防止船舶垃圾污染規(guī)則實(shí)施指南(翻譯)

1、防止船舶垃圾污染規(guī)則執(zhí)行指南序言這些指南的主要目標(biāo)是協(xié)助：1）政府在制定和頒布執(zhí)行附則V的國內(nèi)法律；2）船東，船舶經(jīng)營人，船員，貨主和設(shè)備制造商遵守附則V和相關(guān)國內(nèi)法律中詳細(xì)規(guī)定的要求；和3）港口和碼頭運(yùn)營商在評估各類船舶產(chǎn)生垃圾的需要，并為其提供足夠的接收設(shè)施。為了一致性，要求各國政府在制定和實(shí)施相應(yīng)的國內(nèi)法規(guī)時，參考這些指南和相關(guān)國際海事組織的指導(dǎo)。1簡介1.1經(jīng)修改的MARPOL附則五于2013年1月1日生效，禁止排放所有種類的垃圾入海，除非附則明確允許的情況外。制定的這些指南已考慮了防止船舶污染國際公約（下稱“公約”）已修改的附則V的條款。這些指南的目的為各國政府、船東、船舶經(jīng)營人、船

2、員、貨主、港口接收設(shè)施的運(yùn)營商和設(shè)備制造商提供指導(dǎo)。指南分為以下六個部分，提供了一個總體框架，政府可以在此基礎(chǔ)上制定計(jì)劃：·介紹；·垃圾管理；·固體散裝貨物殘余貨物的管理；·培訓(xùn)、教育和通知；·港口垃圾接收設(shè)施；·加強(qiáng)遵守MARPOL 附則V。1.2根據(jù)修訂的附則V，除防污公約附件V第3，4，5和6條明確規(guī)定允許外，現(xiàn)在所有的垃圾都是禁止排放的。附則V逆轉(zhuǎn)基于垃圾性質(zhì)和明確的離岸距離，可將垃圾排放入海的歷史推定。第7條對這些條款在緊急和非常規(guī)情況下提供有限的例外。一般來說，排放的垃圾限制于對海洋環(huán)境沒害的食品廢棄物、確定的貨物殘余、動

3、物尸體、和確定的清潔劑和添加劑以及夾帶在洗滌水中的貨物殘余。建議，船舶使用港口接收設(shè)施作為排放所有垃圾的首要手段。1.3認(rèn)識到附則V規(guī)定繼續(xù)限制排放垃圾入海，垃圾管理的需要，和垃圾管理技術(shù)的不斷發(fā)展，建議各國政府和IMO組織繼續(xù)收集信息和定期復(fù)查這些指南。1.4防污公約附則V第8條規(guī)定，政府必須確保提供充足的港口接收設(shè)施，并應(yīng)促進(jìn)和推廣設(shè)施的使用。第5部分提供了這些設(shè)施的指南。1.5指南使用公約規(guī)定的定義。1.6定義1.6.1洗碗水是指人工或自動碗碟和炊爐具的清洗的殘余物，這些碗碟和炊爐具已被預(yù)先清潔到附在其上面的任何食品顆粒通常不會影響自動洗碗機(jī)運(yùn)作的程度。1.6.2灰水是指從洗碗水、淋浴、

4、洗衣房、浴缸和洗臉盆排出的生活污水。它不包括如防污公約附則IV（生活污水）1.3條款的定義的，從馬桶、小便池、醫(yī)務(wù)室和動物處所排放的污水，也不包括從貨艙處所排放的污水。在附則V中，灰水不被考慮為垃圾。1.6.3回收利用是指分類、恢復(fù)部件和材料再加工的作業(yè)。1.6.4再利用是指恢復(fù)部件和材料供以后使用，而不用再加工。1.7應(yīng)用1.7.1本節(jié)提供在MARPOL附則V中關(guān)于哪些是垃圾哪些不是垃圾的說明。1.7.2船上焚燒爐和用煤作燃料的鍋爐產(chǎn)生的灰和爐渣，被認(rèn)為是附則V第1條12款定義的作業(yè)廢棄物的范圍內(nèi)，因此也包括在附則V第1條9款所定義的范圍內(nèi)。1.7.3定義“作業(yè)廢棄物”（附則V第1條12款）

5、不包括灰水、艙底水或其他對船舶作業(yè)至關(guān)重要的類似的排出物。對船舶作業(yè)至關(guān)重要的“其他類似排出物”包括，但不限于：鍋爐/爐水預(yù)熱器吹灰；艇機(jī)廢氣排放；錨鏈艙污水；可調(diào)螺距推進(jìn)器和側(cè)推器液壓油和其他跟海水界面的其他油（例如推進(jìn)器軸承、穩(wěn)定器、舵承等）；蒸餾/反滲透海水；升降梯井底污水；消防總管系統(tǒng)水；淡水貯存；氣體透平洗滌水；動力汽油及補(bǔ)償排放；·機(jī)械廢水；·游泳池，溫泉水和娛樂水；·聲納罩排放；和凹甲板排放水。1.7.4雖然包含在貨艙洗滌水、甲板和外部洗滌水中的清潔劑和添加劑被認(rèn)為是“作業(yè)廢棄物”，而且這些“垃圾”包含在附則V中，但只要這些垃圾對海洋環(huán)境沒有傷害，就

6、可以排放入海。1.7.5清潔劑或添加劑被認(rèn)為是不損害海洋環(huán)境的，如果它：1）不是附則III所列的一種“有害物質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，和2）不含任何已知的致癌成分、誘導(dǎo)有機(jī)體突變的物質(zhì)或?qū)ι诚到y(tǒng)有毒性。1.7.6船舶記錄應(yīng)包含由生產(chǎn)者提供清潔劑或添加劑的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有對海洋環(huán)境有害的證據(jù)的。由產(chǎn)品供應(yīng)商提供一份有日期和簽署聲明的承諾保證，這將作為船舶記錄目的足夠（證據(jù)）。這可能是MSDS（安全數(shù)據(jù)表）的一部分，或是一個獨(dú)立的文件，但這應(yīng)由有關(guān)生產(chǎn)者自行決定。1.7.7在附則V中，與釣魚有關(guān)的為了喂魚的特定目的，或者旅游業(yè)務(wù)而釋放少量食品到海中，不應(yīng)被視為垃圾或者意外損失。1.7.8在附則V中，釋放到水

7、中，為了以后回收的意圖，例如魚聚集裝置、夾子和靜態(tài)網(wǎng)，不應(yīng)被視為垃圾或意外損失。2垃圾管理2.1廢棄物最少化2.1.1所有船舶所有人和經(jīng)營人應(yīng)盡量采取把可產(chǎn)生垃圾的送船材料降低到最少。船舶專用垃圾最小化的程序中應(yīng)包括在垃圾管理計(jì)劃中。建議制造商、貨主、港口和碼頭、船東和運(yùn)營商和各國政府考慮涉及船舶供應(yīng)、食品和貨物一樣需要使各種形式的垃圾產(chǎn)生最少化的垃圾管理。2.1.2當(dāng)作出供應(yīng)和備品供應(yīng)安排時，船舶所有人和經(jīng)營人，盡可能和船舶供應(yīng)商應(yīng)考慮產(chǎn)品采購的同時垃圾的產(chǎn)生。選擇應(yīng)考慮減少這類垃圾的數(shù)量，包括：1）使用散裝包裝供應(yīng)，考慮諸如足夠的保質(zhì)期（一旦容器打開），避免增加此類產(chǎn)品產(chǎn)生的垃圾；2）使用

8、重復(fù)使用或再循環(huán)的包裝和容器供應(yīng)。避免使用一次性杯、餐具、碟子、毛巾和抹布和其他盡可能便利的商品；和3）避免使用塑料包裝供應(yīng)。除非是使用了可重復(fù)使用或可回收塑料。2.1.3當(dāng)考慮選擇積載和系固貨物或保護(hù)貨物免受天氣損害的材料時，船舶所有人和經(jīng)營人應(yīng)考慮這種材料將產(chǎn)生多少的垃圾。選擇應(yīng)考慮減少這類垃圾的數(shù)額等，包括：1）使用永久可重復(fù)使用的貨物保護(hù)覆蓋物，代替一次性或可循環(huán)使用的塑料薄膜；2）使用裝載系統(tǒng)和方法，如重復(fù)利用墊艙物料、支護(hù)、襯料和包裝材料；和3）在港貨物作業(yè)期間，可將墊艙物料、支護(hù)、襯料和包裝材料排放到港口接收設(shè)施，因?yàn)檫@些是禁止排放入海的。2.1.4鼓勵各國政府進(jìn)行研究和技術(shù)開發(fā)

9、，以盡量減少潛在的垃圾及其對海洋環(huán)境的影響。建議的這種研究列舉如下：1）為作為垃圾送岸的所有類型材料制定循環(huán)技術(shù)和系統(tǒng)；和2）技術(shù)開發(fā)，如果合適使用可降解的材料來代替目前的塑料產(chǎn)品。在這方面，各國政府還應(yīng)研究這種新材料降級產(chǎn)生的產(chǎn)品對環(huán)境的影響。2.2漁具2.2.1丟失漁具可能危害海洋環(huán)境或產(chǎn)生一個航行危險。根據(jù)附則V7.1和10.3.4的具體規(guī)定，要求漁船經(jīng)營者在垃圾記錄簿或船舶日志上記錄漁具的排放或丟失。2.2.2進(jìn)一步要求漁船經(jīng)營者報(bào)告對海洋環(huán)境和航行構(gòu)成重大威脅的漁具的意外損失或排放。根據(jù)附則V10.6的規(guī)定，應(yīng)向船旗國報(bào)告，如果合適，還應(yīng)向漁具丟失發(fā)生地有管轄權(quán)的沿海國報(bào)告。1） 政

10、府必須明確地規(guī)定附則V10.6規(guī)定的漁具的意外損失或排放須報(bào)告的要求。對于此類規(guī)定，鼓勵政府考慮各種因素，包括：（1）丟失或排放的漁具的數(shù)量，和（2）漁具丟失或排放地方的海洋環(huán)境情況。綜合考慮丟失的漁具的特性是必要的，包括類型、大?。ㄖ亓亢?或長度）、數(shù)量，材料（特別是，合成纖維/塑料，或沒有）、浮力。此外，政府應(yīng)考慮不同地點(diǎn)漁具的影響，以便評估丟失的漁具是否對海洋環(huán)境或者航行有重大威脅，同時考慮習(xí)慣的致命性和受保護(hù)物種與漁具的相互影響。鼓勵各國政府就此類事件所采取的措施報(bào)告給IMO以促進(jìn)信息共享和相關(guān)國際組織之間的觀點(diǎn)交流。而且，鼓勵各國政府將落實(shí)這些措施的進(jìn)程，如果合適，包括漁具丟失地點(diǎn)的

11、概況、處理這些丟失漁具的行動等報(bào)告給IMO。2） 丟失或拋棄漁具的例子，應(yīng)該考慮對海洋環(huán)境產(chǎn)生一個重大威脅，包括整個或近乎整個大型漁具或者其他大型漁具的部分。在確認(rèn)對海洋環(huán)境的威脅方面，各國政府應(yīng)仔細(xì)考慮漁具對敏感區(qū)域,諸如珊瑚礁、對保護(hù)物種覓食或者繁殖區(qū)域有不利影響的高風(fēng)險相互影響區(qū)域。3） 鼓勵各國政府如果需要，為了減少損失和幫助漁具恢復(fù)，制定溝通框架，確保有關(guān)漁具損失的記錄和信息共享。更加鼓勵各國政府制定框架幫助漁船向船旗國和沿海國報(bào)告漁具損失。此類框架這種框架應(yīng)考慮到在小規(guī)模和個體漁業(yè)和休閑活動實(shí)施的挑戰(zhàn)；4） 捕魚業(yè)，鼓勵有關(guān)國際組織和各國政府進(jìn)行這樣的研究、技術(shù)開發(fā)、信息共享與管理

12、措施，例如可能需要盡量減少損失的概率，和從海中回收漁具的概率最大化；和5） 政府應(yīng)鼓勵船舶經(jīng)營者實(shí)施適當(dāng)?shù)拇洗鎯吞幚淼臐O具的措施，并應(yīng)考慮糧農(nóng)組織和海事組織的有關(guān)指導(dǎo)。2.3 船上垃圾處理（收集、處理、儲存和排放）2.3.1附則V第3條規(guī)定，排放入海的垃圾海是禁止的，有限度的例外情況，在表1中概述。被認(rèn)為對海洋環(huán)境無害的食品廢棄物、動物尸體、在貨艙洗滌劑和甲板以及外部洗滌水中包含的清潔劑和添加劑、貨物殘余，在一定條件下是允許排放入海的。表1根據(jù)MARPOL 附則V第4、5和6條規(guī)定，限制排放入海垃圾概述（備注：表1是作為一個概要參考，附則V規(guī)定優(yōu)先，不是表1）垃圾類型1除了平臺外的所有船4

13、第5條距最近陸地12海里的平臺和?？窟@種平臺4或與其相距在500米以內(nèi)的船舶第4條在特殊區(qū)域外（距最近陸地距離）第6條在特殊區(qū)域內(nèi)（距最近陸地或最近冰架距離）粉碎或磨碎的食品廢棄物23海里，在航途中，盡可能遠(yuǎn)離12海里，在航途中，盡可能遠(yuǎn)離3允許排放沒有粉碎或磨碎的食品廢棄物12海里，在航途中，盡可能遠(yuǎn)離禁止排放禁止排放沒有包含在洗滌水中的貨物殘余5,612海里，在航途中，盡可能遠(yuǎn)離禁止排放禁止排放包含在洗滌水中的貨物殘余5,612海里，在航途中，盡可能遠(yuǎn)離（須符合6.1.2條的條件）包含在貨艙洗滌水中的清潔劑和添加劑6允許排放12海里，在航途中，盡可能遠(yuǎn)離（須符合6.1.2條的條件）禁止排放

14、包含在甲板和外表面洗滌水中的清潔劑和添加劑6允許排放動物尸體（必須被分解或者被處理以確保尸體能快速下沉）在航途中，盡可能遠(yuǎn)離最近陸地，應(yīng)100海里和最大水深禁止排放禁止排放包括塑料、合成纜繩、漁具、塑料垃圾帶、焚燒爐灰渣、食用油、漂浮的墊艙材料、襯料和包裝材料、紙張、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器和類似廢棄物禁止排放禁止排放禁止排放1 當(dāng)垃圾與其他被禁止排放或具有不同排放要求的物質(zhì)混在一起或被其污染，則應(yīng)適用其中更為嚴(yán)格的要求。2 經(jīng)粉碎或磨碎的食品廢棄物，應(yīng)能通過篩眼不大于25 mm的粗篩。3 不允許在南極區(qū)域排放外來的禽類產(chǎn)品，包括家禽和家禽部分，除非其已經(jīng)過焚燒、高壓蒸汽滅菌或經(jīng)過無菌處理

15、。4 距最近陸地12海里的離岸平臺和相關(guān)聯(lián)船舶，包括從事海底礦物資源的勘探、開發(fā)或者相關(guān)聯(lián)的近海加工的所有固定或浮動平臺，和所有?？炕蛘吲c其距離500米以內(nèi)的一切船舶。5 貨物殘余僅指那些使用通?？捎眯遁d方式而不能回收的貨物殘留。6 這些物質(zhì)必須對海洋環(huán)境無害。2.3.2遵守附則V涉及為收集、整理、加工、儲存、回收、再利用和排放垃圾的人員、設(shè)備和程序。與這些作業(yè)，包括存儲處所要求、衛(wèi)生系統(tǒng)、設(shè)備和人員成本以及在港口垃圾服務(wù)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)和程序上的考慮。2.3.3遵守附則V的條款涉及船東、經(jīng)營者和適當(dāng)?shù)拇蠄?zhí)行人員以及其他海員周密的規(guī)劃。船上處理和儲存垃圾的最適當(dāng)程序，可能根據(jù)諸如船舶類型和大小、作業(yè)

16、區(qū)域（例如特殊地區(qū)，距最近的陸地或冰架的距離）、船上垃圾處理設(shè)備和儲存處所、船員或乘客的數(shù)量、航次時間、掛靠港口的規(guī)定和接收設(shè)施等因素的不同而不同。然而，由于不同的垃圾處理方案相應(yīng)的成本不同，首先在經(jīng)濟(jì)上是有利的，就是限制帶上船的會變成垃圾的材料的數(shù)量，第二，從其他不能排放如何的垃圾中分類出能排放入海的垃圾。對上船的容器和包裝物進(jìn)行恰當(dāng)管理和適當(dāng)?shù)奶幚怼Υ婵蓪⒋皟Υ嫣幩笾v到最低，并確保有效將保存在船的垃圾轉(zhuǎn)移到港口接收設(shè)施進(jìn)行合適處理（例如回收利用、重復(fù)使用）或者基于岸基的處理。2.3.4100總噸及以上的船舶和核準(zhǔn)載運(yùn)15名或以上人員的船舶以及固定或浮動平臺，均應(yīng)備有一份船員必須遵守

17、的垃圾管理計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)有詳細(xì)程序供執(zhí)行，以確保適當(dāng)和有效地處理和儲存垃圾。垃圾管理計(jì)劃應(yīng)制定成為可以是船員和船舶操作手冊的組成部分。這些手冊應(yīng)識別船員責(zé)任（包括一名環(huán)境控制干部船員）和在船上處理以及儲存垃圾的所以方面的程序。處理船上產(chǎn)生的垃圾的程序分為四個階段：收集、處理、儲存和排放。表2是供船上產(chǎn)生垃圾處理和儲存的一份概括性的垃圾管理計(jì)劃。下面對每一階段的具體程序進(jìn)行討論。2.4 收集2.4.1 收集船上產(chǎn)生的垃圾的程序應(yīng)基于考慮在航途中哪些是允許排放，哪些是不允許排放入海，而且一種特別的垃圾類型為了循環(huán)回收或再利用是否能被排放到港口接收設(shè)施。這些程序必須寫進(jìn)垃圾管理計(jì)劃中。2.4.2 為

18、減少或避免收集后分類整理的需要和方便回收，建議提供船上明顯標(biāo)記區(qū)別的垃圾容器來接收船上產(chǎn)生的垃圾。船上垃圾容器可以是圓桶、金屬箱、罐、容器袋、或帶輪子的垃圾箱。甲板區(qū)域、尾樓甲板或者暴露區(qū)域的任何垃圾容器應(yīng)固定，并帶有嚴(yán)密牢固的蓋子。所有垃圾容器必須固定以防止損失、溢出或者儲存在容器內(nèi)任何垃圾的減少。容器應(yīng)清楚標(biāo)記和通過圖形形狀、大小或者位置來區(qū)分。容器必須存放在全船的合適處所（例如：機(jī)艙、餐廳甲板、干部船員起居室、廚房、和其他居住或者工作場所），并告知所有船員和乘客什么垃圾應(yīng)放進(jìn)這些容器，什么垃圾不能放進(jìn)去。2.4.3建議應(yīng)該分開的垃圾種類：·不可回收塑料和塑料混合非塑料垃圾；&#

19、183;碎布；·可回收材料：食用油；玻璃；鋁罐；紙，紙板，波紋紙板；木材；金屬；塑料；（包括發(fā)泡膠或其他類似的塑料材料）；和·可能對船舶或船員存在危險的垃圾（例如油布、燈泡、酸性物質(zhì)、化學(xué)品、電池，等。）。2.4.4 應(yīng)該分配船員收集或者情況這些容器和將垃圾送去適當(dāng)處理或者儲存位置的責(zé)任。使用這一制度促進(jìn)船上下一工序和最大減少必須存放在船以便排放到港口接收設(shè)施的垃圾數(shù)量。塑料和混有非塑料垃圾2.4.5 塑料被用于各種海上用途包括，但不限于：包裝（氣密屏障、瓶子、容器、襯套、袋子、貨物包裝材料、泡沫襯墊材料，等等）；船舶建造（玻璃纖維及復(fù)合結(jié)構(gòu)、壁板、管道、絕緣、地板材料、地

20、毯、織物、涂料和拋光漆、粘合劑、電子和電子元件，等等）；一次性餐具（泡沫聚苯乙烯盤子、碗、食品容器、杯子，等等）；袋；薄膜；浮板；漁網(wǎng)；釣魚線；打包帶；鋼絲繩合成纖維鞘；夾芯鋼絲繩；繩；線；和其他人造塑料制品。2.4.6 附則V3.2規(guī)定禁止所有塑料排放入海。當(dāng)塑料與其他垃圾混合時，混合物必須被視為它都是塑料。應(yīng)遵守處理和排放這些垃圾的最嚴(yán)格的程序，并考慮垃圾管理計(jì)劃中適用的規(guī)定。食品廢棄物2.4.7一些政府制定法規(guī)控制可能由外國食品廢棄物和與之相關(guān)聯(lián)的材料（如食品包裝、一次性餐具，等。）攜帶的人類、植物、動物疾病。這些法規(guī)可能要求對垃圾焚燒、消毒、雙套袋或其他特殊處理以消滅潛在蟲害和疾病的生

21、物體。根據(jù)接收國的法律，這種類型的垃圾應(yīng)與其他垃圾分開并應(yīng)保存在船以便排放到港口接收設(shè)施。提醒各國政府有義務(wù)提供足夠的接收設(shè)施。必須采取預(yù)防措施確保被食品廢棄物污染的塑料垃圾（例如塑料食品包裝）不能和其他食品廢棄物排放入海。合成纖維漁網(wǎng)和線廢棄物2.4.8 由于附則V3.2規(guī)定禁止因修補(bǔ)或漁具作業(yè)產(chǎn)生的合成纖維漁網(wǎng)線廢棄物排放入海，這些廢棄物應(yīng)以避免他們落水損失的方式收集。這種材料可被焚燒、壓縮、或與其他塑料儲存，如果這些廢棄物有強(qiáng)烈異味或者體積較大，最好和其他垃圾分開存放。除非這些垃圾被適當(dāng)?shù)姆贌?，焚燒排放到大氣的氣體可能有毒。船上焚燒應(yīng)遵守附則VI16的規(guī)定。在海上回收垃圾2.4.9 鼓勵

22、海員如果有機(jī)會和謹(jǐn)慎的做法許可，在海上常規(guī)作業(yè)期間，回收難降解的垃圾，并鼓勵他們將這些材料保留在船到排放至港口接收設(shè)施。2.5 處理2.5.1 根據(jù)諸如船舶類型、作業(yè)面積、船員或者乘客人數(shù)等因素，船舶可配備焚燒爐、壓實(shí)機(jī)、粉碎器或其他供船上處理垃圾的設(shè)備（見第2.8至2.11）。應(yīng)培訓(xùn)合適的人員并指定其根據(jù)船舶需要或計(jì)劃時間負(fù)責(zé)這些設(shè)備的操作。在選擇合適的處理程序方面，應(yīng)考慮下面的內(nèi)容。2.5.2 壓實(shí)機(jī)、焚燒爐、粉碎器和其他類似設(shè)備的使用，有許多好處，例如，減少船上儲存垃圾的處所要求，使垃圾更容易排放到港口接收設(shè)施。2.5.3 應(yīng)注意一些港口和一些特別區(qū)域也適用有關(guān)焚燒的國內(nèi)法特別規(guī)定。危險

23、材料（例如鏟出來的油漆、浸泡過的木材）和一些塑料（例如聚氯乙烯塑料或者其他包含危險化學(xué)品的塑料）的焚燒，由于燃燒附帶產(chǎn)品對環(huán)境和健康有潛在危險，需要采取特別預(yù)防措施。燃燒產(chǎn)生的附帶產(chǎn)品在2.11.3中討論。2.6 儲存2.6.1 從全船收集來的垃圾應(yīng)被送去指定的處理或者儲存地點(diǎn)。必須返回港口排入港口接收設(shè)施的垃圾，可要求經(jīng)過適當(dāng)處理，儲存到安排收集上岸為止。在所有情況下，垃圾應(yīng)避免健康和安全的危害的方式存放。選擇儲存垃圾程序時應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：1） 應(yīng)提供足夠的存儲處所和設(shè)備（如罐、桶、袋或其他容器）。如存儲空間有限，鼓勵船舶經(jīng)營者考慮安裝壓實(shí)機(jī)或焚燒爐。在盡可能的情況下，所有經(jīng)處理的和未經(jīng)處理

24、的垃圾存儲在任何時候都要儲存在嚴(yán)密、牢固有蓋的容器內(nèi)，以防止所儲存垃圾的意外排放；2） 應(yīng)送往港口接收的可能攜帶疾病或蟲害的食品廢棄物和其他垃圾，應(yīng)儲存在嚴(yán)密有蓋的容器內(nèi)，并與其他沒有含有這類食品廢棄物的垃圾分開存放。在一些國家的檢疫要求對這類廢棄物裝雙層袋。這兩類垃圾應(yīng)儲存在分開有明顯標(biāo)記的容器內(nèi)，以避免錯誤排放和幫助岸上合適處理和加工；和 3） 清潔和消毒是兩種預(yù)防措施和滅蟲害的控制方式，垃圾儲存區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行（清潔和消毒）。2.7 排放根據(jù)附則V雖然有限種類的垃圾允許排放入海，但垃圾排放到港口接收設(shè)施應(yīng)作為優(yōu)先考慮。當(dāng)排放垃圾時，應(yīng)考慮下列各點(diǎn)：1） 附則V第4，5，和6條規(guī)定，概述在表

25、1，設(shè)定了允許垃圾排放入海的要求。一般垃圾排放是船舶在航途中，并且盡可能遠(yuǎn)離最近陸地進(jìn)行。應(yīng)盡量在深水（50米及以上）排放，而且排放盡可能擴(kuò)大區(qū)域（不要集中排放，盡量分散開）。當(dāng)允許排放垃圾入海時，應(yīng)考慮當(dāng)時海流和潮汐；和2）為確保船舶產(chǎn)生的大量垃圾及時轉(zhuǎn)移到港口接收設(shè)施，船東、經(jīng)營者或其代理人提前作出垃圾接收的恰當(dāng)安排是最基本的。同時為了垃圾要求特殊處理或者其他必要安排，應(yīng)確定排放所需。應(yīng)提供港方所排放的垃圾種類的建議，以及其是否需要分開存放和預(yù)計(jì)的數(shù)量。港口可對可能攜帶某些疾病或蟲害微生物的食品廢棄物和墊艙物、電池、藥品、過期煙火或者異常大、重或者有異味廢棄的漁具等相關(guān)的垃圾有特別排放要求

26、。2.8 船上垃圾處理設(shè)備2.8.1 垃圾處理方式選擇很大程度依賴人員限制、垃圾產(chǎn)生速率、容量、船舶結(jié)構(gòu)、航線和港口接收設(shè)施的可獲得性?？晒┐侠幚淼脑O(shè)備類型包括焚燒爐、壓實(shí)機(jī)、粉碎機(jī)以及它們相關(guān)聯(lián)硬件。2.9 磨碎或粉碎2.9.1 根據(jù)附則V4.1.1和6.1.1的規(guī)定，當(dāng)船舶在航途中允許將經(jīng)粉碎的食品廢棄物排放入海。這種業(yè)經(jīng)粉碎或磨碎的食品廢棄物，應(yīng)能通過篩眼不大于25mm的粗篩。2.9.2 市場上提供有各種食物垃圾粉碎機(jī)，最現(xiàn)代的船上的廚房有需要產(chǎn)生食物顆粒泥漿的設(shè)備，以便水容易清洗使其通過25毫米的篩眼。（粉碎機(jī)）的輸出范圍從10到250升每分鐘。當(dāng)船舶在一個禁止排放的區(qū)域作業(yè)時，

27、船上粉碎機(jī)粉碎出來要直接排到一個適當(dāng)構(gòu)造的存儲柜。2.9.3 某些垃圾物料可以通過切碎或者壓碎來減少其尺寸，船上有機(jī)械設(shè)備可執(zhí)行該項(xiàng)工序。2.9.4 有關(guān)船上粉碎機(jī)加工食品廢棄物的新產(chǎn)品、使用和優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)提交給IMO組織供有興趣方之間共享。2.9.5 在特殊區(qū)域外，作業(yè)主要在離最近陸地三海里以上，鼓勵船舶安裝和使用粉碎機(jī)磨碎食品廢棄物使其可以通過不大于25mm篩眼的粗篩。第4條要求如果食品廢棄物在力最近陸地3到12海里之間排放必須經(jīng)過粉碎或磨碎。雖然未經(jīng)處理的食品廢棄物可以在12海里外排放，但建議使用粉碎機(jī)，因?yàn)楸环鬯榈氖称窂U棄物可以較快被海洋環(huán)境所消化。因?yàn)榻?jīng)粉碎的混有塑料的食品廢棄物不能排放

28、入海，這就要求在食品廢棄物放進(jìn)粉碎機(jī)或磨碎機(jī)之前，清理掉所有的塑料。2.9.6 當(dāng)在特殊區(qū)域內(nèi)作業(yè)時，附則V第6條要求所有食品廢棄物在排放入海前應(yīng)業(yè)經(jīng)粉碎或磨碎。所有排放應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離最近陸地，并至少離最近陸地或冰架不少于12海里。2.10 壓實(shí)表3顯示了不同類型垃圾的壓實(shí)選擇。表3船上產(chǎn)生的垃圾的壓實(shí)選擇垃圾實(shí)例壓實(shí)之前船上工作人員對垃圾進(jìn)行特殊的處理壓實(shí)特點(diǎn)需船上儲存空間壓實(shí)速度壓實(shí)成垃圾形狀保存狀況壓實(shí)的密度金屬、食品飲料、容器、玻璃、小木塊否非?？鞄缀?00%高最小搗碎的塑料制品、纖維和紙板少量-壓縮至飼料大小，需少量人工快大約80%中等最小小型金屬桶5、未搗碎的包裝和大木塊中等-比較長

29、的人工時間使壓實(shí)至飼料大小慢大約50%相對低中等未搗碎的塑料制品大量-很長的人工時間使壓縮至飼料大?。煌ǔ２豢尚泻苈坏?0%很慢最大散貨金屬容器，厚金屬條不適合船上壓實(shí)；不可行不適合不適合不適合最大5 使用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備可以將小型和大型桶很容易地壓實(shí)大量這些設(shè)備已被用于遠(yuǎn)離場所，因此他們是小型和易于操作并效果很好的。應(yīng)該指出，桶的壓實(shí)可能對較大型船有限制，因?yàn)樵谛⌒痛唬O船）上缺乏空間。2.10.1 很多垃圾可以被壓縮到一定程度；例外情況包括未經(jīng)磨碎塑料、纖維和紙板、發(fā)泡貨容器和厚金屬物品。如果沒有專門設(shè)計(jì)為壓實(shí)壓力容器使用的設(shè)備，就不應(yīng)壓實(shí)或切碎壓力容器，因?yàn)樗鼈儗?biāo)準(zhǔn)壓實(shí)機(jī)有爆炸危險。2.

30、10.2 壓實(shí)減少垃圾體積。在大多數(shù)情況下，從壓實(shí)機(jī)壓實(shí)出來的是塊狀（垃圾），它有利于船上垃圾存放和排放到岸上設(shè)施。應(yīng)考慮到壓實(shí)機(jī)壓實(shí)出的垃圾可能受檢疫、衛(wèi)生或者健康要求、或者其他從港口接收設(shè)施的要求的影響，并且應(yīng)征求當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)IMO組織制定之外有關(guān)任何的標(biāo)準(zhǔn)或者要求的建議。2.10.3 壓實(shí)機(jī)功能包括消毒、除臭可調(diào)壓實(shí)比率、（將壓實(shí)后垃圾）裝進(jìn)塑料或紙袋、裝進(jìn)硬紙板箱（紙箱內(nèi)壁附有或沒附有塑料或蠟紙）打包等。業(yè)經(jīng)壓實(shí)垃圾應(yīng)適當(dāng)儲存。金屬和塑料包不怕濕，紙和紙板包卻應(yīng)保持干燥。2.10.4如果在壓實(shí)前使用研磨機(jī)，能增加壓實(shí)比和減少存儲空間?；谝獕簩?shí)的垃圾的類型和體積，應(yīng)認(rèn)真研究合適壓實(shí)機(jī)，因

31、為不是所有的壓實(shí)機(jī)都需要（在使用前將垃圾）研磨。壓實(shí)僅是固體垃圾管理計(jì)劃中的一步。船東/經(jīng)營者應(yīng)確保在垃圾管理計(jì)劃中描述所有的垃圾管理階段。在處理和儲存包裝垃圾時，應(yīng)謹(jǐn)慎小心防止其意外進(jìn)入海洋環(huán)境。2.10.5 壓實(shí)機(jī)應(yīng)安裝在有足夠供設(shè)備作業(yè)和維護(hù)和儲存需要加工垃圾空間的艙室內(nèi)。該艙室應(yīng)位于食品加工區(qū)域和物資儲藏室旁邊。如果規(guī)則沒有規(guī)定，建議該處所設(shè)有淡水沖洗裝置、圍板、甲板排水溝、足夠的通風(fēng)和手提或自動固定消防設(shè)備。2.10.6 有關(guān)船上壓實(shí)機(jī)的開發(fā)和使用的信息應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)到IMO組織供興趣方共享。2.11 焚燒2.11.1 船上焚燒爐產(chǎn)生的灰和熔渣應(yīng)被視為作業(yè)廢棄物，因此，作為垃圾其不符合排放入

32、海。2.11.2 在船用焚燒爐焚燒可大大減少船上存放垃圾的需求。船用焚燒爐應(yīng)依據(jù)IMO船用焚燒爐規(guī)格設(shè)計(jì)、構(gòu)造、操作和維護(hù)。附則要求2000年1月1日后安裝的船用焚燒爐應(yīng)是型式認(rèn)可的，并符合具體的空氣污染標(biāo)準(zhǔn)。焚燒爐僅用來焚燒爐制造商所指定的物質(zhì)。2.11.3 通常船舶不應(yīng)該在港內(nèi)或近岸碼頭終端進(jìn)行焚燒。一些港口可能有明確額外大氣排放限制的國內(nèi)法，特別是那些高密度人口地區(qū)的地方。使用船焚化爐可能要求要獲得有關(guān)港口當(dāng)局的許可。2.11.4 表4列出了垃圾的焚燒選擇，考慮包括操作人員需要特殊處理、燃燒性、減少體積、殘余、廢氣、和船上存儲空間。除金屬和玻璃外，大多數(shù)垃圾焚燒是最適合的。表4船上垃圾的

33、焚燒選擇典型實(shí)例焚燒之前操作人員6需要特別處理燃燒特點(diǎn)船上需貯存空間燃燒性體積減少殘余廢氣紙包裝、食品飲料容器少量-容易裝入漏斗高超過95%灰燼粉末可能是煙霧沒有危害最小量纖維和紙板少量-減小體積至飼料、最少人工高超過95%灰燼粉末可能是煙霧沒有危害最小量塑料包裝材料、食品飲料容器等較少量-容易裝入漏斗高超過95%灰燼粉末根據(jù)焚燒設(shè)計(jì)可能煙霧有害最小量塑料布、網(wǎng)、繩和散料適量人工時間以減小體積高超過95%灰燼粉末根據(jù)焚燒設(shè)計(jì)可能煙霧有害最小量橡膠管和紙碎片大量人工時間以減小體積高超過95%灰燼粉末根據(jù)焚燒設(shè)計(jì)可能煙霧有害最小量金屬食品飲料容器等少量-容易裝入漏斗低低于10%熔渣可能是煙霧沒有危

34、害適量金屬貨、大形容器、厚金屬件大量人工時間以減小體積（不易被焚燒）很低低于5%大型金屬塊和熔渣可能是煙霧沒有危害最大量玻璃食品飲料容器等少量-易裝入漏斗低低于10%熔渣可能是煙霧沒有危害適量木材、貨物容器和大塊木片適量人工時間以減小體積高超過95%灰燼粉末可能是煙霧沒有危害最小量6 應(yīng)培訓(xùn)船上垃圾焚燒爐的每一位操作人員，使其熟悉設(shè)備的使用和可能導(dǎo)致焚燒爐損害的垃圾種類。2.11.5 焚化爐的一些缺點(diǎn)可能包括灰或蒸汽的可能的危險性質(zhì)，以及給爐加燃料、扇火、和清灰的骯臟作業(yè)、額外勞動等。一些焚化爐可能無法滿足在一些港口和海港或船旗國和沿海國強(qiáng)制的大氣污染法規(guī)，在這樣的事情下，應(yīng)受其管轄。焚燒爐其

35、中的一些缺點(diǎn)可以通過自動加燃料和點(diǎn)火的設(shè)備改進(jìn)，然而，執(zhí)行自動功能的附加的設(shè)備將需要更多的安裝空間。2.11.6 焚燒垃圾中含有大量的塑料涉及非常具體的焚燒爐參數(shù)設(shè)定，例如較高的氧和更高溫度（850至1200°C）。如果沒有滿足這些特殊條件，隨塑料的種類和燃燒狀況，會在排出的氣體中產(chǎn)生一些含蒸發(fā)的鹽酸和氰化氫酸的有毒氣體。這些氣體和含有塑料的廢棄物燃燒的中間產(chǎn)品是對人類和還生物有毒的。2.11.7 受在一些國家的檢疫要求，船上垃圾焚燒可以減少垃圾量。然而，焚燒灰仍可能受到當(dāng)?shù)貦z疫、衛(wèi)生和健康要求的控制。應(yīng)從地方主管機(jī)關(guān)尋求有關(guān)MARPOL之外的要求。例如，可能需要更高的溫度和更完全的

36、燃燒，才能有效地殺死微生物的存在。2.11.8 有關(guān)船上焚燒爐系統(tǒng)的優(yōu)化和使用優(yōu)點(diǎn)應(yīng)該被轉(zhuǎn)發(fā)到IMO組織供有興趣方之間共享。2.12 動物尸體處理2.12.1 只有合適和健康的動物被作為貨物裝船和根據(jù)海上動物運(yùn)輸國際標(biāo)準(zhǔn)管理。要求這種船舶船長負(fù)責(zé)船上家畜作業(yè)問題、動物健康和福利、控制狀況和報(bào)告動物死亡數(shù)量。2.12.2 船舶載運(yùn)托運(yùn)活動物，應(yīng)預(yù)計(jì)在航次期間有動物死亡。取決于包括動物種類和年齡、船上設(shè)施和當(dāng)?shù)貧夂?，航次動物死亡率逐漸累加。最常見的死亡原因來自腸炎、拒絕進(jìn)食、傷害、疲勞，或裝載前不明顯的疾病?？刂频偷乃劳鰯?shù)量和作業(yè)問題作為貨物管理實(shí)踐的一部分。這些死亡被認(rèn)為是在正常船舶運(yùn)作和定期或

37、持續(xù)卸載產(chǎn)生的，因此受到附則V規(guī)定的約束。2.12.3 作為正常家畜船舶管理程序的一部分，建議定期檢查（白天和夜間）以確保動物的健康和福利。建議這些檢查，每天動物已經(jīng)死亡或被實(shí)施安樂死的數(shù)量載入船上記錄。2.12.4 當(dāng)動物在船上死亡，應(yīng)將尸體從圍欄中移出，并評估適當(dāng)?shù)奶幚?。根?jù)附則V，尸體的排放通常選擇排放入?；蚺诺浇邮赵O(shè)施。當(dāng)船上有一個適當(dāng)?shù)拇鎯^(qū)域時，為隨后的排放入?；蚺湃虢邮赵O(shè)施，可短期存放數(shù)量有限被處理過的尸體。船上任何存儲均應(yīng)考慮到職業(yè)衛(wèi)生和安全要求2.12.5 附則V 4.1.4條款允許船舶正常作業(yè)期間產(chǎn)生的動物尸體排放入海，但排放僅是在船舶在航途中，在特殊區(qū)域外，并且盡可能遠(yuǎn)離

38、最近陸地和考慮IMO組織制定的指南。為符合附則V4.1.4的規(guī)定，建議在離最近陸地100海里以上并在可能的最大水深處排放。2.12.6 當(dāng)船舶航次航線通常是離最近陸地不大于100海里的，高溫和高濕度期間保存尸體在船可對人員健康和其他活動物的安全構(gòu)成威脅。在這些情況下，沒可能根據(jù)指南來排放。在這種情況下船長確認(rèn)此類健康和安全威脅存在，建議離最近陸地12海里外排放。在這些情況下在海上排放入海，垃圾記錄簿除了記錄船舶位置外還應(yīng)包括環(huán)境狀況的備注。2.12.7 在將動物尸體排放入海前，應(yīng)將其肢解或者處理。尸體處理程序應(yīng)考慮船員和其他活動物的健康和安全。處理應(yīng)有助于尸體排放入海時下沉或者分散開。2.12

39、.8 尸體處理包括：·手動切割尸體到胸和腹腔被打開程度；或·將尸體通過如粉碎機(jī)、研磨機(jī)、切碎機(jī)或絞肉機(jī)等設(shè)備。2.12.9 每一具動物尸體的焚燒、排放入?；蛘吲湃虢邮赵O(shè)施，應(yīng)記錄入垃圾記錄簿。記錄應(yīng)包括日期/時間、船舶位置和具體的動物種類（如羊、牛、山羊）、種類“H”和排放的尸體數(shù)量。如果排入接收設(shè)施，應(yīng)將從設(shè)施獲取的收據(jù)跟垃圾記錄簿一起存放。2.12.10 隨著航次結(jié)束，鼓勵船長向船旗國和航次初始港口的國家提供一份記錄動物尸體排放入海的垃圾記錄簿復(fù)印件，和其他要求的信息。2.12.11 鼓勵各國政府分析動物尸體排放的垃圾記錄和其他相關(guān)信息，以通知和協(xié)助未來附則V指南和規(guī)則

40、的復(fù)查。死亡數(shù)量超過船舶正常作業(yè)期間產(chǎn)生的死亡數(shù)2.12.12動物死亡造成的尸體超過船舶正常作業(yè)期間產(chǎn)生的量，不是附則V 所說的“垃圾”，也不涵蓋在這些指南里。為了幫助管理這種情形，船長應(yīng)聯(lián)系船舶的船旗國和，如果合適，港口國和/或沿海國，尋求有關(guān)適當(dāng)合法的管理方法和要求，同時也咨詢相關(guān)的IMO指南和通函。船長尤其要參考聯(lián)合倫敦公約倫敦協(xié)議/海洋環(huán)境保護(hù)委員會“有關(guān)管理貨物損壞的指南”。2.12.13 “死亡數(shù)量超過船舶正常作業(yè)期間產(chǎn)生的數(shù)量”引用動物死亡數(shù)量超過那些在2.12.2中所描述的數(shù)量。然而這是在相同時間或在一個短航次的期間內(nèi)動物將近死亡的數(shù)量，超過船舶正常作業(yè)產(chǎn)生的死亡數(shù)量，根據(jù)動物

41、種類和載運(yùn)的動物總量和/或物種。2.12.14 環(huán)境可導(dǎo)致死亡數(shù)量超過正常作業(yè)產(chǎn)生的量，包括：.通風(fēng)或者給水功能失效；.氣候事件，如熱浪或者暴風(fēng)雨；.在目的港被主管幾個拒絕卸貨，導(dǎo)致需要對一些或所有的活動物貨物實(shí)施安樂死。2.12.15 上述提供的指南和在聯(lián)合倫敦公約聯(lián)合倫敦協(xié)議/海洋環(huán)境保護(hù)委員會通函有關(guān)管理貨物損壞方面的指南不能替代任何港口國、船旗國或出口國實(shí)施的對活動物貨物更嚴(yán)厲的要求。2.13 作為貨物載運(yùn)的魚的排放2.13.1 作為貨物載運(yùn)的魚，包括貝殼動物，在航次期間在船上死亡或被實(shí)施安樂死，應(yīng)被視為是動物尸體，在可行范圍內(nèi)，應(yīng)根據(jù)2.12指南所列的方法進(jìn)行處理。各國政府也許會考慮

42、為減少寄生物或致病生物的擴(kuò)散而采取額外措施。3 固定散貨貨物殘余的管理3.1 貨物殘余包括在附則V1.9條垃圾定義的含義范圍內(nèi)，可根據(jù)4.1.3和6.1.2的規(guī)定排放。如果貨物材料對海洋環(huán)境無害并且艙底污水是從滿載的艙通過船舶固定管線污水排放系統(tǒng)排放的，不管這樣包含在貨艙污水中的貨物材料不應(yīng)被當(dāng)作貨物殘余處理。3.2如果他們是根據(jù)聯(lián)合國全球調(diào)和關(guān)稅系統(tǒng)化學(xué)品分類和標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)分類的固體散裝物質(zhì)的殘余，符合下列參數(shù)，被認(rèn)為對海洋環(huán)境有害的貨物殘余，應(yīng)以附則V4.1.3和6.1.2.1條規(guī)定為準(zhǔn)：1）1類急性水生毒性；和/或2）1或2類慢性水生毒性；和/或3）連同不能快速降解和高毒化學(xué)物質(zhì)的1A或1

43、B類致癌物；和/或4）連同不能快速降解和高毒化學(xué)物質(zhì)生物體內(nèi)積累的1A或1B類誘變性物；和/或5）連同不能快速降解和高毒化學(xué)物質(zhì)生物體內(nèi)積累的1A或1B類對生殖有毒物；和/或6）特定目標(biāo)器官毒性重復(fù)接觸，連同不能快速降解和高毒化學(xué)物質(zhì)生物體內(nèi)積累的1類；和/或7）包含或者由合成纖維聚合物、橡膠、塑料、或塑料丸（這包括碎片、粉碎、切細(xì)或者類似材料）。3.3 對海洋環(huán)境有害的貨物殘余可能需要通常的接收設(shè)施不能提供的特殊處理。接收此類貨物的港口和終端應(yīng)有足夠接收所有相關(guān)的貨物殘余，包括包含在洗滌水中的貨物殘余的接收設(shè)施。3.4 發(fā)貨人應(yīng)將固體散貨分類和申報(bào)是否其對海洋環(huán)境有害。此類申報(bào)應(yīng)包括在IMS

44、BC規(guī)則4.2要求的信息里面。3.5 為了最大減少貨物殘余的產(chǎn)生，港口、終端和船舶經(jīng)營人應(yīng)考慮貨物裝卸和在船上的處理的通常做法。裝卸和船上管理的無效率產(chǎn)生貨物殘余。為減少此類垃圾的數(shù)量，應(yīng)考慮包括如下的選擇：1） 確保船舶適于裝載所要裝的貨物，并且適于使用通常的卸載方式卸同類貨物；2） 盡可能有效地卸貨，利用所有合適的安全預(yù)防措施防止傷害或者船舶和設(shè)備損害，并避免或最大減少貨物殘余；和3） 通過謹(jǐn)慎控制貨物轉(zhuǎn)移作業(yè)，在貨物轉(zhuǎn)移期間使貨物在船上和船舷溢出降低到最少。這將包括確保在貨物作業(yè)期間有關(guān)船舶和岸基人員之間的及時聯(lián)絡(luò)，以及可行時，使用封閉傳輸裝置例如輸送帶等有效措施。由于這種溢出通常發(fā)生在

45、港內(nèi)，在事件發(fā)生時應(yīng)立即徹底打掃和象貨物一樣處理；將其掃到要裝貨的貨艙或打掃到合適的貨物卸載的地方。3.6 如果船長基于從有關(guān)港口當(dāng)局得到的信息，確定在出發(fā)港或者目的港都沒有足夠的接收設(shè)施，在這兩個港口都處于同一特殊區(qū)域之內(nèi)的這種情況下，規(guī)則6.1.2.3規(guī)定的狀況被認(rèn)為是滿足的。3.7 當(dāng)“出發(fā)港”和“目的港”是同一港口時，公約附則V6.1.2也適用。在這種情形下排放貨艙洗滌水，船舶必須是在航途中，并且離最近陸地在12海里外。4 培訓(xùn)、教育和信息4.1 這些指南的目的是告知政府、船東、船舶經(jīng)營人、船員、貨主、港口接收設(shè)施的運(yùn)營商和設(shè)備制造商海洋污染垃圾的來源。相應(yīng)地，各國政府應(yīng)制訂和著手進(jìn)行

46、適合所有在他們管轄內(nèi)的航海社團(tuán)的培訓(xùn)、教育和公共信息程序，并以此為載體，統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)。4.2 各國政府可通過IMO組織交換和維護(hù)有關(guān)的符合、不符合和違反附則V條款有關(guān)法定程序的信息。鼓勵各國政府提供給IMO組織下列：1） 有關(guān)船舶垃圾管理方式的技術(shù)信息，例如最小化、恢復(fù)、循環(huán)回收、再利用、粉燒、壓實(shí)、分離、分類和衛(wèi)生系統(tǒng)、包裝和供應(yīng)方式；2） 為提高符合附則V制訂的教育材料，包括打印的材料（例如公告、張貼物、小手冊等）、照片、DVD、錄音錄像帶、影片、以及培訓(xùn)程序概述、研討會和正式課程等；和3） 有關(guān)船舶沿他們各自管轄的海灘和沿海水域發(fā)現(xiàn)的垃圾的類型和程度的信息和報(bào)告。為了評估附則V的有效性，

47、這些課題應(yīng)提供有關(guān)船舶垃圾的數(shù)量、分布、來源和影響。4.3 鼓勵各國政府修改他們的海員適任證書考試和要求，如合適，包括國家和國際法規(guī)有關(guān)控制垃圾污染所規(guī)定的責(zé)任的知識。4.4 附則V10.1要求的公告牌應(yīng)包含陳述禁止和限制從船舶排放垃圾，以及沒有遵守規(guī)則可能導(dǎo)致的處罰的簡要申明。鼓勵各國政府制訂合適的公告牌供在他們登記的船長超過12米的船舶和固定和浮動平臺使用。（目標(biāo)船舶和船員、固定或浮動平臺和船舶在這些平臺500米內(nèi)；和乘客公告牌樣本見附表1、2、3）。4.4.1 公告牌尺寸至少12.5X20CM，由耐久材料制成，固定在船上明顯和顯要處所。當(dāng)公告牌損壞或者磨損使公告牌的內(nèi)容可讀性變差時應(yīng)更換

48、。4.4.2 公告牌應(yīng)張貼在船員工作和生活的顯要處所，并張貼在放置收集垃圾容器的地方。這些公告牌包括廚房處所、餐廳、起居室、駕駛臺、主甲板，如合適，和船舶其他區(qū)域。公告牌應(yīng)顯示在與視線高度一致的位置，并以船員的工作語言打印。根據(jù)附則V10.1.2的規(guī)定，國際航行船舶還應(yīng)有以英文、法文或者西班牙文打印的公告牌。4.4.3 載運(yùn)旅客的船舶，公告牌還應(yīng)張貼在旅客居住和 集合的顯要位置，包括開作為娛樂目的開放給旅客的艙室、所有甲板區(qū)域。4.5 各國政府應(yīng)確保有關(guān)MARPOL的相應(yīng)的教育和培訓(xùn)包含到STCW和STCW-F發(fā)證的培訓(xùn)計(jì)劃中。4.6 鼓勵各國政府在他們管轄的海運(yùn)院校和技術(shù)學(xué)院制訂和增加包括法

49、定責(zé)任和專業(yè)海員為處理船舶垃圾可得的技術(shù)方案。這些課程也應(yīng)包括有關(guān)垃圾的環(huán)境和生態(tài)影響的信息。建議要在課程中包括的清單如下：1） 海洋環(huán)境的垃圾、來源、防止排放垃圾到環(huán)境的方法和對環(huán)境的影響；2） 有關(guān)或者對船舶廢棄物管理有影響的的國內(nèi)和國際法規(guī)；3） 考慮涉及船舶垃圾儲存、處理和轉(zhuǎn)移的健康和衛(wèi)生；4） 船上和岸上處理船舶垃圾的現(xiàn)有技術(shù)工藝；5） 最大減少船上垃圾的供應(yīng)方案、材料和程序。4.7 鼓勵駕駛員、輪機(jī)員、船舶設(shè)計(jì)師、船東和管理公司，以及海員的專業(yè)機(jī)構(gòu)和社團(tuán)確保他們的成員有關(guān)于船舶垃圾處理這方面的資格。4.8 船舶和接收設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)為操作和保養(yǎng)船舶垃圾接收或者處理設(shè)施的人員建立詳細(xì)培訓(xùn)

50、計(jì)劃。建議該計(jì)劃包括有關(guān)什么構(gòu)成垃圾和處理和排放垃圾適用什么條款。應(yīng)每年回顧此類培訓(xùn)，并酌情更新。4.9 廣義的公共信息方案需要為非專業(yè)的船員和其他對健康和海洋環(huán)境的穩(wěn)定性關(guān)心的其他方提供有關(guān)垃圾對海洋影響的信息。鼓勵各國政府和涉及的商業(yè)組織利用國際海事組織的圖書館和交換資源和材料，入合適，啟動內(nèi)部和外部的公共意識方案。4.9.1 傳輸這信息的方式包括無線電、電視、雜志文章和行業(yè)期刊、例如海灘清潔日和海灘領(lǐng)管計(jì)劃這類的志愿的公共項(xiàng)目、通過政府高層的公開聲明、海報(bào)、小冊子、社會媒體、會議和座談會、協(xié)助研究和發(fā)展、志愿產(chǎn)品標(biāo)簽和公立中小學(xué)的教材。4.9.2 聽眾包括娛樂船員和漁夫、港口和終端營運(yùn)商

51、、沿海社團(tuán)、船舶供應(yīng)工業(yè)、造船廠、垃圾管理工業(yè)、塑料制造商和制造者、貿(mào)易協(xié)會、職業(yè)教員和政府。4.9.3 這些方案中強(qiáng)調(diào)的主題建議包括相關(guān)國內(nèi)和國際法；在海上處理垃圾和排放到岸基的選擇；已知的垃圾來源和類型；塑料垃圾對海洋生物和船舶作業(yè)的影響；世界海洋的垃圾積累和對沿海旅游業(yè)的影響；各國政府、政府間的組織、非政府間組織和國際政府采用取的現(xiàn)有行動和進(jìn)一步的信息來源。5 港口垃圾接收設(shè)施5.1 確認(rèn)接收設(shè)施足夠的方法應(yīng)基于將?？吭摳劭诘拇皵?shù)量和類型、每一類型船舶廢棄物管理要求，以及港口的規(guī)模和位置。應(yīng)將重點(diǎn)放在計(jì)算垃圾的數(shù)量上，包括根據(jù)附則V的規(guī)定船舶不能排放入海而回收的材料。5.2 應(yīng)該指出的

52、是，由于港口接收程序的不同和其中一些港口附加的處理，港口接收設(shè)施可要求在船上進(jìn)行分類：1）食品廢棄物（例如，由于動物疾病風(fēng)險，從產(chǎn)品或副產(chǎn)品中分離出動物）；2）食用油（例如，由于動物疾病風(fēng)險，從產(chǎn)品或副產(chǎn)品中分離出動物）；3）塑料；4）家庭廢棄物、作業(yè)廢棄物和可回收或者可重復(fù)使用材料；5）特別項(xiàng)目，如醫(yī)藥廢棄物、過期煙火信號和熏艙殘余物；6）動物廢棄物，包括用過的運(yùn)輸活動物的寢具（基于疾病風(fēng)險），但不包括容納活動物處所的排放物；和7）貨物殘余。5.3 在決定每一船舶上的垃圾數(shù)量和類型時，船舶、港口和終端經(jīng)營者應(yīng)考慮下列各點(diǎn)：1）通常產(chǎn)生的垃圾的種類；2）船舶類型和結(jié)構(gòu)；3）船舶作業(yè)航線；4）船

53、上人員數(shù)量；5）航次時間；6）花費(fèi)在禁止排放入海或者限制排放入海區(qū)域的時間；7）在港口停留時間。5.4 各國政府在評估接收設(shè)施足夠性方面，也應(yīng)考慮從船舶接收回來的垃圾的回收利用、處理和排放的技術(shù)革新。各國政府應(yīng)采取行動負(fù)責(zé)在他們國內(nèi)考慮垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，應(yīng)考慮相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)。5.4.1 在決定一接收設(shè)施的足夠性方面，處理和最后清理垃圾的設(shè)施的類型和容量是一個重要的因素。它不僅提供了一個需要完成這個過程的時間的措施，也是確保最終處置垃圾無害環(huán)境的主要手段5.4.2 各國政府應(yīng)在其各自國家持續(xù)進(jìn)行港口接收設(shè)施的規(guī)定的研究。各國政府應(yīng)和港口主管機(jī)構(gòu)和其他負(fù)責(zé)垃圾處理的當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)緊密合作進(jìn)

54、行研究。該研究應(yīng)包括逐個港口可用的垃圾接收設(shè)施清單、設(shè)施處理垃圾能力和垃圾種類、以及任何使用這些設(shè)施所要求的特別程序。各國政府應(yīng)提交有關(guān)港口有效接收設(shè)施的數(shù)據(jù)給GISIS。5.4.3 在為一具體港口選擇最合適的接收設(shè)施類型時，應(yīng)考慮幾種可供選擇的方案。在這點(diǎn)上，收集垃圾的浮動設(shè)施，例如駁船或者自驅(qū)動船舶，可考慮在一特別位置比岸基設(shè)施更有效。5.5 這些指南的目的在于激勵各國政府開發(fā)現(xiàn)代廢棄物接收設(shè)施和持續(xù)改善其垃圾管理過程。有關(guān)開發(fā)這方面的信息應(yīng)發(fā)送給IMO組織。5.6 鼓勵各國政府制訂政策和慣例幫助減少、使用和再回收船舶垃圾。港口接收設(shè)施和相關(guān)指南幫助從船上下來的分類垃圾的處理，應(yīng)鼓勵船舶在船上進(jìn)行垃圾分類。6 遵守公約附則V的加強(qiáng)6.1 承認(rèn)直接實(shí)施附則V的規(guī)