幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急 預(yù) 案大山鎮(zhèn)中心幼兒園2014 年 10 月 20 日幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平， 指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作， 減輕或者消除突發(fā)事件的危害， 保障全體師生員工的身體健康與生命安全， 維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定， 結(jié)合我園實(shí)際， 特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)

2、生事件不在校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識， 提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平， 加強(qiáng)日常監(jiān)測， 發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)， 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、 疫情報(bào)告、 控制和救治工作實(shí)行依法管理； 對于違法行為， 依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、 指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制， 強(qiáng)化人力、 物力、 財(cái)力儲備，

3、增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照 “四早 ”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。三、組織管理幼兒園成立由園長負(fù)責(zé)的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1、根據(jù)中心校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促幼兒園各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。4、建立幼兒缺課登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體狀況， 發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

4、早期表現(xiàn)的師生， 應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5、 開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動， 加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證幼兒園教室及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。7、及時向疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報(bào)幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況， 并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)事件預(yù)防（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理幼兒園應(yīng)經(jīng)常對食堂、 教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查， 盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。（2） 增加幼兒園衛(wèi)生投入， 切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生

5、基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、 加強(qiáng)幼兒園生活飲用水的管理， 防止因水污染造成疾病傳播。2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理。3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒園提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。4、幼兒園要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度， 提高幼兒疫苗接種率， 防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力1、普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，

6、大力宣傳、 普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工及幼兒家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)幼兒及家長識別腐敗變質(zhì)食品、 “三無 ”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育幼兒及家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。五、突發(fā)事件監(jiān)測和報(bào)告幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括： 重大傳染病疫情、 中毒事件、污染事故、 免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。（一）突發(fā)事件監(jiān)測1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在幼兒園建立考勤監(jiān)測制度， 指定專人

7、對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記， 查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察， 分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步的措施。2、重視信息的收集。要與縣疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)， 密切關(guān)注其動態(tài)變化， 以便做好預(yù)防工作。（二）突發(fā)事件報(bào)告1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報(bào)告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行， 及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，幼兒園實(shí)行24 小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。2、 嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。 在傳染病暴發(fā)、流行期間， 對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。 幼兒

8、園應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報(bào)告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，保健室及有關(guān)部門應(yīng)立即向幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2 小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時向上級教育行政管理部門報(bào)告。3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個人有權(quán)向幼兒園報(bào)告突發(fā)事件隱患， 有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、

9、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。 根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類， 結(jié)合幼兒園的特點(diǎn)， 在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù) 全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 中的標(biāo)準(zhǔn)界定。（一）傳染病1、一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。啟動報(bào)告和零報(bào)告制度，幼兒園實(shí)行 24小時值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。幼兒園做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。幼兒園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生， 可保持正常的學(xué)習(xí)、 工作和生活秩序，但對集體活動進(jìn)行控制。傳染病流行時加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理； 呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措

10、施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除 “四害 ”工作。嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。2、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外，全園保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在 第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：開展針對性的健康教育， 印發(fā)宣傳資料， 在幼兒園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫， 提高師生員工的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力， 外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報(bào)。對重大傳染病的密切接觸者，幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好隔 離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。加大進(jìn)出校門的管理力度，

11、控制校外人員進(jìn)入校園。幼兒園根據(jù)情況，及時向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：實(shí)行封閉式校園管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。全面掌握和控制人員的流動情況， 教職工外出必須向所在部門請假。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上班。避免人群的聚集和流動。 幼兒園不組織師生參加各類大型集體活動， 調(diào)整大型會議時間； 幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；幼兒的社會實(shí)踐等活動暫緩進(jìn)行。對教室、午睡房、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)

12、換 氣。幼兒園每日公布校園疫情防控工作的情況。4、園內(nèi)疫情園內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情， 應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下， 啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實(shí)際情況，適時開展以下工作：要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，幼兒園在報(bào)請縣教育局批準(zhǔn)后， 可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課； 如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。采取停課措施的班級，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式。如幼兒園停課放假，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和教

13、師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與幼兒和家長的聯(lián)系。尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。 對教職工和幼兒園進(jìn)行正確的引導(dǎo)， 消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。（二）食物中毒及時掌握幼兒健康狀況， 一旦發(fā)生園內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提

14、供有關(guān)材料和樣品；5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持幼兒園正常的教育教學(xué)秩序；6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。（3） 預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、 群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)園，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。七、保障措施（一）組織機(jī)構(gòu)保障幼兒園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組， 按幼兒園衛(wèi)生工作條例 要求設(shè)立保健室， 具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。（二）人力資源保障幼兒園按幼兒園衛(wèi)生工作條例的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具