清代山西主要農(nóng)田水利活動(dòng)

1、清代山西主要農(nóng)田水利活動(dòng)        摘要清代山西境內(nèi)的農(nóng)田水利活動(dòng)以引河、引泉灌溉為主，實(shí)施方式多樣。在水利工程的建設(shè)過程中，注意調(diào)動(dòng)人力、財(cái)力，并普遍重視工程質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)工程的堅(jiān)固、耐用、實(shí)惠。在經(jīng)費(fèi)和受益方面，則強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)和用水灌田的公平。所有這些，為后世的水利建設(shè)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。 關(guān)鍵詞清代；山西；農(nóng)田；灌溉       一、引河灌溉工程及其建設(shè)形式     山西省位于的中西部，環(huán)境并不優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源也不豐富，特別是水資源，十分短

2、缺，如果不花大力氣從事水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以獲得好收成。當(dāng)?shù)厝嗣裨谏?，尤其是在清朝，為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，使用各種手段開發(fā)水利，取得不少成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本文旨在探討清代山西的主要農(nóng)田水利活動(dòng)情況。     山西清代水利活動(dòng)主要是修渠筑堤，引河灌溉或引泉灌溉是當(dāng)時(shí)山西農(nóng)田水利最為普遍的工程形式。用于灌溉田禾的水系主要有汾河、瀟河、文峪河、滹沱河、桑干河、陽武河等。乾隆年間，在汾河上游靜樂縣等地的農(nóng)民大規(guī)模地開鑿小南河、河南灘溝等灌渠，較有成效，每年有成千上萬畝莊稼受益。此類活動(dòng)，較為原始、簡(jiǎn)易，大都屬于無壩引水排灌性質(zhì)。在其中游，從康熙初年(1662

3、年)開始興筑汾水第一壩堰一一廣惠渠(堰)后，沿河各縣相繼效仿，又逐漸建起廣濟(jì)、廣義、利義、天義、天順、公議等大堤壩，號(hào)稱“汾河十大堰”，是當(dāng)時(shí)開發(fā)汾河資源的最為典型的灌溉工程?！笆笱摺比珵橥裂?，為季節(jié)性攔 河設(shè)施，春天起筑，晚秋砍倒。雖比無壩引水的技術(shù)含量高，但各個(gè)工程，皆不能產(chǎn)生樞紐作用，因?yàn)闆]有水閘，控水能力相當(dāng)?shù)?，而且人力?cái)力耗費(fèi)多。由于技術(shù)水平的限制，那時(shí)人們就是這樣采用如此不太也不太便捷的工程手段來進(jìn)行灌溉的。不過，值得注意的是，他們不厭其煩地進(jìn)行周而復(fù)始的壩堰建筑，堅(jiān)持不懈地、不遺余力地積極取用汾河水，以為農(nóng)業(yè)服務(wù)，實(shí)乃精神可嘉。這些水利工程的灌溉范圍，包括晉中地方的太原、太谷、

4、交城、祁縣、平遙等縣之190多個(gè)村莊的40多萬畝土地。     與“十大堰”配套使用的是引水溝渠，最為突出的工程舉措是在太原縣，清雍正以后至道光年間，太原縣東之汾河上先后有用以灌田的引水渠27道，多數(shù)為明代開鑿的老渠，清代新開者不多，但維護(hù)和運(yùn)行得很好。其中，洪武年間(1368年至1398年)，太原縣各村鎮(zhèn)聯(lián)合開鑿了白馬渠、通義渠等14條引水渠，并且在開挖長(zhǎng)安渠、龍首渠、白馬渠時(shí)還實(shí)行了跨縣區(qū)的多村協(xié)作的大聯(lián)合形式一一太原縣、陽曲縣、榆次縣3縣人民共同參加，3渠總長(zhǎng)355里，各縣農(nóng)民分段施工，人力、物力統(tǒng)一調(diào)配，從而壯大了興辦工程的物質(zhì)力量，節(jié)省時(shí)間，避

5、免貽誤農(nóng)時(shí)。跨縣區(qū)的多村協(xié)作的大聯(lián)合方式，除了在汾水排灌工程實(shí)行外，還曾在后面要講的瀟水排灌工程上采用過，并且對(duì)后世產(chǎn)生影響，甚為成功。到清代中后期時(shí)，上述3渠能灌田61800多畝。嘉靖元年(公元1522年)和萬歷前后又開了陳王渠、廣濟(jì)渠等5條渠，各渠總長(zhǎng)80里，引汾水灌石村、梁家莊等處土地12萬畝，清朝順治、雍正、乾隆、道光各個(gè)時(shí)期，本縣宋環(huán)村、杜家莊、劉家堡等地方的農(nóng)民，又以單獨(dú)行動(dòng)和協(xié)同開挖等辦法分別開挖了大村渠、蒲村渠、永利渠、孫利渠、孫家寨渠等，此數(shù)渠總長(zhǎng)140里，引汾河水澆灌東柳莊、南格村、孫家寨等村鎮(zhèn)農(nóng)田2萬多畝。     同時(shí)，晉中農(nóng)民在

6、瀟河流域，建起了“上五道、中四道、中三道、下五道和另外十八道泥渠的灌溉系統(tǒng)，整個(gè)流域的灌溉面積達(dá)到二十萬畝”，對(duì)晉中農(nóng)業(yè)的起到了積極的促進(jìn)作用。其中榆次縣農(nóng)民集中巨大的人力、物力，在瀟河(洞渦河)上修浚了31里長(zhǎng)的官甲口渠，浩蕩之水流向郭家堡、韓村等處，灌田26萬畝，成為縣民世代所樂道的一個(gè)大型水利工程。另外，太源、榆次兩縣人民早在明洪武時(shí)就共同開鑿瀟水常安渠，他們從榆次縣之馬村開溝引洞渦(瀟河)水，經(jīng)榆次的王郝村、永康鎮(zhèn)到太原縣之張花村、北格鎮(zhèn)灌田。清代順治至道光年間，多次維修加固，長(zhǎng)期澆灌面積達(dá)4000余畝。兩縣既共同開渠，又共同維護(hù)，長(zhǎng)期協(xié)作、配合，互利互惠數(shù)百年。常安渠成了維系太原、榆

7、次兩縣人民良好關(guān)系的重要紐帶，成了兩縣人民攜手創(chuàng)業(yè)的友誼渠。明正德年間太原辛村人牛志春等從榆次馬村東開鑿白馬渠，也稱辛村渠，引洞渦(瀟河)水經(jīng)永康鎮(zhèn)到太原辛村，渠長(zhǎng)數(shù)十里，經(jīng)清朝康、雍、乾、嘉歷世多次修護(hù)擴(kuò)展，可灌田12萬畝。該地農(nóng)民不僅注意開鑿新渠，而且特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)舊渠，長(zhǎng)期以來為之而投入眾多的人力和財(cái)力，以圖舊 的設(shè)施能使用長(zhǎng)久，避免即興立廢。榆次縣和太原縣不僅較大程度地利用了瀟河(洞渦水)的水資源，而且還力圖盡量增加和延長(zhǎng)用水設(shè)施之使用年限，為鄰近的徐溝等縣做出了表率。     榆次縣有著強(qiáng)烈的引河灌田需求和較強(qiáng)的引河澆灌能力。農(nóng)民在開發(fā)和利用汾河

8、、瀟河之余，又積極地取用涂水澆灌。涂水有兩支，分別為大涂水和小涂水。大涂水，源出于晉東和順縣(在榆次縣的東南方)的八縛嶺，小涂水源出于本縣之鷹山。境內(nèi)農(nóng)民于這兩支涂水河上先后開挖出了23條大中型灌渠，澆灌工4萬畝農(nóng)田。工程聞名于省內(nèi)外，成為山西地方興辦水利事業(yè)的佼佼者，只是由于涂水與汾河、瀟河不同，它的季節(jié)性強(qiáng)，河流量不穩(wěn)定，灌溉面積也相對(duì)不太穩(wěn)定。 到晚清時(shí)期，晉北地區(qū)在引河灌溉方面走出了一條創(chuàng)新之路,對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)啟發(fā)很大。他們創(chuàng)建水利公司，通過集中民間分散的資金一一招股投資，以加強(qiáng)興修農(nóng)田水利的能力，力求從根本上改變?cè)摰貐^(qū)農(nóng)業(yè)落后的面貌。道光、同治、光緒年間，先后由山西、陜西商人甄玉、魏羊、

9、張振達(dá)等以股份制等形式籌集資金，于口外晉、陜、蒙交界處，開辟諸多干渠，澆灌大量農(nóng)田。受其影響，在口內(nèi)晉北地方(雁北地區(qū))，又由紳商齊爾昌、劉懋賞、劉彥斌等先后于光緒、宣統(tǒng)年間，在雁北地區(qū)分別辦起了朔縣六合公股份有限公司、朔縣廣裕水利公司、山陰縣富山水利公司。開辟“三大渠”，引用桑干河、恢河、源子河水，灌溉農(nóng)田30一40萬畝。向稱水利落后的晉北，成了發(fā)展農(nóng)田水利的先進(jìn)地區(qū)，許多旱地變成了水田，農(nóng)業(yè)收成得到保證。這些商人雇工鑿渠經(jīng)營(yíng)排灌工程，為地方創(chuàng)興公益。他們按股份聯(lián)合投資，按股份確定內(nèi)部責(zé)任，按股份獲取“紅利”。這樣，將從流通過程中獲取的利潤(rùn)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，將商業(yè)資本變?yōu)檗r(nóng)業(yè)資本、生產(chǎn)資本

10、，實(shí)為進(jìn)步之舉。并且，通過創(chuàng)辦水利，也使他們本身由傳統(tǒng)的封建商人逐步轉(zhuǎn)化為近代中國農(nóng)業(yè)資本家的先驅(qū)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，他們利用公司資產(chǎn)一一灌溉設(shè)施，放流收款，供需兩利，雙方相安。上述3家水利公司，都采取了跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的農(nóng)商聯(lián)辦(合營(yíng))形式，大大增強(qiáng)了這一帶農(nóng)田水利建設(shè)的能力。事實(shí)證明了它是合理可行的，成功的。只可惜清朝統(tǒng)治者對(duì)這一新生事物未予鼓勵(lì)和支持，使其未能充分發(fā)揮作用。     二、引泉灌溉及其相關(guān)措施     在引泉灌溉方面，太原縣、趙城縣、洪洞縣搞得較為出色。名揚(yáng)古今的山西晉水，乃是源出于太原城西南懸甕山(又名龍山)的難老

11、泉。該泉為古老之水源，自戰(zhàn)國后分為2流一一北瀆和南瀆。北瀆是智伯古渠，其水流經(jīng)晉祠北神橋人安仁、賢輔、古城、金勝等村，亦名北河。此水繼由東南出，歸注汾河。南瀆又分為2派，中派稱中河，復(fù)獨(dú)流而成陸堡河；南派稱南河，總匯于清水河，經(jīng)南城歸人汾河。清代中后期，太原人民不斷修浚和補(bǔ)筑這“三大古渠”(宋代已開)，使其經(jīng)久不壞，并利用其灌田，成效頗佳。這三道泉水渠共灌溉太原縣農(nóng)田3萬畝，成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的命脈，為百姓衣食之所賴。     清代以前，太原縣牛家口村人于柳子峪的泉水上開鑿了7道引灌農(nóng)田的小渠(并修筑了相應(yīng)的防洪堰以護(hù)渠)。其中第一渠為上北河，灌田247畝；第

12、二渠為南河，澆灌土地44畝；第三渠為下南河，灌地387畝；第四渠為中北河，灌田255畝；第五渠為耆老河，引灌農(nóng)田195畝，第六渠為官道河，澆灌土地270畝；第七渠為東畛河，灌田126畝。這樣使泉水在人們的控制下，按計(jì)劃地有序流動(dòng)。該處泉水，流量不算大，但牛家口當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分開發(fā)了這一水資源，使其得到充分 利用。     在晉南平陽府，洪洞縣和趙城縣農(nóng)民本著互利的原則，經(jīng)過官方許可，采取自由聯(lián)合的形式，互相協(xié)作，合力開發(fā)霍山南麓的霍泉水，澆灌兩縣的農(nóng)田，即通過合法的途徑，進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。雍正年間(公元17231735年)，霍泉上有引水灌田的渠道5條：南霍

13、渠、小霍渠、副霍渠、清水渠、麗澤渠(現(xiàn)在稱之為霍泉渠)，灌溉洪洞縣李衛(wèi)、永寧、灣里等33村土地和趙城縣各村土地45萬畝；到道光五年(公元1825年)，洪、趙兩縣疏引霍泉灌田面積擴(kuò)大到75萬畝，創(chuàng)霍泉水灌田的歷史之最。霍泉流量比較穩(wěn)定，當(dāng)?shù)厝嗣穹e極利用，不斷開發(fā)，使霍泉灌區(qū)常獲豐收，成了洪、趙一帶的農(nóng)業(yè)核心地區(qū)。 另外，山西人民還習(xí)慣于搞一些中小開型的蓄水?dāng)r泥工程，即打壩造田、保持水土。如晉西的離石、柳林等地，在明代、清代，長(zhǎng)期于河川之畔、泉流附近，建堰筑堤，攔泥留沙，淤漫成大片良田，持續(xù)提高糧食產(chǎn)量。在臨縣、洪洞、汾西等處也都有這種習(xí)慣。這種治水造田，保肥、保土的行為，是將環(huán)境保護(hù)與農(nóng)耕生產(chǎn)相

14、結(jié)合的先進(jìn)之舉措，也是農(nóng)田水利活動(dòng)所應(yīng)提倡的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？上У氖?，這種良好的民間習(xí)慣始終沒有受到當(dāng)?shù)卣闹匾?，由于地方官?duì)民間攔泥留沙活動(dòng)不理解、不鼓勵(lì)，所以也就在很大程度上限制了它的發(fā)展。1             三、地方官府對(duì)農(nóng)田水利的督導(dǎo)     和歷代封建統(tǒng)治者一樣，清朝政府認(rèn)識(shí)到了水利對(duì)農(nóng)業(yè)的重要性，認(rèn)識(shí)到了維持和農(nóng)業(yè)對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序的積極作用，故要求各級(jí)地方官員在勸督農(nóng)桑的事務(wù)中，關(guān)注民間引水灌田活動(dòng)，并加以認(rèn)真督導(dǎo)。那

15、時(shí)，按朝廷規(guī)定，山西省內(nèi)的有關(guān)水利事宜，責(zé)成雁平道、冀寧道、河?xùn)|道三道員分區(qū)掌管，各兼領(lǐng)水利道的官銜。下屬各府的同知也兼領(lǐng)水利銜，由所轄道員直接調(diào)遣。各直隸州如代州州判、解州州判也兼有水利銜，分理所管地區(qū)的渠壩事務(wù)。按照定制，各個(gè)道臺(tái)衙門，對(duì)于“所屬地方，一切干支河渠堤堰等項(xiàng)，當(dāng)令水涸之時(shí)，責(zé)令地方官于境內(nèi)逐一查勘，如有淤淺阻塞殘缺之處，即報(bào)明該管廳道親往確勘，督率州縣務(wù)于春融時(shí)拔夫修浚，一律寬深堅(jiān)實(shí)，結(jié)報(bào)核奏”。此道員是山西境內(nèi)主管水利的最高行政官員，他要向朝廷負(fù)責(zé)，及時(shí)奏報(bào)所分管地方之水利事項(xiàng)。朝廷重視水利、農(nóng)耕，重視當(dāng)時(shí)專制政權(quán)所依賴的這個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。而官方又欲通過督興水利，鞏固產(chǎn)量，以保

16、國稅完納，以求轄區(qū)穩(wěn)定。     在晉中，冀寧道每年要循例聽取汾州府、太原府等所屬衙門的同知匯報(bào)其水利情況，并派員對(duì)之查核，監(jiān)督一年一度的汾河堤堰的砍削和起筑事宜(上游攔水灌田，灌后砍乎土堰，放水給下游)，并處理一些較大的水利糾紛。汾州府、太原府同知按其職守每年要?jiǎng)裰I和催促各縣及時(shí)進(jìn)行堤渠的修浚護(hù)衛(wèi)工作。制定有關(guān)數(shù)縣一渠的水程和規(guī)則，并派員巡察用水情況。     在晉南，平陽府水利同知負(fù)責(zé)督察全府各縣的水利事務(wù)，尤其注重霍泉水和汾河水的河渠灌溉。往往親自查核連貫趙城、洪洞、臨汾3縣的通利渠之水程和水規(guī)，視察該渠的阻

17、礙情形或淤淺殘缺程度，有時(shí)還直接籌措其維修經(jīng)費(fèi)。又設(shè)置了通利渠的主管長(zhǎng)官，歷年“主管長(zhǎng)官點(diǎn)驗(yàn)(渠長(zhǎng))，督同(洪洞、趙城、臨汾3縣)各村勾首、甲首興工治水，由上而下，輪流澆灌”。廣義地講，山西地方政府抽象地管理著全省各個(gè)地區(qū)的灌溉事業(yè)。當(dāng)時(shí)的官府管理是很有限的，只能是一種宏觀的管理，習(xí)慣上稱之為督飭或勸諭，難以深入下去，即難以跟蹤實(shí)際的水利活動(dòng)。不過，需要特別強(qiáng)調(diào)的是：那時(shí)公認(rèn)的地方官所做的切合實(shí)際的工作，除了對(duì)較大工程的審核之外，主要是對(duì)民間水利糾紛或有 關(guān)案件的處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施管理和運(yùn)行方面的弊端，包括一些不法行為，利用政府的行政力量，予以及時(shí)處理，保證灌溉組織活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而維持

18、社會(huì)秩序的穩(wěn)定，保證社會(huì)健康發(fā)展。     四、民間的組織管理     直接的、具體的渠灌組織活動(dòng)是由社會(huì)基層一一各鄉(xiāng)各村民間百姓來進(jìn)行的，即主要是由擁有水田并列人渠冊(cè)的農(nóng)戶來進(jìn)行的。他們按渠冊(cè)所載“水利定例”去灌田，遵循著統(tǒng)一的制度。所謂渠灌管理，就是由渠冊(cè)規(guī)定的組織活動(dòng)。在臨汾、趙城、洪洞地方，在每個(gè)有相應(yīng)規(guī)模的引水渠上都立有渠冊(cè)，規(guī)定“水例”條款，即由民間制定鄉(xiāng)規(guī)民約，有依條目賞罰之作用，屬于從遠(yuǎn)古流傳下來的原始的“法”制之性質(zhì)，它是官府和社會(huì)認(rèn)可的一種傳統(tǒng)習(xí)慣一一民間自治活動(dòng)。各鄉(xiāng)村的渠冊(cè)或水冊(cè)使用之始，皆要先呈知縣衙門，通過

19、知縣驗(yàn)冊(cè)，并由縣衙鈐印后，才可正式執(zhí)行。     每條引灌渠道上皆設(shè)立渠長(zhǎng)，以具體主持操辦河渠公務(wù)，下設(shè)水甲(溝頭)若干名，協(xié)助渠長(zhǎng)工作。渠長(zhǎng)和水甲皆由民選，按年輪換，屬于一種差役。在汾西之普潤(rùn)渠上，有關(guān)各村每年限時(shí)公舉有德行之鄉(xiāng)民一人為渠長(zhǎng)，專司水利?！案鞔宸蝾^(有水田的農(nóng)產(chǎn)代表，也由公選，也稱溝頭)人等限二月初一日俱至某村某廟聚集，公舉有德行之長(zhǎng)為渠長(zhǎng)，總管夫役，每年輪流更替。每村仍舉甲頭(溝頭)二人，巡水三人，分管該項(xiàng)村渠事"。一般渠上的組織機(jī)構(gòu)皆為兩個(gè)層次，即渠長(zhǎng)、水甲(溝頭)。     其時(shí)還有

20、跨州跨縣的民間選舉活動(dòng)，如洪洞縣通利渠引用汾水澆灌趙城、洪洞、臨汾共18個(gè)村的土地，選舉渠長(zhǎng)也就因之在此3縣的18個(gè)村內(nèi)進(jìn)行，官府不干涉，由民間自行操辦，共選1名總渠長(zhǎng)，再分別由3縣各自獨(dú)立選出1名分渠長(zhǎng)。此渠的組織機(jī)構(gòu)也較為特殊，有3個(gè)層次：總渠長(zhǎng)、分渠長(zhǎng)及各村選舉的溝頭。以上選舉活動(dòng)，是封建社會(huì)民間基層文化長(zhǎng)期積累和發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，乃為一種從專制社會(huì)內(nèi)分離出來的相對(duì)獨(dú)立的樸素的民主因素，它是通過紳士組織的習(xí)慣性的鄉(xiāng)間社區(qū)習(xí)俗，即是在受群眾擁護(hù)的比較有品行的秀才、舉人、財(cái)主等富家大戶操縱下開展的活動(dòng)，如此社團(tuán)活動(dòng)有著廣泛的社會(huì)影響和地區(qū)聯(lián)系，其范圍往往能超越行政區(qū)域。上面跨縣區(qū)的渠長(zhǎng)選

21、舉，實(shí)質(zhì)上是一種以渠道路線為紐帶的3縣農(nóng)民村社自主的橫向聯(lián)系。這種傳統(tǒng)的習(xí)慣聯(lián)系，則是原始的鄉(xiāng)間民權(quán)之體現(xiàn)，并成了后世(今日)民主風(fēng)氣的社會(huì)基礎(chǔ)。     各個(gè)灌渠的渠長(zhǎng)，統(tǒng)籌渠務(wù)，預(yù)先布置水利活動(dòng)，應(yīng)用物料務(wù)求置備齊全；及時(shí)召集水甲及夫頭集議渠事，詳細(xì)安排河道工程。     同時(shí)，渠長(zhǎng)還負(fù)責(zé)籌支渠灌經(jīng)費(fèi)。無論是開渠，還是筑堤打堰，凡境內(nèi)水利工程所需經(jīng)費(fèi)，皆由各縣的各渠長(zhǎng)自行籌措，百姓均攤，不動(dòng)用庫款。     各渠所在村莊，所興工程活動(dòng)，要均出夫役一一出勞動(dòng)力，同時(shí)，渠道所

22、需物料和備用工程物料、雇募用款，又皆要由百姓攤錢。灌溉工程的差役活動(dòng)是按田出夫、按畝攤錢，不論是太原縣的汾水渠、晉水渠，還是趙城、洪洞的霍泉渠，大都是如此。這是按投資獲利的需要而定的，是從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本道理上考慮的：按照灌溉的受益范圍大小來確定義務(wù)之大小的，受益大，所承擔(dān)義務(wù)就大一一所承擔(dān)的差役和所支付的經(jīng)費(fèi)就大，反之則小。     山西地方用水灌田，每渠大都分別有固定的秩序。這種秩序，是在以前特定的社會(huì)形勢(shì)和時(shí)代背景下產(chǎn)生的，是基于鄉(xiāng)村大眾利益的需要，是圍繞著公平合理的精神制定的，它基本上反映了清代三晉農(nóng)民的意愿。太原晉水南河、中河，是自上游村莊往下游

23、村 莊順序輪灌，也有由下游村莊往上游村莊農(nóng)田輪灌者。在該縣汾河的縣東渠上，自雍正八年(公元1730年)起，“將頭程公同拈定(抽簽)，如某村拈得頭程，即從某村灌起，照依分定次序的挨遞輪灌”，“乃至次年，即以雍正八年拈定之二程為頭程，如此挨遞，六年輪遍，周而復(fù)始，永為定規(guī)。”這種辦法極為嚴(yán)謹(jǐn)，沒有挑剔之處，完全可致各村機(jī)會(huì)均等，甚為公平，深得百姓擁護(hù)。 在多村1渠或1村1渠的情況下，民間灌溉，一般是按照水田面積平均分用渠水。即：既然渠、堰等水利工程費(fèi)用是由農(nóng)戶按水田多少平均攤付，那么，渠水的使用也就應(yīng)該是按水田面積平均分享，顯然是以田攤費(fèi)之舉決定了以田分水的權(quán)利。如晉水北河是由花塔、古城、小站等村

24、分為3股，每股各灌田5000畝。其中，花塔、董茹、羅城等村分為一股，使水25輪，合49程(1晝夜為1程)；古城營(yíng)為1股，使水25輪，50程；小站營(yíng)、五府營(yíng)、金勝等村為1股，使水25輪，49程21。3股水灌田面積相等，用水程數(shù)又基本相同，可以說是以田均水。   五、結(jié)論       清代山西省可澆灌的水田不足300萬畝，還未達(dá)到全境耕地面積的6，而且水利工程分布不平衡，水田主要集中在晉中、晉南的汾河沿岸地區(qū)，未能充分地利用可利用的水資源。在引黃灌溉方面，做的尤其不夠。盡管其水資源開發(fā)不夠充分，但在其組織經(jīng)營(yíng)方面，為我們積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)

25、，為后世提供了一些良好的管理辦法：     首先，是通過股份制形式，集中社會(huì)資金興辦水利工程，可謂先進(jìn)、有效。而且注重大范圍的聯(lián)合，極力調(diào)動(dòng)各方面的人力、集中各方面的人、財(cái)、物辦工程，加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利建設(shè)。如此兩種模式，皆對(duì)今日有著實(shí)際的借鑒意義。   其次，那種建立在鄉(xiāng)規(guī)民約基礎(chǔ)上的互利、協(xié)作性的灌溉管理活動(dòng)，乃屬鄉(xiāng)村人民樸 素的初級(jí)的自治范疇，它是以“公理”為核心的。那時(shí)人們講的“公理”，就是均平。不論 是用田均差、用地?cái)傎M(fèi)也好，還是以田分程、以程均水也好，都始終貫穿著一個(gè)“均”字，突出一個(gè)“均”字。山西地方所推行的農(nóng)田水利制度

26、，一直是堅(jiān)持用均平的精神來服眾一一 穩(wěn)定人心，穩(wěn)定渠灌秩序，防止因不公平、不均勻之舉而引起糾紛，造成混亂，而妨礙水利 工作或水利活動(dòng)的正常順利進(jìn)行。如此方式，如此經(jīng)驗(yàn)，直到今天仍具有價(jià)值或借 鑒意義。     第三，清代山西人民在農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中，重視工程質(zhì)量，重視堤、壩等設(shè)施 的長(zhǎng)期維護(hù)，強(qiáng)調(diào)其運(yùn)營(yíng)的持久性。堅(jiān)持建設(shè)與維護(hù)相結(jié)合，發(fā)展與鞏固相統(tǒng)一。并且 普遍建立起群眾監(jiān)督制度，公選渠長(zhǎng)，實(shí)行    注釋：       1(清)光緒晉政輯要卷39，工制

27、3;水利。     2民國初年山西省各縣渠道表上冊(cè)，太原縣。     3雍正山西通志卷29，水利。     4張荷、李乾太：山西水利史述要，見山西水利史志專輯，1986，4期。     5劉澤民等：山西通史第5卷，第327頁。山西人民出版社，2001年6月版。     6同治榆次縣志卷6，河渠。     7民國榆次縣志卷7，水利考，碑記。     8參閱陳耳東：河套灌區(qū)水利簡(jiǎn)史，第97115頁，水利電力出版社，1988年版     9參閱