建設工程投標經驗和技巧

1、建設工程投標經驗和技巧一、招投標法律法規(guī)一、招投標法律法規(guī) 法律：中華人民共和國招標投標法2000.1.1 行政法規(guī)：中華人民共和國招標投標法實施條例2012.2.1 規(guī)章： 工程建設項目施工招標投標辦法七部委令30號令，2003.5.1 房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法建設部令89號，2001.6.1 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定七部委令12號令，2001.7.5招投標法律法規(guī)招投標法律法規(guī)規(guī)章：工程建設項目貨物招標投標辦法 7部委令27號，2005.3.1工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法 七部委令11號，2004.8.1標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件 9部委令

2、第56號，2008.5.1電子招標投標辦法8部委令第56號，2013.5.1招投標法律法規(guī)招投標法律法規(guī)規(guī)范性文件：省政府關于印發(fā)江蘇省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準的通知（蘇政發(fā)200448號）省住建廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程貫徹招標投標法實施條例的意見投標人權利免費獲取招標信息有權購買招標文件、參與公平競爭有權要求招標人對資格預審文件和招標文件進行澄清有權對資格預審申請文件和招標文件提出異議有權對開標提出異議有權對評標結果提出異議投標人權利有權對不合法、不合規(guī)行為進行投訴違法發(fā)布公告違法發(fā)布公告違規(guī)收取和退還保證金違規(guī)收取和退還保證金不依法組織招標不依法組織招標招標違法招標違法(一一

3、)依法應當公開招標而采用邀請招標；依法應當公開招標而采用邀請招標；(二二)招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定；投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定；(三三)接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標；接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標；(四四)接受應當拒收的投標文件。接受應當拒收的投標文件。不依法確定中標人責任不依法確定中標人責任(一一)無正當理由不發(fā)出中標通知書；無正當理由不發(fā)出中標通知書；(二二)不按照規(guī)定確定中標

4、人；不按照規(guī)定確定中標人；(三三)中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結果；中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結果；(四四)無正當理由不與中標人訂立合同；無正當理由不與中標人訂立合同；(五五)在訂立合同時向中標人提出附加條件。在訂立合同時向中標人提出附加條件。違法簽訂合同的責任違法簽訂合同的責任招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致標人的投標文件的內容不一致法律責任：串通投標的責任法律責任：串通投標的責任 (一)罰款。串通投標中標的，有關行政

5、監(jiān)督部門應當對招標人、投標人處以中標項目金額5以上10以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。串通投標沒有中標的，罰款金額按照招標項目金額和上述比例計算 (二)并處沒收違法所得。 (三)取消投標人的投標資格。 (四)吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)特別嚴重的情況下，工商行政管理機關應當?shù)蹁N串通投標行為人的營業(yè)執(zhí)照。串通投標的責任串通投標的責任 (五)追究刑事責任。串通投標行為情節(jié)嚴重構成犯罪的，按刑法第223條規(guī)定的串通投標罪處罰；行賄謀取中標的行為情節(jié)嚴重構成犯罪的，按刑法第389條、第390條和第393條規(guī)定的行賄罪，依法追究違法行為人的刑事責任。單

6、位構成犯罪的，對單位判處罰金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以相應刑罰。 (六)賠償損失。賠償損失包括直接損失和間接損失，損害賠償?shù)膶ο鬄橐虼ㄍ稑硕馐軗p害的招標人、串通投標以外的其他投標人(有關內容詳見第65條釋義)。 (七)中標無效。與條例第65條招標代理機構、受委托編制標底的中介機構從事禁止行為而導致的中標無效不同，本條規(guī)定的中標無效不以串通行為是否影響中標結果為前提，只要行為人實施了串通行為，不管該行為是否影響了中標結果，中標一律無效(有關內容詳見第65條釋義)。弄虛作假的責任弄虛作假的責任投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；構成犯投標人以他人名

7、義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十四條第五十四條的規(guī)定的規(guī)定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十四條第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關行政監(jiān)督部門取消其由有關行政監(jiān)督部門取

8、消其1年至年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：(一一)偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；(二二)3年內年內2次以上使用他人名義投標；次以上使用他人名義投標；(三三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上；萬元以上；(四四)其他弄虛作假騙取中標情節(jié)嚴重的行為。其他弄虛作假騙取中標情節(jié)嚴重的行為。投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違年內又有該款所列違法

9、行為之一的，或者弄虛作假騙取中標情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關吊法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。銷營業(yè)執(zhí)照。 出讓資質證書的責任出讓資質證書的責任出讓或者出租資格、資質證書供他人投標的，出讓或者出租資格、資質證書供他人投標的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。成犯罪的，依法追究刑事責任。中標人不簽訂合同的責任中標人不簽訂合同的責任中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照訂合同時向招標人提出

10、附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監(jiān)督部門責招標的項目的中標人，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額令改正，可以處中標項目金額10以下的罰以下的罰款?？?。轉包分包的責任轉包分包的責任中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反招標投標法和肢解后分別轉讓給他人的，違反招標投標法和本條例規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工本條例規(guī)定將中標項目的部分主體、

11、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額5以以上上10以下的罰款；有違法所得的，并處沒以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。違法投訴的責任違法投訴的責任投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給他人造成損失的，依法承擔賠償責

12、任。他人造成損失的，依法承擔賠償責任。江蘇省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定第二條本行政區(qū)域內下列工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、重要設備和材料的采購，達到本規(guī)定第八條規(guī)定的規(guī)模標準的，必須進行招標： (一)大中型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； (二)使用國有資金投資或者國家融資的項目； (三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。第八條依法必須招標的規(guī)模標準：(一)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；(二)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；(三)重要設備和材料等貨物的采購，單項合

13、同估算價在50萬元以上的；二、標準施工招標文件規(guī)定的招標程序資格后審流程資格預審流程公開招標的主要流程公開招標的主要流程1、招標準備階段1)落實招標條件。2)編制招標方案。3)辦理招標備案和批準手續(xù)。4)編制資格預審文件和招標文件。2、資格預審階段1)發(fā)布資格預審公告。2)發(fā)售資格預審文件。不少于5日3)接受資格預審申請文件。自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日4)資格評審。5)編制資格預審報告。3、招標投標階段 1)發(fā)布投標邀請書（資格預審合格通知單）。 2)發(fā)售招標文件。不得少于5日 3)組織現(xiàn)場考察。 4)解答投標人的質疑。 5)接受投標文件。 6)開標。從發(fā)售招標文件之日起到開標不

14、得少于20日 7)評標。 8）中標候選人公示。招標人自收到評標報告之日3日內公示，公示期不得少于3日4、定標階段1)招標領導小組定標。2)中標結果公示。3)向中標人發(fā)出中標通知書。5、簽訂合同招標人和中標人應當在投標有效期內并在自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。三、關于資格審查1、資格審查分類：分為資格預審和資格后審，資格預審又分為合格制和有限數(shù)量制，資格后審均采用合格制。 合格制是指凡符合資格預審公告或者招標公告規(guī)定資格審查標準的申請人均通過資格審查。 有限數(shù)量制是指對通過初步審查和詳細審查的資格預審申請人進行量化打分，按得分順序確定通過資格預審的申

15、請人。資格審查的方式適用范圍：（1）對于具有通用技術、性能、標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的工程項目，一般應當采用資格后審；（2）對于大型且技術復雜或者具有特殊專業(yè)技術要求的工程項目，可以采用合格制資格預審； （3）對于特大型且技術特別復雜或者具有特殊專業(yè)技術要求的工程項目，經招投標監(jiān)管機構批準可以選用有限數(shù)量制資格預審，對有限數(shù)量制的使用應當嚴格控制。 資格審查必要條件： （1）具有獨立訂立合同的能力； （2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態(tài)； （3）企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質量、安全生產事故等違法違規(guī)問題，被有關部門暫停投標資格

16、并在暫停期內的； （4）企業(yè)的資質類別、等級和項目負責人注冊專業(yè)、資格等級符合國家有關規(guī)定（原表述為滿足招標公告要求）；資格審查必要條件（5）以聯(lián)合體形式申請資格預審的，聯(lián)合體的資格（資質）條件必須符合要求，并附有共同投標協(xié)議； （6）企業(yè)具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（相關規(guī)定不作要求的除外）；（7）項目負責人無在建工程；資格審查可選條件： （1）企業(yè)承擔過類似及以上工程； （2）項目負責人承擔過類似及以上工程； （3）企業(yè)承擔的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程，或者省優(yōu)工程，或者國優(yōu)工程； （4）項目負責人承擔的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程，或者省優(yōu)工程，或者國優(yōu)工程； （5）企業(yè)承擔

17、的工程獲省轄市及以上建設行政主管部門評定的“文明工地”或者“ 標化工地”； （6）項目負責人承擔的工程獲得過省轄市及以上建設行政主管部門評定的 “文明工地”或者“標化工地”； （7）其他與招標的項目的具體特點和實際需要相適應或者屬于合同履行所必須的條件。 項目負責人變更到其它單位的上述第（2）、（4）、（6）項內容不再使用；因新辦法規(guī)定資格預審大型及以上工程，因此取消小型、一般、較大工程分設可選條件。入圍數(shù)規(guī)定 采用合格制資格預審的工程項目，招標人必須邀請所有資格預審合格的申請人參加投標；采用有限數(shù)量制資格預審的滿足必要條件的申請人多于9家的采取打分排名法選取不少于9家的規(guī)定數(shù)量；采用資格后審

18、的合格投標人全部入圍。案例：泰州市金融服務區(qū)二標段 資質條件資質條件：房屋建筑工程施工總承包一級（含）以上。具有有效的安全生產許可證。信譽要求信譽要求：1、申請人、項目經理近兩年內無行賄犯罪記錄；2、投標人及項目負責人在江蘇建設工程招標網、泰州市公共資源交易網上無建設市場不良行為被公示且正在公示期間。項目經理資格：項目經理資格：建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且不得擔任其他在施建設工程項目的項目經理。其他要求：投標申請人必須選派二名項目副經理，項目副經理資質要求：建筑工程專業(yè)一級建造師，具備有效的安全生產考核合格證書，且不得擔任其他在施建設工程項目的項目經理

19、。江蘇省外企業(yè)報名必須通過省住建廳或泰州市建工局資質、資格核驗。本項目實行法定代表人約談制度。申請人法定代表人必須本人持二代身份證到現(xiàn)場參加資格預審，接受招標人或招標代理機構約談。法定代表人約談截止時間：2014年10月27日11：30。申請人法定代表人不參加約談的視為資格預審不合格。泰州市金融服務區(qū)二標段（西組團）投標單位注冊資本金必須在億及以上 案例：泰州市金融服務區(qū)二標段 1、項目負責人承擔的類似工程獲得省級建設行政主管部門評定的省優(yōu)工程（有效期2年）得5分； 2、項目負責人承擔的類似工程獲得魯班獎、“國家優(yōu)質工程”、 “中國土木工程詹天佑大獎”（有效期3年）得10分。 3、項目負責人承

20、擔過類似工程（有效期5年）得5分。 4、投標人承擔過類似工程（有效期5年）得3分； 類似工程業(yè)績要求：公共建筑土建工程，80米（含）以上超高建筑，框架剪力墻結構。合格制條款號條款號 審查因素審查因素 審查標準審查標準 2.1 初步審查標準 申請人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致 申請函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章 申請文件格式 符合第四章“資格預審申請文件格式”的要求 聯(lián)合體申請人 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有） 詳細評審意見2.2 詳細審查標準 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產許可證 具備有效的安全生產許可證資質等級 符合第二章“申請人

21、須知”第1.4.1項規(guī)定企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證 具備有效的基本存款賬戶開戶許可證信譽 符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定 項目經理資格 符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定，具備有效的注冊建造師證書、安全生產考核合格證書、養(yǎng)老保險等材料及未擔任其他在施建設工程項目項目經理的承諾委托代理人 具備有效的養(yǎng)老保險證明材料其他要求 符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定投標保證金 符合第二章“申請人須知”第9.1項規(guī)定 有限數(shù)量制評分因素評分因素 評分標準評分標準 2.3評分標準 財務狀況 類似項目業(yè)績 信譽 認證體系 預選承包商 核驗原件的具體要核驗原件的具體要求：求： 四、招

22、標文件和投標文件 編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關行政監(jiān)文件，應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本。督部門制定的標準文本。 根據和試行規(guī)定(56號令), 招標人編制的施工招標文件，應不加修改地引用投標人須知一章正文內容；投標人須知前附表用于進一步明確正文中的未盡事宜，由招標人根據招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，與招標文件中其他章節(jié)的銜接，并不得與本章正文內容相抵觸，否則抵觸內容無效。前附表已列的內容盡管是參考性的，但在編制時已經考慮了本招標文件其他章節(jié)，如招標公告、

23、評標辦法等的銜接招標文件的主要內容標準施工招標文件的組成：共八章：（1）招標公告（或投標邀請書）；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）投標文件格式； 評標辦法評標可以采用綜合評估法、合理低價法、合理綜合評估法、合理低價法、合理價隨機確定中標人法價隨機確定中標人法或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。合理低價法、合理價隨機確定中標人法，適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的中、小型工程及一般中、小型工程及一般住宅小區(qū)工程。小型工程提倡采用合理價隨機住宅小區(qū)工程。小型工程提倡采用合理價隨機確定中標人法

24、確定中標人法。 綜合評估法適用于大型及以上工程或技術較綜合評估法適用于大型及以上工程或技術較為復雜的工程。為復雜的工程。關于綜合評估法的評標因素 1、投標報價（70 分） 2、施工組織設計（20分） 3、投標人業(yè)績 （1分） 4、投標人市場信用評價或獎項（不得同時計?。海?）市 場信用評價（3-5分）、（2）獎項（2分） 5、投標報價合理性（2 分） 項目經理答辯： 分 報價偏離： 3 分 投標文件算術錯誤分 細微偏差：分 評標基準價計算的四種方法評標基準價計算的四種方法方法一：方法一：以經評審的有效投標文件的最低投標報價為評標基準價，投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣

25、減得分。方法二以經評審的有效投標文件的投標報價算術平均值為 A，評標基準價 C=AK，（K取值為、，開標時隨機抽取確定）。投標報價等于基準價的得滿分；偏離基準價的相應扣減得分。方法三 以經評審的有效投標文件的投標報價算術平均值為 A、招標控制價為B，則: 評標基準價C=AK1Q1+BK2Q2 Q2=1-Q1, Q1、Q2 取值一般均應；Q1取值為、，K1取值為、，Q1、K1值開標時隨機抽取確定；K2的取值為：1-g%-1%。g值詳見投標人須知前附表。投標報價等于基準價的得滿分；偏離基準價的相應扣減得分。 方法四招標控制價為B，評標基準價C=BKK 值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K

26、值的取值范圍參照泰建招20104號文件確定，K值的具體取值范圍由招標人在評標辦法前附表中明確。每0.1%為1個抽取幅度值。投標報價等于基準價的得滿分；偏離基準價的相應扣減得分。 投標文件的組成 （1）投標函及投標函附錄； （2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書； （3）聯(lián)合體協(xié)議書 （4）投標保證金； （5）已標價工程量清單； （6）施工組織設計； （7）項目管理機構； （8）擬分包項目情況表； （9）資格審查資料； （10）招標文件規(guī)定的其他材料。 投標文件的遞交形式為網上電子版、備用光盤、紙質文件三種投標函投標函致 （招標人名稱）1、根據已收到貴方的 工程的招標文件，

27、并已詳細審核了全部招標文件及有關附件。2、遵照中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例等有關規(guī)定， 經考察現(xiàn)場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條款、標準和技術規(guī)范、圖紙、工程量清單及其他有關文件后，我方承諾：愿以人民幣金額（大寫）： 元（小寫）： 元的投標報價并按上述合同條款、標準和技術規(guī)范、圖紙、工程量清單等要求承包上述工程的施工、竣工并修補其任何缺陷。 在我方的上述投標報價中，包括：安全文明施工費RMB￥： 元暫列金額（不包括計日工部分）RMB￥： 元專業(yè)工程暫估價RMB￥： 元3、我方承諾，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在第二章“投標人須知

28、”第項規(guī)定的任何一種情形。4、如果我方中標，我方保證按招標文件中規(guī)定的日期，在 日歷天內完成并移交本工程，質量標準達質量標準達到到 ，質量目標達到質量目標達到 。5、如果中標，我方將派出 （項目負責人姓名）作為本工程項目經理。6、除非另外達成協(xié)議并生效，貴方的中標通知書和本投標文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。投標人投標人（蓋章）：法人代表或委托代理人法人代表或委托代理人（簽字或蓋章）：日期：日期： 年年 月月 日日授權委托書授權委托書 本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名

29、稱） 標段施工投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。 委托期限： 。 代理人無轉委托權。 附：法定代表人身份證明 投 標 人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 身份證號碼： 委托代理人： 身份證號碼： 年 月 日投標有效期 投標有效期是投標文件保持有效的期限。 招標法實施條例第二十五條規(guī)定：招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。 評標委員會和評標辦法12號令：評標和定標應當在投標有效期內完成。 招標人和中標人應當應當在投標有效期內以及中標通知書發(fā)出之日起30日內簽訂合同。 需要說明的是，招標文件規(guī)定的投標有效期反映了招標人的

30、要求，是投標有效期的低限，投標人承諾的投標有效期必須不短于招標文件規(guī)定的投標有效期，否則將構成對招標文件的非實質性響應。投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按照投標人須知前附表項規(guī)定的金額、形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標保證金必須從投標人的基本賬戶轉出。以個人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人賬戶、投標人的其他賬戶或者以其他形式交納的投標保證金無效。投標人不按本章項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。資格審查資料 3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安

31、全生產許可證、企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證等材料的電子掃描件。3.5.2 “項目經理簡歷表” 應附建造師注冊執(zhí)業(yè)資格證書、安全考核合格證書(B證) 等材料的電子掃描件。3.5.3 本章第3.5.1 項至第項所填報的各類信息必須與企業(yè)誠信庫的信息資料一致（下同），否則不予受理；要求應附的電子掃描件應當自行從本企業(yè)誠信庫中獲取，投標人應及時對本企業(yè)誠信庫的資料進行更新、補充及報審。評標評審標準2.1 初步評審標準形式評審標準：見評標辦法前附表。 2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致投標函簽字蓋章符合投標人須知前附表3.7.3項規(guī)定。 投標文件格式符合第八章“投標文

32、件格式”的要求聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）報價唯一只能有一個有效報價2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產許可證具備有效的安全生產許可證資質等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證具備有效的企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證 類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定信譽符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定項目經理符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定聯(lián)合體投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定（如有

33、）2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3響應性評審標準投標內容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定工程質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定權利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標價工程量清單符合 “工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量；符合 “工程量清單”給出的暫列金額、專業(yè)工程暫估價、材料暫估價單價和數(shù)量、招標人自行采購材料單價和數(shù)量；符合“第二章投標人須知前附表”明列的不可競爭

34、費。 技術標準和要求符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定投標價格低于含等于第二章投標人須知前附表第10.2項載明的招標人期望值。2.1.4 施工組織設計和項目管理機構評審標準：見評標辦法前附表。2.1.4施工組織設計和項目管理機構評審標準施工方案與技術措施質量管理體系與措施安全管理體系與措施環(huán)境保護管理體系與措施工程進度計劃與措施資源配備計劃技術負責人其他主要人員施工設備試驗、檢測儀器設備說明 （1）施工組織設計的主要內容及評審指標設置。（2）施工組織設計評審標準的制定方法舉例：施工方案滿足本工程建設進度及管理需要，技術措施保證了施 工質量滿足現(xiàn)行國家施工質量驗收規(guī)范。質量管理體系健全，措施對實現(xiàn)

35、質量目標有針對性。 安全管理體系、安全教育及培訓計劃健全、安全防護符合國家及地方安全管理規(guī)定。環(huán)境保護管理體系健全、污染物處理及排放符合國家及地方環(huán)境保護標準，技術及管理措施到位。 工程進度計劃符合招標文件要求，關鍵路徑準確、清晰，邏輯關系正確，措施能有效保證計劃的實施.a.資源配備計劃滿足投標人工程進度及施工管理需要。廢標條件 第五十一條第五十一條否決投標的情形否決投標的情形 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標： (一一)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字； (二二)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標

36、協(xié)議；投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議； (三三)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件； (四四)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； (五五)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；標限價； (六六)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；響應； (七七)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標人有

37、串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。算術錯誤的修正 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。 投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價 金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 說明條文釋義：算術錯誤及修正。30號令第53條：評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正： (一)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準； (二)單價

38、與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。 按前款規(guī)定調整后的報價經投標人確認后產生約束力。 投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。 關于資格條件的更新 某市一房屋建筑工程施工公開招標，實行資格預審。 2013 年5 月9 日發(fā)布資格預審公告； 5 月22 日資格審查結束，A 公司通過資格預審， 獲取了招標文件。 2013 年6 月24 日上午10 點開標。 2013 年6 月5 日，A 公司承擔施工的其他項目現(xiàn)場發(fā)生安全事故，省住建廳下發(fā)行政處罰決定書，將A 公司的安全生產許可證暫扣，暫扣期為30 日。 6 月24 日上午

39、10 時前， A 公司未向招標人通報任何有關信息的情況下，A 公司也遞交了投標文件。 問題：在評標過程中是否應當否決該公司的投標文件？ 聯(lián)合體投標資質認定的案例分析某機關辦公樓裝修改造工程招標，其中涉及部分鋼結構工程，招標公告中要求投標申請人必須具備鋼結構工程專業(yè)承包二級和建筑裝修裝飾專業(yè)承包一級資質，接受聯(lián)合體投標。其中一聯(lián)合體投標申請人由三個成員單位A、B、C 組成，其資質分別是：A 公司為鋼結構二級和裝飾二級；B 公司為鋼結構三級和裝飾一級；C 公司為鋼結構三級和裝飾三級；聯(lián)合體協(xié)議中明確的分工為：成員A 公司承擔鋼結構工程施工，成員B 公司、C 公司承擔裝飾工程施工。問題：該聯(lián)合體資質

40、是否符合招標公告要求？ 關于招投標過程中發(fā)生弄虛作假行為的案例分析 某超高層商業(yè)建筑采用公開招標的方式選擇承包人。資格審查方式采用資格預審。招標人對投標企業(yè)資質要求為房屋建筑工程施工總承包壹級及以上，同時要求企業(yè)近3 年內承擔過22 層及以上公共建筑。 招標人組建了資格預審委員會，在資格審查過程中， 資格預審委員會發(fā)現(xiàn)其中一家單位的資格審查材料有修改層數(shù)的痕跡， 為確保其材料的真實性，故要求該單位經辦人現(xiàn)場進行確認。該單位經辦人承諾所提供材料為原始數(shù)據，并沒有偽造。資格預審委員會對其進行了網絡核實，核查后發(fā)現(xiàn)網上數(shù)據與該單位所提供的材料不符。該單位經辦人了解情況后，再次提出設備層的解釋，認為與

41、網絡不符的原因就是設備層是否考慮在內的緣故。最終資格預審委員會認為該單位人員所提供的材料不足以證明滿足公告要求，判定為資格審查不合格。電子招標投標平臺中的企業(yè)信息應及時更新采用電子招標投標的某項目，評委通過招標投標平臺電子評標系統(tǒng)對投標人的電子標書進行評定，由于評標委員會在評標當日未發(fā)現(xiàn)投標人B、C、D 電子標書的企業(yè)資質已經過期，而電子招標投標平臺“企業(yè)誠信庫”中投標人的企業(yè)資格信息在投標截止時間之后、評委第一次復議之前進行了更新，且更新的信息在電子評標系統(tǒng)中沒有更新的時間記錄，導致多次復議，最終更改評標結果。 投標文件密封案例某工程建設項目開標現(xiàn)場，在檢查投標文件密封環(huán)節(jié)，有投標人提出另外一家投標單位的投標文件密封不符合招標文件的規(guī)定要求， 經現(xiàn)場監(jiān)督人、主持人等討論決定：本次招標是資格后審，對該份投標文件是否有效由評標委員會決定。而評