保定市農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流保定市農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃.精品文檔.保定市農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃保定市農(nóng)業(yè)局    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，保定作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的87.6左右，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的51%左右。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)總量的比重會不斷下降，但其基礎(chǔ)地位不會改變，種植業(yè)對保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面具有不可替代的重要作用。    一、我市農(nóng)業(yè)“十一五”發(fā)展回顧（一）“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況“十一五”期間，

2、全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的總體目標(biāo)，強(qiáng)化政策惠農(nóng)、科教興農(nóng)、項(xiàng)目強(qiáng)農(nóng)舉措，大力發(fā)展安全農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、開放農(nóng)業(yè)五個(gè)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展， “十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)全部完成。1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高在惠農(nóng)政策的支持引導(dǎo)下，遏制了“十五”期間出現(xiàn)的糧食播種面積、總產(chǎn)量階段性持續(xù)下滑的局面。“十一五”以來，糧食播種面積和總產(chǎn)量穩(wěn)步增加，蔬菜生產(chǎn)一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。2010年全市糧食播種總面積1378.18萬畝，比2005年增加105.82萬畝；糧食總

3、產(chǎn)585.13萬噸，比2005年增加113.72萬噸；糧食畝產(chǎn)425公斤，比2005年提高54.5公斤/畝。其中小麥播種面積587.06萬畝，比2005年增50.14萬畝，總產(chǎn)230.95萬噸，比2005年增加28.95萬噸；玉米播種面積691.96萬畝，比2005年增89.95萬畝，總產(chǎn)322.14萬噸，比2005年增加88.94萬噸。2010年全市糧食單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，小麥、玉米平均畝產(chǎn)分別達(dá)到393公斤、466公斤，單產(chǎn)連續(xù)創(chuàng)歷史最高水平。棉花種植面積和產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。2010年全市棉花播種面積43.01萬畝，平均畝產(chǎn)70公斤，比2005年增加8.5公斤，總產(chǎn)3萬噸。油料種植面積和產(chǎn)

4、量基本保持穩(wěn)定，單產(chǎn)明顯提高。2010年種植面積114.85萬畝，總產(chǎn)28.5萬噸，單產(chǎn)達(dá)到248公斤/畝，比2005年提高22.2公斤/畝。蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益穩(wěn)步提高。2010年全市蔬菜（含菜用瓜類）播種面積已達(dá)到229.13萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量846.31萬噸，產(chǎn)值82.6億元，蔬菜產(chǎn)值連續(xù)多年居種植業(yè)首位。全市食用菌生產(chǎn)面積突破3萬畝，總產(chǎn)量突破20萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)全市種植區(qū)域布局日趨優(yōu)化，優(yōu)勢作物逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和市場價(jià)格調(diào)節(jié)因素的雙重影響下，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物面積比由2005年的71.7：28.3 調(diào)整到75.5：24.5。初步

5、建成沿107國道優(yōu)質(zhì)專用糧食產(chǎn)區(qū)、西部山區(qū)和黑龍港地區(qū)小雜糧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；全市優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)發(fā)展迅速， 2010年優(yōu)質(zhì)小麥達(dá)到410萬畝、糧飼兼用玉米達(dá)到570萬畝。通過引導(dǎo)調(diào)整，形成了蠡縣、高陽、安新等東部優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)區(qū)，優(yōu)勢區(qū)內(nèi)棉花種植面積占全市的82.5%。同時(shí)，加強(qiáng)新品種的引進(jìn)推廣，進(jìn)一步深化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米分別占同類作物的69.8%、82.4%；優(yōu)質(zhì)抗蟲棉基本普及，占棉花播種面積的98%以上。設(shè)施蔬菜發(fā)展迅速，2010年設(shè)施蔬菜面積122.87萬畝，較2005年增長3.4%。其中日光溫室47.06萬畝、塑料大棚22.95萬畝，中小塑料拱棚53萬畝，設(shè)施蔬菜占蔬菜總面

6、積的45%，產(chǎn)量占總產(chǎn)的50%，產(chǎn)值卻占總產(chǎn)值的75%，設(shè)施蔬菜已成為我市農(nóng)民增加收入的重要途徑。3、農(nóng)業(yè)科技推廣工作取得新進(jìn)展“十一五”期間，我市農(nóng)業(yè)部門大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，持續(xù)普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，每年推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)近1000萬畝次，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到49%，比“十五”期間提高了3個(gè)百分點(diǎn)。以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)專用品種及配套技術(shù)進(jìn)一步得到推廣。推廣了“優(yōu)質(zhì)專用小麥品種及配套栽培技術(shù)”、“優(yōu)質(zhì)玉米品種和高產(chǎn)配套栽培技術(shù)”，優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣面積由2005年的203萬畝，發(fā)展到2010年的460萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米配套技術(shù)推廣2010年達(dá)到了23

7、8萬畝。小麥節(jié)水技術(shù)20072010年三年累計(jì)推廣面積805萬畝，其中2010年推廣面積達(dá)到了230萬畝，節(jié)水地塊平均畝產(chǎn)量388.6公斤，畝節(jié)水52.5米3，畝純增效益13.7元。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%以上，當(dāng)家品種基本完成一次更新?lián)Q代。品種特點(diǎn)由單純高產(chǎn)型向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用方向發(fā)展，小麥品種推廣了石家莊8號、石麥15、輪選987、中麥11等耐旱節(jié)水品種，師欒02-1、藁優(yōu)9409等優(yōu)質(zhì)品種；玉米推廣了鄭單958、浚單20、蠡玉13等糧飼兼用型品種和適合鮮食加工的甜、糯玉米品種；棉花品種在大力推廣常規(guī)抗蟲棉的同時(shí)開始向雜交抗蟲棉發(fā)展；花生推廣了產(chǎn)量高、含油量高的冀花4號、冀花5號等品

8、種。植?；A(chǔ)建設(shè)得到發(fā)展，已建成國家級農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站4個(gè)，正在籌建4個(gè)，建成省級有害生物預(yù)警與控制站4個(gè)，正在籌建1個(gè)。重大病蟲害測報(bào)和防治技術(shù)不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)報(bào)可視化，傳遞數(shù)字化。有效的控制了東亞飛蝗和小麥吸漿蟲危害，確保了小麥連年穩(wěn)產(chǎn)豐收；蔬菜病蟲害防治大力推廣綠色防控技術(shù)，推廣生物農(nóng)藥阿維菌素、苦參堿等，推廣防蟲網(wǎng)、黃板誘殺和殺蟲燈物理防治技術(shù)，降低了化學(xué)農(nóng)藥的使用，推動了無公害蔬菜生產(chǎn)。測土配方施肥技術(shù)得到大面積推廣?！笆晃濉逼陂g，全市共采集、檢測土樣13.6983萬個(gè)，推廣測土配方施肥技術(shù)面積從2006年的60萬畝增加到2010年的792萬畝，累計(jì)推廣面積250

9、2.5萬畝，平均每畝增產(chǎn)糧食21.5公斤，總增產(chǎn)糧食53.8萬噸，每畝節(jié)本增效42.3元，總節(jié)本增效達(dá)10.58億元。    4、農(nóng)機(jī)化水平逐步提高2010年全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)1165萬千瓦，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)凈值達(dá)44.93億元。擁有大中型拖拉機(jī)2.56萬臺，配套機(jī)具4.13萬部；小型拖拉機(jī)13.83萬臺，配套機(jī)具15.02萬部；聯(lián)合收獲機(jī)1.4萬臺，其中：玉米收獲機(jī)械迅猛增長，達(dá)到2149臺，其中自走式玉米收獲機(jī)1005臺，玉米收獲專用割臺749臺；排灌動力機(jī)械27.38萬臺。實(shí)現(xiàn)機(jī)耕水平76.08%、機(jī)播水平69.22%、機(jī)收水平33.35%。小麥玉米機(jī)械化秸稈還田85

10、6.79萬畝，利用率達(dá)67%以上。5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)2010年我市共檢測各類農(nóng)產(chǎn)品樣品2922個(gè)，其中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站抽檢樣品1004個(gè)，檢測項(xiàng)目全年累計(jì)達(dá)1.34萬多項(xiàng)，分別比2005年增長了近3倍和10倍，有機(jī)磷農(nóng)藥殘留合格率達(dá)99.5%，比2005年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均水平。全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)地38個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品101個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率100%。通過大力推廣普及無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù)，治理高劇毒農(nóng)藥的使用，蔬菜品質(zhì)、質(zhì)量安全和效益逐年提高。6、農(nóng)村新能源利用實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展農(nóng)村能源節(jié)能技術(shù)得到穩(wěn)步推廣。沼氣建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破

11、性發(fā)展。農(nóng)村戶用沼氣年新建數(shù)量為4.8萬戶以上，截止2010年底，全市累計(jì)建成44.3萬戶，與“十五”末的19.6萬戶相比增長了126%，普及率由“十五”末的8.9%增加到20%；在建的規(guī)?；B(yǎng)殖場大中型沼氣工程17處；建成農(nóng)村沼氣物業(yè)服務(wù)（站）點(diǎn)200處，從業(yè)人數(shù)達(dá)到3000余人。推廣太陽能和生物能等新能源的開發(fā)利用和農(nóng)村能源節(jié)能技術(shù)，取得了一定的成效。截至2010年底，全市農(nóng)村累計(jì)推廣太陽能熱水器36.2萬平方米，太陽灶1231臺，太陽能采暖房13.26萬平方米，各種太陽能燈2184盞。秸稈能源化利用成效顯著，截至2010年底，全市累計(jì)發(fā)展秸稈成型燃料加工點(diǎn)19處，秸稈炭化廠1處，推廣秸稈

12、壓塊炊事采暖爐具示范戶1200余戶。全市推廣省柴節(jié)煤爐灶67.9萬臺，節(jié)能炕21.5萬鋪。   （二） “十一五”存在的主要制約因素    雖然我市農(nóng)業(yè)在“十一五”期間取得長足發(fā)展，但從可持續(xù)、健康發(fā)展的角度分析，也存在一些亟待解決的重要問題。1、農(nóng)業(yè)投入、支持力度不夠?qū)r(nóng)民生產(chǎn)的投入低。盡管近幾年農(nóng)業(yè)投入的總量有絕對增加,如實(shí)施了種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等支持政策，但與大幅度增加的種子價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格和種糧效益偏低相比，不足以調(diào)動農(nóng)民的積極性。對農(nóng)業(yè)科技的投入嚴(yán)重不足，各級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)裝備水平低、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和試驗(yàn)示范經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重

13、短缺，仍處在“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的境地。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。2、支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的各級農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)極不適應(yīng)無論從事管理職能的各級農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)還是從事農(nóng)業(yè)推廣的事業(yè)機(jī)構(gòu)普遍存在素質(zhì)不高、專業(yè)水平低、人才缺乏、后繼無人等問題，這種狀況從“十五”到“十一五”呈日益惡化的趨勢，這樣的隊(duì)伍現(xiàn)狀難以支撐高速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，難以承擔(dān)起農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱水資源匱乏和耕地資源逐年減少造成的瓶頸效應(yīng)日益突出，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展壓力越來越大，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)帶來很大困難；勞動力資源稀缺，由于農(nóng)業(yè)的比較效益低下，絕大部分勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了其它行業(yè)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

14、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題還沒有得到根本解決，糧食生產(chǎn)比較效益偏低的狀況還沒有根本改變，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)仍十分艱巨。4、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)還有待創(chuàng)新農(nóng)作物新品種、新技術(shù)更新?lián)Q代速度慢，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)的支持，造成種植業(yè)新技術(shù)發(fā)展滯后；主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量不完全符合農(nóng)藝要求，近年來小麥播種絕大部分采用旋耕作業(yè)致使耕層變淺，連年玉米秸稈機(jī)械粉碎還田造成小麥播種質(zhì)量差，必須創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 5、自然災(zāi)害頻發(fā)致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有諸多不確定性旱災(zāi)、凍害、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害在一些地區(qū)多有發(fā)生，與配套技術(shù)措施不能落實(shí)、耕作方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民種地思想意識的變化都有不同程度的關(guān)系，農(nóng)

15、業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力有待提高；農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警與控制能力、檢疫性有害生物控制能力建設(shè)和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治能力明顯滯后于糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，更難以滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要。（三）“十二五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將繼續(xù)向商品農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品三個(gè)方向轉(zhuǎn)變，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支持“三農(nóng)”的力度必將不斷加大，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的鞏固完善必將進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)壓力、價(jià)格上漲預(yù)期刺激農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。我市是農(nóng)

16、業(yè)大市，各類主要農(nóng)產(chǎn)品供給較為充足，為進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了廣闊的空間。京津保農(nóng)業(yè)大專院?？蒲袉挝慌c我市進(jìn)一步合作，將為我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。京津冀經(jīng)濟(jì)圈、首都北京“衛(wèi)星城”、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為我市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良機(jī)。二、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體思路和目標(biāo)(一)  總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力；確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，

17、確保糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給；努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（二） 發(fā)展目標(biāo)1、主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力基本滿足適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平日益提高的需要到2015年，糧食作物播種面積與經(jīng)濟(jì)作物播種面積之比穩(wěn)定保持在7030左右，糧食播種面積穩(wěn)定在1250萬畝左右，保持總產(chǎn)500萬噸以上的生產(chǎn)能力；油料播種面積120萬畝左右，總產(chǎn)30萬噸左右；蔬菜播種面積達(dá)到340萬畝，總產(chǎn)1200萬噸，產(chǎn)值140億元，其中：設(shè)施蔬菜面積發(fā)展到240萬畝，占蔬菜播種面積的70%，其中優(yōu)型棚室面積達(dá)到90萬畝；積極發(fā)展糧飼兼用和飼草飼料作物，為促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展提

18、供充足的保證。2、農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用基本與生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民需求相適應(yīng)廣泛開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，使高產(chǎn)方田覆蓋到全部縣市區(qū)。廣泛開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，到2015年市級以上蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)到20個(gè)以上。到2015年?duì)幦?shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物品種更新?lián)Q代一次，良種覆蓋率達(dá)到98%以上。到2015年從根本上改變農(nóng)民傳統(tǒng)施肥觀念，測土配方施肥成為其主動要求和自覺行為，測土配方施肥技術(shù)基本覆蓋所有農(nóng)作物，施用配方肥的比例達(dá)到60以上。重大病蟲害長期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率由目前的75%提高到80以上，中期預(yù)報(bào)由80%提高到90以上，短期預(yù)報(bào)由90%提高到95以上，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警規(guī)范化，初步實(shí)現(xiàn)檢疫性有害生物和外來有害生物的全

19、面監(jiān)控。培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的科技示范戶10000戶，努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)，達(dá)到每年培訓(xùn)農(nóng)民100萬人次的能力。3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平基本與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相銜接以全力打造“安全農(nóng)業(yè)”為中心任務(wù)，按照“全程監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出”的總體要求，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為抓手，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。到2015年，全市各縣（市、區(qū)）全部建立專門的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，特別是各類農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣(市)要建成具備常規(guī)檢測能力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生產(chǎn)基地要具備自檢能力，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和流通環(huán)節(jié)批批檢測，市、縣兩級全覆蓋監(jiān)管

20、的良好局面，確保全市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率96%以上。4、農(nóng)村新能源建設(shè)要有新突破推進(jìn)各類可再生能源和農(nóng)村新能源綜合發(fā)展重點(diǎn)抓好農(nóng)村戶用沼氣、大中小型沼氣工程和沼氣物業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)各類可再生能源和農(nóng)村新能源綜合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn) “三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由以政府推動為主向政府推動和市場引導(dǎo)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由注重?cái)?shù)量向注重綜合效益轉(zhuǎn)變，由以新建為主向管、用、建并重轉(zhuǎn)變，建立和完善長效發(fā)展機(jī)制，推動新能源行業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市新建戶用沼氣和聯(lián)戶集中供氣2萬戶，大中小型沼氣工程及秸稈聯(lián)戶供氣工程200個(gè)，村級物業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300個(gè)，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具1萬戶，太陽能熱水器15萬平方米

21、，太陽灶1000臺，省柴節(jié)煤爐灶4.5萬臺。到2015年，全市累計(jì)保有量達(dá)到：戶用沼氣和聯(lián)戶集中供氣45萬戶，大中小型沼氣工程215處，村級沼氣物業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500處，秸稈壓塊炊事采暖爐具1萬戶，太陽能熱水器51.2萬平方米，太陽灶2231臺，省柴節(jié)煤爐灶70.3萬臺。5、提高農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化裝備水平實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合力爭在2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平超過70%，進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的高級階段。保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)械化水平的全面提高，玉米收獲機(jī)械化水平提升到60%，玉米綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%的目標(biāo)。通過大力扶持農(nóng)機(jī)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專

22、業(yè)組織的成長與壯大，力爭專業(yè)組織收入在農(nóng)機(jī)總收入中所占的比例提升到30%。持續(xù)拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)新領(lǐng)域，加大農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、經(jīng)濟(jì)作物、牧草生產(chǎn)和畜牧、養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣范圍。三、發(fā)展重點(diǎn) （一）穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 1、切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，必須把糧食安全放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。第一，構(gòu)建糧食生產(chǎn)核心區(qū)，按照省建設(shè)規(guī)劃，在我市納入省糧食生產(chǎn)核心區(qū)的13個(gè)糧食生產(chǎn)條件較好、單產(chǎn)水平和商品量較高的縣(市)，建設(shè)500萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)。經(jīng)過努力，核心區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，糧食

23、生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)專用糧食產(chǎn)業(yè)帶基本形成。第二，正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，努力穩(wěn)定糧食播種面積。第三，以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，整合技術(shù)力量和關(guān)鍵技術(shù)，把依靠科技提高單產(chǎn)、節(jié)約種糧成本、提高種糧農(nóng)民收入，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。第四，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，增加資金投入，加快國家新增千億斤糧食項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大旱澇保收基本農(nóng)田規(guī)模。第五，實(shí)施抗旱防澇和病蟲害綜防為主要內(nèi)容的防災(zāi)減災(zāi)工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的水平，促進(jìn)全市糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提高。2、努力穩(wěn)定棉油生產(chǎn)“十二五”期間，保持油料、棉花播種面積基本穩(wěn)定，防止棉油生產(chǎn)出現(xiàn)“大起大落”

24、?；ㄉa(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是依托花生良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，加快推進(jìn)品種更新?lián)Q代和新技術(shù)推廣，加強(qiáng)以花生生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營為主的油料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，促進(jìn)我市油料可持續(xù)發(fā)展。棉花產(chǎn)業(yè)要按照優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃的總體要求，繼續(xù)引導(dǎo)棉花生產(chǎn)向比較效益相對較高的黑龍港流域集中，促進(jìn)棉田由非優(yōu)勢棉區(qū)向優(yōu)勢棉區(qū)轉(zhuǎn)移、由零星分散棉區(qū)向集中高產(chǎn)棉區(qū)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)戶分散種植向植棉大戶轉(zhuǎn)移。著重抓好安新、高陽、蠡縣三個(gè)棉花重點(diǎn)縣建設(shè)，突出抓好大鄉(xiāng)和大方面積的落實(shí)，優(yōu)勢區(qū)域棉花面積占到總面積的85%以上。（二） 推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展1、促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)上檔升級我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)圍繞“突出一線三區(qū)布局，強(qiáng)化十大優(yōu)勢特色蔬菜基地建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)蔬

25、菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域更加集中，特色更加突顯，定位更加明確，示范帶動作用更加增強(qiáng)。一線即以南北縱向貫通我市的京港澳、京昆和107國道為主要干線；三區(qū)即以保定市城區(qū)為中心劃界，分成保北優(yōu)型溫室、保南大棚設(shè)施和西部山前拱棚為重點(diǎn)的設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。保北優(yōu)型溫室區(qū)包括涿州、徐水、定興、容城、高碑店和淶水；保南大棚設(shè)施區(qū)包括定州、望都、清苑和博野；西部山前拱棚區(qū)包括滿城、順平、易縣、唐縣。十大優(yōu)勢特色蔬菜基地即涿州、定興環(huán)京津優(yōu)質(zhì)精特菜生產(chǎn)基地、徐水溫室西紅柿生產(chǎn)基地、滿城設(shè)施草莓生產(chǎn)基地、定州優(yōu)質(zhì)高效蔬菜生產(chǎn)基地、清苑設(shè)施優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)基地、博野蔬菜加工出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地、容城優(yōu)質(zhì)蘆筍生產(chǎn)基地、望都優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)

26、基地、蠡縣麻山藥生產(chǎn)基地、唐縣食用菌生產(chǎn)基地。2012年十大基地面積力爭達(dá)到173萬畝，2015年達(dá)到260萬畝。2、做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮我市氣候類型多、地貌特征廣、栽培原料豐富、毗鄰京津兩大市場等優(yōu)勢，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為核心，以科技創(chuàng)新為動力，以示范帶動為載體，狠抓技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和工廠化生產(chǎn)，提升設(shè)施檔次。加大食用菌栽培原料開發(fā)、創(chuàng)新流通機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)示范園區(qū)，發(fā)展專業(yè)合作社，努力擴(kuò)大基地縣生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)的外向度，加快實(shí)現(xiàn)由區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新跨越。結(jié)合全國創(chuàng)建食用菌標(biāo)準(zhǔn)園活動及創(chuàng)建食用菌萬噸

27、縣、百噸村活動，到2015年，全市食用菌生產(chǎn)面積達(dá)到5萬畝，產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，產(chǎn)值達(dá)到15億元，培育1-2個(gè)知名品牌、3-5個(gè)省級食用菌重點(diǎn)龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。四、保障措施（一）落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策加強(qiáng)政策宏觀引導(dǎo)，確保國家有關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)戶，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。深入貫徹落實(shí)中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例、中華人民共和國土地承包法等法律法規(guī)，正確處理耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠

28、農(nóng)政策，不斷完善管理機(jī)制、規(guī)范操作程序，確保政策的落實(shí)，充分發(fā)揮其綜合效益。加快建立和完善保護(hù)種糧農(nóng)民利益的制度和機(jī)制。（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對接京津工作“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)對接京津工作要突出在特色種植和農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的合作，鞏固提高保定農(nóng)產(chǎn)品在京津市場的占有份額，打造保定食品的綠色生態(tài)品牌。針對京、津兩市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和雙方的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量互認(rèn)互信共識，制定我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理細(xì)則。完善企業(yè)與生產(chǎn)者的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)與科研單位、生產(chǎn)基地間長期共生的合作關(guān)系。通過組織參加北京國際農(nóng)交會、中國（廊坊）農(nóng)交會以及各類產(chǎn)銷對接活動，組織我市的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)打入

29、京津主要批發(fā)市場。（三）加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系   一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革，構(gòu)建新型的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。在基層繼續(xù)實(shí)行以國家事業(yè)單位為主的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣級繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)；在我市目前的基礎(chǔ)上完成農(nóng)技推廣體系的改革和建設(shè)任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由縣（市）級農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)技推廣工作，區(qū)域綜合技術(shù)站負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣工作；基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)擁有自己的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范場。逐步建立一個(gè)設(shè)施手段完善、技術(shù)力量先進(jìn)、上下貫通、適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢要求的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系。進(jìn)一步完善“三級一戶”新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)

30、能力。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究。繼續(xù)推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)新科研體制和運(yùn)行機(jī)制、科研協(xié)作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與京津及駐保農(nóng)業(yè)大專院?？蒲袉挝坏暮献?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作的國際合作與交流，做好引智工作，實(shí)現(xiàn)從被動到主動的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大對新品種、新技術(shù)的研究與推廣。 三是建立各級農(nóng)技推廣人員的定期培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技人員的知識更新。開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的科技示范戶，努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。 （四）加快農(nóng)作物新品種更新?lián)Q代步伐圍繞確保糧食安全、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)，提升主要農(nóng)作物新品種研發(fā)和品種更新能力，確保品種種植安全、

31、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全、種子產(chǎn)業(yè)安全。積極扶持種業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)以新品種選育與引進(jìn)、品種展示、良種繁育、種子質(zhì)量監(jiān)督檢測為主要職能的良種推廣體系。在保北、保南分別建設(shè)主要農(nóng)作物新品種展示園區(qū)，因地制宜推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高（多）抗新品種；強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管工作，建成市級農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測分中心，爭取建立3-5個(gè)縣級種子檢測站。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。多渠道引進(jìn)外部新品種資源，充分挖掘駐保教學(xué)、科研單位的育種潛力；加快以“三圃田”為基本模式的原種田建設(shè)，滿足全市小麥種子生產(chǎn)的需要；在充分利用現(xiàn)有種子企業(yè)繁種基地的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定州、安國、清苑、安新、定興等5個(gè)國家級小麥良繁基地的作用，建立健全小麥

32、種子生產(chǎn)體系。到2015年，全市小麥良繁基地面積達(dá)到15萬畝，基本滿足全市小麥生產(chǎn)用種的需要。加大種子質(zhì)量監(jiān)督檢測力度。以保定市種子質(zhì)量檢測中心建設(shè)為契機(jī)，加大對種子生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量監(jiān)控，確保生產(chǎn)用種安全。一是對種子企業(yè)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，對企業(yè)自檢加大督導(dǎo)力度。二是市級種子質(zhì)量監(jiān)管部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對上市流通的主要農(nóng)作物種子進(jìn)行監(jiān)督抽查。三是加強(qiáng)縣級種子管理站的檢測能力建設(shè)，形成不同層次的監(jiān)測網(wǎng)。到2015年，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物種子抽檢率達(dá)到50%的目標(biāo)。（五）促進(jìn)耕地質(zhì)量提升緊緊圍繞耕地綜合生產(chǎn)能力提升中心內(nèi)容，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測站和長期定位監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，對土壤地力進(jìn)行長期

33、定位和動態(tài)監(jiān)測，掌握土壤養(yǎng)分狀況及動態(tài)變化規(guī)律、摸索合理施肥參數(shù)，建立土壤養(yǎng)分地理信息系統(tǒng)和合理施肥專家咨詢系統(tǒng)；加強(qiáng)土壤養(yǎng)分動態(tài)監(jiān)測，不斷修正和完善合理施肥技術(shù)參數(shù)，總結(jié)示范推廣施肥技術(shù)，指導(dǎo)科學(xué)施肥。按作物生長需要和土壤供肥狀況平衡施肥，節(jié)約肥料投資。廣開有機(jī)肥肥源，試驗(yàn)示范綠肥、沼肥、秸稈還田、秸稈堆漚等有機(jī)肥料施用技術(shù)，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，到“十二五”末，全市耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量提高5-10，推動全市耕地綜合生產(chǎn)能力提升。（六）確保蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展切實(shí)開展好國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動。廣泛開展以五化、六統(tǒng)一（規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；統(tǒng)一品種、購藥、標(biāo)準(zhǔn)、

34、檢測、標(biāo)識、銷售）為重點(diǎn)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動。已列入農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的博野、清苑、淶水、滿城等四個(gè)示范縣，要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等5項(xiàng)全程質(zhì)量管理制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)100%通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證；100%開展新品種試驗(yàn)示范和集約化育苗；100%推廣應(yīng)用膜下微滴灌或膜下溝灌節(jié)水、防蟲網(wǎng)、誘殺蟲板、頻振式殺蟲燈和高效低毒低殘留農(nóng)藥等無公害病蟲害綜合防治技術(shù)；100%示范推廣秸稈生物反應(yīng)堆、新型有機(jī)肥料等新技術(shù)、新產(chǎn)品；100%開展技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)棚入戶；100%實(shí)行商品化處理，統(tǒng)一

35、品牌銷售。同時(shí)，對符合蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建條件的其它蔬菜產(chǎn)區(qū)，要積極組織推薦申報(bào)，力爭到2015年全市國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園數(shù)量達(dá)到20個(gè)以上，且每一個(gè)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)大縣擁有12個(gè)。突出抓好省級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)。按照省政府要求，被列為省政府環(huán)京津蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣的定興、涿州和淶水要圍繞五化（生產(chǎn)設(shè)施化、結(jié)構(gòu)科學(xué)化、技術(shù)集成化、處理商品化、銷售品牌化）目標(biāo)，以“十個(gè)一”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，利用三年時(shí)間，完成對舊式蔬菜棚室的改造升級，新建棚室全部采用新型結(jié)構(gòu)。要以生產(chǎn)適合中高端市場需求的優(yōu)質(zhì)精特菜為主，擴(kuò)大精特菜種植規(guī)模，主攻京津高端市場，到2012年，示范縣蔬菜產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到40%以上，為不斷提

36、高我省蔬菜品牌的知名度和影響力做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。示范縣對確定的蔬菜示范村，要按照河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范村標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著重抓好示范村標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。按照規(guī)模化種植、集中連片發(fā)展的要求，每個(gè)示范村要利用三年時(shí)間建設(shè)一個(gè)1000畝以上的蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園，采用新型日光溫室或現(xiàn)代連棟日光溫室，重點(diǎn)生產(chǎn)適應(yīng)中高端市場需求的優(yōu)質(zhì)精特菜品種。到2015年，示范村標(biāo)準(zhǔn)園要全部達(dá)到設(shè)施栽培，并帶動全村設(shè)施蔬菜播種面積占到全村蔬菜播種面積的90%以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到50%以上。市級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)。我市確定定州、望都、清苑、博野、滿城、徐水、容城七縣（市）做為市級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣，每個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣

37、（市）安排一定專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于支持示范縣（市）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范村標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。市級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容及考核管理辦法等將參照省級示范縣建設(shè)的方法進(jìn)行，要求每個(gè)示范縣（市、）至少要建設(shè)一個(gè)500畝以上的蔬菜新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范園區(qū)和年集約化育苗能力超千萬株的育苗中心。到2012年，示范縣要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，并選擇一批重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社建立檢測點(diǎn)，用3年時(shí)間建立健全蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。（七）扎實(shí)推進(jìn)“公共植保、綠色植?！睒淞ⅰ肮仓脖?、綠色植保”理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保工作方針，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全

38、植保植檢服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物的科學(xué)監(jiān)測和有效控制，確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在我市現(xiàn)有的植保植檢服務(wù)體系基礎(chǔ)上，按照農(nóng)作物區(qū)域布局、有害生物發(fā)生分布規(guī)律和防控工作需要，根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)植保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的相應(yīng)職能，改善公共植保機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)公共管理和服務(wù)能力；根據(jù)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織建設(shè)情況，扶持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，提高病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。確定相應(yīng)的建設(shè)重點(diǎn)和具體建設(shè)內(nèi)容，整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、兼顧一般、協(xié)調(diào)配套，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的植保防災(zāi)減災(zāi)體系。重點(diǎn)建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警與控制區(qū)域站，“十二五”期間再增建35個(gè)，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)。明顯提高農(nóng)業(yè)有害生

39、物監(jiān)測種類和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，提高病蟲綜合控制能力，減少病蟲危害造成的損失，實(shí)現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)有害生物的有效控制，示范縣主要糧食作物實(shí)現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治?；瘜W(xué)農(nóng)藥使用數(shù)量減少30%，劇毒、高殘留農(nóng)藥使用量減少50%以上，重大農(nóng)業(yè)有害生物一般發(fā)生區(qū)為害損失率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)，重發(fā)生區(qū)為害損失率控制在3-5%。在檢疫性有害生物的常發(fā)區(qū)和外來有害生物易入侵的地區(qū)，加強(qiáng)檢疫監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管，減少疫情監(jiān)測盲區(qū)，控制常發(fā)疫情，及時(shí)撲滅新發(fā)植物疫情。（八）提高農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化裝備水平加快農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。把農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的首要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)由主要抓糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化轉(zhuǎn)變?yōu)樽ドa(chǎn)全過程機(jī)械化

40、；由主要抓糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽ソ?jīng)濟(jì)作物、牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化；由主要抓產(chǎn)中環(huán)節(jié)機(jī)械化、初加工機(jī)械與技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽ギa(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化技術(shù)、精加工機(jī)械與技術(shù)，并努力提高科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，增強(qiáng)國際競爭能力。在繼續(xù)推進(jìn)小麥生產(chǎn)機(jī)械化、玉米播種機(jī)械化的同時(shí)，加快玉米聯(lián)合收獲的推廣，提高大田作物的機(jī)械化水平。抓好機(jī)械化旱作節(jié)水、保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。進(jìn)一步推廣玉米、小麥免耕覆蓋播種、機(jī)械化秸稈綜合利用、全方位深松技術(shù)、機(jī)械覆膜播種技術(shù)和節(jié)水灌溉可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)械化技術(shù)。積極引進(jìn)、開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)所需的日光溫室卷簾機(jī)、微型耕整機(jī)、挖穴機(jī)、機(jī)動

41、噴霧器等適用性強(qiáng)、便于操作的新型農(nóng)機(jī)具，推廣日光溫室和果園中耕除草、植保、施肥、果樹苗木嫁接和節(jié)水灌溉機(jī)械化技術(shù)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效益農(nóng)業(yè)，發(fā)展市場前景看好的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)工程。穩(wěn)定、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)市場競爭能力。實(shí)施玉米收獲機(jī)械化示范項(xiàng)目和機(jī)械化保護(hù)性耕作工程、機(jī)械化秸稈綜合利用工程、機(jī)械化旱作節(jié)水等工程。按照可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提高機(jī)械化程度，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改革傳統(tǒng)的耕作方式，降低作業(yè)成本，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作。實(shí)施“農(nóng)機(jī)管理

42、人員培訓(xùn)工程”，提高全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的整體素質(zhì)和管理服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修和行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，結(jié)合開展農(nóng)機(jī)維修廠點(diǎn)審定審驗(yàn)和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育工作，全面推行農(nóng)機(jī)修理工準(zhǔn)入制度，改善農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的技術(shù)結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定體系和考評員隊(duì)伍。（九）確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)化產(chǎn)地監(jiān)管，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。以質(zhì)量認(rèn)證為重要管理手段，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品規(guī)模，到“十二五”末，全市獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品要比“十一五”翻一番。以無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品基地監(jiān)管為重點(diǎn)，覆蓋全市所有農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，從健全田間生產(chǎn)管理檔案入手，不斷完善質(zhì)量管理制度，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)

43、。加強(qiáng)質(zhì)量檢測，把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要關(guān)口。以農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站項(xiàng)目建設(shè)為依托，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，充分發(fā)揮市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系職能，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供重要依據(jù)。市級重點(diǎn)開展對全市認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品市場（大型批發(fā)市場、市區(qū)超市和配送中心）的檢測工作，每年常規(guī)檢測樣品不低于1000個(gè)，檢測項(xiàng)目累計(jì)不低于10000項(xiàng)?？h級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地蔬菜生產(chǎn)季節(jié)，對本轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中生產(chǎn)區(qū)域、質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品基地、蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行檢測。（十）推動新能源產(chǎn)業(yè)健

44、康發(fā)展高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把新能源建設(shè)提高到關(guān)系農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的高度加以認(rèn)識，真正把新能源建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為民辦實(shí)事的重要舉措來抓，成為各級政府的“一把手”工程來抓；同時(shí)加大宣傳和試點(diǎn)工作力度，使新能源建設(shè)真正成為農(nóng)民群眾積極參與的“民心工程”。提高人員素質(zhì)。抓好技術(shù)推廣體系和培訓(xùn)基地的建設(shè)，抓好技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)引進(jìn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，進(jìn)一步提高沼氣建設(shè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，提高沼氣池施工技術(shù)人員持證上崗比例，保證沼氣的建設(shè)質(zhì)量。建立多元化投資體制。在新能源建設(shè)中，除申請國家投資外，市、縣兩

45、級都要加大資金投入，落實(shí)建設(shè)資金，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)動社會各方面的積極性，堅(jiān)持“誰投資誰受益”的原則，引導(dǎo)社會、企業(yè)和農(nóng)民把更多的資金投入到新能源建設(shè)中，同時(shí)積極探索和引導(dǎo)資本市場進(jìn)入新能源建設(shè)，逐步建立多層次、多方位、多渠道的多元化投資機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)新能源建設(shè)的更快發(fā)展。（十一）提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，著力完善農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，種子、農(nóng)藥、肥料監(jiān)測合格率明顯提高，農(nóng)民

46、群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。嚴(yán)格按照行政許可的條件和程序，審批辦理行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)放，杜絕“人情證”的發(fā)放。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督，定期清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，并協(xié)助相關(guān)部門清理整頓不符合法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營主體，對無證照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決予以取締。利用廣播電視、報(bào)刊雜志、明白紙、舉辦培訓(xùn)班等有效形式，對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用人員進(jìn)行專門的法制宣傳、教育和培訓(xùn)，提高守法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、科學(xué)使用的責(zé)任意識，營造全民參

47、與支持農(nóng)資打假工作的良好局面。按照集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合，整頓規(guī)范與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，按照不同季節(jié)、不同區(qū)域，分階段、分步驟針對重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，嚴(yán)厲查處打擊各種假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體作用的同時(shí)，主動加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門的配合，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。（十二）完善農(nóng)業(yè)信息化體系加快全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)升級和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，奠定農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)。一是完善公共財(cái)政保障和市場運(yùn)作機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)信息設(shè)備裝備步伐，落實(shí)全市農(nóng)業(yè)

48、信息網(wǎng)絡(luò)升級改造和市級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。二是多方共建共享河北農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)平臺，圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等熱點(diǎn)，加強(qiáng)信息收集整理。三是加工整理農(nóng)業(yè)政務(wù)信息、市場供求、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)等信息，形成信息產(chǎn)品，服務(wù)廣大群眾?？茖W(xué)定位網(wǎng)站功能，打造以“保定農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為主的全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群。一是集合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站優(yōu)勢，打造服務(wù)品牌，將保定農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群培育為推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和社會和諧的重要信息服務(wù)陣地。二是按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，增加為市民服務(wù)的內(nèi)容。三是圍繞農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，重點(diǎn)扶植5個(gè)縣網(wǎng)站創(chuàng)建為特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。開發(fā)四大信息應(yīng)用服務(wù)平臺，為全市

49、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息化支撐。一是建設(shè)全市農(nóng)業(yè)視頻指揮平臺，使之具備應(yīng)急指揮處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，組織農(nóng)業(yè)專家視頻會診和視頻會議等功能。二是開發(fā)全市農(nóng)業(yè)政務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)數(shù)字化，推進(jìn)權(quán)力公開透明。三是開發(fā)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺，集成電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)和短信等多種信息服務(wù)方式，以“12316”為窗口，與電信運(yùn)營商合力推進(jìn)“12316新農(nóng)村熱線”和“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”。四是開發(fā)農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)平臺，圍繞菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，供需平衡等問題，針對農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、超市、批發(fā)市場等市場主體，提供產(chǎn)銷信息發(fā)布、市場波動預(yù)警等信息服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)信息化體系，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供體系保障。

50、一是健全市縣兩級農(nóng)業(yè)信息專職機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是專兼職相結(jié)合，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域站普及信息員，增強(qiáng)信息服務(wù)力量。三是社會參與，共建共享，大力發(fā)展農(nóng)村信息員，推動互聯(lián)網(wǎng)、視頻專家、語音電話和短彩信在農(nóng)村的直接應(yīng)用。四是充實(shí)農(nóng)業(yè)專家咨詢隊(duì)伍，為提升全市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平提供保障。細(xì)分農(nóng)業(yè)信息用戶，為“五群”提供周到細(xì)致個(gè)性化的服務(wù)。一是糧食生產(chǎn)群。加快糧食核心生產(chǎn)區(qū)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和信息技術(shù)的組裝配套，發(fā)展智能、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧田監(jiān)控、農(nóng)機(jī)植保作業(yè)、節(jié)水灌溉、防災(zāi)減災(zāi)等信息技術(shù)全覆蓋。二是菜籃子產(chǎn)品群。針對京津冀區(qū)域人口超億，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)剛性需求強(qiáng)，高端消費(fèi)旺盛的實(shí)際，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搭建市場與基地的信息橋。三是農(nóng)資群。圍繞種子、農(nóng)