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文檔簡介
1、9 安全事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理制度9.1.制定依據(jù):根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫要求和公司實(shí)際情況。9.2 適用范圍:東營利友石化有限責(zé)任公司發(fā)生的各類安全事故。9.3 實(shí)施主體和職責(zé)分工:9.3.1公司安全管理人員負(fù)責(zé)組織對本公司輕微人身傷害事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理,對公司發(fā)生的一般及以上事故按規(guī)定及時上報(bào)地方安監(jiān)部門,并積極協(xié)助、配合上級管理部門開展一般及以上事故的調(diào)查。9.3.2技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織對設(shè)備工藝事故的調(diào)查、分析、處理;配合公司安全管理人員開展的調(diào)查、分析,提出處理意見。9.
2、4 安全事故分類和等級劃分:9.4.1事故分類: 1)車輛間的交通事故即車輛之間發(fā)生刮擦、碰撞而引起的事故。碰撞又可分為正面碰撞、追尾碰撞、側(cè)面碰撞、轉(zhuǎn)彎碰撞等。刮擦是車輛側(cè)面接觸的現(xiàn)象,刮擦可分為超車刮擦、會車刮擦等。2)車輛與行人的交通事故即機(jī)動車對行人的碰撞、碾壓和刮擦等事故。包括機(jī)動車闖入人行道,以及行人橫穿道路時發(fā)生的交通事故。3)機(jī)動車對非機(jī)動車的交通事故由于我國公路交通主要是混合交通,因而這類事故在我國主要表現(xiàn)為機(jī)動車碾壓騎單行車人的事故。4)車輛自身事故機(jī)動車沒有發(fā)生碰撞、刮擦等的翻車和墜落事故。例如,車輛由于行駛速度太快,或車輛左右轉(zhuǎn)彎或掉頭時所發(fā)生的翻車事故,以及在橋上因大
3、霧天氣或因機(jī)器失靈而產(chǎn)生的機(jī)動車墜落的事故等。5)車輛對固定物的事故機(jī)動車與道路兩側(cè)的固定物相撞的事故,其中固定物包括道路上的作業(yè)結(jié)構(gòu)物、護(hù)欄、路肩上的水泥桿(燈桿、交通標(biāo)志桿等)、建筑物以及路旁的樹木等。6)爆炸事故爆炸指由于在行駛過程中因碰撞等原因引起燃燒爆炸造成事故。行駛過程中由于輪胎爆炸引起的事故,不應(yīng)理解為爆炸。7)火災(zāi)事故失火指車輛在行駛過程中由于人為的、車輛的原因引起的火災(zāi):引起火災(zāi)的原因很多,人為原因如吸煙、明火、違反操作規(guī)程等;車輛的原因如碰撞、泄漏、靜電、發(fā)動機(jī)回火或排氣管過熱,并且其遇有可燃物,電路系統(tǒng)漏電產(chǎn)生火花等。 8)其它生產(chǎn)安全事故系指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,
4、設(shè)備損毀、裝置或管道爆裂等。9.4.2事故分為以下四個等級: 1)輕微事故,是指一次造成輕傷1至2人,或者造成財(cái)產(chǎn)損失,機(jī)動車事故為不足1000元,非機(jī)動車事故為不足200元的事故。2)一般事故,是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故。 3)重大事故,是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。 4)特大事故,是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的事故。9.5.事故報(bào)告的基本內(nèi)容:9.5.1事故發(fā)生單位概況;9.5.2事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)
5、場情況;9.5.3事故的簡要經(jīng)過;9.5.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;9.5.5已經(jīng)采取的措施;9.5.6其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。9.6 事故調(diào)查處理:9.6.1 發(fā)生事故,要嚴(yán)肅認(rèn)真地調(diào)查和分析,找出事故發(fā)生的原因,查明責(zé)任,規(guī)定改進(jìn)措施,指定專人限期落實(shí)整改。9.6.2 對一般事故或性質(zhì)微小事故,應(yīng)在事故發(fā)生后兩天內(nèi),由事故責(zé)任部門組織召開事故分析會。找出原因,吸取教訓(xùn)。提出防范措施。對事故責(zé)任者提出處理意見,并填寫事故報(bào)告書報(bào)有關(guān)部門。9.6.3 對重要事故,安全部應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查分析,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。找出原因,查明責(zé)任,規(guī)定
6、防范措施,對事故責(zé)任者提出處理意見。9.6.4 由安全部建立事故檔案,妥善保管好事故調(diào)查分析資料。9.6.5 由安全部填寫重大事故登記表,寫明事故部門名稱、部位、原因、傷害情況,作業(yè)概況,事故概況及事故分析圖等。9.6.6 事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實(shí)不放過。9.6.7 對嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)又不聽從勸阻的人員,或由于失職造成重大事故的責(zé)任人,給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。9.6.8 對蓄意制造事故,造成嚴(yán)重后果的,需追究刑事責(zé)任的,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),交司法機(jī)關(guān)依法處理。9.6.9 對事故
7、責(zé)任單位和責(zé)任人,由公司依據(jù)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見和建議,進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 9.6.10 事故調(diào)查處理結(jié)果后,公司或安全部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào),進(jìn)行學(xué)習(xí),從中吸取教訓(xùn),防止事故的再次發(fā)生。 9.7 事故報(bào)告對象:9.7.1 事故(事件)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。跟蹤事故發(fā)展情況,及時續(xù)報(bào)事故信息。9.7.2 凡發(fā)生安全事故,在采取措施開展救援的同時要認(rèn)真做好事故報(bào)告工作,事故的當(dāng)事者或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向所在單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,事故單位按規(guī)定要求逐級上報(bào)。發(fā)生重傷以
8、上事故時,必須在1小時內(nèi)向上級和政府有關(guān)部門(運(yùn)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)報(bào)告。9.7.3情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其它有關(guān)部門報(bào)告。9.7.4 發(fā)生事故后,責(zé)任單位在1小時之內(nèi)電話報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),24小時內(nèi)將所上報(bào)材料報(bào)安監(jiān)局,重大事故不超過2天。9.7.5 由安全部填寫重大事故登記表,寫明事故單位名稱、部位、原因、傷害情況,作業(yè)概況,事故概況及事故分析等。建立事故檔案,妥善保管好事故調(diào)查分析資料。9.8 現(xiàn)場保護(hù)和救護(hù)的基本要求:9.8.1不準(zhǔn)移動現(xiàn)場上的任何車輛、物品,并勸阻圍觀群眾不要進(jìn)入現(xiàn)場。對于易消失的路面痕跡、散落
9、物,應(yīng)該用塑料布、苫布、葦席等可能得到的東西加以遮蓋。9.8.2搶救傷者時,應(yīng)做好標(biāo)記。9.8.3將傷者送到醫(yī)院后,應(yīng)告知醫(yī)務(wù)人員對傷者衣物上的各種痕跡,如輪胎花紋印痕、撕脫口,要進(jìn)行保護(hù)。9.8.4及時疏散事故現(xiàn)場人員,防止二次事故發(fā)生。9.9 事故統(tǒng)計(jì)9.9.1事故統(tǒng)計(jì)分析的內(nèi)容 1)事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(1)總量指標(biāo) 總量指標(biāo)是指反映交通事故現(xiàn)象在一定時間、地點(diǎn)、條件下的總體規(guī)模和水平,其表現(xiàn)形式為絕對數(shù),也稱絕對指標(biāo)。如某年、某月的交通事故次數(shù)。時點(diǎn)指標(biāo)是反映總體在某一時點(diǎn)上規(guī)模或水平的總量,是在某一時刻的數(shù)字。如某年底機(jī)動車輛數(shù)、從業(yè)人員數(shù)等。(2)相對指標(biāo)相對指標(biāo)是兩個有聯(lián)系的指
10、標(biāo)的比值,也叫相對數(shù),通常是兩個絕對數(shù)之比。交通事故相對指標(biāo)是用兩個交通事故絕對數(shù)的比值來表示的,相對指標(biāo)的計(jì)算公式為:相對指標(biāo)(%)=比數(shù)/基數(shù)×100%。(3)平均指標(biāo) 平均指標(biāo)反映統(tǒng)計(jì)某一數(shù)量指標(biāo)的一般水平或平均水平,也叫統(tǒng)計(jì)平均數(shù)。不同單位的一般水平,也可以分析在不同時期的一般水平,分析其發(fā)展變化。(4)動態(tài)分析指標(biāo) 交通事故動態(tài)分析指標(biāo)是通過事故動態(tài)數(shù)列計(jì)算的分析指標(biāo)。但要分析事故的變化特點(diǎn)的規(guī)律性,還需計(jì)算動態(tài)分析指標(biāo),即計(jì)算平均水平、增長量、發(fā)展速度、增長速度、平均發(fā)展速度、平均增長速度等。2)事故統(tǒng)計(jì)分析方法 (1)統(tǒng)計(jì)表格分析法: 把統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)資料匯總整理
11、,按一定的順序填在特定的統(tǒng)計(jì)表格中,便得到統(tǒng)計(jì)表。任何一種統(tǒng)計(jì)表都是統(tǒng)計(jì)表格與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)合體,利用統(tǒng)計(jì)表中的絕對指標(biāo)、相對指標(biāo)和平均指標(biāo),可以研究各類事故的規(guī)模、趨勢和比例關(guān)系。(2)比重圖分析法;(3)趨勢圖分析法;(4)直方圖分析法;(5)排列圖分析法等。9.9.2在事故統(tǒng)計(jì)中,公安部關(guān)于做好交通管理統(tǒng)計(jì)工作的通知中規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍不變動。死亡仍以事故發(fā)生后7天內(nèi)死亡為限;重傷,按司法部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布的人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;輕傷,按最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布的人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)執(zhí)行;財(cái)產(chǎn)損失,是指道路交通事故造成的車輛、財(cái)產(chǎn)直接損失折款,不含現(xiàn)場搶救(險(xiǎn))、人身傷亡善后處理的費(fèi)用,也不含停工、停產(chǎn)、停業(yè)等所造成的財(cái)產(chǎn)間接損失。9.10 管理檔案或臺賬
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