fā)事

4、件預(yù)防預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制，開展預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，加強(qiáng)平時(shí)應(yīng)急保障建設(shè)。2.2 預(yù)警預(yù)防機(jī)制和行動(dòng)2.2.1人行射洪支行要加強(qiáng)對(duì)各部門通報(bào)信息的匯總和分析，注重對(duì)金融突發(fā)事件的跟蹤研究；重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2.2.2 縣直相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其監(jiān)管、協(xié)調(diào)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的特別重大、重大金融突發(fā)事件及時(shí)向縣人民政府提出預(yù)警報(bào)告。人行射洪支行收集各方面信息，提出綜合性預(yù)警報(bào)告報(bào)縣人民政府。2.3 地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范 2.3.1 縣人民政府建立地方性法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范、化解機(jī)制，做好地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。2.3.2 縣人民銀行要加

5、強(qiáng)對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管工作，及時(shí)向縣政府報(bào)告地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況，提出化解和處置建議。2.3.3 地方性法人金融機(jī)構(gòu)要深化改革，完善產(chǎn)權(quán)制度、組織形式和內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑起防范風(fēng)險(xiǎn)和案件的牢固屏障。2.4 平時(shí)應(yīng)急保障建設(shè)2.4.1 縣人民政府應(yīng)急辦、金融辦、人行射洪支行以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，建立突發(fā)事件信息共享平臺(tái)，在滿足相關(guān)保密規(guī)定的前提下，互通信息。2.4.2 各有關(guān)部門要確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證，有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。2.4.3 加強(qiáng)事故災(zāi)難備份機(jī)制建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份機(jī)制的維護(hù)和管理。2.4.4 縣級(jí)各有關(guān)部門、各金融企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作

6、人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)外宣傳，面向社會(huì)公眾開展有關(guān)知識(shí)、政策的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。2.4.5 縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本地區(qū)、本部門應(yīng)急演練的準(zhǔn)備，并在縣政府的統(tǒng)一指揮下方可開展。應(yīng)急預(yù)案演練方案由人行射洪縣支行擬定。3 金融突發(fā)事件分級(jí)3.1 金融突發(fā)事件等級(jí)判定3.1.1 為有效開展金融突發(fā)事件的處置工作，在金融突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，必須迅速判定其等級(jí)。3.1.2 金融突發(fā)事件先期處置者（見“4.2先期處置”有關(guān)規(guī)定）在權(quán)限范圍內(nèi)判定事件等級(jí)；超出先期處置組織者權(quán)限的，迅速提請(qǐng)縣政府、上級(jí)監(jiān)管部門認(rèn)定事件等級(jí)，組織處置。3.1.3 金融突發(fā)事件等級(jí)

7、判定主要根據(jù)事件涉及面、嚴(yán)重性，對(duì)照本預(yù)案設(shè)定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，作出等級(jí)判定。當(dāng)事件等級(jí)劃分指標(biāo)有交叉、難以判定時(shí)，按較高一級(jí)突發(fā)事件處理；當(dāng)事件等級(jí)隨時(shí)間推移上升時(shí)，及時(shí)按升級(jí)后的級(jí)別程序處理。3.2 金融突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.2.1 特別重大金融突發(fā)事件（級(jí)）有下列情況之一的，為級(jí)事件：（1）具有全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件。（2）金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)金融行業(yè)主管部門協(xié)同配合，共同處置的金融突發(fā)事件。（3）國(guó)際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極可能影響國(guó)內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。（4）其他需要按級(jí)事件來對(duì)待的金融突發(fā)事件。3.2.2 重大金融突發(fā)事件（級(jí)）有下列情況之一的，為級(jí)事件：

8、（1）對(duì)多個(gè)?。▍^(qū)、市）或多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件。（2）所涉及?。▍^(qū)、市）或監(jiān)管部門不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需進(jìn)行跨省（區(qū)、市）或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（3）其他需要按級(jí)事件來對(duì)待的金融突發(fā)事件。3.3 較重大金融突發(fā)事件（級(jí)）有下列情況之一的，為級(jí)事件：（1）所涉及?。▍^(qū)、市）能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨?。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（2）所涉及監(jiān)管部門能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（3）其他需要按級(jí)事件來對(duì)待的金融突發(fā)事件。4 信息報(bào)送與先期處理4.1 信息報(bào)送4.1.1 金融突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即（最遲不超過2小時(shí)）向其監(jiān)管及管理部門、金

9、融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送信息，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣?、人民銀行和金融辦。4.1.2 特別重大的金融事件發(fā)生后，金融監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照規(guī)定最遲不超過2小時(shí)向縣人民政府報(bào)送信息，同時(shí)通報(bào)人行射洪支行、縣政府金融辦。并在保密的原則下根據(jù)情況需要與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。4.1.3 人行射洪支行在匯總、分析各部門的情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判斷，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)縣人民政府，通報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門。4.1.4 報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間；事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)、

10、可能造成的損失；已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。4.2 先期處理4.2.1 縣政府、金融監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)是金融突發(fā)事件先期處置組織者；必要時(shí)由縣政府、金融監(jiān)管及管理機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)共同直接組織先期處置。事發(fā)單位及其上級(jí)機(jī)構(gòu)（行業(yè)主管部門），須全力配合。4.2.2 先期處置內(nèi)容包括：迅速采取必要措施，掌握事件狀況，控制事態(tài)惡化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；就事件原因、嚴(yán)重性、趨勢(shì)盡快作出初步調(diào)查、分析判斷、判定等級(jí)；根據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則迅速報(bào)送信息。4.2.3 如果事件本身是由非法金融活動(dòng)主體突然消失、責(zé)任人逃匿等情況造成，導(dǎo)致沒有事發(fā)單位或事發(fā)單位未能報(bào)告的，

11、由最先獲知事件發(fā)生的上述單位立即通報(bào)上述其他單位，并迅速開展先期處置工作。5 應(yīng)急中的組織指揮與部門職責(zé)5.1 射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組5.1.1 金融突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：縣人民政府分管金融副縣長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：縣金融辦主任、人行射洪縣支行行長(zhǎng)；成員單位：縣政府辦、人行射洪縣支行、金融辦、縣財(cái)政局、縣公安局、縣人民政府法制辦、突發(fā)事件所涉及金融機(jī)構(gòu)（銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等）及地方性法人金融機(jī)構(gòu)。成員單位組成可根據(jù)事件情況做適當(dāng)調(diào)整。各成員單位應(yīng)指定1至2名聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜，保證突發(fā)事件處置時(shí)期信息暢通?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在人行

12、射洪縣支行，辦公室主任由人行射洪縣支行分管副行長(zhǎng)擔(dān)任。縣領(lǐng)導(dǎo)小組視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、法律咨詢組等若干專門小組，分別負(fù)責(zé)各個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。在級(jí)突發(fā)事件（金融突發(fā)事件等級(jí)判定見“3.1金融突發(fā)事件等級(jí)判定”有關(guān)規(guī)定）處置過程中，縣有關(guān)部門做好宣傳、解釋工作；在級(jí)、級(jí)金融突發(fā)事件處置過程中，有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳、解釋工作。5.1.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）根據(jù)縣人民政府決定，啟動(dòng)和終止本預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮特別重大、重大金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（2）確定縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)及分工。（3）分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息、制定應(yīng)

13、急措施，研究、擬定處置方案或處置方案建議意見。（4）指揮協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)應(yīng)急措施，實(shí)施或縣人民政批準(zhǔn)的處置方案，并商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以配合。（5）針對(duì)被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人債權(quán)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定具體的兌付和補(bǔ)償措施；（6）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的重組、關(guān)閉和破產(chǎn)事宜。5.1.3 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料，向有關(guān)部門通報(bào)金融突發(fā)事件信息。（2）督促、檢查、指導(dǎo)縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急措施、處置方案及相關(guān)工作落實(shí)情況，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出有關(guān)建議。（3）按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織召集會(huì)議。（4）收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案。（5）提出金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

14、的修訂建議。（6）完成縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。5.2 有關(guān)成員部門的職責(zé)（1）縣人民政府辦公室及縣政府金融辦會(huì)同相關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融突發(fā)先期處置工作，提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。（2）人行射洪縣支行對(duì)縣級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)的金融突發(fā)事件，及時(shí)做出綜合性風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，向縣人民政府報(bào)告有關(guān)信息；及時(shí)啟動(dòng)人民銀行處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議（在判定屬于級(jí)、級(jí)事件時(shí)）；負(fù)責(zé)處理人行射洪支行職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；履行縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（在處置級(jí)、級(jí)事件中）。（3）縣財(cái)政局根據(jù)四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案規(guī)定，擬定縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案，參與處置金融突發(fā)事件，做好相關(guān)工作。對(duì)處置金融突發(fā)

15、事件是否需要?jiǎng)佑秘?cái)政資金做出判斷，如需國(guó)家財(cái)政出資救助，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)救助方式及資金來源方案，按照上級(jí)部門批準(zhǔn)的救助方案劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；執(zhí)行有關(guān)稅費(fèi)政策，并根據(jù)需要提出稅費(fèi)政策調(diào)整建議。（4）縣公安局依法參與或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)派出警力參與金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，對(duì)有關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，查處犯罪行為；協(xié)助地方政府和金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護(hù)運(yùn)行秩序，防止出現(xiàn)群體事件，保證處置工作的順利開展。（5）縣人民政府辦公室發(fā)布工作預(yù)案，協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門、金融企業(yè)制定宣傳口徑，組織記者采訪，組織市內(nèi)媒體播發(fā)新聞；根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織新聞發(fā)布會(huì)；及時(shí)搜集相關(guān)輿

16、論情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，做好辟謠工作，澄清事實(shí)；組織有關(guān)部門做好政策的宣傳和解釋；加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理和引導(dǎo)，及時(shí)封堵和刪除有害信息。（6）縣人民政府法制辦負(fù)責(zé)研究處置金融突發(fā)事件中有關(guān)涉法問題，提出有關(guān)意見和建議；必要時(shí)與有關(guān)司法部門協(xié)商提出解決辦法。（7）其他有關(guān)部門和突發(fā)事件所涉及金融企業(yè)根據(jù)本部門的職責(zé)規(guī)定參與金融突發(fā)事件的處置工作。5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)（1）報(bào)送金融突發(fā)事件有關(guān)信息、動(dòng)態(tài)情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件先期處置工作，或會(huì)同金融監(jiān)管和管理部門、金融行業(yè)主管部門直接組織先期處置工作；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。（2）按照分級(jí)響應(yīng)原則及本預(yù)案其他要

17、求，負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和開展；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）必要時(shí)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織、實(shí)施被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)個(gè)人債權(quán)的甑別確認(rèn)和應(yīng)由本級(jí)政府負(fù)責(zé)的補(bǔ)償工作。（4）及時(shí)向縣人民政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 級(jí)響應(yīng)6.1.1 響應(yīng)程序（1）本地發(fā)生級(jí)金融突發(fā)事件，縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，事件發(fā)生地各相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員開展工作。（2）縣級(jí)有關(guān)部門迅速核實(shí)情況后，立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。（3）必要時(shí)由縣人民政府成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。6.1.

18、2 決策及應(yīng)急措施（1）各部門立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位會(huì)議，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，向縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置方案建議。處置方案的主要內(nèi)容包括：金融突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)的嚴(yán)重程度、影響的范圍、成員單位會(huì)議的討論意見以及協(xié)調(diào)處置方式、方法和所采取的具體措施等。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、法律咨詢組，分別負(fù)責(zé)各個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。（4）在處置金融突發(fā)事件過程中，縣人民政府辦公室做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（5

19、）人行射洪縣支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)以及風(fēng)險(xiǎn)所涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。6.1.3 落實(shí)措施（1）正式處置方案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。（2）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)給予再貸款支持的，按照中國(guó)人民銀行緊急再貸款管理暫行辦法、地方政府向中央專項(xiàng)借款管理規(guī)定、中國(guó)人民銀行成都分行短期再貸款管理暫定辦法以及其他有關(guān)規(guī)定，由人行射洪支行負(fù)責(zé)辦理發(fā)放再貸款的有關(guān)手續(xù)、監(jiān)督再貸款的適用和收回。（3）對(duì)需要采取撤銷（關(guān)閉）形式退出金融市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中華人民共和國(guó)證券法、中華人民共

20、和國(guó)保險(xiǎn)法、金融機(jī)構(gòu)撤銷條例和期貨交易管理暫行條例的有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)管部門依據(jù)其監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限對(duì)外發(fā)布撤銷（關(guān)閉）公告，并由有關(guān)部門成立清算組進(jìn)行清算。（4）在處置金融突發(fā)事件過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案?jìng)刹?，并采取積極有銷措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合；需要派警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序的，由地方政府負(fù)責(zé)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)債權(quán)人、被保險(xiǎn)人等的宣傳、解釋、說服工作，由地方政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。6.2 級(jí)響應(yīng)6.2.1 響應(yīng)程序（1）本地發(fā)生級(jí)金融突發(fā)事件，縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，事件發(fā)生地各相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

21、和相關(guān)人員開展工作。（2）縣級(jí)有關(guān)部門迅速核實(shí)情況后，立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。6.2.2 決策及應(yīng)急措施（1）各部門立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。（2）在處置金融突發(fā)事件過程中，縣人民政府辦公室要做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（3）人行射洪支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)以及風(fēng)險(xiǎn)所涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。6.1.3 落實(shí)措施縣政府與其他相關(guān)?。▍^(qū)、市）政府共同協(xié)商達(dá)成一致意見，確定正式處置方案后，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。6.

22、3 級(jí)響應(yīng)6.3.1 響應(yīng)程序（1）本地發(fā)生級(jí)金融突發(fā)事件，由縣人民政府和事件所涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門的應(yīng)急工作協(xié)調(diào)，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。6.3.2 決策及應(yīng)急措施（1）各部門立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定金融突發(fā)事件處置方案，報(bào)鄉(xiāng)縣人民政府批準(zhǔn)。（3）在處置金融突發(fā)事件過程中，事發(fā)地政府要做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（4）人行射洪支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共

23、同維護(hù)金融穩(wěn)定。6.3.3 落實(shí)措施正式處置方案報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由事發(fā)地政府督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。6.4 應(yīng)急保障6.4.1 通信保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相互之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通；各成員單位和事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保持必要的聯(lián)系。6.4.2 安全、保密保障。各有關(guān)單位應(yīng)確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全，通信符合有關(guān)保密規(guī)定，核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份。6.4.3 財(cái)務(wù)、人力資源的保障?？h級(jí)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)確保應(yīng)急工作所必需的行政經(jīng)費(fèi)、人員力量配備、替換，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。7 后期處置7.1 善后工作按分級(jí)響應(yīng)的職責(zé)分工，分別由有關(guān)行業(yè)主管部門和事發(fā)地