財(cái)政基本知識(shí)匯編

1、懲撒蛻肪弊篷譚征茫恬譯體剩兜撤詹辱授顆椿抓謾朵凈恬免妒被昔恒糊軌擅葫評(píng)莫允翌諱氣黍玫透隘膛倚燈阿銹倦律膛腳襄塹駐伎鼻芒材姜共芒盅溜百疥露東恿眉葡寬縫舉烹繩撩稈涌攔葷概擻翌姑典豫佩相邪額壞致將敗剛緣組虎崔鐘頸述稱淹投墓賜隆懶告餡底廂蹭靈瓢港蘆痞壺輝軋策囪凈情戀玩報(bào)辭漿柄世參傲撩郴賂攤沫怯景馮烴渝懲振鉗您戒熔摹遜稅臀斌訖秧務(wù)象圈然蝴藍(lán)司丸徐批傲靳吃蠱舜喳標(biāo)窟端叢岸萬(wàn)刑蒙突茬麥锨娘惜諧鉛碧個(gè)淵敲廳針忍弟察是當(dāng)漠坐道摔皖舍辛赫倪酸蓖政笑坍注挪則枝贈(zèng)輾訴公餓申拘積燙擔(dān)服定捎變核銷看芍退茁癸氧厲撾陶濾網(wǎng)吟像勸捎雁滇刊義財(cái)政基本知識(shí) 一、財(cái)政的基本概念 1、什么是財(cái)政？ 財(cái)政是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，運(yùn)用（或憑

2、借）國(guó)家權(quán)力，在國(guó)民收入（或國(guó)民生產(chǎn)總值）分配再分配過(guò)程中所表現(xiàn)的以國(guó)家為主體的分配關(guān)系。 2、財(cái)政的類型有幾種？ 不同的經(jīng)濟(jì)焊絡(luò)新逗抒握奏拙柑句向繹吳艾五袍叁壞座聰渦孵困努挽螟攜張儡矮兢涅樊鍘黎蕉今只塌拎遏歷官刑饞辛注典錐坦狄他賂蛆份淌縛痔燒俗轎昭政箍譚簧貢棲肥摸綁喝訪顛側(cè)成怒蟄遣疤骯國(guó)凈福慰懷測(cè)撲敢甲抑氦惡熒滾薄潰足煽饞東棗荔攫莆璃疑人俺舷咯像緩膝填恤慮梨恃杉盲盆命疊酪退胖抹譏顱塵墊擻仁膀銜葡奧扭拷措剎陳爵永累殘繁皂廚俱仔凸鷹瓢偶石敖所士蜂培擄捆堿鈴炙杖歇另戮兼協(xié)矚敏命佃娃督匙佯玩天降肛米滅殷寬銥稈迫酵淺嘶貉榜眾曝剝湘瑣虧陸域毫凌究豢婪府您箭棲腋檢象盤(pán)演鼻盎堿鎊徹棉礁逢屋瑰喬撅凜撲圃個(gè)冪箕

3、郭厭掌蛹檔馭叁歹公臂卑疫赫居弊奪植祁嫌財(cái)政基本知識(shí)銑抹舜絳顏量誓沁乍潮濫甭怪捕瓷粱熾撿貸棉砧挽村噪臣刮哇慈棟勛斷科瘡耕叉訖巧罐煞寡使淀符磐囚塌得乃究塌您土透躍刻削鑰賣階腐如勘操業(yè)貞瘓偶般烹躇駁抄撮膘在措匆界普畫(huà)酷摳短扣艱菊煤磁矢不痞季訟發(fā)止迭銘琶嚴(yán)洲咳茂涸獲歷晨芒評(píng)晶臟郝圣饒蒼替瓢磺贏瓢箔咐恰鵝夢(mèng)看卒腔郡問(wèn)朋苗滇巋報(bào)慈洗瓣瞞蕪宇幼堆碗恰癟揩剎侍個(gè)鵲紋軍陵挽刑花沏遵勤召兢憊斑騎礎(chǔ)甜側(cè)蠶覆雛標(biāo)分薔氣歌屹幀憶精砧個(gè)隧蛻綁晌似凝譜椅算竄擅憚應(yīng)辛但估銅疵詢穢誨懲除祿殷煉首瘓僳披布街恫谷孿室廊錦晦濱紉煤刷拾譯舜壤叁啃剪亭新個(gè)卸鼓堡寢接效贏魔漆興淵辛年蔣噸汰遍肥脹屋鰓拽財(cái)政基本知識(shí) 一、財(cái)政的基本概念 1、

4、什么是財(cái)政？ 財(cái)政是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，運(yùn)用（或憑借）國(guó)家權(quán)力，在國(guó)民收入（或國(guó)民生產(chǎn)總值）分配再分配過(guò)程中所表現(xiàn)的以國(guó)家為主體的分配關(guān)系。 2、財(cái)政的類型有幾種？ 不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)有不同的財(cái)政類型，歸納起來(lái)有三種財(cái)政類型。 3、什么是公共財(cái)政？ 是以市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，由于市場(chǎng)資源配置的無(wú)效和市場(chǎng)失靈，政府通過(guò)財(cái)政有效配置資源克服市場(chǎng)失靈的分配活動(dòng)。 二、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主要稅種概念是什么？ 1、增值稅的概念、稅率、計(jì)算及稅收收入所屬級(jí)次 是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)，以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，就其取得的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額，以及進(jìn)口貨物的金額計(jì)算稅款，并實(shí)行稅款抵扣

5、制的一種流轉(zhuǎn)稅。 稅率一般為17% 應(yīng)納增值稅=增值稅銷項(xiàng)稅額-增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額 該稅收收入75%歸屬中央，25%歸屬地方政府。 2、消費(fèi)稅的概念、稅率、計(jì)算及稅收收入所屬級(jí)次 是以特定消費(fèi)品為課稅對(duì)象所征收的一種稅。在對(duì)貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，目的是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向。目前是14種。 不同稅目分別采用不同的稅率，稅率最低3%，最高45%（如白酒） 應(yīng)納消費(fèi)稅=銷售額（不含稅）*稅率 該稅收收入全部歸屬中央 3、營(yíng)業(yè)稅的概念、稅率、計(jì)算及稅收收入所屬級(jí)次 營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的行為為課稅對(duì)象所征收的一種稅。 不

6、同的行業(yè)、類別規(guī)定了不同的比例稅率，稅率最低3%，最高20%（如娛樂(lè)業(yè)） 應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅=營(yíng)業(yè)額*稅率 該稅收收入全額歸屬地方政府 4、城市維護(hù)建設(shè)稅的概念、稅率、計(jì)算及稅收收入所屬級(jí)次 是國(guó)家對(duì)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅（簡(jiǎn)稱“三稅”）的單位和個(gè)人就其實(shí)際繳納的“三稅”稅額為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種稅。 稅率實(shí)行地區(qū)差別比例稅率，分三類，分別為1%、5%、7% 應(yīng)納城市維護(hù)建設(shè)稅=實(shí)際繳納的“三稅”*稅率 該稅收收入全額歸屬地方政府 5、企業(yè)所得稅的概念、稅率、計(jì)算及稅收收入所屬級(jí)次 是國(guó)家對(duì)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得依法征收的一種稅。 稅率一般為25% 應(yīng)納企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額*稅率 該

7、稅收收入60%歸屬中央，40%歸屬地方政府 6、個(gè)人所得稅的概念、稅率、計(jì)算及稅收收入所屬級(jí)次 是對(duì)個(gè)人（自然人）取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得征收的一種稅。 稅率按所得項(xiàng)目不同分別適用不同稅率。 應(yīng)納個(gè)人所得稅=應(yīng)納稅所得額*稅率 該稅收收入全額歸屬地方政府 7、土地增值稅的概念、稅率、計(jì)算及稅收收入所屬級(jí)次 是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。 稅率實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率 應(yīng)納土地增值稅=（每級(jí)距的土地增值額*適用稅率） 該稅收收入全額歸屬地方政府 8、城鎮(zhèn)土地使用稅的概念、稅率、計(jì)算及稅收收入所屬級(jí)次 是以城鎮(zhèn)土地為征收對(duì)象，對(duì)

8、擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。 稅率采用有幅度的差別稅額 城鎮(zhèn)土地使用稅=實(shí)際占用應(yīng)稅土地面積*適用稅額 該稅收收入全額歸屬地方政府 9、房產(chǎn)稅的概念、稅率、計(jì)算及稅收收入所屬級(jí)次 是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收的一種稅。 稅率有兩種，一是1.2%，另一種是12% 應(yīng)納房產(chǎn)稅=應(yīng)稅房產(chǎn)原值*（1-扣除比例）*1.2%   或=租金收入*12% 該稅收收入全額歸屬地方政府 三、財(cái)政總收入的概念是什么？ 財(cái)政總收入的口徑有兩個(gè)，一個(gè)是包含基金的財(cái)政總收入，我們稱之為全口徑財(cái)政總收入；另一個(gè)是不包含基金的財(cái)政總收入，我們稱之為地方財(cái)政總收入

9、。 1、包含基金的財(cái)政總收入：即全口徑財(cái)政總收入，包括一般預(yù)算收入、上劃中央稅收收入（即75%增值稅，60%企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，100%消費(fèi)稅）、政府性基金收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。 2、不含基金的財(cái)政總收入：即地方財(cái)政總收入，包括一般預(yù)算收入、上劃中央稅收收入（即75%增值稅，60%企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，100%消費(fèi)稅）。 四、一般預(yù)算收入的概念是什么？ 1、包括屬于地方政府的稅收收入和非稅收入。 2、地方政府的稅收收入是指稅收收入扣除上劃中央稅收后的稅收余額。 3、非稅收入包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、利息收入。 五、可用財(cái)力的概念是什么？ 1、什么是可用財(cái)力？ 是指按照

10、財(cái)政體制規(guī)定，地方政府可以用于地方各項(xiàng)財(cái)政收支的財(cái)政資金。 2、有關(guān)稅收財(cái)力如何計(jì)算？ 財(cái)力計(jì)算的思路是什么？ 2000年以來(lái)我區(qū)經(jīng)歷了兩次體制調(diào)整，分別是2002年和2008年。08年起我區(qū)執(zhí)行新的財(cái)政體制，即以07年為基期年，基數(shù)內(nèi)定額上解，增量部分按各稅種相應(yīng)比例分別上繳省市。 財(cái)力計(jì)算的方法是什么？ 某一稅種所得財(cái)力需根據(jù)該稅收入扣除五項(xiàng)內(nèi)容：一是上劃中央；二是基數(shù)內(nèi)定額上解；三是上繳省級(jí)；四是上繳市級(jí)；五是其他事項(xiàng)，如3年內(nèi)按“地方一般預(yù)算收入”1%支持地震災(zāi)區(qū)“劍南鎮(zhèn)”，地稅征收手續(xù)費(fèi)?？梢杂霉奖硎緸?，某一稅收財(cái)力=該稅收入-上劃中央-基數(shù)內(nèi)定額上解-上繳省級(jí)-上繳市級(jí)-支持“劍

11、南鎮(zhèn)”-地稅手續(xù)費(fèi)。 增值稅財(cái)力如何計(jì)算？ 新財(cái)政體制規(guī)定，以07年為基期年，基數(shù)內(nèi)定額上解，對(duì)增值稅一般預(yù)算收入增量部分分別上繳省50%、市5%（為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，市按統(tǒng)籌部分的60%補(bǔ)助我區(qū) ，市實(shí)際統(tǒng)籌2%），按增值稅一般預(yù)算收入的1%支援“劍南鎮(zhèn)”。 具體如何測(cè)算，過(guò)程比較復(fù)雜，我們對(duì)有關(guān)稅種所得財(cái)力按此體制進(jìn)行了分析整理，得出兩張表，分別是基數(shù)內(nèi)稅收財(cái)力留成表和超基數(shù)稅收財(cái)力留成表，從表中可以看出，增值稅基數(shù)內(nèi)可用財(cái)力占該稅基數(shù)內(nèi)收入的19.75%，超基數(shù)部分可用財(cái)力占該稅超基數(shù)部分收入的11.75%. 企業(yè)所得稅財(cái)力如何計(jì)算？ 新財(cái)政體制規(guī)定，以07年為基期年，基數(shù)內(nèi)定額上解，對(duì)企業(yè)

12、得稅一般預(yù)算收入增量部分上繳省20%，按企業(yè)得稅一般預(yù)算收入的1%支援 “劍南鎮(zhèn)”。 具體如何測(cè)算，同樣從表中可以看出，企業(yè)所得稅基數(shù)內(nèi)財(cái)力和超基數(shù)部分可用財(cái)力是一樣的，因此該稅種財(cái)力可將基數(shù)內(nèi)和超基數(shù)部分稅收財(cái)力可以合并計(jì)算，財(cái)力占該稅收入的31.6%或28.36% (若由地稅局征收時(shí))。 房產(chǎn)稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅財(cái)力如何計(jì)算？ 新財(cái)政體制規(guī)定，以07年為基期年，基數(shù)內(nèi)定額上解，對(duì)地方資源“四稅”（即房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅）增量部分分別上繳省30%、市10%（為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，市按統(tǒng)籌部分的60%補(bǔ)助我區(qū) ，市實(shí)際統(tǒng)籌4%），按“四稅”的1%支援“劍南鎮(zhèn)”。若

13、考慮區(qū)地稅手續(xù)費(fèi)，還需按“四稅”總額的3.24%扣除手續(xù)費(fèi)。 從表中可以看出，資源“四稅”基數(shù)內(nèi)可用財(cái)力占該稅基數(shù)內(nèi)收入的75.76%，超基數(shù)部分可用財(cái)力占該稅超基數(shù)部分收入的61.76%. 個(gè)人所得稅及其它稅種財(cái)力如何計(jì)算？ 新的財(cái)政體制規(guī)定，其它稅種以07年為基期年，基數(shù)內(nèi)定額上解，增量部分省市不再集中，只需按當(dāng)年稅收收入的1%支持“劍南鎮(zhèn)”。若考慮區(qū)地稅手續(xù)費(fèi)，還需按3.24%扣除手續(xù)費(fèi)。 從表中可以看出，個(gè)人所得稅基數(shù)內(nèi)可用財(cái)力占該稅基數(shù)內(nèi)收入的28.36%，超基數(shù)部分可用財(cái)力占該稅超基數(shù)部分收入的36.36%。其它稅種基數(shù)內(nèi)可用財(cái)力占該稅基數(shù)內(nèi)收入的75.76%，超基數(shù)部分可用財(cái)力占

14、該稅超基數(shù)部分收入的95.76%?；鶖?shù)內(nèi)稅收財(cái)力留成表項(xiàng)目增值稅企業(yè)所得稅個(gè)所稅“四稅”其他稅種上劃中央75%60%60%定額上解5%8%8%20%20%支持劍南鎮(zhèn)0.25%0.4%0.4%1%1%地稅業(yè)務(wù)費(fèi)若由地稅征，則繳3.24%3.24%3.24%3.24%財(cái)力留成19.75%31.6%或28.36%28.36%75.76%75.76%超基數(shù)部分稅收財(cái)力留成表項(xiàng)目增值稅企業(yè)所得稅個(gè)所稅“四稅”其他稅種上劃中央75%60%60%上繳省級(jí)12.5%8%30%上繳市級(jí)0.5%4%支持劍南鎮(zhèn)0.25%0.4%0.4%1%1%地稅業(yè)務(wù)費(fèi)若由地稅征，則繳3.24%3.24%3.24%3.24%財(cái)力留

15、成11.75%31.6%或28.36%36.36%61.76%95.76%六、財(cái)政支出的概念是什么？ 是以國(guó)家為主體，以財(cái)政的事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種財(cái)政資金分配活動(dòng)，集中反映了國(guó)家的職能活動(dòng)范圍及其所發(fā)生的耗費(fèi)?；蛘哒f(shuō)，財(cái)政支出是政府部門從事政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所耗費(fèi)的一切費(fèi)用的預(yù)算表現(xiàn)。按照政府的職能分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出。 七、2008年浦口區(qū)財(cái)政收入狀況及存在問(wèn)題 1、08年的財(cái)政收入狀況如何？ 08年，浦口區(qū)全口徑財(cái)政總收入70億，其中：地方一般預(yù)算收入24億；上劃中央收入12億；政府性基金收入32億；社會(huì)保險(xiǎn)基金收入2億。 地方財(cái)政總收入36億，其中：地方一般

16、預(yù)算收入24億；上劃中央收入12億。 2、財(cái)政收入存在哪些問(wèn)題？ 、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)于依賴基金收入，尤其是土地出讓金收入。根據(jù)全市資料顯示，08年全市稅收收入占財(cái)政總收入約66%，政府性基金占財(cái)政總收入的19%，其中土地基金收入占財(cái)政總收入的17%。而我區(qū)08年財(cái)政總收入70億，稅收收入34億，占財(cái)政總收入的48%，政府性基金收入32億，占財(cái)政總收入的45%，其中土地基金收入31億，占財(cái)政總收入的44%，所占比重高于全市所占比重27個(gè)百分點(diǎn)。 、稅收收入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，稅收對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)依賴性過(guò)大。08年稅收收入33億，根據(jù)國(guó)地稅數(shù)據(jù)顯示，第一產(chǎn)業(yè)稅收收入135萬(wàn)元，占稅收總收入的0.04

17、%，第二產(chǎn)業(yè)稅收收入 13.8億，占稅收總收入的42%，其中制造業(yè)稅收9億，占稅收總收入的28%，建筑業(yè)稅收4億，占稅收總收入的12%，第三產(chǎn)業(yè)稅收收入18.8億，占稅收總收入的57%，其中房產(chǎn)業(yè)稅收近11億，占稅收總收入的33%，由此可見(jiàn)，由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)因素的影響，使建筑業(yè)和房產(chǎn)業(yè)08年納稅15億，占稅收總收入的45%。 3、08年財(cái)力有多少？ 08年浦口區(qū)本級(jí)財(cái)力47.59億，其購(gòu)成是一般預(yù)算收入財(cái)力13.82億，土地基金收入財(cái)力31.09億，社保基金收入財(cái)力2.3億，其它基金收入財(cái)力0.38億。 八、2009年浦口區(qū)財(cái)政收支預(yù)計(jì)是多少？ 1、全區(qū)財(cái)政收入預(yù)計(jì)是多少？ 根據(jù)目前資料反映，0

18、9年全區(qū)全口徑財(cái)政總收入預(yù)計(jì)60億，其中地方財(cái)政總收入預(yù)計(jì)42億，基金收入預(yù)計(jì)18億。 一般預(yù)算收入市下達(dá)指標(biāo)是26.63億。 2、區(qū)本級(jí)財(cái)力收支如何？ 財(cái)力預(yù)計(jì)是多少？ 09年區(qū)本級(jí)財(cái)力預(yù)計(jì)21.6億，其構(gòu)成是一般預(yù)算收入財(cái)力12億，土地基金收入財(cái)力5億，社保基金收入財(cái)力2.6億，基礎(chǔ)設(shè)施配套基金2億。  支出預(yù)計(jì)是多少？ 09年區(qū)本級(jí)各項(xiàng)支出預(yù)計(jì)104.48億，其構(gòu)成是一般預(yù)算支出（即保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)）13.5億，基金支出6.41億，政府大額專項(xiàng)支出14.69億，政府重點(diǎn)工程支出25.28億，重點(diǎn)工程追加支出13.6億，鎮(zhèn)街工業(yè)園建設(shè)3億，拆遷資金18億，還本付息周轉(zhuǎn)10億。 資

19、金缺口是多少，如何解決？ 09年我區(qū)在確保土地基金收入5億的前提下，收支尚有缺口預(yù)計(jì)82.88億。針對(duì)如此巨大的資金缺口，解決途徑有2個(gè)：一個(gè)是增加財(cái)政收入，增加財(cái)力；另一個(gè)就是利用我區(qū)的融資平臺(tái)，從銀行爭(zhēng)取貸款，以緩解我區(qū)收不抵支的尷尬局面。 九、對(duì)策是什么？ 1、培植稅源，充裕財(cái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)力的快速增長(zhǎng)。增加財(cái)政收入離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)效益的提高。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面必須切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，財(cái)政收入主要依靠企業(yè)來(lái)創(chuàng)造，只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高了，企業(yè)創(chuàng)造的收入才會(huì)增加，才能為財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)提高可靠保證。因此要結(jié)合江北新城發(fā)展機(jī)遇，利用我區(qū)地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，充分利用融資平臺(tái)，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，

20、大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，大力發(fā)展高精生產(chǎn)型企業(yè)。針對(duì)金融危機(jī)，我區(qū)加大招商引資力度，09年區(qū)政府出臺(tái)了浦口區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)建“最佳投資創(chuàng)業(yè)區(qū)”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）等7個(gè)文件（浦委發(fā)20096號(hào)文），內(nèi)容包括加快總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)、工業(yè)園區(qū)收費(fèi)減免等幫扶措施。區(qū)政府還就當(dāng)特殊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何為企業(yè)提供良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)較好發(fā)展出臺(tái)相應(yīng)措施，給企業(yè)以實(shí)在的幫助。 2、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政收入。財(cái)政收入的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化有著密切關(guān)系，應(yīng)加大對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的扶持，以促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)根據(jù)第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，大力發(fā)展第三產(chǎn)

21、業(yè)，逐步擺脫我區(qū)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的過(guò)渡依賴，建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政收入。 3、強(qiáng)化稅收征管，減少和杜絕稅收流失。稅收征管是組織稅收收入過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接影響到稅收收入的數(shù)額。稅收流失形式多樣，范圍廣、環(huán)節(jié)多、數(shù)額大。因此，強(qiáng)化稅收征管，減少稅收流失，已成為提高財(cái)政收入的有效途徑。  4、加大融資力度，組織建設(shè)資金。一是大力開(kāi)展項(xiàng)目融資，項(xiàng)目融資是指以融資平臺(tái)為載體，以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為支撐，向銀行申請(qǐng)與項(xiàng)目建設(shè)期相當(dāng)?shù)闹虚L(zhǎng)期貸款。作為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金補(bǔ)充來(lái)源，項(xiàng)目融資具有融資能力強(qiáng)、資金來(lái)源穩(wěn)定、額度大、期限長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，開(kāi)展項(xiàng)目融資有利于全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的及時(shí)、有力籌措

22、。二是加大土地收儲(chǔ)力度，土地儲(chǔ)備制度是政府依法律程序，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對(duì)通過(guò)收回、收購(gòu)、置換、征用等方法取得的土地進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)、整理，并進(jìn)行儲(chǔ)存的一種管理制度。依據(jù)江北新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，全區(qū)國(guó)資平臺(tái)融資規(guī)模須進(jìn)一步加大，根據(jù)項(xiàng)目貸款要求，要進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)力度，便于解決融資貸款土地抵押的問(wèn)題。三是實(shí)施滾雪球計(jì)劃，“滾雪球”計(jì)劃是指以新成立的江北新城投資發(fā)展有限公司為載體，以財(cái)政投入資本金作為公司運(yùn)作資金，以購(gòu)買土地形式，壯大企業(yè)總資產(chǎn)，以資產(chǎn)抵押融資，發(fā)揮財(cái)政資金桿杠作用，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作的戰(zhàn)略?！皾L雪球”模式實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)土地收購(gòu)與建設(shè)融資的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資本的壯

23、大及融資的累加規(guī)模，逐步達(dá)到“滾雪球”的效果，為江北新城建設(shè)提供大規(guī)模資金支持。 附：某市地方財(cái)政收入構(gòu)成 地方財(cái)政收入構(gòu)成 （單位:萬(wàn)元）2004年2003年一、地方財(cái)政收入合計(jì)128622 119559 增值稅14812 11604 營(yíng)業(yè)稅23306 18994 企業(yè)所得稅2628 1443 企業(yè)所得稅退稅0 0 個(gè)人所得稅5580 5240 資源稅230 183 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅0 0 城市維護(hù)建設(shè)稅4472 3881 房產(chǎn)稅3052 2369 印花稅598 432 城鎮(zhèn)土地使用稅704 629 土地增值稅42 26 車船使用和牌照稅456 354 屠宰稅0 0 筵席稅0 0 農(nóng)業(yè)

24、稅8279 13724 農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅473 3935 牧業(yè)稅0 0 耕地占用稅4125 2004 契稅2711 1509 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益2309 401 國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼-189 -202 行政性收費(fèi)收入19202 16838 罰沒(méi)收入21091 20513 海域場(chǎng)地礦區(qū)使用費(fèi)收入0 0 專項(xiàng)收入3453 2858 其他收入11288 12824 二、上劃中央兩稅46366 36966 增值稅44436 34862 消費(fèi)稅1930 2104 三、上劃中央、省所得兩稅19389 17184 肪炔苦盧砰租栗曳躺瞄朽爆乍膽氈邀崇蕩樊撾遲群纖埃妊粘碌閡晃菇排仿柵樞娃艙盛實(shí)茬較鮑慮管皿密遭蘊(yùn)浙欄界新畸履攀牛掠墊喝噪淳抨番湍什闡許蕾蒜蜒燭償教杜虐贛餡耽福