淺談森林管護的主要措施

1、淺談森林管護的主要措施    摘要：森林管護的工作重點是保護好森林資源，森林保護重于泰山，必須要以對黨對國家高度負責的態(tài)度，增強責任感和緊迫感，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，飽滿的工作熱情投入到工作中去，把工作做細做好。本文探討了森林管護的主要措施。 關鍵詞：森林；管護；重要性；措施 中圖分類號：S719文獻標識碼：A文章編號： 森林管護所是林場最基層單位，是生態(tài)建設的前沿陣地，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域，是開展生態(tài)文化建設的重要細胞。管護好森林資源是維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展，建設良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。 一、森林管護的重要性 各級國家

2、林業(yè)管理部門要認真貫徹”嚴管林“的要求,切實把森林資源管好,一要狠抓限額管理。各級林業(yè)主管部門要認真執(zhí)行國家有關森林資源保護管理的法律和政策規(guī)定，把限額采伐管理當作森林保護工程的頭等重要工作來抓。尤其是嚴格按照采伐審批程度，積極配合縣鄉(xiāng)基層林業(yè)主管部門抓好農(nóng)民自用材，培植業(yè)用材和燒材的采伐管理，堅持杜絕無證采伐和超限額采伐。二要切實強化林地保護管理。基層林業(yè)主管部門要嚴格執(zhí)行征占用林地管理制度，發(fā)現(xiàn)非法征占用林地行為的，要及時向上級林業(yè)主管部門報告，并堅決查處林蔭地非法流失和林地逆轉。三要加強林權管理?；鶎恿謽I(yè)主管部門要協(xié)助上級林業(yè)主管部門對林權證發(fā)放情況進行清理登記。明確和穩(wěn)定森林資源的權屬

3、關系，同時積極協(xié)助調(diào)處林權糾紛，保護集體林區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。 二、森林管護的主要措施 1、 加強森林資源林政管理 （1） 源頭管理。保護森林資源，源頭管理十分重要，要從森林采伐入手，嚴格把關。一要根據(jù)天保工程實施方案中的木材減產(chǎn)計劃，嚴格控制采伐限額，嚴格執(zhí)行憑證采伐林木制度，將木材產(chǎn)量調(diào)減真正落到實處。二要從培育森林、提高林分質(zhì)量入手，對采伐方式和采伐強度進行嚴格的控制。通過伐前設計、伐中檢查、伐后驗收三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效地管理。 （2）運輸管理。要進一步強化木材運輸管理，嚴格執(zhí)行木材憑證運輸制度，建立健全木材運輸證的領取、保管和發(fā)放制度。積極做好與本地區(qū)交通、林業(yè)等有關部門的協(xié)調(diào)工作，共同嚴

4、格執(zhí)行木材憑證運輸制度。根據(jù)木材調(diào)減后的計劃產(chǎn)量，嚴格控制木材運輸總量，并將其分解核定到各站，實現(xiàn)用采伐證和運輸證雙向控制森木的采伐消耗。要充分發(fā)揮山區(qū)現(xiàn)有木材檢查站的作用，對拉運木材的車輛進行嚴格檢查，逐一登記?？哿舴欠ㄟ\材車輛，并及時上報處理。 （3） 林區(qū)管理。組織林業(yè)公安、林政管理部門對林區(qū)從事開礦、加工木材等活動的單位和個人進行認真清理、整頓。對未經(jīng)林業(yè)主管部門審核批準，占用林地從事開礦的活動，堅決依法制止；對林區(qū)的木材加工點一律封存。嚴格禁止林區(qū)內(nèi)從事破壞植被性質(zhì)的采集、挖掘活動。 （4） 嚴格執(zhí)法。要切實保護好森林資源，必須嚴格執(zhí)法。要進一步強化林業(yè)執(zhí)法工作，加大執(zhí)法力度，堅決做

5、到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。對大案要案，要從重、從快處理，并將重大案件和典型案件，在交通要口，重點路段和重點林區(qū)張貼公布，以教育群眾，起到震懾作用。 （5） 隊伍建設與管理。進一步提高林業(yè)執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，是嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)的前提和基礎。必須進一步加強執(zhí)法隊伍的組織建設和思想建設，強化對執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務素質(zhì)。為便于執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，采取對重點檢查站工作人員進行站與站間的輪崗換防。以林業(yè)公安與檢查站聯(lián)合檢查，在運材高峰期組織力量對木材檢查站和運材車輛進行突擊檢查的方法，實施檢查站和運材車輛進行突擊檢查的方法實施監(jiān)督，對濫用職權，玩忽職守，執(zhí)法犯法

6、的人員，依法嚴肅處理。 2、積極開發(fā)林下資源 針對經(jīng)營區(qū)除林木外，其他可開發(fā)利用的資源豐富、利用價值高等特點，在開展個體承包的過程中，把管護森林與林下資源開發(fā)利用有機地結合起來。在保證不破壞地表植被、不降低森林生態(tài)功能、不影響林木生長的前提下，允許管護承包者依法開發(fā)利用林下資源，適度發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林副產(chǎn)品采集、加工業(yè)，調(diào)動承包者的管護積極性，提高森林資源綜合利用率。 3、 強化森林資源保護，有效杜絕各種森林災害 （1） 堅持搞好森林管護責任承包制。森工林區(qū)自實行這一制度以來，森林資源得到有效保護。但是由于實行承包，承包者停發(fā)工資，只能靠采集野菜野果、林下養(yǎng)殖、種植生活，為使林下透光，一些

7、林分郁閉度、立木度較小，林地生產(chǎn)力不能發(fā)揮，林分生長量、蓄積量較低，這是需要解決的重大問題。 （2）加強森林防火。隨著林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，開展森林旅游，以及受氣候變暖、林農(nóng)混居等因素影響，森林火災年年都有發(fā)生。一是要堅持執(zhí)行已有的各項森林防火法律、政令、制度; 二是要加強防火組織、機構、專業(yè)隊伍建設; 三是要保障資金和增添現(xiàn)代化裝備; 四是要搞好地區(qū)間、農(nóng)林各業(yè)間的聯(lián)防。 （3）深入開展生物災害防治。生物災害是“不冒煙的火災”，對林區(qū)危害很大。要貫徹“預防為主，科學治理，依法治理，保障森林健康”的方針。一是要以林業(yè)局和重點林場為單位，建立森林生物災害檢疫防治站，負責日常的木制品、包裝品、重點林分和野

8、生動物檢疫、疫情監(jiān)測。要發(fā)揮護林檢查站和管護經(jīng)營責任承包戶的作用，常年檢查，牢牢掌握并控制疫情，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴密防范外來有害生物侵害; 二是每年定期舉辦技術培訓班，對各類有關人員進行培訓和疫情通報; 三是推進林業(yè)生物災害防治標準化、規(guī)范化、科學化、法制化、信息化建設，全面提升林業(yè)生物災害防治能力; 四是不斷改進森林經(jīng)營技術，盡量避免營造人工純林，嚴格慎重引進外來樹種，發(fā)展鄉(xiāng)土樹種;五是以天敵生物防治為主，適當、慎用藥物防治。 4、加強野生動物管理，建立野生動物馴養(yǎng)基地和拯救中心 一是加強野生動物普查工作，摸清家底。二是提高執(zhí)法水平，加大對違法犯罪行為的打擊力度。三是通過建立野生動物馴養(yǎng)基地，

9、以緩解人們對野生動物需求的壓力。四是建立野生動物拯救中心，對堵獲、沒收到的受傷、幼小的野生動物予以收容施救，待其恢復和長成后，放歸自然界。 5、建立完善的資源管理體系 森林管理包括林政資源管理和森林保護等。林政資源管理主要包括林業(yè)法規(guī)管理、林權管理、森林資源管理、采伐管理和木材經(jīng)營管理等。從多年的實踐來看,從管護經(jīng)營責任人到各林場(所)至林業(yè)局,要建立“三級”保護體系,同時明確管護人的責任和權利。管護費在生態(tài)專項費用中列支,形成層層負責的管護體系。為充分調(diào)動廣大職工群眾管護經(jīng)營的積極性,要針對林地的不同情況,采取不同的管護方式以達到管護目的。 森林管護的工作重點是保護好森林資源，森林保護重于泰山，必須要以對黨對國家高度負責的態(tài)度，增強責任感和緊迫感，思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫松懈，措施上不能有絲毫疏漏，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，飽滿的工作熱情投入到工作中去，把工作做細做好。 參考文獻： 1 劉立華.  淺論森林資源保護的措施J. 中國新技術新產(chǎn)品. 2011(08) 2 吳宗亮.