淺談森林管護(hù)的主要措施

1、淺談森林管護(hù)的主要措施    摘要：森林管護(hù)的工作重點(diǎn)是保護(hù)好森林資源，森林保護(hù)重于泰山，必須要以對(duì)黨對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，飽滿(mǎn)的工作熱情投入到工作中去，把工作做細(xì)做好。本文探討了森林管護(hù)的主要措施。 關(guān)鍵詞：森林；管護(hù)；重要性；措施 中圖分類(lèi)號(hào)：S719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)： 森林管護(hù)所是林場(chǎng)最基層單位，是生態(tài)建設(shè)的前沿陣地，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域，是開(kāi)展生態(tài)文化建設(shè)的重要細(xì)胞。管護(hù)好森林資源是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。 一、森林管護(hù)的重要性 各級(jí)國(guó)家

2、林業(yè)管理部門(mén)要認(rèn)真貫徹”嚴(yán)管林“的要求,切實(shí)把森林資源管好,一要狠抓限額管理。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)森林資源保護(hù)管理的法律和政策規(guī)定，把限額采伐管理當(dāng)作森林保護(hù)工程的頭等重要工作來(lái)抓。尤其是嚴(yán)格按照采伐審批程度，積極配合縣鄉(xiāng)基層林業(yè)主管部門(mén)抓好農(nóng)民自用材，培植業(yè)用材和燒材的采伐管理，堅(jiān)持杜絕無(wú)證采伐和超限額采伐。二要切實(shí)強(qiáng)化林地保護(hù)管理?；鶎恿謽I(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地管理制度，發(fā)現(xiàn)非法征占用林地行為的，要及時(shí)向上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并堅(jiān)決查處林蔭地非法流失和林地逆轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)林權(quán)管理?；鶎恿謽I(yè)主管部門(mén)要協(xié)助上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)林權(quán)證發(fā)放情況進(jìn)行清理登記。明確和穩(wěn)定森林資源的權(quán)屬

3、關(guān)系，同時(shí)積極協(xié)助調(diào)處林權(quán)糾紛，保護(hù)集體林區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。 二、森林管護(hù)的主要措施 1、 加強(qiáng)森林資源林政管理 （1） 源頭管理。保護(hù)森林資源，源頭管理十分重要，要從森林采伐入手，嚴(yán)格把關(guān)。一要根據(jù)天保工程實(shí)施方案中的木材減產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)格控制采伐限額，嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐林木制度，將木材產(chǎn)量調(diào)減真正落到實(shí)處。二要從培育森林、提高林分質(zhì)量入手，對(duì)采伐方式和采伐強(qiáng)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。通過(guò)伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效地管理。 （2）運(yùn)輸管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理，嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸制度，建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管和發(fā)放制度。積極做好與本地區(qū)交通、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，共同嚴(yán)

4、格執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸制度。根據(jù)木材調(diào)減后的計(jì)劃產(chǎn)量，嚴(yán)格控制木材運(yùn)輸總量，并將其分解核定到各站，實(shí)現(xiàn)用采伐證和運(yùn)輸證雙向控制森木的采伐消耗。要充分發(fā)揮山區(qū)現(xiàn)有木材檢查站的作用，對(duì)拉運(yùn)木材的車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，逐一登記?？哿舴欠ㄟ\(yùn)材車(chē)輛，并及時(shí)上報(bào)處理。 （3） 林區(qū)管理。組織林業(yè)公安、林政管理部門(mén)對(duì)林區(qū)從事開(kāi)礦、加工木材等活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行認(rèn)真清理、整頓。對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，占用林地從事開(kāi)礦的活動(dòng)，堅(jiān)決依法制止；對(duì)林區(qū)的木材加工點(diǎn)一律封存。嚴(yán)格禁止林區(qū)內(nèi)從事破壞植被性質(zhì)的采集、挖掘活動(dòng)。 （4） 嚴(yán)格執(zhí)法。要切實(shí)保護(hù)好森林資源，必須嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法工作，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決做

5、到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。對(duì)大案要案，要從重、從快處理，并將重大案件和典型案件，在交通要口，重點(diǎn)路段和重點(diǎn)林區(qū)張貼公布，以教育群眾，起到震懾作用。 （5） 隊(duì)伍建設(shè)與管理。進(jìn)一步提高林業(yè)執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，是嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)的前提和基礎(chǔ)。必須進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的組織建設(shè)和思想建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為便于執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，采取對(duì)重點(diǎn)檢查站工作人員進(jìn)行站與站間的輪崗換防。以林業(yè)公安與檢查站聯(lián)合檢查，在運(yùn)材高峰期組織力量對(duì)木材檢查站和運(yùn)材車(chē)輛進(jìn)行突擊檢查的方法，實(shí)施檢查站和運(yùn)材車(chē)輛進(jìn)行突擊檢查的方法實(shí)施監(jiān)督，對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守，執(zhí)法犯法

6、的人員，依法嚴(yán)肅處理。 2、積極開(kāi)發(fā)林下資源 針對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)除林木外，其他可開(kāi)發(fā)利用的資源豐富、利用價(jià)值高等特點(diǎn)，在開(kāi)展個(gè)體承包的過(guò)程中，把管護(hù)森林與林下資源開(kāi)發(fā)利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在保證不破壞地表植被、不降低森林生態(tài)功能、不影響林木生長(zhǎng)的前提下，允許管護(hù)承包者依法開(kāi)發(fā)利用林下資源，適度發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林副產(chǎn)品采集、加工業(yè)，調(diào)動(dòng)承包者的管護(hù)積極性，提高森林資源綜合利用率。 3、 強(qiáng)化森林資源保護(hù)，有效杜絕各種森林災(zāi)害 （1） 堅(jiān)持搞好森林管護(hù)責(zé)任承包制。森工林區(qū)自實(shí)行這一制度以來(lái)，森林資源得到有效保護(hù)。但是由于實(shí)行承包，承包者停發(fā)工資，只能靠采集野菜野果、林下養(yǎng)殖、種植生活，為使林下透光，一些

7、林分郁閉度、立木度較小，林地生產(chǎn)力不能發(fā)揮，林分生長(zhǎng)量、蓄積量較低，這是需要解決的重大問(wèn)題。 （2）加強(qiáng)森林防火。隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展森林旅游，以及受氣候變暖、林農(nóng)混居等因素影響，森林火災(zāi)年年都有發(fā)生。一是要堅(jiān)持執(zhí)行已有的各項(xiàng)森林防火法律、政令、制度; 二是要加強(qiáng)防火組織、機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè); 三是要保障資金和增添現(xiàn)代化裝備; 四是要搞好地區(qū)間、農(nóng)林各業(yè)間的聯(lián)防。 （3）深入開(kāi)展生物災(zāi)害防治。生物災(zāi)害是“不冒煙的火災(zāi)”，對(duì)林區(qū)危害很大。要貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法治理，保障森林健康”的方針。一是要以林業(yè)局和重點(diǎn)林場(chǎng)為單位，建立森林生物災(zāi)害檢疫防治站，負(fù)責(zé)日常的木制品、包裝品、重點(diǎn)林分和野

8、生動(dòng)物檢疫、疫情監(jiān)測(cè)。要發(fā)揮護(hù)林檢查站和管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任承包戶(hù)的作用，常年檢查，牢牢掌握并控制疫情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)密防范外來(lái)有害生物侵害; 二是每年定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)各類(lèi)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和疫情通報(bào); 三是推進(jìn)林業(yè)生物災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化建設(shè)，全面提升林業(yè)生物災(zāi)害防治能力; 四是不斷改進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)，盡量避免營(yíng)造人工純林，嚴(yán)格慎重引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種，發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種;五是以天敵生物防治為主，適當(dāng)、慎用藥物防治。 4、加強(qiáng)野生動(dòng)物管理，建立野生動(dòng)物馴養(yǎng)基地和拯救中心 一是加強(qiáng)野生動(dòng)物普查工作，摸清家底。二是提高執(zhí)法水平，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。三是通過(guò)建立野生動(dòng)物馴養(yǎng)基地，

9、以緩解人們對(duì)野生動(dòng)物需求的壓力。四是建立野生動(dòng)物拯救中心，對(duì)堵獲、沒(méi)收到的受傷、幼小的野生動(dòng)物予以收容施救，待其恢復(fù)和長(zhǎng)成后，放歸自然界。 5、建立完善的資源管理體系 森林管理包括林政資源管理和森林保護(hù)等。林政資源管理主要包括林業(yè)法規(guī)管理、林權(quán)管理、森林資源管理、采伐管理和木材經(jīng)營(yíng)管理等。從多年的實(shí)踐來(lái)看,從管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人到各林場(chǎng)(所)至林業(yè)局,要建立“三級(jí)”保護(hù)體系,同時(shí)明確管護(hù)人的責(zé)任和權(quán)利。管護(hù)費(fèi)在生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用中列支,形成層層負(fù)責(zé)的管護(hù)體系。為充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾管護(hù)經(jīng)營(yíng)的積極性,要針對(duì)林地的不同情況,采取不同的管護(hù)方式以達(dá)到管護(hù)目的。 森林管護(hù)的工作重點(diǎn)是保護(hù)好森林資源，森林保護(hù)重于泰山，必須要以對(duì)黨對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫松懈，措施上不能有絲毫疏漏，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，飽滿(mǎn)的工作熱情投入到工作中去，把工作做細(xì)做好。 參考文獻(xiàn)： 1 劉立華.  淺論森林資源保護(hù)的措施J. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011(08) 2 吳宗亮.