熱電企業(yè)安全生產標準化評定標準

1、冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（熱電）考 評 說 明1.本標準僅適用于冶金企業(yè)自備熱電廠開展安全生產標準化自評、申請、外部評審及安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關工作。2.依法生產的冶金企業(yè)自備熱電廠，在考核年度內未發(fā)生較大及以上生產安全事故的，可以參加安全生產標準化等級考評。3.本標準共有13項考評類目（A級元素）、44項考評項目（B級元素）和196條考評內容（核心內容）。4.以安全生產法、企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范和國家、省關于開展安全生產標準化工作的要求以及相關的國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)安全管理、技術管理制度作為考評依據。5.在評定標準表中的自評/評審描述列中，企業(yè)及評審單位應根據評定標準的有關

2、要求，針對企業(yè)實際情況，如實進行得分及扣分點說明、描述，并在自評扣分點及原因說明匯總表（見附表）中逐條列出。6.本評定標準中累計扣分的，直到該考評內容分數扣完為止，不得出現負分。有特別說明扣分的（在考評辦法中加粗的內容），應在該類目內進行扣分。7.本評定標準共計1300分，最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下：標準化得分（百分制）=標準化工作評定得分÷（1300不參與考評內容分數之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小數點后一位數。8.標準化等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高。評定所對應的等級應同時滿足標準化得分和安全績效要求，取其中較低的等級確定最后標準化等級

3、（見下表）。評定等級標準化得分安全績效一級90考核年度內未發(fā)生人員死亡的生產安全事故二級75考核年度內未發(fā)生一次死亡兩人或累計死亡兩人及以上的生產安全事故三級60考核年度內未發(fā)生較大事故或累計死亡三人及以上的生產安全事故冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（熱電）自評/評審單位： 自評/評審時間：從 年 月 日 到 年 月 日自評/評審組組長： 自評/評審組主要成員： 考評類目考評項目考評內容標準分值考評辦法自評/評審描述實際得分一、安全生產目標1.1 目標建立安全生產目標的管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內容。10無該項制度的，不得分；安全生產目標管理制度缺少制定、分解、實施

4、、績效考核等任一環(huán)節(jié)內容或內容不全的，扣1-2分；未能明確相應環(huán)節(jié)的責任部門或責任人或相應責任的，扣2分。按照安全生產目標管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產目標與指標。10無年度安全生產目標與指標計劃的不得分；安全生產目標與指標未以企業(yè)正式文件頒發(fā)的不得分。年度安全目標內容不全的，扣1-3分。1.2 監(jiān)測與考核根據各部門在安全生產中的職能，分解年度安全生產目標，并制定實施計劃和切實可行的措施以及考核辦法。10無年度安全生產目標與指標分解的，不得分；無實施計劃、切實可行的措施或考核辦法的，不得分；實施計劃、切實可行的措施針對性不強的，扣1-3分；缺一個職能部門的指標實施計劃切實可行的措施或

5、考核辦法的，扣1分。按照制度規(guī)定，對安全生產目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關監(jiān)測記錄資料。5無安全目標與指標實施情況的檢查或監(jiān)測記錄的不得分；檢查和監(jiān)測不符合制度規(guī)定的，扣1分；檢查和監(jiān)測資料不齊全的，扣1分。定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核。評估報告和考核加以保存。5未定期進行效果評估和考核的（含無評估報告），扣1-5分；記錄資料保存不齊全的，扣1分。小計40得分小計二、組織機構和職責2.1 組織機構和人員職責安全監(jiān)管(職業(yè)健康)組織機構健全，人員素質和數量符合規(guī)定。專職安全管理人員應具備中專及以上學歷和有相關行業(yè)2年以上工作經歷，或相當于中專學歷和相關行業(yè)4年以上

6、工作經歷。企業(yè)應配備不少于員工總數1%的專職安全管理人員；配備專職安全管理人員的企業(yè)應當按照不少于專職安全管理人員30%的比例配備注冊安全工程師。5安全監(jiān)管(職業(yè)健康)組織機構不健全的，扣3分；1人不到位的，扣1分，直至扣完；注冊安全工程師配備比例達不到要求的，扣1-3分。根據有關規(guī)定和企業(yè)實際，設立安全生產委員會或安全生產領導機構。建立健全安全生產監(jiān)督體系和安全生產保障兩大體系并繪制廠部、車間、站所三級安全網絡圖。三級安全網是否健全，是否并定期開展工作。10未設立安全生產委員會或安全生產領導機構的，不得分；未以文件任命的，扣2分；未建立健全安全生產監(jiān)督體系和安全生產保障兩大體系和繪制廠部、車

7、間、站所三級安全網絡圖的，扣1-5分；三級安全網未能定期開展工作的，扣1-5分。企業(yè)是否堅持“管生產必須管安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作的“五同時”。10未能堅持“五同時”少一項扣1分，存在較多問題或存在典型問題不得分。廠部主要負責人應每月主持召開一次安全生產分析會，每季召開一次安全員會會議，年中、年終召開安全總結會議，總結月、季度、年中、年終安全生產情況，傳達上級部門對安全生產的指示精神，及時研究解決安全生產中存在的問題，并形成會議紀要、總結。10廠部主要負責人1次未親自主持會議的，扣3分直至扣完；會議內容不充實，未組織學習國家、行業(yè)有關文件以及對安全生產指示精神的扣

8、1-4分；安全會議召開不正常的、會議沒有形成紀要和未有總結或紀要、總結不齊全的扣1-4分；未召開安全會議的、未有會議記錄或總結的，不得分。部門安全第一責任人應每月定期召開部門安全生產分析會，總結交流安全生產情況，分析本部門存在的安全隱患，研究應采取的防范措施，保證安全生產。部門安全生產分析會記錄齊全。5部門負責人未組織召開安全生產分析會的，每少一次扣1分，直至扣完；會議內容不充實的，扣2分；會議記錄不齊全的，扣1-5分。班組堅持每周一次安全日活動，內容充實。班長應每月對班組安全情況進行講評，傳達企業(yè)、部門對安全生產提出的要求，針對下階段工作和危險點，提出相應安全措施。部門領導要參加并指導班組安

9、全日活動。班組安全活動記錄齊全。5班組安全活動不正常開展的，扣1分；班組安全活動未結合本企業(yè)、部門、班組的，扣1分；班組安全活動記錄不齊全的視情況扣1-5分；車間領導未參加班組安全活動的，扣1分。2.2 職責安全第一責任者是否親自閱批上級安全生產的重要文件和事故通報，結合本企業(yè)實際提出要求，改進工作。對提出要求的貫徹落實情況有檢查，是否及時解決、協調各部門之間有關職責、分工等問題。10不閱批，本項不得分；能閱批，但缺少具體要求，對要求貫徹情況不檢查、基本不落實，本項不得分；存在一般問題扣本項標準分的1-3分。企業(yè)應按照“有人必有崗、有崗必有責”的原則建立健全各級人員安全生產責任制，明確各級人員

10、的安全生產職責。10未按照有人必有崗、有崗必有責”的原則建立健全各級人員安全生產責任制的，扣1-5分；各級人員的安全職責不清、不全的，扣1-5分。各職能部門的安全生產責任制是否健全，內容是否符合上級的有關規(guī)定，安全責任是否明確，且能認真貫徹執(zhí)行。5一個部門責任制未建立或不明確的扣1-3分；責任制不完善或可操作性差等，扣2-4分；存在一般性問題扣本項標準分的1-2分。機構或崗位調整安全責任隨機構作相應的調整。5機構調整未作相應調整的，扣3分；崗位變動未作相應調整的，扣1分。企業(yè)實行安全生產目標三級控制：員工控制差錯和缺點，不發(fā)生異常和違章；班組控制異常和未遂，不發(fā)生輕傷和二類障礙；車間控制輕傷和

11、一類障礙，不發(fā)生重傷、群傷和事故。企業(yè)與車間，車間與班組、班組與員工是否層層簽訂安全責任書。5未制定三級控制目標的不得分；缺企業(yè)與車間，車間與班組、班組與員工是否層層簽訂安全責任書的扣1-5分。小計80得分小計三、安全生產投入安全生產費用保證安全生產費用投入，?？顚Ｓ?，并建立安全生產費用使用臺賬。5未保證安全生產費用投入的，不得分；財務報表中無安全生產費用歸類統(tǒng)計管理的，扣2分；無安全費用使用臺賬的，扣2分；臺賬不完整齊全的，扣1-2分?！皟纱搿庇媱澥欠褡龅巾椖俊r間、負責人、費用四落實；“兩措”項目完成率是否達到要求；對未完成的“兩措”項目是否有原因說明及采取了對策。10沒有編制“兩措”計劃

12、或有重要疏漏，本項不得分；“兩措”計劃流于形式，針對性差，或沒有包括上級有關反事故要求的和計劃不全的，扣1-5分；制定的“兩措”計劃表不符合要求的，扣1-3分；“兩措”項目中“安措”完成合格率未達到95以上，“反措”未達到85%比目標值每降低1%的扣1分。對未完成的“兩措”項目未有原因說明及未采取對策的不得分。是否制定了包含以下方面的安全生產費用的使用計劃：（一）企業(yè)的各類安全性評價；（二）特種作業(yè)人員、以及其他需持證上崗人員的資質培訓、復審；（三）職業(yè)體檢；（四）職業(yè)安全衛(wèi)生評價和檢測；（五）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應列入的安全費用。15無該

13、使用計劃的，不得分；計劃內容缺失的，每缺一個方面扣2分；未按計劃實施的，每一項扣2分；有超范圍使用的，每次扣5分；未依法參加工傷社會保險，未為從業(yè)人員繳納工傷保險費的，不得分。小計30得分小計四、法律法規(guī)與安全管理制度4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范。5未建立制度，未明確主管部門確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的不得分；存在一般問題的，扣2分。各職能部門應定期識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)與其他要求，并報主管部門匯總

14、。5部門未定期識別和獲取的，扣2分；未及時報主管部門匯總的，扣1分。及時將識別和獲取的安全生產法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)安全生產管理制度中。5未及時融入的，每項扣2分；制度與安全生產法律法規(guī)與其他要求不符的，每項扣1-5分。及時將適用的安全生產法律法規(guī)與其他要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關培訓和考核。5未及時將適用的安全生產法律法規(guī)與其他要求傳達給從業(yè)人員的，扣1-5分；未培訓考核的，1-5；無培訓考核記錄的，不得分。4.2 規(guī)章制度建立文件的管理制度，確保安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。5無該項制度的，不得分；缺少環(huán)節(jié)內容的，扣1-5分。企業(yè)制定的安全生產規(guī)章制

15、度應符合法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，按照相關規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產規(guī)章制度，至少包含下列內容：1、各級人員安全生產責任制；2、安全教育培訓；3、安全工作獎懲；4、事故調查與處理管理；5、隱患排查與治理6、“兩措”管理；7、設備設施及缺陷安全管理；8、“兩票三制”管理；9、電氣防誤操作管理；10、反違章管理；11、安全工器具管理；12、安全活動網例會管理；13、危險作業(yè)安全管理和危險作業(yè)審批； 14、危險物品和重大危險源管理；15、承包工程管理及臨時用工管理；16、職業(yè)健康管理與勞動防護用品管理。17、環(huán)境保護管理18、消防安全管理19、應急管理20、特種設備、特種車輛、特種作業(yè)人員管理；2

16、1、生產現場（檢修現場）安全管理；22、臨時用電管理；23、熱力管道、壓力容器管理；24、防臺防汛、防暑降溫、防寒防凍管理；25、交通安全管理；26、建設項目安全設施“三同時”安全管理27、 建立其他保障安全生產的規(guī)章制度。20企業(yè)制定的安全生產管理制度有不符合法律法規(guī)、標準規(guī)范的每項，扣2-5分；每缺一項制度的，扣5分，直至扣完；制度內容不符合規(guī)定或與實際不符的，每項制度扣1-3分。企業(yè)應將安全生產規(guī)章制度，有效地傳遞至相關工作崗位。5未發(fā)放的不得分；相關崗位未發(fā)全的扣2-4分；安全管理部門是否建立“兩票”合格率的具體標準和考核規(guī)定，并確定專人定期進行檢查和考核。“兩票”執(zhí)行合格率是否達到1

17、00%；合格率的評價是否規(guī)范，對發(fā)現的問題能否及時提出改進措施，有無記錄可查。執(zhí)行“兩票”的部門是否每月對“兩票合格率”進行檢查、統(tǒng)計，并按期報送安全管理部門。15未建立“兩票”合格率的具體標準和考核規(guī)定，未確定專人定期進行檢查和考核的，不得分；制定的具體標準和考核規(guī)定操作性不強的，扣2-5分；“兩票”執(zhí)行合格率未達到100%，每低1%，扣2分；合格率統(tǒng)計、“兩票”評價及考核流于形式的，扣2-8分；提高“兩票”合格率的措施針對性不強或貫徹不力的，扣5-10分。4.3 操作規(guī)程企業(yè)應根據生產特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并有效發(fā)放到相關崗位、相關人員。操作規(guī)程應涵蓋所有的作業(yè)崗位。各種設備運行規(guī)程

18、及制度應符合國家頒發(fā)的有關生產法規(guī)、標準。防止電力生產重大事故的二十五項重點要求中有關內容及上級部門對防止電力生產事故的要求、通知等技術文件是否修訂到現行的運行規(guī)程中。操作規(guī)程應具備可操作性、安全性、嚴謹性。 操作人員應熟悉和掌握本崗位的安全操作規(guī)程，并嚴格遵守。10無崗位安全操作規(guī)程的，不得分；操作規(guī)程與國家頒發(fā)的法規(guī)、標準有不相合內容的，扣1-5分；未將防止電力生產重大事故的二十五項重點要求中有關內容及上級部門對防止電力生產事故的要求、通知等技術文件修訂到現行的運行規(guī)程中的扣1-5分；編制的崗位安全操作規(guī)程，未有效發(fā)放到相關崗位、相關人員的，扣1-10分；操作規(guī)程未涵蓋所有的作業(yè)崗位的，扣

19、1-10分；操作規(guī)程可操作性、安全性、嚴謹性差，與實際有不符合的，扣1-10分。操作人員不熟悉和不掌握本崗位的安全操作規(guī)程的，扣1-10分。企業(yè)應建立包括以下內容的操作規(guī)程：1、運行規(guī)程；2、檢修規(guī)程；3、系統(tǒng)圖；（熱力系統(tǒng)圖、電氣一次系統(tǒng)圖、電氣二次系統(tǒng)圖、繼電保護原理圖、熱控原理圖、消防水系統(tǒng)圖）4、技術監(jiān)督規(guī)范；5、典型操作票（卡）。10操作規(guī)程缺少的每項，扣2分。4.4 評估企業(yè)應每年至少一次對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。5未進行檢查、評估的，不得分；無評估報告的，不得分；評估報告每缺少一個方面內容，扣1-5分。企業(yè)應委托有資質的評價機構，按照

20、規(guī)定定期進行發(fā)電機組并網安全性評價、企業(yè)現狀安全性評價、企業(yè)安全管理標準化達標評價以及職業(yè)安全衛(wèi)生評價和檢測。5未按照規(guī)定及時進行各項安全性評價的，每缺少一項，扣1分。4.5 修訂企業(yè)應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。10未根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等及時組織修訂的，扣1-5分。對于不需要修訂的安全生產管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、系統(tǒng)圖冊和典型操作票（卡），應出具經批準人簽名的“可繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關人員。5對于不需要

21、修訂的安全生產管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、系統(tǒng)圖冊和典型操作票（卡），未及時出具經批準人簽名的“可繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件的，扣1-5分。4.6 文件和檔案管理企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。企業(yè)應確保各級政府部門、行業(yè)主管部門下發(fā)的文件予以及時批閱、流轉、下發(fā)、執(zhí)行并存檔保管，并明確文件和檔案的保管部門。5未嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度的，扣1-5分；對各級政府部門、行業(yè)主管部門下發(fā)的文件未及時批閱、流轉、下發(fā)、執(zhí)行并存檔保管的，扣1-5分；未明確文件和檔案保管部門的扣2分。企業(yè)應建立以下安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案：（一） 安

22、全生產會議記錄及總結；（二） 安全生產費用提取使用記錄；（三） 員工（臨時工、外委工程人員）安全教育培訓記錄；（四） 定性的不安全事件分析、調查處理記錄；（五） 隱患排查及事故隱患整改記錄；（六） 安全生產獎懲記錄；（七） 設備設施管理臺帳；（八） 危險源登記臺帳；（九） “三同時”檔案資料；（十） 勞動防護用品發(fā)放記錄；（十一）勞動職業(yè)衛(wèi)生檢查記錄；（十二）各類安全性評價（包括勞動作業(yè)環(huán)境評價）報告等）；（十三）應急預案演練記錄。并加強對安全記錄的有效管理。10未建立安全記錄檔案的，不得分；安全檔案記錄不齊全的，扣1-10分直至扣完；安全記錄未能有效管理的，扣1-10分。小計125得分小計五

23、、教育培訓5.1教育培訓管理做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施三級安全管理（班組、車間、廠部），并對培訓效果進行評估和改進。5安全教育培訓記錄不全或安全教育培訓檔案不全的，扣1-4分；未能實施安全教育三級管理的，不得分；安全教育三級管理不到位的，扣1-5分。安全生產教育和培訓的內容應包括以下內容：（一）安全生產法律、法規(guī)和有關國家標準、行業(yè)標準；（二）安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）崗位安全操作技能；（四）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維修和保管知識；（五）新工藝、新技術、新設備的安全技術知識；（六）安全生產事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；（七）安全生產事故

24、典型案例。10安全教育培訓內容不符合要求的，扣2分，直至扣完；未按計劃進行培訓的，每次扣2分。5.2 安全生產管理人員教育培訓主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員，應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，經培訓考核合格后方可任職。10主要負責人未經安全培訓考核合格就上崗的，不得分；分管負責人未經安全培訓合格就上崗的，扣5分；安全管理人員未經安全培訓考核合格的或未按有關規(guī)定進行再培訓的，每人次扣1分。5.3崗位操作人員教育培訓對崗位操作人員進行安全教育和生產技能培訓和考核，考核不合格人員，不得上崗。對新員工進行“三級”安全教育。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投

25、入使用前，應對有關崗位操作人員進行專門的安全教育和技術培訓。10安全教育培訓人員未經培訓考核合格就上崗的，每人次扣2分；未進行“三級”安全教育的，每人次扣2分；在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，未對崗位操作人員進行專門的安全教育培訓的，每人次扣2分。生產人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間、班組安全教育培訓，崗位培訓，經考核合格后，方可上崗工作。崗位操作人員轉崗和離崗三個月以上重新上崗者，應進行車間、班組安全教育培訓，經電業(yè)安全工作規(guī)程、“運行規(guī)程”考核合格后，方可上崗工作。5未按規(guī)定對轉崗和離崗者進行培訓考核合格就上崗的，每人次扣1分 。企業(yè)相關部門對在崗生產人員應定期

26、進行針對性的現場考問、應急預案的演練、技術問答、事故預想等現場培訓活動。每年一次的全員安全規(guī)程考試、生產人員的運行、檢修規(guī)程考試工作是否落實。參考率是否達到100%。5未定期開展現場培訓活動的，扣1-5分；未能進行年度安全工作規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程考試的不得分；參考率達不到100%的，扣1-2分，達不到80%的不得分。企業(yè)每年應對部門上報的工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人進行年審、培訓，經考試合格后，以正式文件公布，并依據工作崗位變動，隨時公布調整。10工作票“三種人”未進行年審、培訓、考試的，不得分；工作票“三種人”未以文件公布的，扣2分。崗位變動未及時調整的，每人次扣1分。5.4 特

27、種作業(yè)、?；方逃嘤枏氖绿胤N作業(yè)的人員、值長應經有資質機構培訓合格，應取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)，定期參加復審。5從事特種作業(yè)的人員、值長未經有資質機構培訓合格，未取得操作資格證書，就上崗作業(yè)的，每人次扣1分；未定期參加復審的，扣1-5分。從事危險化學物品運輸、管理、使用的人員應經專門的培訓。5從事危險化學物品運輸、管理、使用的人員未經專門的培訓，未取得操作資格證書的，每人次扣1分。5.5 其他人員教育培訓對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知，并由專人帶領。5未進行安全教育和危害告知的，不得分；無專人帶領進入市場現場的，不得分；安全教育

28、培訓不全面的，扣1-5分。企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓和考核。作業(yè)人員進入作業(yè)現場前，應由作業(yè)現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓，不合格者不得進入生產現場。5對相關方的作業(yè)人員未進行安全教育培訓，未進行安全生產知識考核的，不得分；考試不合格者進入現場的，扣1-5分。5.6 安全文化建設采取多種形式的活動來促進企業(yè)的安全文化建設，促進安全生產工作。5未開展企業(yè)安全文化建設的不得分；安全文化建設未能按照企業(yè)安全文化建設導則（AQ/T9004）開展的，扣1-5分。小計80得分小計 w六、生產設備設施6.1 生產設備設施建設新、改、擴建工程的安全（職業(yè)危害防護）設施應與建設項目主

29、體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。10未進行“三同時”管理的，不得分；沒有建設或產權單位對“三同時”進行評估、審核認可手續(xù)就投用的，不得分；項目立項審批手續(xù)不全的，扣2分；設計、評價或施工單位資質不符合規(guī)定的，扣2分；安全投資沒有納入項目概算的，扣2分。對于新開工的建設項目應進行安全性預評價。建設項目可行性研究報告或初步設計內容應有安全（職業(yè)健康）。建設項目安全（職業(yè)健康）設施的費用，應納入建設（工程）項目概算。建設項目的設計、審查、竣工驗收應有企業(yè)安全生產管理部門參與。10項目未按規(guī)定進行安全預評價或安全驗收評價的，扣2分；初步設計無安全（職業(yè)健康）專篇或安全（職業(yè)健康）專篇未經

30、審查通過的，扣2分；變更安全（職業(yè)健康）設備設施未經設計單位書面同意的，每處扣1分；隱蔽工程未經驗收就投用的，每處扣2分；安全（職業(yè)健康）設施未同時投用的，每處扣2分；建設項目的設計、審查、竣工驗收未有企業(yè)安全生產管理部門參與的，扣2分。安全預評價報告、安全（職業(yè)健康）專篇、安全驗收評價報告應報安全生產監(jiān)督管理部門備案。5無資質單位編制的，不得分；未備案的，不得分；每少備案一個，扣2分。6.2 設備設施運行管理發(fā)電（供熱）機組（包括其輔助設備）最高出力應達到額定銘牌出力,最低出力應達到制造廠提供或通過試驗可以保證安全穩(wěn)定運行的出力，機組不允許長期超出力運行。5達不到要求的，扣1-5分。熱電廠每

31、年應根據本廠供熱設備及系統(tǒng)的能力和外網供熱曲線的要求,核定機組的供熱能力。為確保對用戶的不間斷供熱,熱電廠應留有適當的備用余量和必要的應急措施。5未能每年核定機組供熱能力的，扣2分；供熱未留有適當的備用余量的，扣1分；未有必要的應急措施的扣2分。供熱管道及其輔助設備應定期有檢驗檢測部門做好檢驗檢測工作，日常運行中，應做好定時巡回檢查工作，并做好巡回檢查記錄。5未定期做好檢驗檢測工作的，扣1-5分；定時巡回檢查工作不到位的扣1-2分，未有巡回檢查記錄的，不得分。熱電廠應使供熱設備和系統(tǒng)處于完好狀態(tài),確保對用戶的安全穩(wěn)定供熱。停用（備用）的供熱設備應做好保養(yǎng)工作,生產管理部門應對保養(yǎng)的熱力設備定期

32、進行抽檢和監(jiān)督。5供熱設備和系統(tǒng)完好狀態(tài)欠佳，對熱用戶的安全穩(wěn)定供熱存在隱患的，扣3分；供熱曲線現場沒有的，扣2分；停用（備用）的供熱設備未做好保養(yǎng)工作,生產管理部門未對保養(yǎng)的熱力設備定期進行抽檢和監(jiān)督的，扣1-5分。各級生產人員應嚴格執(zhí)行工作票制度、操作票制度、巡回檢查制度、交接接班制度、設備定期試驗切換制度以及檢修設備維護制、設備點檢制。5各級生產人員未嚴格執(zhí)行工作票制度、操作票制度、巡回檢查制度、交接接班制度、設備定期試驗切換制度以及檢修設備維護制、設備點檢制的，扣1-5分。企業(yè)應有專人負責管理各種安全設備設施、生產設備設施并建立以下臺賬：設備臺帳、設備評價、設備分工、設備異動、設備缺陷

33、管理、更改工程、科技環(huán)保、技術進步、節(jié)能管理、備品備件管理、可靠性管理、技術監(jiān)督、技術登錄薄、壓力容器、特種設備登錄薄等，技術資料齊全、完整。10有一項不符合要求或缺少的，扣1分。運行管理技術資料齊全，有崗位分析、定期工作分析和專題分析資料。5有一處不符合要求或缺少的，扣1分。檢修臺賬，非計劃停運臺賬，不安全情況記錄是否齊全完整。5有一項不符合要求，扣1分。大小修技術資料齊全完整，包括大修準備工作、施工管理、零星、分段（試運）驗收、冷、熱態(tài)驗收、大修、小修工作總結等。5有一處不符合要求或缺少的，扣1分。5專業(yè)管理技術資料齊全，包括主、輔設備主要結構圖紙、系統(tǒng)圖冊、專業(yè)技術分析資料、校驗、試驗、

34、化驗報告和專業(yè)管理有關資料。 5有一處不符合要求會缺少的，扣1分。5閥門及擋板編號、開關方向標志及閥位指示是否齊全、清晰、規(guī)范，并各圖紙相符。管道介質名稱、涂色或色環(huán)及流向標志是否齊全、清楚、正確，并與圖紙相符。主、輔設備名稱、編號、轉動方向、執(zhí)行機構開關方向等標志是否齊全、正確、清晰，并與圖紙相符。操作臺盤、儀表盤、音響光示信號諸設備名稱是否齊全、清晰、正確；儀表表盤刻度清晰、正常值是否劃有標識。DCS上參數正常值、報警值、掉閘值是否標示清晰并顯示正常，光字牌顯示正確。5視每項缺漏情況，扣1-5分；當缺漏較多或有重要缺漏，不得分。5按湖南電監(jiān)辦發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督檢查大綱的規(guī)定，建立了本企業(yè)的技

35、術監(jiān)督網和各級監(jiān)督崗位責任制；根據國家、行業(yè)有關技術監(jiān)督方針政策、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度、條例等，制定了本單位的實施細則和相關技術措施，建立了技術監(jiān)督技術檔案10技術監(jiān)督網未建立或不完全，各級崗位責任制未建立或不明確的視情況，扣1-10分；未制定技術監(jiān)督實施細則和措施不完全的視情況，扣1-10分；技術監(jiān)督檔案未建立，或不完整的，視情況扣標準分的1-10分。各級職能部門缺陷管理制度及考核制度是否健全；是否做到定期分析和及時上報缺陷。缺陷通知單填寫、傳報是否及時，記錄齊全；消缺是否及時，消缺完成率月統(tǒng)計是否達到85%以上。5制度不夠健全，執(zhí)行不夠嚴格，記錄不齊全，處理不及時的，視情況扣2-5分；無

36、制度不得分；消缺不及時，消缺完成率月統(tǒng)計未達到85% 的，扣3分。企業(yè)應按照發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程（DL/T793-2001）的要求定期做好設備評級工作。主設備應每季評級一次，輔助設備應每半年評級一次。設備評級的評定，根據設備狀況的優(yōu)劣分為一、二、三類。5未按要求及時進行評定的，扣1-5分。鍋 爐：一類設備：1、持續(xù)地達到銘牌出力或上級批準的出力，并能夠隨時投入運行。2、效率達到設計水平或國內同類型鍋爐的平均先進水平。3、主要參數（如汽壓、汽溫、爐膛負壓、蒸汽品質等）均能符合有關規(guī)程規(guī)定。4、汽包、聯箱及受熱面腐蝕或磨損輕微，管子蠕變正常。5、鍋爐本體、附件齊全，汽壓、汽溫、二氧化碳、水位、流

37、量、爐膛負壓、排煙溫度等主要測量表計完好準確。6、安全門、防爆門、水位計、水位警報器等保護和信號裝置完好，動作可靠，安全門不漏汽。7、主要自動調節(jié)裝置（如汽溫、汽壓、給水、燃燒等自動調節(jié)裝置）能正常投入使用。8、爐墻無重大缺陷、保溫良好。9、 除塵裝置運行正常、除塵效率達到設計要求或符合環(huán)境保護規(guī)定。10、附屬設備運行情況良好，能保證鍋爐的安全、出力和效率。傳動機械振動值達到“良”的標準。11、 鍋爐范圍內的主蒸汽及給水管道、支吊架正常，保溫良好。高溫高壓主蒸汽管道金屬組織和蠕脹不超過規(guī)定，焊口無重大缺陷。12、鍋爐機組及其周圍環(huán)境整潔，“七漏”基本消除，照明良好，必要標志、編號齊全正確。13

38、各種保護及信號裝置完好，動作正確。 二類設備:1、能經常達到銘牌出力或上級批準的出力，并能隨時投入運行。2、主要參數（如汽壓、汽溫、爐膛負壓、蒸汽品質等）均能符合有關規(guī)程規(guī)定。3、汽鼓、聯箱及受熱面的腐蝕及磨損程度在技術允許的范圍內，承壓部件無重大缺陷，受熱面管子雖有脹粗或管壁有局部超溫，但不影響安全。4、汽壓、汽溫、水位等重要表計完好、可靠，水位自動調節(jié)正常，能經常投入使用。5、安全門動作可靠。6、爐墻無嚴重裂紋、傾斜等缺陷。7、除塵器經常投入運行，除塵效率基本上滿足環(huán)境保護規(guī)定。8、附屬設備能保證鍋爐的出力和安全運行。9、 鍋爐范圍內主蒸汽及給水管道無影響安全的嚴重缺陷。10、各種保護及信

39、號裝置完好，動作正確。 三類設備:達不到二類設備標準，或具有下列情況之一者：1、不能達到銘牌出力或上級批準的出力，或雖能達到，但運行情況極不正常，不能長期連續(xù)運行。2、汽溫、汽壓、蒸汽品質不能保證正常值，經常超溫或因超溫而需限制出力。3、汽鼓、聯箱、受熱面管子嚴重磨損，腐蝕、超溫脹粗或變形，承壓部件有嚴重缺陷或經常泄漏、爆管，尚未采取根治措施。5、安全門動作不正常。6、燃燒裝置運行不正?；蚪洺p壞，影響鍋爐正常運行。7、爐墻嚴重損壞、嚴密性差、影響正常燃燒。8、各種保護及信號裝置完好率低。9、附屬設備有重大缺陷或運行不正常，影響鍋爐的安全運行或出力。10、“七漏”(漏煤、漏汽、漏水、漏油、漏粉

40、、漏風、漏灰)嚴重。11、有其他威脅安全允許的重大缺陷。20未能達到一類設備標準的每臺次，扣2分；未能達到二類設備標準的每臺次，扣4分；未能達到三類設備標準的每臺次，扣6分。汽輪機一類設備:1、持續(xù)地達到銘牌或上級批準的出力，在各種設計工況和負荷下運行。2、熱效率達到設計水平或國內同類型機組的平均先進水平。3、機組振動（軸或軸承）垂直方向達到“良”的標準，其它方向達到“合格”的標準，軸承溫度（或油溫）、EH油壓、油質、真空系統(tǒng)嚴密性，上下汽缸溫差、等運行指標均符合有關規(guī)程規(guī)定。4、動、靜葉片和噴嘴完整（缺少個別葉片除外），沖刷腐蝕輕微，動、靜部分間隙符合要求，動葉片頻率合格或雖不合格，但經長期

41、運行考驗未發(fā)生拉金與葉片斷裂等問題。5、汽缸、轉子、隔板、軸瓦等主要部件沒有影響安全運行的缺陷。6、調速系統(tǒng)動、靜態(tài)特性符合有關規(guī)程規(guī)定。7、測量表計基本完整、準確、可靠。8、各種保護及信號裝置完好，動作正確。9、各種自動調節(jié)裝置能正常投入使用。10、附屬設備運行情況良好，沒有影響主機出力、安全、經濟運行的缺陷。11、汽輪機組保溫完好，“七漏”基本消除，設備及周圍環(huán)境整潔，照明良好，必要的標志、編號齊全、正確。 二類設備:1、經常達到銘牌出力或上級批準的出力（允許受季節(jié)影響在短期內達不到上述出力），并能隨時投入運行。2、機組的振動（軸或軸承）達到“合格”的標準，軸承溫度（或油溫），EH油壓符合

42、有關規(guī)程規(guī)定，真空嚴密性滿足正常運行要求。密封油系統(tǒng)有局部缺陷，超標但仍可控制維持安全運行。3、 動、靜葉片和噴嘴基本完好，或雖有磨損、侵蝕、損傷、頻率不合格、拉金斷裂等缺陷，但經長期運行考驗無發(fā)展趨勢，不影響安全，僅需加強監(jiān)督者。4、汽缸、轉子、隔板、軸瓦等主要部件有局部缺陷，但尚能保證在正常大修間隔內安全運行。5、調速系統(tǒng)性能基本滿足有關規(guī)程規(guī)定，在個別情況下雖有擺動等情況，但不影響機組并列及正常增減負荷。6、主要測量表計完好，能滿足運行要求。7、各種保護及信號裝置完好，動作正確。8、附屬設備運行正常。 三類設備：達不到二類設備的標準或具有下列情況之一者：1、不能達到銘牌或上級批準的出力，

43、或雖能達到但運行極不正常。2、缺少整級葉片、隔板。3、汽缸、轉子、隔板、軸瓦等主要部件有危及安全的嚴重缺陷未進行徹底處理。4、漏汽、漏水、漏油嚴重，真空系統(tǒng)嚴密性很差。5、油質嚴重劣化。6、調速系統(tǒng)運行不可靠。7、有其它危及安全運行的重大缺陷。8、各種保護及信號裝置完好率低。20未能達到一類設備標準的每臺次，扣2分；未能達到二類設備標準的每臺次，扣4分；未能達到三類設備標準的每臺次，扣6分。20發(fā) 電 機：一類設備:1、持續(xù)地達到銘牌或上級批準的出力，并能夠隨時投入運行。2、機組的軸振、瓦振達到“良”的標準，其它方向達到“合格”的標準。3、零、部件完整齊全，定子繞組沒有油跡、磨損或變形，墊塊、

44、綁線或夾緊置緊固，定子鐵芯、轉子鍛件、套箍、槽楔等良好。4、絕緣良好，各項試驗符合“電氣設備預防性試驗規(guī)程”的規(guī)定，轉子無層間短路或短路輕微，不影響發(fā)電機空載特性曲線及轉子電流的變化，也未造成不正常振動。5、冷卻系統(tǒng)嚴密、冷卻效果良好符合“發(fā)電機運行規(guī)程”的規(guī)定。6、電刷完整良好，不跳動、不過熱、整流子無火花。7、各種主要測量表計完好準確。8、強行勵磁、自動滅勵、差動、過流、接地、負序等主要繼電保護、滅火裝置等主要保護裝置及信號裝置、部件完好，動作準確，自動調整勵磁裝置能經常投入運行。9、機組本身及周圍環(huán)境整潔，照明良好、必要標志、編號齊全。10、一次回路及勵磁回路的設備技術狀態(tài)良好。11、軸

45、承和軸封瓦運行正常，不漏油。 二類設備：1、經常達到銘牌或上級批準的出力，并能夠隨時投入運行，或采取了降低風溫的措施，絕對溫度仍在規(guī)定值之內，溫升與規(guī)定相差不大。2、機組的軸振和瓦振合格。4、零、部件完整、定子繞組無嚴重的油污、變形，繞組端部墊塊、綁線或壓緊裝置無松動，定子鐵芯及槽楔僅有局部輕微松動，轉子、鍛件、套箍無嚴重影響安全的缺陷。4、電氣絕緣基本良好（包括定子絕緣老化，但交流耐壓試驗仍合格）。定子繞組各項試驗中雖然有個別項目不完全符合規(guī)定，但數值穩(wěn)定，并不降低交流耐壓標準，轉子雖有層間短路，但未引起異常運行，無必須處理的問題。5、冷卻系統(tǒng)雖有個別缺陷，但未影響發(fā)電機出力者。6、電刷運行

46、情況基本正常，整流子火花不大于1.05級。7、主要測量儀表基本完好、準確、溫度表測溫元件雖有個別損壞，但仍能滿足正常監(jiān)視需要。8、強行勵磁、自動滅磁、差動、過流、接地等主要保護和滅火裝置及信號動作正確可靠。9、一、二次回路及勵磁回路設備基本完好，運行可靠。 三類設備:達不到二類設備的標準，或有下列情況之一者：1、不能達到銘牌出力或上級批準的出力。2、定子繞組絕緣不良，因而必須降低交流耐壓試驗標準者。3、定子繞組有一點接地（原設計接地的除外）。4、轉子繞組層間短路嚴重，影響正常運行（發(fā)電機有不正常振動，空載特性曲線及勵磁電流有明顯變化）需處理的。5、定子繞組直流電阻變化，必須監(jiān)督使用的。6、轉子

47、鍛件及套箍有嚴重缺陷，必須監(jiān)督使用的。7、勵磁系統(tǒng)有嚴重缺陷，影響發(fā)電機出力，整流子火花超過1.05級，整流子滑環(huán)磨損，車削后直徑超過極限值的。8、發(fā)電機冷卻系統(tǒng)泄漏嚴重，不能保證安全運行。9、其他威脅安全運行的重大缺陷。20未能達到一類設備標準的每臺次，扣2分；未能達到二類設備標準的每臺次，扣4分；未能達到三類設備標準的每臺次，扣6分。變壓器一類設備:1、持續(xù)地達到銘牌出力或上級批準的出力， 溫升符合設計的數值或上層油溫不超過規(guī)定值。2、繞組、 套管和絕緣油等的試驗均應符合部頒電器設備交接和預防性試驗標準的規(guī)定。3、部件和零件齊整完全，分接頭開關的電氣和機械性能良好，無接地不良或動作卡澀現象

48、。4、冷卻裝置運行正常，散熱器及風扇齊全。5、電壓表、電流表、溫度表等主要表計部件完好、準確，差動保護、過電流保護、瓦斯繼電器、防誤裝置等主要保護和信號裝置部件完好、動作可靠。6、變壓器本身及周圍環(huán)境整潔，照明良好，必要的標志、編號齊全。7、不漏油或稍有輕微的漏油，但外殼和瓷管無明顯的油跡。 二類設備：1、經常能達到銘牌出力或上級批準的出力，溫升符合設計的數值或上層油溫不超過規(guī)定值。2、 繞組、套管試驗符合電器設備交接和預防性試驗標準的規(guī)定，絕緣油介損比規(guī)程規(guī)定稍有增大或呈微酸反應。3、部件和零件齊整完全，分接頭開關的電氣和機械性能良好，無接觸不良或動作卡澀現象?；蚪佑|電阻稍有變化，但不影響安

49、全運行。4、電氣絕緣基本良好（包括定子絕緣老化，但交流耐壓試驗仍合格）；定子繞組各項試驗中雖然有個別項目不完全符合規(guī)定，但數值穩(wěn)定，并不降低交流耐壓標準，轉子雖有層間短路，但未引起異常運行，無必須處理的問題。5、冷卻系統(tǒng)雖有個別缺陷，但未影響發(fā)電機出力。6、電刷運行情況基本正常，整流子火花不大于1.05級。7、主要測量儀表完好、準確，溫度表測溫元件雖有個別損壞，但仍能滿足正常監(jiān)視需要。8、強行勵磁、自動滅磁、差動、過流、接地等主要保護和滅火裝置及信號動作正確可靠。9、自動裝置及信號動作正確可靠。10、一、二次回路及勵磁回路設備基本完好，運行可靠。 三類設備：達不到二類設備的標準，或有下列情況之

50、一者：1、達不到銘牌出力或上級批準的出力。2、定子繞組不良，因而需要降低交流耐壓試驗標準的。3、轉子繞組有一點接地（原設計接地的除外）。4、轉子繞組層間短路嚴重，影響正常運行（發(fā)電機不正常振動，空載特性曲線及勵磁電流有明顯變化）需處理的。5、轉子鍛件及套箍有嚴重缺陷，必須監(jiān)督使用的。6、勵磁系統(tǒng)有嚴重缺陷，影響發(fā)電機出力、整流子火花超過1.05級，整流子滑環(huán)磨損，車削后直徑超過極限值。7、水內冷發(fā)電機漏水嚴重，不能保證安全運行。8、其他威脅安全運行的重大缺陷。20未能達到一類設備標準的每臺次，扣4分；未能達到二類設備標準的每臺次，扣6分；未能達到三類設備標準的每臺次，扣6分。重要輔助設備（含相

51、應配套電動機）：給水泵、循環(huán)水泵、凝結水泵、送風機、引風機、一次風機、磨煤機、排粉機、空氣預熱器 、電除塵、增壓風機、脫硫脫銷裝置、灰?guī)?、冷卻塔、供熱系統(tǒng)減溫減壓裝置、堆取料機、輸煤設備、水處理設施、10kV、35kV開關、啟動變、廠變 、10kV母線、35 kV母線，通信自動化設施、直流系統(tǒng)。一類設備1、設備達到額定或上級批準的出力，經濟效果達到設計要求，設備性能良好，主要參數符合規(guī)程規(guī)定。振動達到“優(yōu)良”標準，調整靈活，能隨時投入運行。2、設備零件、部件、安全裝置、保持完整、齊全、裝置良好，各種標志、銘牌、編號齊全。3、易磨損的主要部件磨損值不超過標準。4、主要表計（溫度表、壓力表）完好、

52、準確，主要自動信號裝置部件完好、保護動作可靠。5、清潔無油圬，潤滑良好，無泄漏。6、運行、檢修、試驗技術資料完整，主要技術數據及常用的圖紙基本齊全、準確。 二類設備1、設備達到額定或上級批準的出力等均符合規(guī)定。振動達到“合格”標準，能隨時投入運行。2、設備零件、部件、安全裝置完整、齊全、裝配良好，各種標志、銘牌、編號齊全，基本無泄漏。3、易磨損的主要部件磨損值能滿足設備運行要求。4、主要表計（溫度表、壓力表）完好、準確，主要自動保護和信號裝置部件完好，保護動作可靠。5、運行、檢修、試驗技術資料基本完整，主要技術數據及常用的圖紙基本齊全、準確。 三類設備達不到二類設備標準或出力降低，效果很差或有

53、其它嚴重缺陷影響安全運行，均為三類設備。30有一設備未能達到一類設備標準的，扣0.1分；有一設備未能達到二類設備標準的，扣0.2分；有一設備未能達到三類設備標準的，扣0.3分。30設備設施檢維修前應制定方案，執(zhí)行工作票制度和作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。5設備設施檢維修前未制定方案的扣2分；未執(zhí)行工作票制度和作業(yè)行為分析和控制措施的不得分；執(zhí)行工作票制度和作業(yè)行為分析和控制措施不到位的，扣1-5分。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。5安全設備設施不齊全或隨意拆除、挪用或棄置不用的，扣2分

54、；臨時拆除的安全設備設施未采取臨時安全措施的或進行完畢后未及時恢復的扣3分。企業(yè)應當建立特種設備安全技術檔案，安全技術檔案應當包括以下內容：（一）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設備的日常使用記錄；（四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。（五）特種設備運行故障和事故記錄；（六）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。10未建立特種設備安全技術檔案資料的，不得分；特種設備安全技術檔案資料不齊全的，扣1-10分。企業(yè)應當接受特種設備安全監(jiān)