保定市農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

1、【精品文檔】如有侵權，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學習與交流保定市農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃.精品文檔.保定市農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃保定市農(nóng)業(yè)局    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，保定作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的地位。種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的基礎產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的87.6左右，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的51%左右。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟總量的比重會不斷下降，但其基礎地位不會改變，種植業(yè)對保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、維護社會穩(wěn)定等方面具有不可替代的重要作用。    一、我市農(nóng)業(yè)“十一五”發(fā)展回顧（一）“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況“十一五”期間，

2、全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央1號文件和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的總體目標，強化政策惠農(nóng)、科教興農(nóng)、項目強農(nóng)舉措，大力發(fā)展安全農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、開放農(nóng)業(yè)五個農(nóng)業(yè)，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展， “十一五”規(guī)劃主要目標全部完成。1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高在惠農(nóng)政策的支持引導下，遏制了“十五”期間出現(xiàn)的糧食播種面積、總產(chǎn)量階段性持續(xù)下滑的局面?！笆晃濉币詠恚Z食播種面積和總產(chǎn)量穩(wěn)步增加，蔬菜生產(chǎn)一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。2010年全市糧食播種總面積1378.18萬畝，比2005年增加105.82萬畝；糧食總

3、產(chǎn)585.13萬噸，比2005年增加113.72萬噸；糧食畝產(chǎn)425公斤，比2005年提高54.5公斤/畝。其中小麥播種面積587.06萬畝，比2005年增50.14萬畝，總產(chǎn)230.95萬噸，比2005年增加28.95萬噸；玉米播種面積691.96萬畝，比2005年增89.95萬畝，總產(chǎn)322.14萬噸，比2005年增加88.94萬噸。2010年全市糧食單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，小麥、玉米平均畝產(chǎn)分別達到393公斤、466公斤，單產(chǎn)連續(xù)創(chuàng)歷史最高水平。棉花種植面積和產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。2010年全市棉花播種面積43.01萬畝，平均畝產(chǎn)70公斤，比2005年增加8.5公斤，總產(chǎn)3萬噸。油料種植面積和產(chǎn)

4、量基本保持穩(wěn)定，單產(chǎn)明顯提高。2010年種植面積114.85萬畝，總產(chǎn)28.5萬噸，單產(chǎn)達到248公斤/畝，比2005年提高22.2公斤/畝。蔬菜種植規(guī)模不斷擴大，效益穩(wěn)步提高。2010年全市蔬菜（含菜用瓜類）播種面積已達到229.13萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量846.31萬噸，產(chǎn)值82.6億元，蔬菜產(chǎn)值連續(xù)多年居種植業(yè)首位。全市食用菌生產(chǎn)面積突破3萬畝，總產(chǎn)量突破20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元。2、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整扎實推進全市種植區(qū)域布局日趨優(yōu)化，優(yōu)勢作物逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。在農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和市場價格調(diào)節(jié)因素的雙重影響下，糧食作物和經(jīng)濟作物面積比由2005年的71.7：28.3 調(diào)整到75.5：24.5。初步

5、建成沿107國道優(yōu)質(zhì)專用糧食產(chǎn)區(qū)、西部山區(qū)和黑龍港地區(qū)小雜糧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；全市優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)發(fā)展迅速， 2010年優(yōu)質(zhì)小麥達到410萬畝、糧飼兼用玉米達到570萬畝。通過引導調(diào)整，形成了蠡縣、高陽、安新等東部優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)區(qū)，優(yōu)勢區(qū)內(nèi)棉花種植面積占全市的82.5%。同時，加強新品種的引進推廣，進一步深化品種品質(zhì)結構調(diào)整，優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米分別占同類作物的69.8%、82.4%；優(yōu)質(zhì)抗蟲棉基本普及，占棉花播種面積的98%以上。設施蔬菜發(fā)展迅速，2010年設施蔬菜面積122.87萬畝，較2005年增長3.4%。其中日光溫室47.06萬畝、塑料大棚22.95萬畝，中小塑料拱棚53萬畝，設施蔬菜占蔬菜總面

6、積的45%，產(chǎn)量占總產(chǎn)的50%，產(chǎn)值卻占總產(chǎn)值的75%，設施蔬菜已成為我市農(nóng)民增加收入的重要途徑。3、農(nóng)業(yè)科技推廣工作取得新進展“十一五”期間，我市農(nóng)業(yè)部門大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，持續(xù)普及先進農(nóng)業(yè)技術，每年推廣農(nóng)業(yè)實用技術近1000萬畝次，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到49%，比“十五”期間提高了3個百分點。以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)專用品種及配套技術進一步得到推廣。推廣了“優(yōu)質(zhì)專用小麥品種及配套栽培技術”、“優(yōu)質(zhì)玉米品種和高產(chǎn)配套栽培技術”，優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣面積由2005年的203萬畝，發(fā)展到2010年的460萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米配套技術推廣2010年達到了23

7、8萬畝。小麥節(jié)水技術20072010年三年累計推廣面積805萬畝，其中2010年推廣面積達到了230萬畝，節(jié)水地塊平均畝產(chǎn)量388.6公斤，畝節(jié)水52.5米3，畝純增效益13.7元。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到97%以上，當家品種基本完成一次更新?lián)Q代。品種特點由單純高產(chǎn)型向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用方向發(fā)展，小麥品種推廣了石家莊8號、石麥15、輪選987、中麥11等耐旱節(jié)水品種，師欒02-1、藁優(yōu)9409等優(yōu)質(zhì)品種；玉米推廣了鄭單958、浚單20、蠡玉13等糧飼兼用型品種和適合鮮食加工的甜、糯玉米品種；棉花品種在大力推廣常規(guī)抗蟲棉的同時開始向雜交抗蟲棉發(fā)展；花生推廣了產(chǎn)量高、含油量高的冀花4號、冀花5號等品

8、種。植?；A建設得到發(fā)展，已建成國家級農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站4個，正在籌建4個，建成省級有害生物預警與控制站4個，正在籌建1個。重大病蟲害測報和防治技術不斷提高，基本實現(xiàn)了預報可視化，傳遞數(shù)字化。有效的控制了東亞飛蝗和小麥吸漿蟲危害，確保了小麥連年穩(wěn)產(chǎn)豐收；蔬菜病蟲害防治大力推廣綠色防控技術，推廣生物農(nóng)藥阿維菌素、苦參堿等，推廣防蟲網(wǎng)、黃板誘殺和殺蟲燈物理防治技術，降低了化學農(nóng)藥的使用，推動了無公害蔬菜生產(chǎn)。測土配方施肥技術得到大面積推廣?！笆晃濉逼陂g，全市共采集、檢測土樣13.6983萬個，推廣測土配方施肥技術面積從2006年的60萬畝增加到2010年的792萬畝，累計推廣面積250

9、2.5萬畝，平均每畝增產(chǎn)糧食21.5公斤，總增產(chǎn)糧食53.8萬噸，每畝節(jié)本增效42.3元，總節(jié)本增效達10.58億元。    4、農(nóng)機化水平逐步提高2010年全市農(nóng)機總動力達1165萬千瓦，農(nóng)機資產(chǎn)凈值達44.93億元。擁有大中型拖拉機2.56萬臺，配套機具4.13萬部；小型拖拉機13.83萬臺，配套機具15.02萬部；聯(lián)合收獲機1.4萬臺，其中：玉米收獲機械迅猛增長，達到2149臺，其中自走式玉米收獲機1005臺，玉米收獲專用割臺749臺；排灌動力機械27.38萬臺。實現(xiàn)機耕水平76.08%、機播水平69.22%、機收水平33.35%。小麥玉米機械化秸稈還田85

10、6.79萬畝，利用率達67%以上。5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)2010年我市共檢測各類農(nóng)產(chǎn)品樣品2922個，其中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站抽檢樣品1004個，檢測項目全年累計達1.34萬多項，分別比2005年增長了近3倍和10倍，有機磷農(nóng)藥殘留合格率達99.5%，比2005年提高了2.5個百分點，高于全國平均水平。全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品認定產(chǎn)地38個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品101個，認證產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率100%。通過大力推廣普及無公害蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程和標準化關鍵技術，治理高劇毒農(nóng)藥的使用，蔬菜品質(zhì)、質(zhì)量安全和效益逐年提高。6、農(nóng)村新能源利用實現(xiàn)突破性發(fā)展農(nóng)村能源節(jié)能技術得到穩(wěn)步推廣。沼氣建設實現(xiàn)了突破

11、性發(fā)展。農(nóng)村戶用沼氣年新建數(shù)量為4.8萬戶以上，截止2010年底，全市累計建成44.3萬戶，與“十五”末的19.6萬戶相比增長了126%，普及率由“十五”末的8.9%增加到20%；在建的規(guī)?；B(yǎng)殖場大中型沼氣工程17處；建成農(nóng)村沼氣物業(yè)服務（站）點200處，從業(yè)人數(shù)達到3000余人。推廣太陽能和生物能等新能源的開發(fā)利用和農(nóng)村能源節(jié)能技術，取得了一定的成效。截至2010年底，全市農(nóng)村累計推廣太陽能熱水器36.2萬平方米，太陽灶1231臺，太陽能采暖房13.26萬平方米，各種太陽能燈2184盞。秸稈能源化利用成效顯著，截至2010年底，全市累計發(fā)展秸稈成型燃料加工點19處，秸稈炭化廠1處，推廣秸稈

12、壓塊炊事采暖爐具示范戶1200余戶。全市推廣省柴節(jié)煤爐灶67.9萬臺，節(jié)能炕21.5萬鋪。   （二） “十一五”存在的主要制約因素    雖然我市農(nóng)業(yè)在“十一五”期間取得長足發(fā)展，但從可持續(xù)、健康發(fā)展的角度分析，也存在一些亟待解決的重要問題。1、農(nóng)業(yè)投入、支持力度不夠?qū)r(nóng)民生產(chǎn)的投入低。盡管近幾年農(nóng)業(yè)投入的總量有絕對增加,如實施了種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機購置補貼等支持政策，但與大幅度增加的種子價格、農(nóng)資價格和種糧效益偏低相比，不足以調(diào)動農(nóng)民的積極性。對農(nóng)業(yè)科技的投入嚴重不足，各級農(nóng)業(yè)推廣機構裝備水平低、運行經(jīng)費和試驗示范經(jīng)費嚴重

13、短缺，仍處在“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的境地。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)投入嚴重不足。2、支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的各級農(nóng)業(yè)機構極不適應無論從事管理職能的各級農(nóng)業(yè)行政機構還是從事農(nóng)業(yè)推廣的事業(yè)機構普遍存在素質(zhì)不高、專業(yè)水平低、人才缺乏、后繼無人等問題，這種狀況從“十五”到“十一五”呈日益惡化的趨勢，這樣的隊伍現(xiàn)狀難以支撐高速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，難以承擔起農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重任。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件薄弱水資源匱乏和耕地資源逐年減少造成的瓶頸效應日益突出，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展壓力越來越大，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)帶來很大困難；勞動力資源稀缺，由于農(nóng)業(yè)的比較效益低下，絕大部分勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了其它行業(yè)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

14、基礎設施建設薄弱的問題還沒有得到根本解決，糧食生產(chǎn)比較效益偏低的狀況還沒有根本改變，保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務仍十分艱巨。4、農(nóng)業(yè)關鍵技術還有待創(chuàng)新農(nóng)作物新品種、新技術更新?lián)Q代速度慢，缺乏具有自主知識產(chǎn)權關鍵技術的支持，造成種植業(yè)新技術發(fā)展滯后；主要農(nóng)作物農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量不完全符合農(nóng)藝要求，近年來小麥播種絕大部分采用旋耕作業(yè)致使耕層變淺，連年玉米秸稈機械粉碎還田造成小麥播種質(zhì)量差，必須創(chuàng)新關鍵技術，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 5、自然災害頻發(fā)致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有諸多不確定性旱災、凍害、風雹災等自然災害在一些地區(qū)多有發(fā)生，與配套技術措施不能落實、耕作方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民種地思想意識的變化都有不同程度的關系，農(nóng)

15、業(yè)抗御自然災害的能力有待提高；農(nóng)業(yè)有害生物的預警與控制能力、檢疫性有害生物控制能力建設和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治能力明顯滯后于糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，更難以滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的需要。（三）“十二五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機遇“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將繼續(xù)向商品農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品三個方向轉(zhuǎn)變，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。黨中央、國務院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支持“三農(nóng)”的力度必將不斷加大，一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的鞏固完善必將進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品供應壓力、價格上漲預期刺激農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。我市是農(nóng)

16、業(yè)大市，各類主要農(nóng)產(chǎn)品供給較為充足，為進一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供了廣闊的空間。京津保農(nóng)業(yè)大專院?？蒲袉挝慌c我市進一步合作，將為我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的科技支撐。京津冀經(jīng)濟圈、首都北京“衛(wèi)星城”、環(huán)渤海經(jīng)濟圈建設，為我市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良機。二、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體思路和目標(一)  總體思路 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力；確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步加強，

17、確保糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給；努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收，促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。（二） 發(fā)展目標1、主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力基本滿足適應全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平日益提高的需要到2015年，糧食作物播種面積與經(jīng)濟作物播種面積之比穩(wěn)定保持在7030左右，糧食播種面積穩(wěn)定在1250萬畝左右，保持總產(chǎn)500萬噸以上的生產(chǎn)能力；油料播種面積120萬畝左右，總產(chǎn)30萬噸左右；蔬菜播種面積達到340萬畝，總產(chǎn)1200萬噸，產(chǎn)值140億元，其中：設施蔬菜面積發(fā)展到240萬畝，占蔬菜播種面積的70%，其中優(yōu)型棚室面積達到90萬畝；積極發(fā)展糧飼兼用和飼草飼料作物，為促進畜牧業(yè)快速發(fā)展提

18、供充足的保證。2、農(nóng)業(yè)科技普及應用基本與生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民需求相適應廣泛開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，使高產(chǎn)方田覆蓋到全部縣市區(qū)。廣泛開展園藝作物標準園創(chuàng)建活動，到2015年市級以上蔬菜標準園達到20個以上。到2015年爭取實現(xiàn)主要農(nóng)作物品種更新?lián)Q代一次，良種覆蓋率達到98%以上。到2015年從根本上改變農(nóng)民傳統(tǒng)施肥觀念，測土配方施肥成為其主動要求和自覺行為，測土配方施肥技術基本覆蓋所有農(nóng)作物，施用配方肥的比例達到60以上。重大病蟲害長期預報準確率由目前的75%提高到80以上，中期預報由80%提高到90以上，短期預報由90%提高到95以上，基本實現(xiàn)監(jiān)測預警規(guī)范化，初步實現(xiàn)檢疫性有害生物和外來有害生物的全

19、面監(jiān)控。培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的科技示范戶10000戶，努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)，達到每年培訓農(nóng)民100萬人次的能力。3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平基本與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相銜接以全力打造“安全農(nóng)業(yè)”為中心任務，按照“全程監(jiān)管、重點監(jiān)控、市場準入、產(chǎn)地準出”的總體要求，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為抓手，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。到2015年，全市各縣（市、區(qū)）全部建立專門的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和檢驗檢測機構，特別是各類農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣(市)要建成具備常規(guī)檢測能力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生產(chǎn)基地要具備自檢能力，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和流通環(huán)節(jié)批批檢測，市、縣兩級全覆蓋監(jiān)管

20、的良好局面，確保全市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率96%以上。4、農(nóng)村新能源建設要有新突破推進各類可再生能源和農(nóng)村新能源綜合發(fā)展重點抓好農(nóng)村戶用沼氣、大中小型沼氣工程和沼氣物業(yè)服務體系建設，積極推進各類可再生能源和農(nóng)村新能源綜合發(fā)展，努力實現(xiàn) “三個轉(zhuǎn)變”，即由以政府推動為主向政府推動和市場引導相結合轉(zhuǎn)變，由注重數(shù)量向注重綜合效益轉(zhuǎn)變，由以新建為主向管、用、建并重轉(zhuǎn)變，建立和完善長效發(fā)展機制，推動新能源行業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市新建戶用沼氣和聯(lián)戶集中供氣2萬戶，大中小型沼氣工程及秸稈聯(lián)戶供氣工程200個，村級物業(yè)服務網(wǎng)點300個，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具1萬戶，太陽能熱水器15萬平方米

21、，太陽灶1000臺，省柴節(jié)煤爐灶4.5萬臺。到2015年，全市累計保有量達到：戶用沼氣和聯(lián)戶集中供氣45萬戶，大中小型沼氣工程215處，村級沼氣物業(yè)服務網(wǎng)點500處，秸稈壓塊炊事采暖爐具1萬戶，太陽能熱水器51.2萬平方米，太陽灶2231臺，省柴節(jié)煤爐灶70.3萬臺。5、提高農(nóng)機現(xiàn)代化裝備水平實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)業(yè)的緊密結合力爭在2015年實現(xiàn)農(nóng)作物綜合機械化水平超過70%，進入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的高級階段。保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步增長的基礎上，實現(xiàn)玉米機械化水平的全面提高，玉米收獲機械化水平提升到60%，玉米綜合機械化水平達到80%的目標。通過大力扶持農(nóng)機合作組織，實現(xiàn)農(nóng)機服務的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，促進農(nóng)機專

22、業(yè)組織的成長與壯大，力爭專業(yè)組織收入在農(nóng)機總收入中所占的比例提升到30%。持續(xù)拓展農(nóng)機服務新領域，加大農(nóng)產(chǎn)品加工、設施農(nóng)業(yè)設備、經(jīng)濟作物、牧草生產(chǎn)和畜牧、養(yǎng)殖業(yè)機械化技術的推廣范圍。三、發(fā)展重點 （一）穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 1、切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，必須把糧食安全放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結構，提高單產(chǎn)水平，不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力。第一，構建糧食生產(chǎn)核心區(qū)，按照省建設規(guī)劃，在我市納入省糧食生產(chǎn)核心區(qū)的13個糧食生產(chǎn)條件較好、單產(chǎn)水平和商品量較高的縣(市)，建設500萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)。經(jīng)過努力，核心區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，糧食

23、生產(chǎn)能力明顯增強，優(yōu)質(zhì)專用糧食產(chǎn)業(yè)帶基本形成。第二，正確處理農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與發(fā)展糧食生產(chǎn)的關系，努力穩(wěn)定糧食播種面積。第三，以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，整合技術力量和關鍵技術，把依靠科技提高單產(chǎn)、節(jié)約種糧成本、提高種糧農(nóng)民收入，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的一項重要內(nèi)容，千方百計促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。第四，加強項目謀劃，增加資金投入，加快國家新增千億斤糧食項目建設，擴大旱澇保收基本農(nóng)田規(guī)模。第五，實施抗旱防澇和病蟲害綜防為主要內(nèi)容的防災減災工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的水平，促進全市糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提高。2、努力穩(wěn)定棉油生產(chǎn)“十二五”期間，保持油料、棉花播種面積基本穩(wěn)定，防止棉油生產(chǎn)出現(xiàn)“大起大落”

24、?；ㄉa(chǎn)業(yè)重點是依托花生良種補貼項目，加快推進品種更新?lián)Q代和新技術推廣，加強以花生生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營為主的油料產(chǎn)業(yè)化基地建設，促進我市油料可持續(xù)發(fā)展。棉花產(chǎn)業(yè)要按照優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃的總體要求，繼續(xù)引導棉花生產(chǎn)向比較效益相對較高的黑龍港流域集中，促進棉田由非優(yōu)勢棉區(qū)向優(yōu)勢棉區(qū)轉(zhuǎn)移、由零星分散棉區(qū)向集中高產(chǎn)棉區(qū)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)戶分散種植向植棉大戶轉(zhuǎn)移。著重抓好安新、高陽、蠡縣三個棉花重點縣建設，突出抓好大鄉(xiāng)和大方面積的落實，優(yōu)勢區(qū)域棉花面積占到總面積的85%以上。（二） 推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展1、促進蔬菜產(chǎn)業(yè)上檔升級我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點圍繞“突出一線三區(qū)布局，強化十大優(yōu)勢特色蔬菜基地建設”，實現(xiàn)蔬

25、菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域更加集中，特色更加突顯，定位更加明確，示范帶動作用更加增強。一線即以南北縱向貫通我市的京港澳、京昆和107國道為主要干線；三區(qū)即以保定市城區(qū)為中心劃界，分成保北優(yōu)型溫室、保南大棚設施和西部山前拱棚為重點的設施蔬菜基地建設。保北優(yōu)型溫室區(qū)包括涿州、徐水、定興、容城、高碑店和淶水；保南大棚設施區(qū)包括定州、望都、清苑和博野；西部山前拱棚區(qū)包括滿城、順平、易縣、唐縣。十大優(yōu)勢特色蔬菜基地即涿州、定興環(huán)京津優(yōu)質(zhì)精特菜生產(chǎn)基地、徐水溫室西紅柿生產(chǎn)基地、滿城設施草莓生產(chǎn)基地、定州優(yōu)質(zhì)高效蔬菜生產(chǎn)基地、清苑設施優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)基地、博野蔬菜加工出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地、容城優(yōu)質(zhì)蘆筍生產(chǎn)基地、望都優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)

26、基地、蠡縣麻山藥生產(chǎn)基地、唐縣食用菌生產(chǎn)基地。2012年十大基地面積力爭達到173萬畝，2015年達到260萬畝。2、做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮我市氣候類型多、地貌特征廣、栽培原料豐富、毗鄰京津兩大市場等優(yōu)勢，堅持以市場為導向，以質(zhì)量效益為核心，以科技創(chuàng)新為動力，以示范帶動為載體，狠抓技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，大力推進標準化生產(chǎn)和工廠化生產(chǎn)，提升設施檔次。加大食用菌栽培原料開發(fā)、創(chuàng)新流通機制，構建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。建設示范園區(qū)，發(fā)展專業(yè)合作社，努力擴大基地縣生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強食用菌產(chǎn)業(yè)的外向度，加快實現(xiàn)由區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新跨越。結合全國創(chuàng)建食用菌標準園活動及創(chuàng)建食用菌萬噸

27、縣、百噸村活動，到2015年，全市食用菌生產(chǎn)面積達到5萬畝，產(chǎn)量達到30萬噸，產(chǎn)值達到15億元，培育1-2個知名品牌、3-5個省級食用菌重點龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。四、保障措施（一）落實黨在農(nóng)村的各項政策加強政策宏觀引導，確保國家有關鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策不折不扣地落實到農(nóng)戶，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。深入貫徹落實中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例、中華人民共和國土地承包法等法律法規(guī)，正確處理耕地保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權利。認真落實良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠

28、農(nóng)政策，不斷完善管理機制、規(guī)范操作程序，確保政策的落實，充分發(fā)揮其綜合效益。加快建立和完善保護種糧農(nóng)民利益的制度和機制。（二）切實加強農(nóng)業(yè)對接京津工作“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)對接京津工作要突出在特色種植和農(nóng)產(chǎn)品深加工領域的合作，鞏固提高保定農(nóng)產(chǎn)品在京津市場的占有份額，打造保定食品的綠色生態(tài)品牌。針對京、津兩市農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度和雙方的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量互認互信共識，制定我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理細則。完善企業(yè)與生產(chǎn)者的利益聯(lián)結機制，建立農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)與科研單位、生產(chǎn)基地間長期共生的合作關系。通過組織參加北京國際農(nóng)交會、中國（廊坊）農(nóng)交會以及各類產(chǎn)銷對接活動，組織我市的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)打入

29、京津主要批發(fā)市場。（三）加強和完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系   一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革，構建新型的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡。在基層繼續(xù)實行以國家事業(yè)單位為主的公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構建設，縣級繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心建設；在我市目前的基礎上完成農(nóng)技推廣體系的改革和建設任務，逐步實現(xiàn)由縣（市）級農(nóng)技推廣中心負責指導本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)技推廣工作，區(qū)域綜合技術站負責所轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣工作；基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構擁有自己的農(nóng)業(yè)科技試驗示范場。逐步建立一個設施手段完善、技術力量先進、上下貫通、適應當前農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢要求的農(nóng)業(yè)技術推廣新體系。進一步完善“三級一戶”新型農(nóng)業(yè)科技服務體系，增強服務

30、能力。二是加強農(nóng)業(yè)基礎研究。繼續(xù)推進我市農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系建設，創(chuàng)新科研體制和運行機制、科研協(xié)作機制，繼續(xù)加強與京津及駐保農(nóng)業(yè)大專院?？蒲袉挝坏暮献?，推進農(nóng)業(yè)科研工作的國際合作與交流，做好引智工作，實現(xiàn)從被動到主動的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，擴大對新品種、新技術的研究與推廣。 三是建立各級農(nóng)技推廣人員的定期培訓機制，促進農(nóng)技人員的知識更新。開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的科技示范戶，努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。 （四）加快農(nóng)作物新品種更新?lián)Q代步伐圍繞確保糧食安全、促進結構調(diào)整、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總目標，提升主要農(nóng)作物新品種研發(fā)和品種更新能力，確保品種種植安全、

31、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全、種子產(chǎn)業(yè)安全。積極扶持種業(yè)龍頭企業(yè)，建設以新品種選育與引進、品種展示、良種繁育、種子質(zhì)量監(jiān)督檢測為主要職能的良種推廣體系。在保北、保南分別建設主要農(nóng)作物新品種展示園區(qū)，因地制宜推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高（多）抗新品種；強化種子質(zhì)量監(jiān)管工作，建成市級農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測分中心，爭取建立3-5個縣級種子檢測站。加強良種繁育體系建設。多渠道引進外部新品種資源，充分挖掘駐保教學、科研單位的育種潛力；加快以“三圃田”為基本模式的原種田建設，滿足全市小麥種子生產(chǎn)的需要；在充分利用現(xiàn)有種子企業(yè)繁種基地的基礎上，發(fā)揮定州、安國、清苑、安新、定興等5個國家級小麥良繁基地的作用，建立健全小麥

32、種子生產(chǎn)體系。到2015年，全市小麥良繁基地面積達到15萬畝，基本滿足全市小麥生產(chǎn)用種的需要。加大種子質(zhì)量監(jiān)督檢測力度。以保定市種子質(zhì)量檢測中心建設為契機，加大對種子生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量監(jiān)控，確保生產(chǎn)用種安全。一是對種子企業(yè)生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)加強質(zhì)量監(jiān)控，對企業(yè)自檢加大督導力度。二是市級種子質(zhì)量監(jiān)管部門按照相關法律法規(guī)規(guī)定，對上市流通的主要農(nóng)作物種子進行監(jiān)督抽查。三是加強縣級種子管理站的檢測能力建設，形成不同層次的監(jiān)測網(wǎng)。到2015年，實現(xiàn)主要農(nóng)作物種子抽檢率達到50%的目標。（五）促進耕地質(zhì)量提升緊緊圍繞耕地綜合生產(chǎn)能力提升中心內(nèi)容，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測站和長期定位監(jiān)測點建設，對土壤地力進行長期

33、定位和動態(tài)監(jiān)測，掌握土壤養(yǎng)分狀況及動態(tài)變化規(guī)律、摸索合理施肥參數(shù)，建立土壤養(yǎng)分地理信息系統(tǒng)和合理施肥專家咨詢系統(tǒng)；加強土壤養(yǎng)分動態(tài)監(jiān)測，不斷修正和完善合理施肥技術參數(shù)，總結示范推廣施肥技術，指導科學施肥。按作物生長需要和土壤供肥狀況平衡施肥，節(jié)約肥料投資。廣開有機肥肥源，試驗示范綠肥、沼肥、秸稈還田、秸稈堆漚等有機肥料施用技術，提高土壤有機質(zhì)含量，到“十二五”末，全市耕地土壤有機質(zhì)含量提高5-10，推動全市耕地綜合生產(chǎn)能力提升。（六）確保蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展切實開展好國家級蔬菜標準園創(chuàng)建活動。廣泛開展以五化、六統(tǒng)一（規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；統(tǒng)一品種、購藥、標準、

34、檢測、標識、銷售）為重點的蔬菜標準園創(chuàng)建活動。已列入農(nóng)業(yè)部標準園創(chuàng)建的博野、清苑、淶水、滿城等四個示范縣，要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，標準園內(nèi)全部實現(xiàn)無公害標準化生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準出、質(zhì)量追溯等5項全程質(zhì)量管理制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機制。標準園內(nèi)100%通過無公害產(chǎn)地認證；100%開展新品種試驗示范和集約化育苗；100%推廣應用膜下微滴灌或膜下溝灌節(jié)水、防蟲網(wǎng)、誘殺蟲板、頻振式殺蟲燈和高效低毒低殘留農(nóng)藥等無公害病蟲害綜合防治技術；100%示范推廣秸稈生物反應堆、新型有機肥料等新技術、新產(chǎn)品；100%開展技術操作規(guī)程進棚入戶；100%實行商品化處理，統(tǒng)一

35、品牌銷售。同時，對符合蔬菜標準園創(chuàng)建條件的其它蔬菜產(chǎn)區(qū)，要積極組織推薦申報，力爭到2015年全市國家級蔬菜標準園數(shù)量達到20個以上，且每一個重點蔬菜生產(chǎn)大縣擁有12個。突出抓好省級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設。按照省政府要求，被列為省政府環(huán)京津蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣的定興、涿州和淶水要圍繞五化（生產(chǎn)設施化、結構科學化、技術集成化、處理商品化、銷售品牌化）目標，以“十個一”為創(chuàng)建標準，利用三年時間，完成對舊式蔬菜棚室的改造升級，新建棚室全部采用新型結構。要以生產(chǎn)適合中高端市場需求的優(yōu)質(zhì)精特菜為主，擴大精特菜種植規(guī)模，主攻京津高端市場，到2012年，示范縣蔬菜產(chǎn)業(yè)增加值占當?shù)剞r(nóng)業(yè)增加值的比重達到40%以上，為不斷提

36、高我省蔬菜品牌的知名度和影響力做出應有貢獻。示范縣對確定的蔬菜示范村，要按照河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范村標準園建設標準，著重抓好示范村標準園建設。按照規(guī)模化種植、集中連片發(fā)展的要求，每個示范村要利用三年時間建設一個1000畝以上的蔬菜生產(chǎn)標準園，采用新型日光溫室或現(xiàn)代連棟日光溫室，重點生產(chǎn)適應中高端市場需求的優(yōu)質(zhì)精特菜品種。到2015年，示范村標準園要全部達到設施栽培，并帶動全村設施蔬菜播種面積占到全村蔬菜播種面積的90%以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)增加值占當?shù)剞r(nóng)業(yè)增加值的比重達到50%以上。市級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設。我市確定定州、望都、清苑、博野、滿城、徐水、容城七縣（市）做為市級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣，每個蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣

37、（市）安排一定專項資金，專項用于支持示范縣（市）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范村標準園建設。市級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設的目標任務內(nèi)容及考核管理辦法等將參照省級示范縣建設的方法進行，要求每個示范縣（市、）至少要建設一個500畝以上的蔬菜新品種引進、試驗、示范園區(qū)和年集約化育苗能力超千萬株的育苗中心。到2012年，示范縣要建設農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，并選擇一批重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社建立檢測點，用3年時間建立健全蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。（七）扎實推進“公共植保、綠色植?！睒淞ⅰ肮仓脖！⒕G色植?！崩砟?，堅持“預防為主、綜合防治”的植保工作方針，強化公共服務職能，大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治；加強基礎設施建設，健全

38、植保植檢服務體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物的科學監(jiān)測和有效控制，確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在我市現(xiàn)有的植保植檢服務體系基礎上，按照農(nóng)作物區(qū)域布局、有害生物發(fā)生分布規(guī)律和防控工作需要，根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)植保機構承擔的相應職能，改善公共植保機構的基礎設施，增強公共管理和服務能力；根據(jù)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織建設情況，扶持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織，提高病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。確定相應的建設重點和具體建設內(nèi)容，整體規(guī)劃、突出重點、兼顧一般、協(xié)調(diào)配套，建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的植保防災減災體系。重點建設縣級農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預警與控制區(qū)域站，“十二五”期間再增建35個，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍建設。明顯提高農(nóng)業(yè)有害生

39、物監(jiān)測種類和預報準確率，提高病蟲綜合控制能力，減少病蟲危害造成的損失，實現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)有害生物的有效控制，示范縣主要糧食作物實現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治?；瘜W農(nóng)藥使用數(shù)量減少30%，劇毒、高殘留農(nóng)藥使用量減少50%以上，重大農(nóng)業(yè)有害生物一般發(fā)生區(qū)為害損失率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)，重發(fā)生區(qū)為害損失率控制在3-5%。在檢疫性有害生物的常發(fā)區(qū)和外來有害生物易入侵的地區(qū)，加強檢疫監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管，減少疫情監(jiān)測盲區(qū)，控制常發(fā)疫情，及時撲滅新發(fā)植物疫情。（八）提高農(nóng)機現(xiàn)代化裝備水平加快農(nóng)機化結構的調(diào)整和優(yōu)化升級。把農(nóng)機化結構調(diào)整、優(yōu)化升級作為農(nóng)機化發(fā)展的首要任務，努力實現(xiàn)由主要抓糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化轉(zhuǎn)變?yōu)樽ドa(chǎn)全過程機械化

40、；由主要抓糧食作物生產(chǎn)機械化逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽ソ?jīng)濟作物、牧業(yè)、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等機械化；由主要抓產(chǎn)中環(huán)節(jié)機械化、初加工機械與技術，轉(zhuǎn)變?yōu)樽ギa(chǎn)前、產(chǎn)后機械化技術、精加工機械與技術，并努力提高科技含量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，增強國際競爭能力。在繼續(xù)推進小麥生產(chǎn)機械化、玉米播種機械化的同時，加快玉米聯(lián)合收獲的推廣，提高大田作物的機械化水平。抓好機械化旱作節(jié)水、保護性耕作技術，實現(xiàn)農(nóng)機節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。進一步推廣玉米、小麥免耕覆蓋播種、機械化秸稈綜合利用、全方位深松技術、機械覆膜播種技術和節(jié)水灌溉可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機械化技術。積極引進、開發(fā)設施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)所需的日光溫室卷簾機、微型耕整機、挖穴機、機動

41、噴霧器等適用性強、便于操作的新型農(nóng)機具，推廣日光溫室和果園中耕除草、植保、施肥、果樹苗木嫁接和節(jié)水灌溉機械化技術，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效益農(nóng)業(yè)，發(fā)展市場前景看好的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工機械，實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。繼續(xù)實施農(nóng)機服務體系建設工程。穩(wěn)定、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站，穩(wěn)定農(nóng)機管理服務隊伍，拓寬服務領域，增強市場競爭能力。實施玉米收獲機械化示范項目和機械化保護性耕作工程、機械化秸稈綜合利用工程、機械化旱作節(jié)水等工程。按照可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提高機械化程度，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改革傳統(tǒng)的耕作方式，降低作業(yè)成本，增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)機教育培訓工作。實施“農(nóng)機管理

42、人員培訓工程”，提高全市農(nóng)機系統(tǒng)的整體素質(zhì)和管理服務水平。加強農(nóng)機維修和行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，結合開展農(nóng)機維修廠點審定審驗和農(nóng)機培訓教育工作，全面推行農(nóng)機修理工準入制度，改善農(nóng)機從業(yè)人員的技術結構，建立農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定體系和考評員隊伍。（九）確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強化產(chǎn)地監(jiān)管，夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎。以質(zhì)量認證為重要管理手段，進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品規(guī)模，到“十二五”末，全市獲得“三品一標”認證的產(chǎn)品要比“十一五”翻一番。以無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品基地監(jiān)管為重點，覆蓋全市所有農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，從健全田間生產(chǎn)管理檔案入手，不斷完善質(zhì)量管理制度，夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎

43、。加強質(zhì)量檢測，把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要關口。以農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站項目建設為依托，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設，充分發(fā)揮市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系職能，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供重要依據(jù)。市級重點開展對全市認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品市場（大型批發(fā)市場、市區(qū)超市和配送中心）的檢測工作，每年常規(guī)檢測樣品不低于1000個，檢測項目累計不低于10000項?？h級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構根據(jù)本地蔬菜生產(chǎn)季節(jié)，對本轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中生產(chǎn)區(qū)域、質(zhì)量認證產(chǎn)品基地、蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場進行檢測。（十）推動新能源產(chǎn)業(yè)健

44、康發(fā)展高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把新能源建設提高到關系農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的高度加以認識，真正把新能源建設作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為民辦實事的重要舉措來抓，成為各級政府的“一把手”工程來抓；同時加大宣傳和試點工作力度，使新能源建設真正成為農(nóng)民群眾積極參與的“民心工程”。提高人員素質(zhì)。抓好技術推廣體系和培訓基地的建設，抓好技術培訓、新技術引進和服務網(wǎng)絡的建設，開展多種形式的技術培訓和交流活動，進一步提高沼氣建設隊伍的人員素質(zhì)和技術水平，切實加強職業(yè)技能培訓和鑒定工作，提高沼氣池施工技術人員持證上崗比例，保證沼氣的建設質(zhì)量。建立多元化投資體制。在新能源建設中，除申請國家投資外，市、縣兩

45、級都要加大資金投入，落實建設資金，制定相關優(yōu)惠政策，調(diào)動社會各方面的積極性，堅持“誰投資誰受益”的原則，引導社會、企業(yè)和農(nóng)民把更多的資金投入到新能源建設中，同時積極探索和引導資本市場進入新能源建設，逐步建立多層次、多方位、多渠道的多元化投資機制，進一步推進新能源建設的更快發(fā)展。（十一）提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平嚴格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實農(nóng)資監(jiān)管責任制，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動農(nóng)資信用體系建設，著力完善農(nóng)資監(jiān)管長效機制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，種子、農(nóng)藥、肥料監(jiān)測合格率明顯提高，農(nóng)民

46、群眾質(zhì)量意識和維權能力進一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機制進一步完善，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。嚴格按照行政許可的條件和程序，審批辦理行政許可事項，嚴禁越權發(fā)放，杜絕“人情證”的發(fā)放。加強后續(xù)監(jiān)督，定期清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，并協(xié)助相關部門清理整頓不符合法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營主體，對無證照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的嚴肅查處，堅決予以取締。利用廣播電視、報刊雜志、明白紙、舉辦培訓班等有效形式，對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用人員進行專門的法制宣傳、教育和培訓，提高守法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、科學使用的責任意識，營造全民參

47、與支持農(nóng)資打假工作的良好局面。按照集中整治與日常監(jiān)管相結合，重點打擊與綜合治理相結合，整頓規(guī)范與扶優(yōu)扶強相結合的原則，按照不同季節(jié)、不同區(qū)域，分階段、分步驟針對重點市場、重點品種、重點單位進行集中整治，加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，嚴厲查處打擊各種假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體作用的同時，主動加強與公安、工商、質(zhì)檢等部門的配合，依據(jù)有關法律法規(guī)各司其職，各負其責，相互協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。（十二）完善農(nóng)業(yè)信息化體系加快全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡升級和數(shù)據(jù)中心建設，奠定農(nóng)業(yè)信息化的基礎。一是完善公共財政保障和市場運作機制，加快農(nóng)業(yè)信息設備裝備步伐，落實全市農(nóng)業(yè)

48、信息網(wǎng)絡升級改造和市級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設。二是多方共建共享河北農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)平臺，圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)防災減災等熱點，加強信息收集整理。三是加工整理農(nóng)業(yè)政務信息、市場供求、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術等信息，形成信息產(chǎn)品，服務廣大群眾?？茖W定位網(wǎng)站功能，打造以“保定農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為主的全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群。一是集合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站優(yōu)勢，打造服務品牌，將保定農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群培育為推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和社會和諧的重要信息服務陣地。二是按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，增加為市民服務的內(nèi)容。三是圍繞農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，重點扶植5個縣網(wǎng)站創(chuàng)建為特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。開發(fā)四大信息應用服務平臺，為全市

49、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的信息化支撐。一是建設全市農(nóng)業(yè)視頻指揮平臺，使之具備應急指揮處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，組織農(nóng)業(yè)專家視頻會診和視頻會議等功能。二是開發(fā)全市農(nóng)業(yè)政務管理平臺，實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)等業(yè)務數(shù)字化，推進權力公開透明。三是開發(fā)農(nóng)業(yè)科技服務平臺，集成電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)和短信等多種信息服務方式，以“12316”為窗口，與電信運營商合力推進“12316新農(nóng)村熱線”和“千萬農(nóng)民短信服務工程”。四是開發(fā)農(nóng)業(yè)市場信息服務平臺，圍繞菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，供需平衡等問題，針對農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、超市、批發(fā)市場等市場主體，提供產(chǎn)銷信息發(fā)布、市場波動預警等信息服務。完善農(nóng)業(yè)信息化體系，為全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供體系保障。

50、一是健全市縣兩級農(nóng)業(yè)信息專職機構，確保農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)安全、高效運轉(zhuǎn)。二是專兼職相結合，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域站普及信息員，增強信息服務力量。三是社會參與，共建共享，大力發(fā)展農(nóng)村信息員，推動互聯(lián)網(wǎng)、視頻專家、語音電話和短彩信在農(nóng)村的直接應用。四是充實農(nóng)業(yè)專家咨詢隊伍，為提升全市農(nóng)業(yè)信息服務水平提供保障。細分農(nóng)業(yè)信息用戶，為“五群”提供周到細致個性化的服務。一是糧食生產(chǎn)群。加快糧食核心生產(chǎn)區(qū)先進農(nóng)機裝備和信息技術的組裝配套，發(fā)展智能、精準農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)糧田監(jiān)控、農(nóng)機植保作業(yè)、節(jié)水灌溉、防災減災等信息技術全覆蓋。二是菜籃子產(chǎn)品群。針對京津冀區(qū)域人口超億，農(nóng)產(chǎn)品消費剛性需求強，高端消費旺盛的實際，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搭建市場與基地的信息橋。三是農(nóng)資群。圍繞種子、農(nóng)