地質(zhì)災(zāi)害防治講課1211

1、Shaanxisheng 一、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)法規(guī)規(guī)定一、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)法規(guī)規(guī)定二、我省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急所做工作二、我省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急所做工作三、下一步應(yīng)急管理重點(diǎn)工作三、下一步應(yīng)急管理重點(diǎn)工作 概況概況陜南秦巴山地滑坡、陜南秦巴山地滑坡、泥石流多發(fā)泥石流多發(fā)陜北黃土高原水土流失陜北黃土高原水土流失和土地沙漠化嚴(yán)重，水和土地沙漠化嚴(yán)重，水資源貧乏，黃土崩塌、資源貧乏，黃土崩塌、滑坡發(fā)育滑坡發(fā)育關(guān)中斷陷盆地地面沉關(guān)中斷陷盆地地面沉降、地裂縫發(fā)育降、地裂縫發(fā)育條例條例分為分為7章章49條，可分為條，可分為3個(gè)主要內(nèi)容。個(gè)主要內(nèi)容。 第一章第一章 總則，總則，9條（條（19條）條） 第二章第二章 地質(zhì)災(zāi)

2、害防治規(guī)劃，地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，4條（條（1013條）條） 第三章第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，11條（條（1424條）條） 第四章第四章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，9條（條（2533條）條） 第五章第五章 地質(zhì)災(zāi)害治理，地質(zhì)災(zāi)害治理，6條（條（3439條）條） 第六章第六章 法律責(zé)任，法律責(zé)任，7條（條（4046條）條） 第七章第七章 附則，附則，3條（條（4749條）條）防治地質(zhì)災(zāi)害的三項(xiàng)原則防治地質(zhì)災(zāi)害的三項(xiàng)原則 一是預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。二是自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級(jí)人民政府承擔(dān)防治責(zé)任；人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，堅(jiān)持“誰引發(fā)、誰治理”的原則。三

3、是地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的原則。 防治地質(zhì)災(zāi)害的五項(xiàng)制度防治地質(zhì)災(zāi)害的五項(xiàng)制度（一）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。（二）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。（三）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。（四）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和防治工程資質(zhì)管理制度（五）地質(zhì)災(zāi)害治理工程“三同時(shí)”制度。防治地質(zhì)災(zāi)害的五項(xiàng)措施 一是建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)。建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)和前提，也是預(yù)報(bào)預(yù)警最基本的手段。 二是制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。市、縣級(jí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案主要是以重要地質(zhì)隱患點(diǎn)的防治和減災(zāi)措施為主。 三是編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作以預(yù)防為

4、主方針的重要措施。 四是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門組成，按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)。 五是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作。地質(zhì)災(zāi)害防治條例地質(zhì)災(zāi)害防治條例2533條條 第二十五條第二十五條 國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。 縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交

5、通縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。準(zhǔn)后公布。 第二十六條第二十六條 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容：突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容： （一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工； （二）搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備；（二）搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備； （三）地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備；（三）地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備； （四）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和

6、處理程序；（四）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序； （五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障；（五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障； （六）人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方（六）人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。案。 第二十七條第二十七條 發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，國務(wù)院可以成市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，國務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。 發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者

7、出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)市、縣人民政府可發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。 地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 第二十八條第二十八條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?/p>

8、資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?。組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)情擴(kuò)大，并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和國土資源主管

9、部門報(bào)告。定，向上級(jí)人民政府和國土資源主管部門報(bào)告。 第二十九條第二十九條 接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。 第三十條第三十條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨的突發(fā)

10、性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。 禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。第三十一條第三十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害發(fā)

11、生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。情。 民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作；通信、航供應(yīng)、社會(huì)治安工作；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作；通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物

12、、食品的運(yùn)送。藥物、食品的運(yùn)送。 第三十二條第三十二條 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要，縣級(jí)以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。 因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法備或者占用其房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的

13、補(bǔ)償。歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。 第三十三條第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。的重建工作。 國務(wù)院決定了提國務(wù)院決定了提出了地質(zhì)災(zāi)害防出了地質(zhì)災(zāi)害防治四大體系建設(shè)治四大體系建設(shè)調(diào)查評(píng)價(jià)調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合防治綜合防治應(yīng)急體系應(yīng)急體系決定決定第第6部分加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，共部分加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，共3條條（十八）提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。地方各級(jí)人民政府（十八）提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，加強(qiáng)

14、應(yīng)急救援體系建要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快組建專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的設(shè)，加快組建專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定嚴(yán)密、進(jìn)一步修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定嚴(yán)密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程。建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所，加強(qiáng)科學(xué)的應(yīng)急工作流程。建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所，加強(qiáng)必要的生活物資和醫(yī)療用品儲(chǔ)備，定期組織應(yīng)急預(yù)案必要的生活物資和醫(yī)療用品儲(chǔ)備，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能

15、力。 （十九）強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分（十九）強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，大力支持和推進(jìn)鄉(xiāng)、村地質(zhì)發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，大力支持和推進(jìn)鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織要加災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，要安排專集市、企事業(yè)單位等人員密集

16、場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，要安排專人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。（二十）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。地方各級(jí)人民（二十）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，加強(qiáng)綜合協(xié)政府要切實(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

17、。 （二十二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)（二十二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)省、市、縣級(jí)人民政府要建立健全與本害易發(fā)區(qū)省、市、縣級(jí)人民政府要建立健全與本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍，加大資源整合和經(jīng)費(fèi)保障管理和技術(shù)保障隊(duì)伍，加大資源整合和經(jīng)費(fèi)保障力度，確保各項(xiàng)工作正常開展。支持高等院校、力度，確保各項(xiàng)工作正常開展。支持高等院校、科研院所加大地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力科研院所加大地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)度，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)等防治工

18、作的專業(yè)技術(shù)人員，在職務(wù)、職稱等方等防治工作的專業(yè)技術(shù)人員，在職務(wù)、職稱等方面給予政策傾斜。面給予政策傾斜。（保障措施）（保障措施）地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)單位是地質(zhì)災(zāi)害防治的重地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)單位是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要技術(shù)力量，特別是國有企業(yè)資質(zhì)單位是地要技術(shù)力量，特別是國有企業(yè)資質(zhì)單位是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的重要組成部分。質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的重要組成部分。國家出臺(tái)了三個(gè)辦法，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)條件國家出臺(tái)了三個(gè)辦法，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)條件進(jìn)行了規(guī)定。進(jìn)行了規(guī)定。國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（內(nèi)容）國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（內(nèi)容）2006年年1月發(fā)布月發(fā)布預(yù)案包括：預(yù)案包括：總則總則組織體系和職責(zé)組織體系和職責(zé)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制預(yù)防和預(yù)警機(jī)

19、制險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障應(yīng)急保障預(yù)案管理與更新預(yù)案管理與更新責(zé)任與獎(jiǎng)懲責(zé)任與獎(jiǎng)懲附則附則險(xiǎn)災(zāi)情分級(jí)及速報(bào)制度 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí) 速報(bào)時(shí)限速報(bào)時(shí)限 速報(bào)內(nèi)容速報(bào)內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情分級(jí)-特大型受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)因?yàn)?zāi)死亡人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)濟(jì)損失萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。情為特大型地

20、質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情分級(jí)-大型受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上、人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)人以上、人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、億元以下的損失萬元以上、億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡人以上、人以下，或因?yàn)?zāi)死亡人以上、人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為、萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情分級(jí)-中型受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100100人以上、人以上、500500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損

21、失人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500500萬元以上、萬元以上、50005000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡人以上、人以下，或因?yàn)?zāi)造因?yàn)?zāi)死亡人以上、人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、萬元成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情分級(jí)- -小型小型受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以下受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害，或潛在經(jīng)濟(jì)損失萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡

22、人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失因?yàn)?zāi)死亡人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。害災(zāi)情。 信息報(bào)送時(shí)限（國土部信息報(bào)送時(shí)限（國土部0606年年175175號(hào)文件）號(hào)文件） 1小時(shí)報(bào)告：對(duì)于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情小時(shí)報(bào)告：對(duì)于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，災(zāi)害發(fā)生的省級(jí)國土資源主管部門要和險(xiǎn)情，災(zāi)害發(fā)生的省級(jí)國土資源主管部門要在接到報(bào)告后在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)速報(bào)國土資源部。小時(shí)內(nèi)速報(bào)國土資源部。 6小時(shí)報(bào)告：對(duì)于小時(shí)報(bào)告：對(duì)于6人（含）以上死亡和失蹤人（含）以上死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和避免的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和避免10人（含

23、）以上死人（含）以上死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例，省級(jí)國土資源主管部門要亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例，省級(jí)國土資源主管部門要在接到報(bào)告后在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)速報(bào)國土資源部。小時(shí)內(nèi)速報(bào)國土資源部。 1日?qǐng)?bào)告：對(duì)于日?qǐng)?bào)告：對(duì)于6人以下死亡和失蹤的中型地人以下死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)在接到質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)在接到報(bào)告后報(bào)告后1日內(nèi)上報(bào)國土資源部。日內(nèi)上報(bào)國土資源部。 信息報(bào)送時(shí)限（國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案）縣級(jí)人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大縣級(jí)人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)

24、人民政府和市級(jí)人民政府國土資源主管部門，同時(shí)可直民政府和市級(jí)人民政府國土資源主管部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國土資源主管部門和國務(wù)院國土接速報(bào)省級(jí)人民政府國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向國務(wù)院報(bào)告。害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向國務(wù)院報(bào)告?？h級(jí)人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、縣級(jí)人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國土資源主管部門，同時(shí)可直接政府和市級(jí)人民政府國土資

25、源主管部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國土資源主管部門。速報(bào)省級(jí)人民政府國土資源主管部門。 速報(bào)內(nèi)容 地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)應(yīng)盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)應(yīng)盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等，同時(shí)提出主管部門因素和發(fā)展趨勢(shì)等，同時(shí)提出主管部門采取的對(duì)策和措施。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的采取的對(duì)策和措施。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的速報(bào)，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人速報(bào)，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循

26、分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。國土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治國土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查

27、地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢(shì)工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、省（區(qū)、市）人民政府（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)

28、責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散?？検芡{群眾避災(zāi)疏散。 大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害

29、災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本省（區(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作，在本?。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本省（區(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮下，由本?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。二次人員傷亡。 必要時(shí)，國土資源部派出工作組協(xié)助地方必要時(shí)，國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)

30、災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案市）、市（地、州）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采

31、取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。 中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本市（地、州）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，急工作，在本市（地、州）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本市（地、州

32、）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體由本市（地、州）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。 必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的?。▍^(qū)、市）人民政必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的?。▍^(qū)、市）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助市（地、州）府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助市（地、州）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。人民政府做好地

33、質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)的縣（市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將急指揮系統(tǒng)，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確

34、定預(yù)警信號(hào)和撤離路立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。 小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本縣（市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急工作，在本縣（市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本縣（市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、由本縣（市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政

35、、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。 必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的市（地、州）人民必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（市）政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（市）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。高標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣十有縣”建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 （一）有制度。全面建立地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查排查、巡查核查、（一）有制度。全面建立地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查排查、巡

36、查核查、值班值守、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息報(bào)告、應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急處置、科學(xué)普及值班值守、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息報(bào)告、應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急處置、科學(xué)普及、培訓(xùn)演練、項(xiàng)目和資金管理等制度，做到防治有規(guī)劃、工作有計(jì)、培訓(xùn)演練、項(xiàng)目和資金管理等制度，做到防治有規(guī)劃、工作有計(jì)劃、年度有方案、點(diǎn)上有預(yù)案。劃、年度有方案、點(diǎn)上有預(yù)案。 （二）有機(jī)構(gòu)?？h（市、區(qū)）政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組（二）有機(jī)構(gòu)?？h（市、區(qū)）政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)?？h級(jí)國土資源主管，由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)?？h級(jí)國土資源主管部門設(shè)立地質(zhì)環(huán)境科或地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，核定編制人員不少于部門設(shè)立地質(zhì)環(huán)境科或地質(zhì)

37、環(huán)境監(jiān)測(cè)站，核定編制人員不少于3人，人，且人員到位、職能明確；地質(zhì)災(zāi)害防治職能延伸到基層國土資源所且人員到位、職能明確；地質(zhì)災(zāi)害防治職能延伸到基層國土資源所，并已實(shí)現(xiàn)，并已實(shí)現(xiàn)“五到位五到位”。（三）有經(jīng)費(fèi)?？h（市、區(qū)）人民政府將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列（三）有經(jīng)費(fèi)?？h（市、區(qū)）人民政府將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，每年均撥出?？钣糜诘刭|(zhì)災(zāi)害防治工作，與部省入年度財(cái)政預(yù)算，每年均撥出?？钣糜诘刭|(zhì)災(zāi)害防治工作，與部省項(xiàng)目配套的資金能及時(shí)到位。對(duì)防災(zāi)監(jiān)測(cè)人發(fā)放監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼，充分調(diào)項(xiàng)目配套的資金能及時(shí)到位。對(duì)防災(zāi)監(jiān)測(cè)人發(fā)放監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。動(dòng)群眾的積極性。（四）有監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均納入

38、群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)相（四）有監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均納入群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系。重大隱患點(diǎn)安裝了專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，群測(cè)群防結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系。重大隱患點(diǎn)安裝了專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，群測(cè)群防員配備了簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)警工具。定期對(duì)監(jiān)測(cè)記錄進(jìn)行綜合分析整理，員配備了簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)警工具。定期對(duì)監(jiān)測(cè)記錄進(jìn)行綜合分析整理，形成年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告。形成年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告。 （五）有預(yù)警。縣（市、區(qū)）國土資源主管部門與氣象部門聯(lián)（五）有預(yù)警?？h（市、區(qū)）國土資源主管部門與氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)（警）工作，與氣象、水文等部門建合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)（警）工作，與氣象、水文等部門建立了會(huì)商制度，及時(shí)形成本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。通過廣播立了會(huì)商制度，及時(shí)形成本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。通過廣播電視、手機(jī)短信等形式，將信息發(fā)送給群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)中各級(jí)防災(zāi)責(zé)電視、手機(jī)短信等形式，將信息發(fā)送給群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)中各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人。任人和監(jiān)測(cè)人。 高標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣十有縣”建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容（六）有評(píng)估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)施的建設(shè)工程、相關(guān)規(guī)（六）有評(píng)估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)施的建設(shè)工程、相關(guān)規(guī)劃有開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。農(nóng)村居民房屋選址有安全評(píng)估劃有開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。