杭州網絡經濟發(fā)展調研報告

1、杭州網絡經濟發(fā)展調研報告為準確了解和掌握杭州市網絡經濟發(fā)展現(xiàn)狀，從政府服務監(jiān)管角度出發(fā)，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進我市網絡經濟健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網絡經濟行政服務監(jiān)管部門，組建了網絡經濟調研組，從20*年4月份開始，進行了專題調研。本次調研的具體情況如下：一、杭州網絡經濟發(fā)展的背景網絡經濟，可以概括為一種建立在計算機網絡（特別是互聯(lián)網）基礎之上,以現(xiàn)代信息技術為核心的新的經濟形態(tài)。其本質上是一種在傳統(tǒng)經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術提升的高級經濟發(fā)展形態(tài)。網絡經濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化經濟結構的重

2、要戰(zhàn)略舉措。作為“中國電子商務之都”，杭州大力支持和發(fā)展網絡經濟，并已取得了令人矚目的豐碩成果。在20*年至20*年四年間，杭州市政府先后出臺了以促進經濟和社會信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內容的多項政策，大力推進了杭州市經濟、社會信息化基礎建設，扶持高科技和新興產業(yè)的發(fā)展，為杭州市網絡經濟和電子商務的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎和技術支撐。20*年，杭州市政府出臺了杭州市電子商務發(fā)展實施綱要（xx-20*年）和關于促進杭州市電子商務發(fā)展的若干意見等政策文件，首次直接針對杭州的電子商務發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學性的政策規(guī)劃。20*年以后，杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪

3、羚計劃”和打造“中國電子商務之都”三年行動計劃等，提出了打造“中國電子商務之都”的目標，并采用直接財政補助、優(yōu)化服務、設立企業(yè)榮譽等手段和方式，促進和引導企業(yè)應用電子商務。20*年9月，杭州市建立電子商務進企業(yè)專項資金，據了解已為15000多戶企業(yè)提供了財政資金補助，共發(fā)放專項補助資金3700多萬元。20*年8月，杭州?v康電子商務網絡有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20*年度杭州市電子商務應用示范企業(yè)”的稱號，并進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數(shù)年以來，杭州市出臺的諸多扶持電子商務發(fā)展的政策，點面結合，有效地促進了杭州市電子商務的發(fā)展和繁榮。杭州市的網絡經濟發(fā)展，有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一

4、是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè)，it產業(yè)人才濟濟；杭州市場經濟發(fā)達，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有明顯的市場優(yōu)勢；杭州市政府深入實施打造中國電子商務之都、電子商務進企業(yè)、網商培訓三個“三年行動計劃”，又為杭州市網絡經濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20*年以來，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網經濟激勵、扶持措施，每年用于人才引進和技術創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網”、“中國鋼鐵網”等為首的眾多行業(yè)性電子商務網站，在20*年，在中國行業(yè)電子商務網站top100中，有31戶杭州企業(yè)入選。全國3000多家領域電

5、子商務平臺中，1/6落戶于杭州，位居全國第一。20*年，淘寶網以2083億元的交易額占據了全國c2c交易市場80以上的市場份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來，以移動電子商務、云計算、物聯(lián)網等為代表的新興網絡經濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20*年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司，期望能通過反饋消費者數(shù)據給中上游制造業(yè)，讓他們生產出更好、更適合市場的產品。20*年6月，中科院杭州射頻識別技術研發(fā)中心揭牌，杭州市宣布將要打造國內領先、世界一流的物聯(lián)網產業(yè)基地和物聯(lián)網技術應用示范城市，力爭到xx年將物聯(lián)網產業(yè)培育成千億元產業(yè)。二、杭州網絡經濟的基本狀況本次調研活動通過座談會、實地走訪和

6、問卷的形式，對杭州參與網絡經濟的企業(yè)進行調查。調研組成員與阿里巴巴、淘寶網、博庫書城、老板集團等33戶參與網絡經濟的典型企業(yè)的負責人進行了面對面交流，召開了2次網商代表座談會。設計了調查問卷，發(fā)放了1000份的調查問卷，收回有效問卷484份，并對工商部門掌握的企業(yè)登記數(shù)據、經營型網站備案數(shù)據及經營情況信息進行了分析。經由上述幾種手段分析顯示，杭州網絡經濟的基本狀況為：（一）網絡經濟產業(yè)分布：全市涉網企業(yè)注冊資本共有3494億元，其中第三產業(yè)注冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產業(yè)注冊資本總額為1188.92億元，第一產業(yè)注冊資本為38.45億元。（二）網絡經濟行業(yè)分布：全市42288

7、戶涉網企業(yè)中，從行業(yè)分布看，“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網企業(yè)的主體。數(shù)量位居第一的是“制造業(yè)”，有15224戶，占全部涉網企業(yè)的36.00%，其注冊資本總額達到1078.89億元；數(shù)量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”，有13151戶，占31.10%，其注冊資本總額為516.99億元。（三）網絡經濟交易模式分布：數(shù)據分析結果顯示，直接通過網絡交易的主體15916戶，其中企業(yè)15800戶，個體工商戶116戶。從交易模式看，大多數(shù)網絡交易的主體同時開展b2b和b2c交易，共有11057戶，占總數(shù)的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位，為3160戶和1580戶；只進行c2

8、c交易的主體相對較少，為118戶，其中116戶為個體工商戶，2戶為網絡交易平臺舉辦方企業(yè)；同時有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網絡交易平臺舉辦方企業(yè)，為1戶。（四）涉網企業(yè)規(guī)模分布：全市涉網內資企業(yè)注冊資本在500萬元以下的有32930戶，占涉網內資企業(yè)的80.75%，其中注冊資本在50-100萬元的涉網內資企業(yè)最多，達到14665戶，其次為注冊資本在100-500萬元的涉網內資企業(yè)有9815戶，注冊資本在50萬元以下的涉網內資企業(yè)有8450戶。全市涉網外資企業(yè)注冊資本在500萬美元以下的有1098戶，占全部涉網外資企業(yè)的77.11%；注冊資本在50萬美元以下的涉網外資企業(yè)數(shù)為549戶，5

9、0-100萬美元的涉網外資企業(yè)171戶，100-500萬美元的涉網外資企業(yè)位378戶，500-1000萬美元的涉網外資企業(yè)148戶，1000萬-1億美元的涉網外資企業(yè)167戶，1億元以上注冊資本涉網外資企業(yè)為11戶。（五）涉網企業(yè)地區(qū)分布：從涉網企業(yè)的地區(qū)分布看，全市共有5個行政區(qū)內的涉網企業(yè)數(shù)在4000戶以上，3個行政區(qū)內的涉網企業(yè)數(shù)在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網企業(yè)數(shù)最多，達到6706戶，占全市涉網企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)涉網企業(yè)數(shù)為5745戶、占13.59%，西湖區(qū)涉網企業(yè)數(shù)為4936戶、占11.67%。（六）網絡交易平臺總體情況：全市共有網絡交易平臺23個，主要分布在以下4個行業(yè)：“信

10、息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個，只提供b2c交易的平臺2個，只提供c2c交易的平臺2個，同時提供b2b、b2c交易的平臺9個，同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。20*年度，網絡交易平臺上發(fā)生交易筆數(shù)共有150504.5451萬筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺交易筆數(shù)最多，達到150000.08萬筆，交易金額為2083.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數(shù)位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺，交易筆數(shù)為475.5萬筆，交易金額

11、為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數(shù)位居第三的是只提供b2b交易的平20.55萬筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。（七）企業(yè)關注問題情況：從問卷調查的反饋意見情況來看，受訪企業(yè)關注的問題主要集中于政府服務、政府監(jiān)管、信用建設、自身經營等幾個方面。1 政府服務。有30%（143戶）企業(yè)關注政府服務，他們主要*能加大力度推出更多促進網絡經濟發(fā)展的政策，包括推出電子商務的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開展并完善行政指導等工作。有9.3%（45戶）企業(yè)關注資金支持性問題，*能為其提供財政資金支持；有8.5%（41戶）企業(yè)關注信息共享的問題，*能夠完善政務公開，通

12、過適當?shù)姆绞綄⒄髀毮懿块T掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開放查詢，提供具有權威性的第三方資信認證平臺，以促進網絡經濟誠信體系的建設和發(fā)展。2 政府監(jiān)管。有35.1%（170戶）企業(yè)*能完善法律法規(guī)，加快自身信息化和管理隊伍建設，建立科學高效的網絡監(jiān)管工作機制。細化分析之，被調查企業(yè)主要關心政府監(jiān)管網絡經濟的以下幾個方面：一是開展市場準入監(jiān)管，包括主體準入和商品準入。被調查企業(yè)基本認可參與網絡經濟活動的各類企業(yè)和個人應當進行實名認證，并在經營性網站上開展“網上亮照”，公開企業(yè)基本登記信息和個人實名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格資質，以降低交易過程中信息不確定的風險。同時，也有部分企

13、業(yè)表達了實行實名制可能會帶來管理手續(xù)繁多、產生管理費用和對網店進行征稅等問題。商品準入方面則 *職能部門能對網上經營的商品進行經營資格、產品質量等進行審查。二是開展經營行為監(jiān)管，主要是*職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產權、銷售假冒偽劣產品等違法經營行為的力度，凈化網絡經濟競爭環(huán)境，推進網絡經濟的持續(xù)健康發(fā)展。3 信用建設。有16.7%（81戶）企業(yè)關注網絡經濟中的誠信體系建設，包括消費維權、市場規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權方面，企業(yè)*職能部門加大消費維權法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費者維護自身權益的意識，加強消費維權網絡建設，完善異地消費維權體系，加強對商家售后服務的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設方面，反饋意見主要著眼于企業(yè)級的電子商務法律法規(guī)的制定、完善網絡知識產權保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋意見主要集中于組建行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)引導工作，開展企業(yè)間培訓、交流，建立行業(yè)