縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上xx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 編制目的建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度的減少或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國氣象法、四川省實施辦法、氣象災(zāi)害防御條例、國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、四川省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、巴中市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、巴中市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、xx縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。1.3 工作原則以人為本，減少

2、危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。預(yù)防為主，科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。分級管理，屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4 適用范圍本預(yù)案適用

3、于我縣范圍內(nèi)造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的、涉及公共安全的氣象災(zāi)害，主要包括暴雨、干旱、低溫、高溫、大風(fēng)、冰雹、雷電、寒潮、冰凍、大霧、霾、暴雪等。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、道路交通等其它災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。2組織機構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急指揮機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2.1.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長及

4、縣級有關(guān)單位負責(zé)人組成。縣政府分管副縣長任指揮長，縣應(yīng)急辦主任、縣氣象局局長任副指揮長，有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員。氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。2.1.2 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局，由縣氣象局局長兼任辦公室主任。2.1.3 成員單位人武部、縣應(yīng)急辦、縣氣象局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教文局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣勞動和社會保障局、縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣防洪辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣電局、武警xx分隊

5、、消防xx分隊、xx電力公司、電信xx分公司、移動xx分公司、聯(lián)通xx分公司。2.2 部門主要職責(zé)2.2.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)負責(zé)對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和抗災(zāi)、救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.2.2 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)負責(zé)傳達縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進行評估；制定氣象災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進行修訂和完善；完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.3 成員單位職責(zé)縣人武部：負責(zé)指揮民兵投入氣象災(zāi)害應(yīng)急處理工作。縣應(yīng)急辦：及時統(tǒng)計上報全縣災(zāi)情，綜合

6、協(xié)調(diào)組織全縣救災(zāi)工作?？h氣象局：優(yōu)化氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力；負責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布；提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展決策依據(jù)和對策建議；適時開展人工影響天氣作業(yè)。縣發(fā)改委：負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。縣經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)及時報送縣屬企業(yè)受災(zāi)信息，指導(dǎo)企業(yè)搞好生產(chǎn)自救和抗災(zāi)工作。縣教文局：負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生時學(xué)校的安全保障工作；加強對學(xué)生進行氣象災(zāi)害防御知識的宣傳教育工作。縣公安局：負責(zé)組織事發(fā)地公安機關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。縣民政局：負責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助?？h財政局

7、：負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作?？h勞動和社會保障局：按照國務(wù)院工傷保險條例的規(guī)定，會同有關(guān)部門落實好參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作人員的工傷待遇?？h國土資源局：負責(zé)及時提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息；負責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險工作?？h規(guī)劃和建設(shè)局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作?？h交通運輸局：負責(zé)保障氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施?？h防洪辦：負責(zé)組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同各級人民政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險?？h水務(wù)局：負責(zé)及時

8、提供和交換江河、水庫等水文與受災(zāi)信息。組織做好防洪搶險工作、水毀防洪工程修復(fù)、抗旱水源管理及骨干水源調(diào)配?？h林業(yè)局：負責(zé)及時提供和交換森林火災(zāi)信息和受災(zāi)信息，組織做好林區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作?？h商業(yè)局：負責(zé)做好生活必需品市場供應(yīng)工作，維護市場秩序?？h農(nóng)業(yè)局：負責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作?？h衛(wèi)生局：負責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。縣環(huán)保局：負責(zé)及時提供和交換環(huán)境與污染信息；負責(zé)組織環(huán)境污染事件的應(yīng)對處理?？h廣電局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報

9、、警報等信息，遇有突發(fā)氣象災(zāi)害，及時插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。武警xx分隊、消防xx分隊：配合縣人民政府做好氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作?？h電力公司：負責(zé)電網(wǎng)營運監(jiān)控和電力設(shè)施的抗災(zāi)搶險工作。電信xx分公司、移動xx分公司、聯(lián)通xx分公司：負責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的所屬通信設(shè)施，為各種氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和救災(zāi)工作提供通信保障。3預(yù)警和預(yù)防機制3.1 氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源3.1.1 各級氣象部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，其所屬氣象臺站具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。3.1.2 氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警

10、電話()等多種途徑向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。3.2 預(yù)警預(yù)防行動3.2.1 縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并報縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。3.2.2 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對氣象災(zāi)害信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令，并向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。3.2.3 成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作。3.2.4 有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。3.2.5 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、

11、指導(dǎo)，確保預(yù)案順利實施。3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)3.3.1 各級政府要加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。3.3.2 相關(guān)部門按照職責(zé)分工和各級人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。3.4 預(yù)警信息發(fā)布3.4.1 發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門

12、負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。3.4.2 發(fā)布內(nèi)容按照災(zāi)害性天氣氣候強度標準和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失程度，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識，級為最高級別。具體分級標準見附則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。3.4.3 發(fā)布途徑建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星專用廣播系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)等氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布氣

13、象災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。各級人民政府要在學(xué)校、港口、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)前，要及時通知相關(guān)地方和部門，并根據(jù)具體情況提前公告。3.5 預(yù)警準備各地、各部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地

14、區(qū)、本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。3.6 預(yù)警知識宣傳教育各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。4應(yīng)急處置4.1 信息報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向縣人民政府和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。4.2 響應(yīng)啟動按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響

15、應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。4.3 分部門響應(yīng)當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣衛(wèi)生局啟動xx縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案和xx縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時，縣國土資源局啟動xx縣地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時，縣環(huán)保局啟動xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時，縣防洪辦啟動xx縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇時，縣水務(wù)局、縣規(guī)劃和建設(shè)局啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時，縣林

16、業(yè)局啟動xx縣處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，縣安監(jiān)局啟動相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成煤、電、油、氣、運保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時，縣發(fā)改委啟動煤、電、油、氣、運保障工作協(xié)調(diào)機制。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重要工業(yè)品保障出現(xiàn)重大突發(fā)問題時，縣經(jīng)貿(mào)委啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴重損失，需進行緊急生活救助時，縣民政局啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案?？h發(fā)改、公安、民政、經(jīng)委、財政、交通、水務(wù)、商務(wù)、電力等部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞、教育、規(guī)劃和建設(shè)、廣電、法制等部門做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)和配合工作。xx縣人武部、武警xx分隊、消防xx分隊、地方群

17、眾搶險隊伍等，要協(xié)助地方人民政府做好搶險救援工作。氣象部門進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強天氣監(jiān)測、組織專題會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警并及時通報相關(guān)部門和單位，依據(jù)各地區(qū)、各部門的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)?？h應(yīng)急辦做好信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調(diào)等各項工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。4.4 分災(zāi)種響應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各部門和單位要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。4.4.1 暴雨縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。縣防洪辦進入相應(yīng)應(yīng)急

18、響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同各級人民政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險?？h民政局負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。縣教文局根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備?？h電力公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障?？h公安局、縣交通局對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制?？h農(nóng)業(yè)局針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急、民政、防洪、氣象等部

19、門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。4.4.2 干旱縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響?？h農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作?？h水務(wù)局加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。縣衛(wèi)生局采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。縣民政局采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準備，并負責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶

20、險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。4.4.3 大風(fēng)縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度?？h防洪辦根據(jù)風(fēng)災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果和預(yù)報的風(fēng)力情況，與各級人民政府共同做好危險地帶和防風(fēng)能力不足的危房內(nèi)居民的轉(zhuǎn)移，安排其到安全避風(fēng)場所避風(fēng)?？h民政局負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助?？h規(guī)劃和建設(shè)局采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施?？h教文局根據(jù)防御指引，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和大中專院校等做好停課準備；避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)?？h規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局等部門

21、通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場所避風(fēng)?？h電力公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。各單位加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時通知居民妥善放置易受大風(fēng)影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急、民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定

22、進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。4.4.4 低溫、冰凍、暴雪縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雪災(zāi)、低溫、冰凍等預(yù)警及相關(guān)防御指引，適時加大監(jiān)測預(yù)報時段密度?？h公安局加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。縣電力公司注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作?？h交通局提醒做好車輛防凍和防滑措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會同有關(guān)部門根據(jù)道路結(jié)冰和積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪、積冰融化工作。縣水務(wù)局做好供水系統(tǒng)等防凍措施。 縣衛(wèi)生局采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組

23、織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作?？h規(guī)劃和建設(shè)局加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員?？h民政局負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。縣農(nóng)業(yè)局組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。4.4.5 高溫縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作?？h電力公司注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依

24、據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。縣水務(wù)局做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施?？h公安局做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故?？h衛(wèi)生局采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。4.4.6 寒潮縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作?？h民政局采

25、取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。縣規(guī)劃和建設(shè)局、市林業(yè)局等部門對樹木、花卉等采取防寒措施?？h農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。縣衛(wèi)生局采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作?？h交通局采取措施，提醒作業(yè)船舶和人員做好防御工作，加強船舶航行安全監(jiān)管。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。4.4.7雷電、冰雹縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有

26、關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)?？h規(guī)劃和建設(shè)局提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。縣電力公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障?？h農(nóng)業(yè)局針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。各單位加強本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護措施，減少使用電器。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。4.4.8大霧、霾縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解大霧、

27、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。縣電力公司加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響?？h公安局加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序?？h交通局及時發(fā)布霧航安全通知，加強車輛、船舶安全監(jiān)管。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。4.5現(xiàn)場處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，各部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。4.6

28、社會力量動員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級人民政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，調(diào)動社會力量參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用或調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級人民政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法等法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。4.7 信息公布氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全

29、面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。4.8應(yīng)急終止與解除氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)?？h級應(yīng)急指揮機構(gòu)終止響應(yīng)須經(jīng)縣人民政府同意。5恢復(fù)與重建5.1制訂規(guī)劃和組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣人民政府或受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及

30、交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出本級人民政府恢復(fù)重建能力的，為迅速有效地開展生產(chǎn)自救、重建家園，應(yīng)積極爭取省級和國家制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，爭取中央財政給予支持；同時，根據(jù)國家建立的地區(qū)之間對口支援機制，積極爭取友鄰地區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5.2調(diào)查評估氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗

31、教訓(xùn)，提出改進措施?？h民政局會同有關(guān)部門開展災(zāi)情核定。災(zāi)害結(jié)束后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送縣人民政府。5.3征用補償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補償或做其他處理。5.4災(zāi)害保險鼓勵公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險。保險機構(gòu)根據(jù)災(zāi)情辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。6 應(yīng)急保障以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。通信管理部門及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。縣交通局等部門

32、完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資的運輸暢通?？h經(jīng)貿(mào)委會同相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品保障方案?？h民政局加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制?？h公安局保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。縣農(nóng)業(yè)局做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。對達到國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，積極爭取中央財政給予支持。7獎勵與責(zé)

33、任追究7.1 獎勵7.1.1 對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。7.1.2 對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，報請追認烈士。7.1.3 對因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。7.2 責(zé)任追究7.2.1 對在氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作中由于玩忽職守，導(dǎo)致重大工作失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任和政治責(zé)任。7.2.2 發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒

34、不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由縣人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。8預(yù)案管理本預(yù)案由縣人民政府制定與解釋。預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家進行評估，及時修訂完善本預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案有關(guān)量級的表述中，“以

35、上”均含本級別在內(nèi)。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。9附則9.1 xx縣氣象災(zāi)害預(yù)警標準9.1.1暴雨級預(yù)警：過去48小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部出現(xiàn)特大暴雨天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。級預(yù)警：過去48小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計未來24小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部將出現(xiàn)特大暴雨天氣。級預(yù)警：過去24小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部出現(xiàn)暴雨天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計未來24小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部將出現(xiàn)大暴雨天氣，且個別地方將出現(xiàn)特大暴雨。級預(yù)警：預(yù)計未來24小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大

36、部將出現(xiàn)暴雨天氣，且部分地區(qū)將達大暴雨。9.1.2干旱級預(yù)警：全縣大部均達到氣象干旱重旱等級，且至少24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱將進一步發(fā)展。級預(yù)警：36個縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級，且至少12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱或干旱范圍將進一步發(fā)展。級預(yù)警：24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部達到氣象干旱重旱等級，且有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱或干旱范圍進一步發(fā)展。9.1.3低溫級預(yù)警：過去72小時36個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。級預(yù)警：過去24小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)

37、低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。9.1.4高溫級預(yù)警：過去48小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最高氣溫達38攝氏度，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)將出現(xiàn)40攝氏度及以上高溫天氣。級預(yù)警：預(yù)計未來48小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)38攝氏度及以上高溫天氣。9.1.5大風(fēng)級預(yù)警：預(yù)計未來48小時我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力達11級及以上大風(fēng)天氣。級預(yù)警：預(yù)計未來48小時我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力達910級大風(fēng)天氣。級預(yù)警：預(yù)計未來48小時我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力達8級大風(fēng)天氣。9.1.6冰雹級預(yù)警：2小時內(nèi)我縣出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大并可能造成重雹災(zāi)。9.1.7雷電級預(yù)警：2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。級預(yù)警：2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大或者已經(jīng)受雷電活動影響且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。9.1.8寒潮級預(yù)警：預(yù)計未來48小時全縣氣溫均大幅下降并伴有6級及以上大風(fēng)，最低氣溫降至2攝氏度以下。級預(yù)警：預(yù)計未來48小時全縣氣溫均明顯下降并伴有5級及以上大風(fēng)，最低氣溫降至4攝氏度以下。級預(yù)警：預(yù)計未來48小時36個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)較明顯的大風(fēng)降溫天氣。9.1.9冰凍級預(yù)警：過去48小時36個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。級預(yù)警：預(yù)計未來48小時24個及以